协商机制与改革方向及路径选择

华中农业大学学报（社会科学版），（总171期）2024（3）Journal of Huazhong Agricultural University（Social Sciences Edition）数智赋能农村协商治理的实践路径——基于衡南县D村“人工智能+屋场恳谈”的社会实验周丽娟1，朱成燕2*（1.湖南农业大学公共管理与法学学院，湖南长沙410128；2.武汉大学政治与公共管理学院，湖北武汉 430072）摘要当前农村协商治理面临主体缺位、官方主导、协商结果满意度差等现实困境。

在数字乡村建设过程中，采用数智技术解决协商治理难题是推进基层治理现代化的重要抓手。

基于赋能理论和“人工智能+屋场恳谈”社会实验，考察了农村协商治理中数智技术的主体赋能路径。

通过对利益相关者的深度访谈发现：数智技术通过虚实场景再造、沉浸式体验、村务“云扩散”的心理赋能机制，唤醒乡村集体记忆、增强参与效能感、培育公共精神，提升了村民参与协商治理的意愿；通过数智平台拓展协商渠道、共享议题信息、回应民众关切等结构赋能机制，突破了村民参与的时空阻隔及知识结构、权力结构限制，提升了村民的参与能力；通过成果分配共商、决策过程公开、共创结果公示的成果赋能机制，增强了村民的参与获得感，提升了村民对协商结果的满意度。

数智技术的有效赋能有助于农村协商治理中集体共识的形成。

关键词数智赋能；农村协商治理；屋场恳谈；集体共识中图分类号：D035 文献标识码：A 文章编号：1008‐3456（2024）03‐0202‐11DOI编码：10.13300/ki.hnwkxb.2024.03.017党的二十大报告明确提出要“全面发展协商民主”，“推进协商民主广泛多层制度化发展”。

党的十八大以来，党和国家不断加强城乡基层协商治理，“两办”专门印发《关于加强城乡社区协商的意见》，我国在基层协商治理的顶层设计、底层关怀和实践创新等方面已取得系列成就，探索出北京“共商共治”、上海“党建引领协商治理”、武汉“共同缔造”、成都“村民议事会”等城乡基层协商治理的典型模式。

业委会实践困境原因及路径选择业委会实践困境是指在小区业委会运作过程中所遇到的各种问题和困难。

随着我国城市化进程的不断加快，小区业委会作为居民自治组织的重要一环，承担着管理小区公共事务、维护居民权益、改善小区生活环境等重要职责。

在实际运作过程中，业委会经常面临以下困境：权力不清晰、居民参与度低、管理经验不足、利益分配不公等问题。

本文将从困境的原因和路径选择两个方面对业委会实践困境进行分析，探讨解决困境的可能路径。

一、业委会实践困境的原因1.权力不清晰在业委会运作过程中，由于法律法规对业委会的组织和职责安排不够明确，导致业委会在实践中常常面临权力不清晰的问题。

业委会成员对于自己的职责和权限认识不清，往往容易导致职责不落实、权责不清晰、决策不及时等问题。

2.居民参与度低小区居民的参与度对于业委会的运作至关重要。

在实际操作中，许多居民对业委会运作缺乏兴趣或者不愿意参与，导致业委会的决策往往无法代表小区居民的真实意愿，从而难以有效地推动业委会工作。

3.管理经验不足由于大多数业委会成员都是普通业主，缺乏管理经验和专业知识。

在面对小区管理、维修资金使用等方面的问题时，往往难以做出科学合理的决策，容易出现管理经验不足的问题。

4.利益分配不公业委会承担着管理小区公共事务、协调业主关系等重要职责。

由于小区业主的利益诉求不同，利益分配不公是业委会常常面临的困难之一。

在遇到费用分摊、公共设施使用、绿化维护等问题时，业委会往往难以做出公正合理的决策，从而导致业委会工作难以顺利进行。

二、业委会实践困境的路径选择1.明确权责，合理分工为解决业委会权责不清晰的问题，建议加强业委会组织架构的设计和完善，明确业委会的权责范围和职责分工，并建立健全的领导班子和成员角色的定位，实现权责统一、分工明确。

2.提高居民参与度提高居民的参与度对于业委会的运作至关重要。

可以通过组织居民代表大会、开展居民议事活动、设立投诉建议箱等形式，增加居民对于业委会工作的参与度，使业委会的决策更加贴近居民的需求和利益。

健全中国特色社会主义协商民主制度健全中国特色社会主义商谈民主制度本文关键词：协商，中国特色社会主义，健全，民主制度健全中国民族风格社会主义协商民主制度本文简介：摘要：协商民主是中国特色社会主义民主的民权重要形式。

但是，我国的协商民主还存在协商主体的不平等性、协商意识薄弱、协商表现形式不健全等不足。

完善应从特色社会主义协商民主制度中国保证协商主体的平等性，增强磋商民主意识，完善协商民主形式等方面着手。

关键词：中国特色；社会主义；协商民主作者：赵彦雷中图分健全韩国特色社会主义特点协商民主制度本文内容：摘要：商议协商民主是中国特色社会主义民主的重要形式。

但是，我国的协商民主还存在协商主体的不平等性、协商意识薄弱、协商为形式不健全等不足。

完善中国特色社会主义协商应从保证协商主体的平等性，增强协商民主意识，完善协商民主形式等方面着手。

关键词：中国特色；社会主义；协商民主作者：赵彦雷中图分类号：D616文献标志码：A文章编号：1002-2589（2021）07-0045-02一、协商民主与特色社会主义协商民主（一）协商民主“协商”在汉语字典里的意思是共同商量以便取得一致意见。

在西方的传统哲学中，商谈一般指意志形成过程，也就是在决策前个体对不同方案动物性进行选择的过程。

比较中西方的含义，协商就是协商进行讨论，沟通意见，找出解决问题的分析方法。

“民主”一词是由希腊语的Demos（人民）和Kratia（统治）演变而来，其最初的含义就是人民的统治。

表示古希腊哲学家亚里士多德认为，民主制即多数人执政的政体，以此区别于一人执政的一小部分君主制和少数人执政的贵族制与[1]。

近现代以来，随着人类文明的不断产业发展，民主越来越为世界五国人民所追求，几乎所有的政府都宣称它们政治制度是民主的。

“协商民主”是民主型式的一种。

较早的对协商民主做出系统研究的是伯纳德?曼宁和乔舒亚?科恩。

邓肯对协商民主的关注，出发点在于设法政治何在合法性的基础。

行政服务中心：发展愿景、路径选择与趋近策略张锐昕秦浩[摘要] 我国行政服务中心建设既根植于服务型政府建设的目标使命，又与服务型政府建设自下而上的方向路径基本一致，已确立了具有革命性意义的相对集中审批模式和“一站式”办公方式，有效化解了传统官僚制模式下公共服务供需之间的结构性矛盾，在公共服务质量、水平和效率方面取得的成效有目共睹。

但是，随着服务型政府建设的逐步深入和公众对公共服务需求的进一步攀升，以及业已建成的电子政务系统运行需要行政体制做适应性改革的保障要求，客观上都迫切要求以行政服务中心为试点进行更深层次的再变革。

文章以行政服务中心已有的阶段性改革和建设成果为逻辑起点和研究基础，勾画了未来以集中审批模式特别是网上行政审批为特征的发展愿景，论证了选择渐进型改革路径的可行性，并重点阐释了发展愿景的趋近策略。

[关键词] 行政服务中心；相对集中审批；集中审批；网上行政审批；策略[基金项目] 吉林省科技发展计划项目（20070611-2）[收稿日期] 2010-02-06[作者简介] 张锐昕，1965年生，吉林大学行政学院教授，法学博士；秦浩，1982年生，吉林大学行政学院博士研究生。

（长春 130012）行政服务中心是我国行政体制改革的前沿阵地和组织机制创新的先锋，其一系列改革作为堪称行政审批制度改革的实践创新和理论探索。

由于行政服务中心是在缺乏整体制度设计和理论论证下进行的实践活动，客观上没有一套普适的“经典模式”可供遵循，这就为各地自主性的改革探索提供了足够的创新空间。

检视各地行政服务中心的发展历程，纵然有其独特的个性特征，但仍可归纳抽象出一条规律性的、清晰连贯的脉络：学习规划——实际应用——完善提升等三个阶段。

从行政改革和行政发展的角度来看，不变的是变化，永恒的是发展，行政服务中心的先进性表现和生命力所在正蕴涵在其不断探索和完善的发展过程中。

因此，为推动行政服务中心发展更趋完善，就应该对其未来发展愿景进行合理勾画并配以制度设计，当然，还需在此基础上理性选择改革路径和稳妥实施趋近策略。

第四讲转型理论之三,制度变迁、路径依赖与转型模式目录一、内容概述 (2)1.1 转型理论的提出背景 (2)1.2 制度变迁、路径依赖与转型模式的关联 (3)二、制度变迁概述 (4)2.1 制度变迁的定义与类型 (6)2.2 制度变迁的动因分析 (6)2.3 制度变迁的过程与影响因素 (8)三、路径依赖理论 (9)3.1 路径依赖概念的提出 (10)3.2 路径依赖的形成机制 (11)3.3 路径依赖对制度变迁的影响 (12)四、转型模式探讨 (13)4.1 转型模式的概念与分类 (15)4.2 常见的转型模式及其特点 (16)4.3 转型模式的选择与优化 (17)五、制度变迁、路径依赖与转型模式的互动关系 (18)5.1 制度变迁与路径依赖的相互作用 (20)5.2 路径依赖对转型模式的影响 (21)5.3 转型模式对制度变迁的推动作用 (23)六、案例分析 (24)6.1 经济体制转型的案例分析 (25)6.2 社会体制转型的案例分析 (26)6.3 政治体制转型的案例分析 (27)七、结论与展望 (29)7.1 研究成果总结 (30)7.2 研究不足与局限 (31)7.3 未来研究方向展望 (32)一、内容概述本讲主要探讨了制度变迁、路径依赖与转型模式三个核心概念在第四讲转型理论中的地位与应用。

通过对历史和现实中的制度变革案例进行分析，揭示了制度变迁的内在动力和规律性。

深入讨论了路径依赖现象的产生原因及其对转型过程的影响，强调了初始条件的重要性以及历史、文化等因素在路径选择中的作用。

系统总结了三种典型的转型模式，并分析了它们在不同情境下的适用性和局限性。

这一讲的内容旨在帮助读者更好地理解制度变迁与转型的复杂性，提高对路径依赖的认识，并为实际转型决策提供理论参考和实践指导。

1.1 转型理论的提出背景在当今世界快速变化的大背景下，特别是在经济全球化、信息化和数字化等趋势的推动下，许多国家和地区面临着社会经济结构转型的迫切需求。

多元主体协同的生态产品价值实现机制创新与路径1. 引言1.1 概述在当今社会和经济发展中，随着科技进步和全球化趋势的加强，产业结构也日益呈现出多样化和复杂化的特点。

随之而来的是多元主体之间的合作与协同成为推动生态产品创新与发展的重要力量。

多元主体包括企业、政府、非营利组织以及个人等各种相关利益相关者，他们通过共同合作与协调实现资源优化配置、风险共担以及价值创造。

因此，深入研究多元主体协同对于推动生态产品创新和提高其价值实现机制具有重要意义。

1.2 背景过去的几十年中，生态产品已经成为许多行业发展的关键驱动力。

生态产品不仅仅满足消费者需求，还通过整合各种资源和参与方对其进行适应性创新和演进。

然而，在传统的生态产品开发模式下存在一些问题，例如资源分配不均衡、信息不对称以及单一主体无法满足复杂需求等。

这些问题阻碍了生态产品的进一步改进和发展。

1.3 研究意义在当前经济和社会环境下，多元主体协同对于生态产品创新和价值实现机制具有重要的推动作用。

研究多元主体协同能够揭示各参与方之间合作、协调和决策的模式与机制，从而为生态产品创新提供理论指导和可行路径。

此外，通过探索多元主体协同对生态产品创新的影响，可以引导企业和组织在实践中更好地把握合作伙伴选择、关系管理以及风险控制等关键要素，提高整体效能和效益。

综上所述，本文旨在通过深入研究多元主体协同的生态产品价值实现机制创新与路径，探讨其对生态产品创新的影响，并总结出相关研究成果与启示，以期为未来工作方向提供参考。

2. 多元主体协同的定义与重要性：2.1 多元主体的概念多元主体是指在一个生态系统内涉及的各种不同类型和性质的个体或组织。

这些多元主体可以包括企业、社会组织、政府机构以及个人等。

它们以不同的角色和职能参与到生态系统中，共同为实现特定目标而合作与协调。

2.2 协同合作的价值多元主体之间的协同合作具有重要的价值，因为通过集思广益和资源共享，能够促进创新的产生，并且有效解决复杂问题。

坚持和完善人民当家作主制度体系心得1000字1. 引言1.1 概述人民当家作主制度体系是中国特色社会主义制度的重要组成部分，也是中国共产党治国理政的核心内容之一。

在我国国家治理体系和治理能力现代化进程中，坚持和完善人民当家作主制度体系具有重要的意义和作用。

本文将从人民当家作主制度的重要性、坚持和完善人民当家作主制度体系的必要性以及探讨实现该目标的关键路径和建议等方面进行论述。

通过分析论证，旨在提出有效推动我国社会主义民主政治发展的可行途径，并为未来发展方向和挑战应对策略提供参考。

1.2 文章结构本文总共分为五个部分，首先是引言部分，对文章进行概述；其次是探讨人民当家作主制度的重要性，包括实现国家治理体系和治理能力现代化、维护社会公平正义以及推动全面依法治国等方面；接下来是分析坚持和完善人民当家作主制度体系的必要性，涵盖了理论基础与历史合理性、实践证明与社会需要以及制度保障与稳定基础等内容；其次是探讨实现该目标的关键路径和建议，包括加强群众自治与参与意识培育、完善人民代表大会制度机制创新发展以及推进依法治国、全面从严治党紧密结合等措施；最后是总结心得与认识收获，并展望未来发展方向和挑战应对策略。

1.3 目的本文旨在深入剖析人民当家作主制度体系的重要性，阐述坚持和完善该制度体系的必要性，并提出实现这一目标的关键路径和建议。

通过对人民当家作主制度体系的思考和研究，希望在我国社会主义民主政治建设中为提高人民群众参与国家管理、促进社会公平正义以及推动依法治国等方面提供有益启示。

同时，也希望能够为我国未来发展方向的确定以及应对可能出现的挑战提供参考和借鉴意见。

2. 人民当家作主制度的重要性2.1 实现国家治理体系和治理能力现代化实行人民当家作主制度是现代国家治理体系建设的核心内容之一。

人民当家作主，意味着政权归属于广大人民群众，是一种民主政治原则的表达和实践。

通过建立须由人民参与决策、监督和管理的制度体系，使国家治理更加符合时代需求、科学决策、公平公正，并确保人们享有广泛的政治权利。

发展全过程人民民主把制度优势转化为治理效能作者：张欠欠来源：《农村农业农民·B版》2021年第12期摘要：全过程人民民主的制度体系主要包括人民代表大会制度这一根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度这三项基本政治制度。

党的十九届四中全会在总结我国国家制度和国家治理体系13个方面显著优势的基础上，明确提出要把制度优势更好转化为治理效能。

发展全过程民主，要不断加强制度体系的保障作用，真正将制度优势转化为治理能力。

关键词：全过程人民民主;制度优势;治理效能全过程人民民主是社会主义民主政治的本质，发展全过程人民民主就是让人民充分参与民主选举、民主决策、民主管理和民主监督全过程，在社会治理的全过程中回应人民期待，反映人民意愿，不断解决好人民最关心最直接最现实的利益问题。

发展全过程人民民主，就要汇聚人民智慧，提高决策的科学性，凝聚人民团结奋斗的力量，增强决策实施的有效性，确保民主的真实、管用、有效，提升社会治理效能。

社会治理，制度起根本性、全局性、长远性作用。

治理体系和治理能力是一个国家的制度和制度执行能力的集中体现，两者相辅相成。

没有有效的治理能力，再好的制度也难以发挥作用。

有制度也要发挥好制度的作用，要强化制度执行力，加强制度执行的监督，切实把我国制度优势转化为治理效能。

一、坚持和完善人民代表大会制度人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分，也是支撑中国国家治理体系和治理能力的根本政治制度。

发展全过程人民民主，离不开人民代表大会提供坚实的制度保障。

党的十八大以来，全国人大建立并落实委员长会议组成人员、常委会委员联系代表制度，完善代表联系群众制度，推动建立代表联系人民群众的工作平台和网络平台，健全代表意见建议处理反馈机制，这些举措不仅使人民当家作主的民主权利更加有效落实，而且推动了地方各级人民代表大会制度的发展完善。

人民代表大会制度是国家治理体系和治理能力的重要支撑，要切实把制度优势转化为治理效能。

土地征收与补偿：探讨我国现行政策及改革方向

摘要：根据我国土地征收政策的现状和相关方面的分析，本文探讨了土地征收与补偿的问题，并提出了政策改革的路径与建议。文章对土地征收政策的背景与现状进行了概述，分析了土地征收补偿标准与方式，以及土地征收利益相关方的权益保护问题。探讨了土地征收政策改革的方向与建议，旨在为我国土地征收政策的完善提供参考。本文的研究意义在于深入剖析我国土地征收政策存在的问题，为土地征收政策的改革提供理论与实践支持。

关键词：土地征收；补偿标准；政策改革 1土地征收政策的背景与现状 1.1土地征收的法律基础 土地征收的法律基础主要包括宪法、土地管理法、城乡规划法等相关法律法规。宪法规定了土地所有权的性质和保护原则，为土地征收政策提供了基本的法律保障。土地管理法则明确了土地征收的程序和补偿标准，规范了土地征收的具体实施。城乡规划法则规定了土地利用总体规划和详细规划，为土地征收提供了规划依据和合法性保障。这些法律法规的不断完善和更新，为土地征收政策的合理性和有效性提供了法律保障。

1.2土地征收对农村社会经济的影响 土地征收对农村社会经济的影响是多方面的，包括农民的生计保障、农村社会稳定、农村经济发展等方面。在土地征收过程中，农民的生计保障是一个重要问题，征地补偿的合理性和实施的公正性直接影响着农民的生计。土地征收也会对农村社会稳定产生影响，征地补偿的公平性和就业安置的合理性是农村稳定的重要保障。此外，土地征收对农村经济发展也有重要影响，征地补偿的合理性和农民的产业发展是农村经济发展的重要保障。因此，土地征收政策需要全面考虑农村社会经济的影响，为农村社会经济的健康发展提供保障。

2土地征收补偿标准与方式 2.1土地征收补偿标准的形成与调整 土地征收补偿标准的形成与调整是一个涉及多方利益关系的复杂问题。我国土地征收补偿标准的形成受到多种因素的影响，包括政府政策导向、市场供求关系、土地利用功能等。首先，政府政策导向是土地征收补偿标准形成的重要影响因素。政府出台的土地征收政策、土地利用规划等文件将直接影响土地征收补偿标准的制定，例如政府对于城市建设、农村集体经济发展等方面的政策导向，都将对土地征收补偿标准的形成产生重要影响。市场供求关系也是影响土地征收补偿标准的重要因素。市场对土地的需求和供给状况，土地的开发潜力和位置等因素都将直接影响土地征收补偿标准的形成。另外，土地利用功能的不同也将对土地征收补偿标准的形成产生影响，不同的土地利用功能对土地的价值有着不同的影响，因此在制定土地征收补偿标准时需要根据土地的实际利用功能进行合理评估。土地征收补偿标准的调整也是一个重要议题。随着社会经济的发展和土地利用方式的变化，土地征收补偿标准需要不断进行调整以适应新的形势和需求。因此，政府部门需要根据实际情况对土地征收补偿标准进行动态调整，确保其符合市场价值和公平合理。