科技管理体制创新的路径选择
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科技创新与产业升级的路径选择科技创新和产业升级是实现经济发展和社会进步的关键之一。
在当今快速发展的世界中,各国都在积极探索适合自身国情的科技创新和产业升级路径。
本文将讨论科技创新与产业升级的路径选择,并分析其影响和挑战。
一、科技创新:推动产业升级的关键科技创新是推动产业升级的关键驱动力之一。
通过引入新技术和改进现有技术,企业能够提高生产效率和产品质量,从而在市场竞争中取得优势。
科技创新还能促进新兴产业的发展,创造新的市场机会。
1. 技术研发与创新成果转化科技创新的第一步是技术研发。
企业需要投入大量资源进行基础研究和应用研究,以发现新的科学原理和解决现实问题。
随后,创新成果需要得到有效转化,从实验室走向市场。
这需要政府、企业和研究机构之间的密切合作和支持。
2. 创新驱动发展政策的制定为了推动科技创新和产业升级,政府需要制定创新驱动发展政策。
这包括提供资金支持、减免税收、建立研发平台和引进高端人才等措施。
政策的稳定性和连续性对于科技创新的可持续发展至关重要。
二、产业升级:科技创新的转化与升级产业升级是科技创新的直接结果。
通过科技创新,旧有产业得以向高附加值、高技术含量的新兴产业转变,从而提高产业结构的竞争力和可持续发展能力。
1. 从传统产业到新兴产业的转型在科技创新驱动下,传统产业可以通过技术改造和升级转型为新兴产业。
例如,传统制造业可以引入自动化技术和智能制造技术,提高生产效率和产品质量。
这样的转型可以提高企业的竞争力,同时也有助于解决环境和资源的可持续性问题。
2. 产业集群的建设和培育产业升级需要产业集群的建设和培育。
通过在一定地域范围内集聚相关产业,形成产业链和价值链,企业能够共享资源和信息,促进技术创新和产业升级。
政府可以通过提供土地、基础设施和金融支持等措施来支持产业集群的发展。
三、科技创新与产业升级的挑战与影响科技创新和产业升级面临许多挑战和影响,如技术壁垒、资金投入、人才培养等。
1. 技术壁垒与知识产权保护在科技创新和产业升级过程中,技术壁垒是一个重要的挑战。
财经研究23新时期创新驱动战略的路径选择郭 智摘 要:我国长期依靠“三驾马车”来拉动经济增长的模式所产生的动力不足,使当前我国经济增速放缓,经济下行压力加大。
我国需要进行供给侧改革,而供给侧改革的关键是创新。
本文阐述了当前我国创新战略实施过程中存在的问题,并揭示了新时期实施创新驱动发展战略的路径选择,不仅需要发挥市场的基础性作用和企业的主体作用,还要求政府转变职能,做好引导和服务工作。
关键词:现状 创新驱动战略 路径选择1、我国当前创新战略实施过程中的存在的问题 (一)法律、机制不完善,创新成果转化率低下 我国的政府行政机构仍掌握大量资源的配置。
因此,企业无法实现资源的市场化流动,在投资、经营、管理上出现一系列的问题。
当前我国针对创新方面的法律体系不完善,无法形成良性的市场竞争氛围,创新主体的合法权益和知识产权就无法受到保护,也就无法调动创新主体的积极性。
我国当前的转化机制和体系不完善,在转化的过程中出现严重的信息不对称。
因此我国的创新成果转化实际生产力的效率低,仅有10%对经济的贡献程度小,远低于发达国家60%的水平 (二)创新的动力不足 国有企业在国民经济发展的过程中起支柱性作用,国家给予国有企业大量的政策和资金支持。
就导致国有企业自身缺乏相应的创新激励机制,创新积极性不足。
对于民间企业来说,由于行业准入门槛高、行政审批程序复杂、融资难、融资贵等问题突出,在市场中生存压力较大,就会把有限的资金投入到维持企业生产的经营上。
对于创新是心有余而力不足。
就导致我国企业掌握的具有核心自主知识产权匮乏。
体现在专利少,没有自主品牌,在国际市场的竞争中居于下游地位,缺乏话语权。
(三)创新平台建设不足,缺乏足够的资金支持 我国的创新平台存在着诸多问题,如要素结合力弱、创新能力低、体系不健全、技术转移功能不健全、资源共享程度低、科技成果孵化率低等问题,对地区经济的贡献度低。
我国金融机构的资金大多流向国有企业和成熟的传统行业,对于迫切需要通过融资进行创新的中小微企业,却往往因手续繁琐、条件严苛而无法快速取得间接融资。
辽宁省打造科技创新前沿的现状与路径关键词:辽宁省、科技创新、前沿、路径、进步一、辽宁省科技创新现状分析(一)科技创新进步阶段辽宁省科技创新进步经历了三个阶段。
第一阶段是“跟随”阶段,即跟随国家科技创新进步,重点进步基础探究和技术引进。
这一阶段,辽宁省科技创新主要靠引进和消化吸纳国外的技术和知识,整体水平较低,缺乏自主创新能力。
第二阶段是“自主”阶段,即加大基础探究投入,提升自主创新能力。
这一阶段,辽宁省科技创新开始重视自主研发和知识创新,但仍存在着科技研发投入不足、人才结构不合理、效果转化难等问题。
第三阶段是“创新”阶段,即追求杰出的科技效果和全球领先的科技创新。
这一阶段,辽宁省科技创新重视领先科技领域和技术前沿,强化知识产权保卫和效果转化能力,乐观推动大众创业、万众创新和众创空间建设。
(二)科技创新体系构建状况辽宁省科技创新体系包括科技创新基地、科技人才队伍、科技资金和科技效果转化等方面。
在科技创新基地建设方面,辽宁省先后建设了“国家双创示范基地”、“国家创新型试点示范区”、“辽宁省高新技术产业开发区”、“辽宁省科技创新中心”等一批创新载体,提供了良好的沟通、合作、孵化、培训等服务。
在科技人才建设方面,辽宁省乐观引进海外高层次人才和华侨留学人才,并通过高层次人才引进规划和科技领军人才规划等进行有效引导和培育。
在科技资金方面,辽宁省设立了“辽宁省科技创新专项资金”、“辽宁省产业科技化专项基金”等多个科技资金项目,为科技创新提供了有力的保障。
在科技效果转化方面,辽宁省实行了多种措施,包括实行“科技-金融”联动、加强企业技术服务、推行科技效果产业化、设立知识产权保卫配套机构等,不息完善转化效果的政策和体系支持。
(三)科技创新人才队伍建设辽宁省科技创新人才队伍建设取得了一定的效果。
截至2019年底,辽宁省高层次人才引进总量达到1.21万人,其中“千人规划”、“万人规划”等国家人才规划引进人才4.3万人,海外留学人才4480人。
创新驱动发展战略的路径选择创新驱动发展战略的路径选择随着世界经济的快速发展和全球竞争的日益激烈,创新已经成为推动国家和地区发展的核心要素。
为了应对日益复杂的经济环境和挑战,越来越多的国家开始将创新作为重要的战略选择,并以此为引领推进经济发展。
创新驱动发展战略的路径选择尤为重要,将直接影响一个国家或地区的创新能力和发展潜力。
创新驱动发展战略的核心是鼓励和支持创新,提高科技研发能力和水平,促进产业升级和经济转型。
在路径选择方面,不同的国家和地区可以根据自身的特点、需求和优势,采取不同的策略和措施。
本文将从多个角度探讨创新驱动发展战略的路径选择。
首先,要加强人才培养和引进工作。
人才是创新的核心驱动力,培养和引进高素质的人才对于一个国家或地区的创新能力至关重要。
可以通过加大对教育领域的投入,改革教育体制,提高教师的培训和素质,培养更多的科技人才。
同时,要积极引进海外高层次人才,搭建平台和机制,吸引他们来到国内工作,开展科研和创新工作。
通过人才的培养和引进,可以增强一个国家或地区的创新能力和竞争力。
其次,要加大科技研发投入。
科技研发是创新的基础,只有通过持续的科研投入,才能实现创新的突破和进展。
可以通过加大政府对科研机构的资金支持和项目扶持,增加企业的科技研发投入,鼓励大学和科研院所与企业合作开展科研项目,提高科研的实际应用和产业化水平。
此外,还要加强知识产权的保护和管理,为创新提供良好的法律环境和制度保障。
第三,要激发创新活力和创业精神。
创新需要有创新者的积极参与和付出。
政府可以鼓励和支持创新创业,提供创业环境和政策支持,为创新者提供更多的机会和资源。
同时,要鼓励大学和科研机构转化科技成果,成立科技创新园区和孵化基地,为创新项目提供更多的资金、场地和人才支持。
通过激发创新活力和创业精神,可以推动科技创新和产业发展,实现经济结构的升级和转型。
第四,要加强国际合作和交流。
创新是全球性的挑战和任务,各国应加强国际合作和交流,共同应对挑战和问题。
创新驱动发展的路径选择在当今竞争激烈的时代,创新已成为推动经济社会发展的核心驱动力。
无论是国家、企业还是个人,都在积极探索创新驱动发展的有效路径,以适应快速变化的环境,实现可持续的增长和进步。
创新驱动发展的重要性不言而喻。
它能够提升生产力,创造新的经济增长点,推动产业升级,增强竞争力。
以智能手机为例,从最初的简单通讯工具到如今集成多种功能的智能终端,创新不仅改变了人们的通讯方式,还带动了相关产业链的蓬勃发展。
那么,实现创新驱动发展有哪些关键的路径选择呢?首先,加强科技创新是重中之重。
这包括加大对基础研究的投入,培养高素质的科研人才。
基础研究是创新的源头活水,只有在基础科学领域取得突破,才能为应用技术的创新提供坚实的理论支撑。
同时,要注重跨学科的研究与合作。
当今许多重大的创新成果往往是在多学科交叉融合的基础上产生的。
比如,生物医学工程领域就融合了生物学、医学和工程学的知识,催生了一系列先进的医疗技术和设备。
教育创新也是推动发展的关键因素。
教育是培养创新人才的摇篮,我们需要改革教育体制,培养学生的创新思维和实践能力。
不再仅仅注重知识的传授,更要激发学生的好奇心和探索精神。
可以通过开展创新实践课程、组织科技创新竞赛等方式,为学生提供锻炼创新能力的平台。
再者,构建良好的创新生态系统至关重要。
这包括完善知识产权保护制度,鼓励企业进行创新投入。
知识产权的有效保护能够保障创新者的权益,激发他们的创新热情。
同时,政府要制定有利于创新的政策,提供必要的资金支持和税收优惠。
此外,加强产学研合作,促进科研成果的转化和应用。
高校和科研机构拥有丰富的科研资源,企业则具有市场敏锐度和产业化能力,两者的紧密合作能够加速创新成果的落地。
企业作为创新的主体,应当积极转变发展理念和模式。
要树立创新意识,加大研发投入,建立创新激励机制,吸引和留住创新人才。
同时,鼓励企业内部的创新创业,营造勇于尝试、包容失败的创新文化。
例如,一些大型企业设立了内部创业孵化平台,为员工的创新想法提供资源和支持。
试论我国监管科技的应用困境及路径选择随着科技的发展,监管科技已经成为国家管理和监管的重要工具。
在我国,监管科技的应用也越来越广泛,但在实际应用过程中也面临着一些困境。
本文试论我国监管科技的应用困境及路径选择,探讨如何突破困境,推动监管科技的应用和发展。
一、我国监管科技的应用困境1. 技术水平不足我国监管科技虽然在不断发展,但与发达国家相比,仍存在一定的技术水平差距。
在监管领域,需要应对各种各样的技术挑战,如大数据处理、人工智能识别等,而我国在这些领域的技术水平相对滞后,导致监管科技的应用受到限制。
2. 数据共享不畅监管科技的应用需要依赖大量的数据,而在我国,各个部门和单位之间的数据共享仍存在很大的障碍。
数据孤岛、数据壁垒等问题,限制了监管科技的应用范围和效果。
3. 法律法规滞后监管科技的应用需要有一套完善的法律法规来规范和保障其运行,但在我国,监管科技的法律法规还相对滞后,很多监管领域还没有相应的法律依据,这就给监管科技的应用带来了一定的困难。
4. 安全隐患监管科技的应用需要考虑到数据安全和隐私保护等问题,而这些问题在我国仍存在一定的隐患。
数据泄露、信息安全等问题,是监管科技应用过程中需要解决的关键问题之一。
二、监管科技的路径选择1. 加强技术研发和创新为了提升我国监管科技的应用水平,需要加强对监管科技的技术研发和创新。
政府和企业要加大对监管科技的投入,鼓励科技人员进行监管科技的研究和创新,积极推动监管科技的技术水平提升。
为了解决数据共享不畅的问题,需要加强各部门和单位之间的数据共享和融合。
政府应该出台相应的政策,推动各个部门和单位的数据共享,形成数据开放的环境,为监管科技的应用提供更为丰富的数据支持。
4. 提升数据安全和隐私保护意识在推动监管科技的应用过程中,需要加强对数据安全和隐私保护意识的宣传和教育。
政府和企业要加强对数据安全和隐私保护的投入,加强技术防护手段,保障监管科技的应用过程中数据的安全和隐私保护。
2012年第22期科技管理研究Science and Technology Management Research2012No.22收稿日期:2011-09-10,修回日期:2012-03-06基金项目:广东省软科学项目“广东科技管理体制创新的路径选择:基于粤港台比较研究”(2012B070300044);广东省高校专项研究“提高农业高校科技产业核心竞争力的理论和实践研究”(08zxcygfh08)doi :10.3969/j.issn.1000-7695.2012.22.022广东地方高校科技创新体制与机制改革的建议蒋艳萍,杨征,章家恩,田兴国,吕建秋(华南农业大学科技管理与规划研究所,广东广州510642)摘要:对目前广东地方高校科技创新体制与机制中存在的问题进行了简要分析,并对高校科技创新体制与机制改革提出了若干建议,以期推动高校科技创新能力建设,为地方经济社会发展提供更好的科技支撑服务。
关键词:高校;科技创新;体制与机制中图分类号:G311文献标识码:A 文章编号:1000-7695(2012)22-0107-04Study on Reform and Innovations of Scientific andTechnological System and Mechanism for UniversitiesJIANG Yanping ,YANG Zheng ,ZHANG Jiaen ,TIAN Xingguo ,L Jianqiu (Research Institute of Science and Technology Management and Planning ,South China Agricultural University ,Guangzhou 510642,China )Abstract :The paper briefly analyzes the problems on scientific and technological innovation systems and mechanisms con-ducted in the universities and presents some suggestions on the innovation and reform of the system and mechanism ,with an attempt to improve the scientific and technological innovation and provide better scientific supports and services for the eco-nomic and social development.Key words :university ;science and technology innovation ;system and mechanism加强自主创新,是建设创新型国家和科技发展的战略基点。
经济研究导刊ECONOMIC RESEARCH GUIDE总第185期2013年第3期Serial No .185No .3,2013当今世界,迅猛的科技变革、激烈的国际竞争、突出的资源环境约束,使科技进步和自主创新成为中国经济发展、产业结构升级和综合国力竞争的迫切需要,成为从根本上保障国家经济安全的关键要素。
近十年来,中国十分重视科技进步和自主创新,2005年,十六届五中全会明确提出要“把增强自主创新能力作为调整产业结构、转变增长方式的中心环节”;2006年,胡锦涛在全国科技大会上提出要把增强自主创新能力作为发展科学技术的战略基点;2007年,十七大报告提出自主创新能力是国家发展战略的核心和提高综合国力的关键;2010年,胡锦涛在省部级主要领导干部深入贯彻落实科学发展观加快经济发展方式转变专题研讨班上的讲话中指出,紧紧抓住新一轮世界科技革命带来的战略机遇,更加注重自主创新,加快提高自主创新能力。
一、确立科技进步和自主创新的主体———企业在计划经济体制下,政府掌控和调配一切经济活动,包括科学技术的创新、应用和推广,同时,由于建国初期中国资金资源匮乏,必须由政府出面集中力量取得科学技术上的突破和创新,就形成了政府是科技进步主体的局面和路径。
随着中国经济实力的不断提升和社会主义市场经济体制的不断完善,企业成为社会主义市场经济中的主要单元,具备一定的科技创新的能力,科技创新的主体由政府转向企业成为发展的必然趋势。
以国家作为科技创新主体的不利影响主要有以下两个方面:一是不利于科研成果向现实生产力的转化。
科研成果主要集中于科研院所,与直接从事生产的企业之间还存在一定的距离和隔阂,科学研究与产业发展不协调、不匹配,科研成果难以商品化、市场化。
二是不利于企业竞争力的提升和长远发展。
科技进步和自主创新,不仅是一个国家兴旺发达的不竭动力,也是一个企业安身立命、增强活力的关键因素,企业只有依靠科技创新,才能赢得市场、在竞争中立于不败之地。
科技管理体制创新的路径选择
摘要:科技管理包含了科技能力的规划、发展和执行,是对整个社会科学技术活动进行的有效调节与控制,科技管理体制创新关系到科技工作全局,关系到科技与经济、社会协调发展等问题。
本文从诠释科技管理的内涵出发,分析了当前科技管理体制中存在的问题及其原因,提出了科技管理创新的三大路径选择,即:建立合理的资源配置机制;建立科学的项目管理机制;整合创新资源,构建结构合理的科技管理体系。
关键词:科技管理体制创新路径选择
进入21世纪,科技已成为决定一个国家政治地位与经济实力的关键,成为决定一国综合国力的重要因素。
十七届五中全会把全面落实科学发展观作为主题,把科学技术创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑,对加强科技自主创新提出了紧迫的现实课题。
科技管理体制是否合理关系到科技工作全局。
笔者通过分析当前科技管理体制中存在的问题及其原因,探索科技管理体制创新的路径,以期为提高科技管理体制改革成效提供可资借鉴的参考。
1 科技管理的内涵
美国国家研究委员会(NRC)在1987年的报告中将科技管理定义为:科技管理是一个包含了科技能力的规划、发展和执行,并且用来规划和完成组织营运以及策略目标的跨科别领域。
科技管理的目的在于鼓励创新,促进经济成长和增进全人类的利益。
短期的科技管理包含品质改善程序、高效率的制程设计等,长期的科技管理内容则包含了整体性、策略性的科技预测与规划。
科技管理是一个整合了各种专业领域,诸如科学、工程学、企业管理等跨领域的学科,其影响组织的研发、设计、生产、营销、财务、人事以及信息等各个不同功能部门的活动,包括组织的日常运作以及策略规划。
科技管理将重心放在组织的策略目标上,以解决管理系统中隐藏的缺点,并改善组织的生产力,增加管理效果和加强组织的竞争优势。
在国家与政府的层级中,科技管理的重点在于,公共政策必须适用于促进科技,利用科技的变革来增进人民的福祉。
科技管理主要研究科技对整体社会的影响,特别是在促进经济持续发展方面的影响。
2 我国科技管理体制存在的问题
科技管理体制,是科技活动的组织结构、管理体系和制度的总称。
我国原有的科技体制在集中全国的科技资源方面曾有过一定的优势,但仍存在着科技与经济脱节的现象,有许多深层次的问题亟待解决,包括科技管理体制所需要的基本法律框架,政府与市场的关系,科研院所的治理结构,科技资源的使用和监督等,都是制约我国科技发展的瓶颈。
目前,我国科技管理体制存在的问题主要表现在以下几个方面。
(1)资源配置不符合市场经济的要求。
在科技资源配置中,市场机
制的基础性作用尚未充分发挥。
(2)决策机制不适应科技创新的需要。
宏观调控能力不足,科技管理体制官僚化,科技和经济在国家层次上的决策机制中存在许多弊端;缺乏高层次的科技决策咨询、评估、监督机构,不能就科技发展和科技体制的总体设计、战略重点提供政策建议与咨询意见。
(3)自主创新不适应科研活动的特点。
各创新主体适应制度变革的基础薄弱,企业自主创新能力不强,科研院所的运行机制还不适应科研活动多样化的特点。
科技管理僵化,人才活力难以激发,无法适应科技创新的规律。
3 现行科技管理体制存在问题的原因分析
现行科技管理体制存在问题的原因主要有三个方面。
(1)科技体制不适应市场经济的要求。
这主要表现在技术进步对经济增长的贡献率不到30%,高新技术在经济增长中所占的比例不到10%。
(2)企业自主创新能力薄弱。
独立于企业之外的科研开发力量过多,美国企业的研究人员约占全国研究人员总数的80%,企业的研究开发经费约占全国总量的65.1%,而我国绝大多数研究人员在企业之外,企业内应用研究仅占全国总量的约10%。
(3)科技力量内部结构不合理。
主要表现在两方面:独立科研机构
的大量重复设置;科技人员难以流动,难以进入企业和市场。
分析我国目前科技管理体制存在的问题,在很大程度上是由于制度变迁造成。
只有逐步探索、研究和解决好这些科技管理中出现的新情况和新问题,走一条适合我国社会主义市场经济的科技管理之路,我国的科技发展才会有一个更健康、稳定的发展基础。
4 科技管理体制创新的路径选择
当前,政府把提高自主创新能力作为转变经济发展方式的重点,把大力培育战略性新兴产业放在当前工作的重中之重。
国家高度重视科技工作,大幅度增加科技投入,启动重大科技专项。
但由于传统的体制机制制约了我国科技自主创新能力的发挥与提升,这些投入未必能否取得预期效果。
只有深化改革,破除体制机制障碍,我国经济才能走上依靠科技自主创新促进发展的良性轨道。
为此,笔者就改革和创新科技管理体制提出以下三大路径选择。
(1)建立合理的资源配置机制。
一是梳理各部门科技管理职能,归并整合,防止交叉。
二是完善与强化宏观科技协调机制。
建议加强国务院科教领导小组对科技工作的领导,在国家科技发展战略与规划、科技政策和重大科技计划的制定与实施等方面更多发挥统筹协调作用。
国家科技行政部门可作为领导
小组的办事机构,负责协调相关各部门贯彻科教领导小组的决策。
(2)建立科学的项目管理机制。
一是与科技相关的政府部门主要负责立项决策与项目验收,不再直接分配项目。
二是在国家自然科学基金委员会的基础上建立国家科技基金委员会,将原有的科技攻关、重大专项等科技计划一并纳入国家科技基金委员会管理。
国家科技基金委员会统筹负责各类科技项目的分配与实施,实行信息公开、程序公开、阳光操作,接受相关部门和社会的监督。
三是建立独立的国家科技项目监督评估委员会,由科技、产业、政府等方面相关人士组成,对项目的决策、执行过程进行监督,对项目的科技价值和经济、社会效益进行评估。
(3)整合创新资源,构建结构合理的科技管理体系。
科技管理体制的创新,从其核心内容来讲,主要是设定行为主体之间的关系,如政府、企业、高校、研究机构等行为主体之间的关系,理清政府、市场和科技创新主体的定位与功能,整合创新资源,形成创新价值链。
在创新科技管理体制中,必须遵循市场经济的原则,确立政府与市场在科技发展中的职能界限,通过立法维护科学技术活动的正常秩序,利用各种经济手段引导科技发展方向及社会资源配置,确立国家在重大平台技术、共性技术、公共技术领域的供给作用,确立国家宏观科技管理制度,规范科研机构体系。
建立起层次分明、结构合理、分工合作、联系紧密的创新体系,构建具有灵活的、可调整的科技宏
观管理体系。
参考文献
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