水土保持监督执法廉政建设制度

水利部关于加强中小型水利工程建设管理防范廉政风险的指导意见部机关各司局，部直属各单位，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），各计划单列市水利（水务）局，新疆生产建设兵团水利局：为进一步加强中小型水利工程（总投资3000万元以下的水利工程建设项目）建设管理，有效防范廉政风险，保障水利建设工程安全、资金安全、干部安全和生产安全，按照水利部《关于加强水利基层单位党风廉政建设的指导意见》要求，结合水利建设实际，提出如下意见。

一、深刻认识加强中小型水利工程建设管理、防范廉政风险的重要意义近年来，随着大规模水利建设全面推进，中小型工程投资强度大幅度增加，已占全部水利投资70%以上，工程项目多、建设任务重、实施基层化、监管难度大，廉政风险不断加大。

尤其与大型水利工程的建设管理相比，中小型水利工程建设监管力量不足，围标串标、转包和违法分包现象时有发生，少数地方甚至发生腐败窝案，严重扰乱了水利建设市场秩序，破坏了水利行业形象，影响到广大人民群众的切身利益。

因此，加强中小型水利工程建设管理、防范廉政风险是保障大规模水利建设顺利实施的迫切要求，是保障工程建设“四个安全”的基本前提，是推进惩治和预防腐败体系建设的重要举措。

必将有利于规范水利建设市场监管各项工作，加快构建统一开放、竞争有序的水利建设市场体系；有利于保障水利工程建设的质量和安全，充分发挥投资效益；有利于进一步深化水利工程建设领域突出问题专项治理工作，从源头上遏制中小型水利工程建设中各种违法违规和腐败行为。

各级水行政主管部门要充分认识加强中小型水利工程建设管理、防范廉政风险工作的重要意义，切实增强使命感、责任感和紧迫感，采取有力措施，把中小型水利工程建成优质工程、廉洁工程。

二、采取有力措施加强中小型水利工程建设管理、防范廉政风险各级水行政主管部门要以防范风险为重点、加强制度建设为基础、深化改革为动力、规范管理为手段、强化监督制约为保证，把加强中小型水利工程建设管理、防范廉政风险的各项措施落到实处。

项目部水土保持管理制度1. 引言水土保持是指通过合理的措施和管理，保护土壤免受水蚀、风蚀和人为破坏，促进水资源的合理利用，保持水土资源的可持续利用。

在项目部工作中，水土保持是一项重要的环境保护工作。

为了规范水土保持管理，提高环境保护意识，确保项目的可持续发展，制定本《项目部水土保持管理制度》。

2. 适用范围本制度适用于项目部全部人员，包括管理人员、工程人员、施工人员等。

3. 责任与义务3.1 管理人员责任•主持项目部水土保持工作，制定并实施相应的管理制度；•指导和培训项目部成员，提高水土保持的意识和技能；•定期监督和检查项目部的水土保持情况，及时处理问题；•汇报水土保持工作的进展和问题。

3.2 工程人员责任•遵守水土保持管理制度和法规，并积极参与相应培训；•在施工过程中，合理利用资源，减少土地破坏和水资源浪费；•配合管理人员进行水土保持工作的监督和检查；•如发现水土保持问题，及时报告并采取紧急措施。

3.3 施工人员责任•使用合理的施工方法和设备，减少对土地的破坏；•防止土壤和砂石等材料进入河道或其他水体；•妥善处理施工废弃物，保持施工现场的整洁；•配合工程人员做好水土保持工作。

4. 水土保持措施4.1 施工前准备•制定水土保持施工方案，明确施工过程中的水土保持措施；•配置并使用防护设施，防止施工过程中产生的污染物进入水体；•明确施工人员的职责和任务，确保施工过程中水土保持工作的落实。

4.2 施工阶段•施工现场设立合理的围挡和警示标志，防止未经授权人员进入；•控制施工车辆通行速度，减少土地破坏；•使用防护覆盖物，保护土壤免受水蚀和风蚀；•施工过程中控制水源，防止水流冲刷土壤；•合理布置和管理工地内的设备和材料，保持施工现场整洁。

4.3 施工后期•进行地面整平和植被恢复，防止大面积裸露土地；•保持施工场地的清洁，及时清理施工废弃物和垃圾；•定期检查施工场地的水土保持状况，进行修复和改进。

5. 监督和检查5.1 内部检查项目部设立水土保持管理岗位，负责日常的水土保持工作监督和检查。

水土保持方案最新规章制度一、水土保持法规我国的水土保持工作主要依据《中华人民共和国水土保持法》，该法于1991年通过，是我国最早的水土保持立法文件。

根据《水土保持法》，各级政府应当建立水土保持工作领导体制，加强水土保持规划、监测、评估和监督管理工作，制定和实施水土保持规划，加强对水土保持项目的资金支持和技术指导，推动水土保持科学技术的研究和应用。

另外，根据《水土保持法》，各级政府应当划定水土保持重点区域和脆弱区域，制定相应的水土保持规划和措施，组织实施相关的保护措施，并对违法行为进行处罚。

此外，对于违反水土保持法的单位和个人，将会依法追究法律责任。

二、水土保持规划为了加强水土保持工作，各级政府还制定了一系列的水土保持规划，包括国家水土保持规划、区域水土保持规划、县级水土保持规划等。

这些规划旨在指导和规范水土保持工作，明确水土保持目标和措施，促进水土保持的实施和管理。

国家水土保持规划是水土保持工作的总体规划，包括全国水土保持规划、重点流域水土保持规划、特大城市水土保持规划等，旨在统筹全国水土保持工作，全面推动水土保持工作的整体发展。

区域水土保持规划是对各地区、流域、片区的水土保持工作进行规划和指导，包括区域水土保持规划、流域水土保持规划、重点区域水土保持规划等，旨在根据各地区的特点和需求，制定相应的水土保持目标和措施，推动水土保持工作的实施。

县级水土保持规划是对各县级行政区域的水土保持工作进行规划和指导，包括县域水土保持规划、镇域水土保持规划等，旨在指导和规范各县级行政区域的水土保持工作，促进水土保持工作的有效开展。

三、水土保持技术水土保持技术是水土保持工作的重要组成部分，包括云耕技术、梯田技术、草坪覆盖技术、退耕还林技术等。

这些技术可以有效减少水土流失，改善土壤质量，促进植被恢复，保护生态环境。

云耕技术是中国传统的水土保持技术，通过在山坡上修建人工沟渠和梯田，有效减少水土流失，提高土地的利用率，改善生态环境。

水利部生产建设项目水土保持监督检查工作方案一、工作目标（一）全面履行水土保持监督检查职责。

切实加强对生产建设项目水土保持方案实施状况的跟踪检查，实行各种检查方式实现监督检查全掩盖，坚决订正"有法不依'、"执法不严'、"只批不查'、"不批不查'等行政不作为和监管不到位行为。

（二）推动监督检查规范化管理。

制定年度监督检查工作方案，印发检查方案，明确监督检查项目清单、检查方式和重点检查内容。

严格规范监督检查程序和行为，做到检查前有明确通知、现场检查时规范记录、检查后准时印发检查看法，并跟踪落实，确保有序监管、有据监督、有迹可寻。

（三）促生产建设单位落实水土流失防治主体责任。

要依法依规明确生产建设单位在水保方案编报、方案变更报批、缴纳水土保持补偿费、落实防治措施、保障水保设施平安运行、落实水保监测、定期报告方案实施状况、组织水保设施自验、履行验收申请等工作中的主体责任，通过加强监管督促生产建设单位自觉履行法定职责。

二、工作任务（一）全面检查生产建设项目水保方案落实状况。

对武鸣城区区域内20xx年以来已审批水土保持方案的生产建设项目水保方案实施状况进行跟踪检查，实现监督检查全掩盖。

（二）严格查处水土保持违法行为。

依据属地管理原则，严厉查处未编制水土保持方案擅自开工建设、水土保持设施未验收报备擅自投产使用、拒不缴纳水土保持补偿费、在水土保持方案确定的特地存放地以外的区域倾倒弃土弃渣等违法行为。

三、检查方式监督检查实行现场检查四、检查内容（一）方案管理：水土保持方案编报状况，水土保持方案确定的各项措施的后续设计状况，主体工程布局、水土流失防治责任范围和防治措施变更状况。

（二）组织管理：项目建设过程中建设单位的水土保持管理机构和人员设置状况、水土保持管理制度制定及落实状况。

（三）方案实施：水土保持工程措施、植物措施、临时措施落实状况和实施进度；水土保持监测、水土保持监理工作开展状况；各级水利（水保）部门检查整改看法落实状况。

水土保持管理制度一、总则(一)为了加强水土保持工作得管理,防治水土流失保护与合理利用水土资源依据,根据《中华人民共与国水土保持法》与包头市水务局批复得水土保持方案报告书及其有关法律、法规,制定本办法。

(二)水土保持工作涉及得范围主要就是包头市水务局批复得水土保持方案报告书中确定得水土流失防治责任范围。

(三)开展水土保持工作,必须贯彻预防为主、全面规划、综合防治、因地制宜、加强管理、注重效益得方针。

坚持谁开发建设谁保护,谁造成水土流失谁治理得原则。

二、分工与职责(四)领导小组得工作职责:1、认真组织公司全体人员,学习贯彻执行《中华人民共与国水土保持法》及国家、省、部有关水保方面得法律、法规、标准规范。

2、积极联系本地区水保部门,明确工程项目得水保要求,制定与落实工程项目得水保措施。

3、加强各施工单位水保检查与监控工作,加强水土保持得监理、监测得管理。

定期组织相关人员对各施工单位进行水保工作得评定。

4、督促各施工单位施工人员积极应用新技术、新材料,坚持清结生产,综合利用各种资源,最大限度得降低各种材料得消耗,将工程项目对当地环境得影响减少到最低。

(五)领导小组办公室得工作职责1、认真组织各施工参建人员,学习贯彻执行《中华人民共与国水土保持法》及国家、省、部下发得有关水保方面得法律、法规、标准、规范、技术交底书。

2、积极配合当地水保部门,明确相关要求制定与落实各项目水保措施。

3、加强日常检查与监控工作加强对水土保持监理、监测得检查及管理,记录存档。

4、积极完成领导交办得其她工作。

(六)咨询单位得工作职责1、咨询单位主要负责对水土保持设计方案与措施进行审查。

2、审查施工图设计时,应对水土保持措施、方案进行审核,不符合规定与技术要求得提出审查修改意见。

3、审查施工组织设计时应对施工单位在施工过程中得水土保持措施、方案、实施办法进行审核,提出审查修改意见。

4、经常深入施工现场指导实施水土保持措施,发现存在问题分析并及时提出处理意见,并协调组织处理。

青龙满族自治县人民政府办公室关于印发青龙满族自治县水土保持监督管理能力建设实施方案的通知文章属性•【制定机关】青龙满族自治县政府•【公布日期】2013.05.17•【字号】青政办[2013]18号•【施行日期】2013.05.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水土保持正文青龙满族自治县人民政府办公室关于印发青龙满族自治县水土保持监督管理能力建设实施方案的通知（青政办〔2013〕18号）各乡镇政府，县政府有关部门：《青龙满族自治县水土保持监督管理能力建设实施方案》已经2013年5月16日县政府第15次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

青龙满族自治县人民政府办公室2013年5月17日青龙满族自治县水土保持监督管理能力建设实施方案我县被列为河北省第二批水土保持监督管理能力建设县，实施期限为3年（2012年6月-2015年5月）。

为深入贯彻落实《中华人民共和国水土保持法》，提升我县水土保持监督管理水平，预防水土流失，保护生态环境，全面完成省级水土保持监督管理能力建设县的各项目标任务，根据省水利厅《关于印发＜河北省第二批水土保持监督管理能力建设实施方案＞的通知》（冀水保〔2012〕99号）精神，结合我县实际，制定本方案。

一、指导思想坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实《中华人民共和国水土保持法》，完善水土保持配套制度体系和监督管理能力体系建设，提高水土保持监督管理水平，进一步推进水土保持“三同时”制度的落实，切实防治生产建设中造成的水土流失，实现水土资源的可持续利用和生态环境的可持续维护，努力将我县建设成为生态环保县。

二、工作目标（一）进一步完善水土保持配套制度体系，做到《中华人民共和国水土保持法》实施细则、方案审批、现场监督检查、设施验收、水土保持生态补偿等制度“五完善”。

（二）进一步增强水土保持监督管理机构履行职责能力，全面实现机构、人员、办公设备、工作经费、档案管理“五到位”。

水利部办公厅关于进一步加强部批项目水土保持监管工作的通知文章属性•【制定机关】水利部•【公布日期】2024.02.21•【文号】办水保〔2024〕57号•【施行日期】2024.02.21•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水土保持正文水利部办公厅关于进一步加强部批项目水土保持监管工作的通知办水保〔2024〕57号各流域管理机构，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），新疆生产建设兵团水利局，各技术评审单位：为深入贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强新时代水土保持工作的意见》，全面落实水土保持法等相关法律法规要求，进一步明确水利部负责审批水土保持方案的生产建设项目（以下简称部批项目）水土保持监管职责，落实监管责任，加强全链条全过程监管，加大违法违规行为查处力度，现就有关事项通知如下。

一、严格方案审查审批（一）突出审查审批重点。

严格落实水土保持法律法规和标准规范要求，进一步加强对部批项目落实长江保护法、黄河保护法、黑土地保护法、青藏高原生态保护法等法律关于水土保持相关规定的审查审批把关。

落实水土保持空间管控要求，加强水土流失重点预防区和水土流失重点治理区以及水土流失严重、生态脆弱区域内项目选线选址不可避让论证把关。

严格东北黑土区、北方风沙区、青藏高原区等区域内项目的水土流失防治标准、等级及目标审查，从严控制扰动范围，强化表土、沙壳、结皮、地衣及高寒草甸、草原等保护措施落实。

聚焦生态安全、防洪安全、水质安全等，严格把好弃渣场（含临时堆存场，下同）选址安全关，加强对弃渣场防护及安全风险管控措施的审查。

加大弃渣减量和综合利用审查把关力度，强化水土流失源头防控。

严格水土保持方案变更审查，强化对变更必要性、合理性的分析论证，对弃渣场变更理由不充分、措施变更导致水土保持功能降低的，坚决不予通过。

（二）强化技术评审单位责任落实。

技术评审单位要及时跟进学习党中央、国务院决策部署和相关法律规定，对照审查审批重点要求，从严从实从细开展技术评审工作。

项目部水土保持管理制度项目部水土保持管理制度一、背景为了保护环境、节约资源，落实水土保持措施，提高项目部的环境管理水平，特制定本《项目部水土保持管理制度》。

二、目的本制度旨在规范项目部水土保持管理工作，确保施工过程中的水土保持工作得到有效的落实，提高项目部的环境保护意识和管理能力。

三、管理职责1. 项目经理：负责组织、协调和监督项目部水土保持工作，确保其合理进行。

2. 环保专员：负责具体的水土保持工作，包括制定实施方案、监督施工过程中的水土保持措施的落实等。

3. 所有项目人员：要自觉遵守水土保持管理制度，积极参与环境保护工作，严禁偷工减料、破坏环境等行为。

四、工作内容1. 制定水土保持施工方案，明确施工过程中需要采取的保护措施。

2. 对施工现场进行周围环境保护工作，包括设立围挡、遮盖裸露土地等。

3. 将施工过程中产生的废弃物进行分类处理，保证不对环境造成污染。

4. 定期检查施工现场的水土保持措施是否正常落实，如发现问题及时整改。

5. 进行水土保持培训，提高项目人员的环境保护意识和水土保持管理水平。

五、监督与考核1. 监督部门将定期对项目部的水土保持管理工作进行检查，并对检查结果给予评分。

2. 考核结果将作为项目部绩效考核的重要依据，与其他指标一同进行评估。

3. 出现严重违规行为将进行严肃处理，直至责任人的降职甚至开除。

六、附则1. 本制度自发布之日起生效。

2. 对本制度的任何修改和补充，需经项目部经理审批，并及时告知全体项目人员。

3. 本制度解释权归项目部所有。

以上是《项目部水土保持管理制度》的内容，各项目人员必须严格遵守，以确保项目的可持续发展与环境保护的双赢。

环境保护与水土保持管理制度范文第一章总则第一条为加强环境保护与水土保持管理工作，促进可持续发展，保护生态环境，维护人民群众的身体健康和合法权益，制定本制度。

第二条本制度适用于所有单位和个人在环境保护和水土保持方面的活动。

第三条环境保护和水土保持是全体人民的共同责任，各级政府、企事业单位和个人都应当积极参与并承担相应的责任和义务。

第四条政府部门应当加强对环境保护和水土保持工作的领导和组织，做好统筹规划，加强监督检查，并及时处理环境问题。

第二章环境保护第五条所有单位和个人在生产经营活动中，应当采取环境友好型的生产方式，减少污染排放和资源浪费。

第六条污染物排放单位应当按照国家和地方环境保护法规的要求，安装并使用污染治理设施，控制污染物排放。

对超标排放的单位，应当依法给予处罚，并限期整改。

第七条所有单位应当加强垃圾和废物的分类处理，建立科学合理的垃圾处理体系，减少垃圾对环境的影响。

第三章水土保持第八条所有土地使用单位应当按照国家和地方有关法律法规的要求，进行水土保持工作，并采取措施防止土地退化和水土流失。

对违反规定的单位，应当依法给予处罚，并限期整改。

第九条各级政府应当加强水资源的保护和调配工作，合理利用和开发水资源，确保水资源供应和水质安全。

第十条所有单位和个人应当加强水资源的节约和合理利用，不得浪费水资源，不得污染水源。

第四章监督和处罚第十一条各级政府部门应当加强对环境保护和水土保持工作的监督和检查，发现问题及时处理并追究责任。

第十二条对违反环境保护和水土保持相关法律法规的单位和个人，应当依法进行处罚，并限期整改。

对情节严重的，应当提请司法机关追究刑事责任。

第五章法律责任第十三条对于违反本制度的单位和个人，将依法追究法律责任，并承担相应的民事赔偿责任。

第十四条对于故意或者重大过失造成的环境破坏或者水土流失事故，责任单位应当依法承担赔偿和修复责任。

第六章附则第十五条本制度自颁布之日起施行，同时废止相关的制度。

环境保护与水土保持管理制度第一章总则一、为加强环境保护与水土保持管理，建立科学的环境保护与水土保持工作程序，规范项目环境保护与水土保持管理行为，预防和控制施工生产和生活中环境污染、水土流失和生态环境破坏事件，结合项目实际，特制定本办法。

二、环境保护与水土保持工作按照“统一管理，分工负责”的原则，采取分部门、分级管理。

环境保护与水土保持工作应做到定员、定编、定岗、定职、定责，实行单位主管领导负责制，坚持“管生产必须管环保与水保”和环保与水保“三同时”原则。

三、环境保护与水土保持管理是项目管理的重要组成部分，下属各施工队应把环境保护与水土保持工作纳入责任目标，逐级负责，层层把关，落到实处。

第二章环境方针与目标一、项目的环境方针是。

全面规划，合理布局，预防为主，综合治理，强化管理。

把环境保护的好坏作为工程是否创优的重要标准，严格贯彻执行“谁污染谁治理，谁破坏谁恢复”的环保原则。

二、项目的环境目标是。

确保国家、地____府及业主有关环保要求得到有效识别，杜绝环境事故的发生，环境投诉处理率____%，争创环保先进单位。

第三章环保与水保相关部门职责一、项目安全环保部是环境保护与水土保持管理工作的主管部门，其工作受项目部领导指导，对环境保护与水土保持工作实施全面监督管理。

主要职责是：1、按照公司《质量/职业健康安全/环境一体化体系管理手册》和《质量/职业健康安全/环境一体化体系程序文件》规定，识别并获取适用于项目环境保护与水土保持管理的法律、法规、规章、标准及规范性文件，相关行业主管部门、上级主管部门的规范性文件；2、建立和完善项目环境保护与水土保持管理的规章制度，加强基础工作建设和管理；3、协助最高管理者制定企业环境方针和目标；4、了解掌握各施工队环境保护与水土保持工作情况和动态，定期对环保与水保工作目标、指标及管理方案实施情况进行监督检查，为项目领导决策提供依据；5、掌握工程项目环境保护设施的竣工状况，参加工程项目的最终检验，对不符合环保与水保要求的工程，督促其采取措施进行整改；6、负责环保与水保投诉的处置。

第一章总则第一条为加强水土保持工作，预防和治理水土流失，保护、合理利用水土资源，促进生态文明建设，根据《中华人民共和国水土保持法》及相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本制度。

第二条本制度适用于本地区各级政府、各部门、各单位及从事水土保持活动的单位和个人。

第三条水土保持工作应当坚持预防为主、保护优先、综合治理、科学管理、公众参与的原则。

第四条各级政府、各部门、各单位及从事水土保持活动的单位和个人应当依法履行水土保持义务，共同维护水土资源安全。

第二章组织与管理第五条建立健全水土保持工作领导机构，明确水土保持工作主管部门，负责本地区水土保持工作的组织、协调、指导和监督。

第六条各级政府应当将水土保持工作纳入国民经济和社会发展规划，制定水土保持规划，并组织实施。

第七条水土保持主管部门应当加强对水土保持工作的日常管理，包括：（一）组织开展水土保持宣传教育，提高公众水土保持意识；（二）制定水土保持技术规范，指导水土保持工程建设；（三）监督水土保持设施的建设、使用和维护；（四）组织水土保持监测，掌握水土流失动态；（五）查处水土保持违法行为。

第八条各级政府、各部门、各单位应当建立健全水土保持责任制度，明确水土保持责任人和责任范围。

第三章预防与保护第九条从事下列活动的单位和个人，应当采取水土保持措施，预防和治理水土流失：（一）农业、林业、牧业、渔业生产活动；（二）水利工程、交通运输工程、矿山开采等建设项目；（三）城市、乡村建设和改造；（四）其他可能造成水土流失的活动。

第十条从事下列活动的单位和个人，应当优先采用水土保持措施：（一）在山区、丘陵区、风沙区从事农业生产活动的；（二）在建设项目施工、生产、运营过程中可能造成水土流失的；（三）在城市、乡村建设和改造过程中可能造成水土流失的。

第十一条水土保持措施包括：（一）农业水土保持措施，如坡耕地综合治理、节水灌溉、水土保持林、草等；（二）林业水土保持措施，如退耕还林、植树造林、封禁保护等；（三）牧业水土保持措施，如草场改良、轮牧、休牧等；（四）水利工程水土保持措施，如水库、河道、堤防、渠道等；（五）城市、乡村水土保持措施，如绿化、硬化、雨水收集利用等。

建设项目水土保持管理办法第一章总则第一条为了预防和治理水土流失，保护和改善生态环境，保障建设项目的可持续发展，根据《中华人民共和国水土保持法》及相关法律法规，制定本办法。

第二条本办法适用于在中华人民共和国境内进行的各类建设项目的水土保持工作。

第三条建设项目的水土保持工作应遵循预防为主、保护优先、综合治理的原则，实行谁开发谁保护、谁破坏谁治理、谁受益谁补偿的责任制度。

第二章管理职责第四条国家水行政主管部门负责全国建设项目水土保持的监督管理工作。

第五条地方各级水行政主管部门按照管理权限，负责本行政区域内建设项目水土保持的日常管理工作。

第六条建设单位应当依法承担水土流失防治的责任，制定并实施水土保持方案。

第三章水土保持方案第七条建设单位在建设项目开工前，必须编制水土保持方案，并报有管辖权的水行政主管部门审批。

第八条水土保持方案应包括水土流失防治目标、措施、投资预算及效益分析等内容。

第九条经批准的水土保持方案不得擅自变更，确需变更的，应重新报批。

第四章实施与监督第十条建设单位应按照批准的水土保持方案进行施工，采取有效措施防治水土流失。

第十一条水行政主管部门应定期对建设项目的水土保持工作进行监督检查，并公布检查结果。

第十二条对于违反水土保持法律法规的行为，水行政主管部门应依法予以处罚。

第五章附则第十三条本办法自发布之日起施行，由国家水行政主管部门负责解释。

第十四条本办法如与新颁布的法律法规相抵触，按新颁布的法律法规执行。

请注意，以上内容是一个简化的示例，实际的管理办法应包含更详细的规定、程序和法律责任，并且需要经过法律专家的审核和相关政府部门的批准。

水利部关于进一步深化“放管服”改革全面加强水土保持监管的意见文章属性•【制定机关】水利部•【公布日期】2019.05.31•【文号】水保〔2019〕160号•【施行日期】2019.05.31•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水土保持正文水利部关于进一步深化“放管服”改革全面加强水土保持监管的意见水保〔2019〕160号近年来，各级水行政主管部门认真依法履职，推动水土保持监督管理各项工作取得明显成效。

进入新时代，随着生态文明建设的深入推进，人民对优美生态环境的需求与水土保持监管能力不足的矛盾日益突出，水土保持监督管理“宽松软”的问题逐渐突显。

为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，现就进一步深化“放管服”改革，全面加强水土保持监督管理，提出如下意见。

一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实党中央、国务院深化“放管服”改革部署要求，积极践行水利改革发展总基调，坚持问题导向，以完善政策机制为重点，以严格责任追究为抓手，充分运用高新技术手段，构建系统完善、权责明晰、科学规范、运行高效的监管体系，全面履行水土保持监督管理法定职责，着力提升水土保持社会管理和服务水平，为生态文明建设和经济社会可持续发展提供支撑。

（二）基本原则依法依规监管。

坚持用法治思维和法治方式加强水土保持监管。

建立健全水土保持制度体系，完善事中事后监管制度，全面实施清单管理，推进水土保持监管制度化、规范化。

公开公正监管。

坚持公开是常态，不公开是例外。

全面推行“双随机一公开”，建立健全水土保持信息公开平台，依法公开水土保持监管制度、权责清单、监管结果。

科学有效监管。

坚持简政放权，精简优化审批，提供优质高效服务。

创新监管方式，提高监管效能。

充分发挥第三方技术服务机构作用，构建科学高效支撑保障体系。

联合协同监管。

坚持资源共享，信息互通。

建立行政审批、监督检查与行政执法协作联动机制，推进跨部门跨区域联合协同执法。

四川省水利厅关于进一步加强大中型生产建设项目水土保持监督管理工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 四川省水利厅关于进一步加强大中型生产建设项目水土保持监督管理工作的通知川水函[2015]188号各市、州水务局：加强生产建设项目的水土保持监督管理，是依法防治水土流失，建设生态文明的一项紧迫任务。

为严格落实好水土保持“三同时”制度，保护水土资源，依据水土保持法律法规和有关规定，现就进一步加强我省大中型生产建设项目水土保持监督管理工作通知如下：一、建立健全大中型生产建设项目水土保持管理制度。

（一）健全水土保持工作报告制度。

生产建设单位应依据批复的水土保持方案制定工作计划，主动向该项目水土保持方案的审批单位书面报告水土保持工作进展情况，并抄送地方水土保持监督管理部门。

在建的交通、水利、水电、矿山、输油（气）管线工程等大中型建设项目原则上应分别在每年1月和7月书面报告上一年度和本年度上半年的水土保持工作。

其他类在建的生产建设项目应在每年1月底书面报告上一年度水土保持工作。

（二）建立水土保持公示制度。

大中型生产建设项目的业主单位应在项目建设地点显要位置公示水土保持内容，接受社会监督。

公示内容和格式详见《大中型生产建设项目水土保持公示内容及板式》（附件1）。

（三）建立水土保持约谈制度。

一是对水土保持监督管理工作不力的有关市（州）、县（市、区）水行政主管部门，我厅进行约谈。

二是对不依法落实水土保持方案，存在严重水土流失危害或隐患的生产建设单位，我厅将对生产建设单位法人进行约谈，并严格依法查处。

（四）建立水土保持黑名单制度。

对造成严重水土流失的生产建设项目，除按法律法规进行处理外，还要向社会通报其生产建设单位法人、施工单位和监理单位。