行政法

1、行政法制原则

（一）行政合法性原则 ，行政合法性原则是指行政权的存在、行使必须依据法律，符合法律，不得与法律相抵触

（二）行政合理性原则，行政行为内容要客观、适度、符合公平正义等法律理性。

（三）平等原则 （四）比例原则 （五）尊重先例原则 （六）正当程序原则 （七）信赖保护原则

2、行政主体与行政机关的区别

（1）行政机关是指为实现行政目的而依据宪法、组织法的规定而设置的具有行政职能的国家机关

（2）行政主体是指行政法律关系中与行政相对人互有权利义务的另一方当事人，是享有行政权，能以自己的名义行使行政权，并能独立承担由此产生的法律责任的组织

（3）行政机关是最主要的行政主体，但它并不等于行政主体。一方面，行政主体不限于行政机关，行政主体除了包括行政机关外，还包括法律、法规授权的组织等；另一方面，行政机关并非在任何时候都是行政主体，行政机关具有多重身份，它既可以是行政法上的行政主体，也可以是民法上的民事主体，还可以是行政法律关系中的行政相对人。行政机关能否成为行政主体，不仅要静止地看其是否享有行政权，而且还要看其从事某种活动时是否运用行政权，即以何种身份出现

3、行政授权组织与行政委托组织的区别

（1）权力来源不同。法定授权组织的权力来源于法律、法规的明确授予。法定授权组织通过法律、法规的明确授权而取得并行使某些行政权力；而行政委托组织的权力来源于行政机关的委托行为。行政机关可以根据行政管理工作的实际需要，依法将一部分行政职权委托给有关行政机关、社会组织行使，而受委托的组织则基于行政机关的委托而行使行一定的行政权力

（2）法律地位不同。法定授权组织基于法律、法规的明确授权而取得了行政职权，并取得了以自己的名义行使权力及独立承担法律责任的能力。而行政委托组织并没有因行政机关的委托行为而获得法定的职权职责。

（3）组织形态不同。法定授权组织包括被授权的行政机关的内部机构、临时机构、派出机构和某些社会组织，行政委托组织包括受委托的有关行政机关和某些社会组织。可见，法定授权组织不包括行政机关，行政机关自成立时起就取得了行政主体资格，属于职权性行政主体

3、行政复议基本原则

（1）合法原则。要求复议机关合法，行政复议案件依据合法，行政复议审理程序合法

（2）公正原则。行政 机关在处理行政复议案件时，要公正的对待双方当事人，不能有所偏袒

（3）公开原则。此原则要求行政复议的依据、程序及其结果都要公开，复议参加人有获得相关情报资料的权利。

（4）及时原则。是指复议机关应当在法律许可的期限内，以效率为目标，及时完成复议案件的审理工作。

（5）便民原则。复议机关在复议的环节和步骤上应做到因地制宜，施便于民，尽最大可能行使行政制度真正成为人们日常生活中保护自己合法权益的经济实用、卓有成效的救济手段

4、行政程序的基本原则

（1）公开原则。A.行使行政职权的依据公开 B.行使行政职权的过程公开 C.行政决定公开

（2）公正原则。A.行政主体所选择的行政程序必须符合社会的一般公正形态，具有正当性

B.行政主体所选择的行政程序符合规律或常识，具有社会认同性 C.行政主体所选择的行政程序应当具有说理性

（3）参与原则。A.获得通知的权利 B.陈述、申辩权利 C参与听证权利 D提出申请的权利

（4）效率原则。A时效制度 B 简易程序制度

5、行政程序的基本制度

1.听证制度 2.告知制度 3.说明理由制度 4.信息公开制度

6、行政许可的概念特征及作用意义、原则

（1）行政许可是指行政主体根据行政相对人的申请，依法准予申请人从事特定活动或实施某种行为的行政行为

（2）特征：行政许可是法定行政主体的行政行为；行政许可是依申请的行政行为；行政许可是接触一般法律禁止的行政行为；行政许可是授益性行政行为；行政许可是要式行政行为

（3）作用：A行政许可是国家对社会经济、政治、文化活动进行宏观调控的有力手段，有助于从直接命令式的行政手段过渡到间接许可的法律手段；B行政许可有利于维护社会经济秩序，保障广大消费者及民众的权益；C行政许可有利于保障社会公共理喻，维护公共安全和社会秩序；D行政许可有利于控制进出口贸易，保护和发展民族经济；E行政许可有利于资源的合理配置和环境保护，促进人与环境的和谐健康、协调发展。

（4）原则：许可法定原则；公平、公开、公正原则；程序正当原则；信赖保护原则；服务原则；不得转让原则；监督检查原则

7、行政处罚的特征及程序

（1）行政处罚具有行政性。它要求其实施主体必须是行政机关或其他被授权机关，要求违法行为的性质是行政违法行为

（2）行政处罚具有惩戒性。行政处罚的目的是惩罚违法，警戒和教育违法者并预防新的违法行为发生

（3）处罚对象的一般性。一般来说，凡是违反行政法律规范的公民、法人或其他组织都属于行政处罚的对象，而不仅限于某一范围或某一类人员

（4）程序：简易程序、一般程序、听证程序

8、行政行为成立的要件、合法的要件

（1）成立要件：A.行为的主体是行政主体 B行为是行使行政职权的活动 C行为因正式的意思表示而存在

（2）合法要件：A行为的主体合法 B行为的权限合法 C行为的内容合法 D行为的程序合法 E行为的形式合法

9、行政赔偿的主体

（一）行政赔偿请求人

（二）行政赔偿义务机关 ：A 单独的赔偿义务机关 B共同赔偿义务机关 C法律、法规授权的组织 D 委托的行政机关 E行政机关撤销时的赔偿义务机关 F经过行政复议的赔偿义务机关 G派出机关作为赔偿义务机关

11、行政法律关系的特点

（1）行政法律关系中必要有一方为行政权的代表 （2）行政法律关系资格的受限性

(3)行政法律关系主体地位平等，但权利义务不对等 （4）行政法律关系主体的权利义务一般是基于法定 （5）行政管理者的实体权利义务是重合的

12、行政法的作用

（1）维护社会秩序，保障公共利益 （2）规范行政权力的行使，保护相对人的合法权益

13、行政主体的行政职权与职责

（1）职权：行政立法权、行政命令权、行政许可权、行政确认权、行政给付权、行政奖励权、行政征收征用权、行政检查权、行政强制权、行政制裁权、行政合同权、行政司法权

（2）职责：A在法定的权限范围内积极地行使职权、履行职务，不越权、不失职、不滥用职权 B正确地适用法律，严格按法定程序与正当程序办事 C合理行政、避免失当 D接受各种法律监督和社会监督 E对违法行政行为承担责任

14、行政相对人的权利义务

（1)权力：申请权、参与权、了解权、受保护权、受益权、受平等对待权、陈述申辩权、抵制违法行为权、行政监督权、行政救济权

（2）义务：服从行政管理的义务；协助行政主体正常执行公务的义务；接受行政监督的义务；遵守法定程序的义务

15、行政行为的特征

公益性、执行性、单方性、强制性

16、行政行为效力的内容

公定力、确定力、拘束力、执行力

17、行政法规的制定程序

立项、起草、审查、决定和公布

18、行政征收的特征

强制性、无偿性、法定性

19、行政处罚的原则

一、处罚法定原则。处罚法定原则是行政合法性原则在行政处罚行为中的集中体现，指行政处罚必须依法进行。内容三方面：1处罚依据是法定的；2实施处罚的主体是法定的；3实施处罚的职权是法定的。

二、处罚公正、公开原则。在行政处罚中，公平原则行为要求行政主体必须依法裁判，公平地处罚违法的公民、法人或其他组织，做到同样的违法行为受到同样的处罚，不同的违法行为，不应受到同等的处罚。

三、过罚相当原则。这一原则是指实施的行政处罚，必须与受罚人的违法行为的事实、性质、情节太社会适程度相适应。

四、处罚与教育相结合的原则。行政主体在行政处罚的适用过程中，对违法者要始终坚持教育与处罚相结合的原则，从而达到特殊预防和教育的目的，收到较好的社会效果

五、一事不再罚原则。对当事人的同一违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚

六、保障相对人权利原则。公民、法人或者其他组织对行政主体给予的行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或提起诉讼。公民、法人或其他组织因行政机关违法给予行政处罚受到损害的，有权依法提出行政赔偿要求。

20、行政法制监督的特征

（1）监督主体的特定性 （2）监督对象的特定性 （2）监督内容的特定性

21、简述行政法的法源。1、宪法；2、法律、3、行政法规和部门规章4、地方性法规、地方行政规章、自治条例和单行条例 5、法律解释 6、国际条约和协定

22、简述行政立法的主体类型（1）国务院（2）国务院各部门（3）省、自治区、直辖市人民政府和较大市的人民政府