农民负担监管方案
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方案预案:________
农民负担监管方案
姓名:______________________
单位:______________________
日期:______年_____月_____日
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农民负担监管方案
各村党支部、村委会、镇直有关单位:
为进一步贯彻落实《中共××市委、××市人民政府关于进一步做
好减轻农民负担工作的通知》精神,强化监督检查,切实解决农民群众
反映的突出问题,根据《福建省农民负担重点监控暂行规定》有关规定,
制定如下工作实施方案。
目标任务
以“三个代表”重要思想为指导,围绕省委、省政府提出的减轻农
民负担工作“三个确保”的目标任务,对各村、收费单位实行检查、处
理、整改全程监督,切实解决农民反映强烈的突出问题。
加强领导,认真落实减轻农民负担责任制
第一,成立减负工作领导小组,强化党政主要领导负总责,亲自抓,
分管领导具体抓,职能部门配合抓的领导责任制和“准主管、谁负责”
的专项治理部门责任制,同时下设减负工作办公室,地点设在经管站。
第二,进一步健全农民负担监督管理的投诉机构,设立举报箱,公布举
报电话,认真受理群众反映的问题,接受农民群众和社会的监督,对农
民投诉或举报进行实地核查并及时作处理和反馈。
强化责任,扎实落实减轻农民负担各项制度
1、严格执行农民负担监督管理制度,完善和落实减轻农民负担工
作的考核办法,把“不违反中央规定出台加农民负担的项目,不发生因
农民负担引发的严重群众事件和恶性案件”的要求作为考核各村、收费
单位主要负责人的一项重要依据和内容,凡违反减轻农民负担政策的有
关责任单位和个人一律不得考评各类先进,责任人不得提拔重用。
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2、进一步加强农民负担工作的“四项制度”建设,进一步做好涉
农收费“公示制”工作,公示内容要全面、准确、合法,公示形式贴近
群众,做到经常化、规范化。凡是没有公示的收费项目,农民有权拒绝,
禁止在结婚登记,中小学生就学,农民建房和办理计生证明等过程中向
农民搭车收费,严禁向农民非法集资和摊派,在农村开展保险业务,合
作医疗,必须坚持自愿的原则,不得强制推行。继续清理涉农收费文件
(项目),坚决取消违规设立的收费不公开和借公开将违规收费项目合法
化的行为。规范农村义务教育收费管理,全面实行义务教育阶段“一费
制”收费办法,严禁向学生收取除课本和作业本费以外的其他费用。开
展农村报刊订阅费用“限额制”落实情况检查,切实减轻农村基层组织
和农民报刊订阅负担。全面实行涉农案(事)件责任追究制,建立涉农
负担案(事)件报告制度。
3、规范村务公开,民主管理制度。各村每季准时结帐,将村集体
经济收支明细情况上墙公布,接受群众监督,凡属村务管理的重大事项
及需要群众出工、出钱的各项公益事业实行“一事一议”制度,并严格
实行“一事一议”制度的有关规定,不假借“一事一议”筹资投劳之名
乱收费、乱集资并对当前农村以老人协会等名义,以自愿捐资的形式向
农民筹集兴办公益事业资金和劳务的行为加以正确引导和监督,防止演
变为新的集资方式增加农民负担。
4、扩大宣传教育,使政策深入人心,印发宣传材料,利用宣传栏
广播、宣传车等传播媒宣传上级有关减负方针、政策,做到家喻户晓。
抓重点,继续开展农民负担专项治理工作
加强对农村义务教育,农村用电、农民建房、农民进城务工,医疗
卫生等领域进行专项治理。一是明确分工,各有关单位按照要求,在本
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月底以前,对本单位、本部门涉及农民负担的及费文件、项目,标准进
行全面清理,做到条块相结合,不留死角,不走过场。二是边查边纠,
做到凡违反减负惠农政策,多收或不该收的钱物如数退还农民,违反规
定出台的收费项目坚决取消,擅自提高的收费标准坚决降低,违反规定
加重农民负担的文件要坚决废止,挪用、克扣和拖欠的补助,补偿数须
如数兑现给农民或集体;并分析问题产生的原生。从制止物预防问题复
发的角度,研究建立健全农民负担监督管理的有关制度;三是严肃纪律,
为确保专项治理取得长效;防止农民负担反弹,在处理问题时,严格执
行上级规定,严格执行涉及农民负担严重事件和恶性案件的上报制度。
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方案预案
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