重大案件审核和集体讨论制度

大厂回族自治县城区管理综合执法局重大或复杂行政处罚案件集体讨论制度第一条为了进一步规范和完善依法行政工作，防止错案、随意办案等问题的发生，真正做到依法管理、依法行政、违法必究、执法必严。

依据《中华人民共和国行政处罚法》和相关法律、法规的规定，特制定本制度。

第二条集体讨论制度是指，经执法人员调查终结的重大行政处罚案件，由局领导集体讨论作出行政处罚决定的制度。

各执法大队在行政执法过程中，凡属于重大或复杂行政处罚案件的适用本制度。

第三条重大或复杂行政处罚案件包括：1、对公民处以超过5000元、对法人或其他组织处以超过2万元以上罚款的；2、有关职能部门对案件处理意见分歧较大，难以形成一致意见的；3、上级机关挂牌督办的；4、主管局长认为情节复杂或其他应集体讨论的行政处罚案件；5、发现原作出的行政处罚有误，需要改正并重新作出行政处罚的案件；6、其它需要集体讨论的案件。

第四条重大或复杂行政处罚案件集体讨论组成人员，由相关局领导班子成员、政策法规股负责人、办案执法中队负责人和具体承办执法人员参加，同案件有利害关系的成员应主动要求回避。

各承办执法中队应当在局领导集体讨论前三日内，将重大行政处罚案件的案卷提交政策法规股。

由政策法规股审核后提交案件审理委员会集体讨论，决定一经做出，三日内政策法规股将案卷退回承办执法中队责成有关执法人员继续调查处理。

第五条集体讨论会议程序：1、由案件承办执法人员汇报案件调查情况；2、涉案的执法大队负责人发表意见；3、进行集体讨论，其具体内容为：（1）办案人员介绍案件的违法事实和拟作出的行政处罚意见；（2）涉案执法中队负责人就内部的分歧焦点进行汇报，并提出倾向性处理意见；（3）政策法规股依据法律、法规的规定对拟做出的行政处罚决定所依据的法律、法规是否适当进行讨论、审查，并提出相应处理意见；（4）各位成员对重大行政案件的违法事实是否属实，对拟做出的行政处罚决定是否符合法定程序进行审查，并实事求是发表意见。

案件集体讨论制度第一条、为了规范和保障本局依法行使职权，建立健全民主决策机制，加强行政执法工作，确保重大复杂行政执法案件的合法有效，根据《中华人民共和国行政处罚法》及有关法律、法规、规章规定，特制订本制度。

第二条本制度所称重大复杂行政执法案件（以下简称重大复杂案件）是指案件情况复杂、违法情节严重或涉案人员多、涉案标的金额较大等应当通过集体讨论决定的案件。

第三条有下列情形之一的为重大复杂案件：（一）拟作出不予行政许可决定、不予行政许可变更决定、不予行政许可延续决定、撤销行政许可决定、注销行政许可决定、撤回行政许可决定的行政许可案件。

（二）拟作出责令停产停业或者拟吊销《餐饮服务许可证》；（三）拟对法人或组织作出罚款5，000（含5000元）元以上的；（四）案情重大复杂的行政复议案件；（五）行政赔偿案件；(六)有关职能部门对案件处理意见分歧较大，难以形成一致意见的;(七)上级机关挂牌督办的;(八)影响较大的涉外案件;(九)其它需要集体讨论决定的案件。

第四条成立重大案件审核委员会。

人员构成为：局长、常务副局长、副局长、纪检书记、稽查大队队长、办公室主任、法制监督股长。

第五条需提交集体讨论的案件，由承办科室审核后报请分管局长批准后决定，由法制股负责具体组织事宜。

第六条在确定讨论时间、地点及参加人员，案件承办机构应及时书面通知相关人员，并在通知时将书面的案件处理意见送交各位参加讨论人员。

第七条参加或者列席集体讨论的人员与所讨论的案件有利害关系的，应在接到通知后主动申请回避。

是否回避，由主持人决定。

第八条进行重大复杂案件集体讨论时，案件承办人员或案件办理机构负责人应首先简要介绍案件的有关情况及处理意见。

对案件中有关问题不清楚的，讨论人员可以发问，案件承办人员或案件办理机构负责人应予以解答。

第九条集体讨论由拟讨论案件的承办科室的主管局领导为讨论的主持人，先由承办科室负责人汇报案件调查情况及处理意见，然后由参加讨论的其他人员就案件的真实、证据、程序、法规适用、定性等问题全面地进行审核与质证，独立地提出自己的意见。

重大案件集体讨论制度第一条为集思广益，充分发扬民主精神，保证本所法律服务工作质量，切实保护当事人的合法权益，特制定本制度。

第二条重大案件指案情复杂，涉及标的较大，社会影响面较广的案件，包括但不限于以下几类案件：1．刑事辩护案件中作无罪辩护的案件；2．刑事案件中对起诉书指控罪名作其他罪名辩护的案件；3．民事、经济诉讼案件中标的额超过5000万元人民币以上的案件；4．非诉讼案件中标的额超过5000万元人民币以上的案件；5．涉外的各种刑事、民事、非诉讼案件；6．涉及兼并、破产、知识产权、金融等各种新类型号案件，7．主任及各业务部负责人认为其他确有必要提交集体计论的案件。

第三条重大案件的集体讨论应在律师承办案件后，承办律师出庭前或向当事人出具重要法律文书前七日内进行。

第四条重大案件提交集体讨论七日前，承办律师应向所属业务部负责人或所主任产提交书面申请，书面申请内容包括案情简介及简要的代理或辩护意见。

第五条书面申请经业务部负责人或主任审阅同意后，由所内勤分发全所律师，所主任应在七日内安排全所律师讨论。

第六条重大案件的集体讨论由所主任召集，由承办律师主持。

第七条案件讨论按以下程序进行：1．由承办律师向与会律师介绍案情，并分析该案法律关系，各项证据运用情况，阐明适用法律；2．承办律师详细解说其代理或辩护思路；3．与会律师对该案各方面情况展开讨论；4．提出案件讨论的承办律师所属业务部负责人对与会律师的讨论意见进行归纳总结。

第八条案件讨论由承办律师作详细书面记录，该记录交作为案件重要材料附卷归档。

与会律师在该案归档前随时有权查阅讨论记录，并对自己发表的意见提出修改。

第九条本制度自发布之日起施行。

二OO四年九月三十日。

重大疑难案件集体讨论制度第一条为确保办案质量，向当事人提供优质高效的法律服务，发挥团队力量，本所对重大疑难案件实行集体讨论制度。

第二条本所主任负责组织实施重大疑难案件讨论工作。

第三条重大疑难案件是指案情复杂、涉案标的额巨大、社会影响面较广的各类案件。

下列案件属于重大疑难案件：（一）法律关系复杂，法律适用不明的；（二）民商事诉讼或非诉讼案件标的额巨大或特别巨大的；（三）刑案中涉及改变定性或作无罪辩护的；（四）案件具备涉外因素的；（五）案件涉及资产重组、破产、公司上市、改制转制的；（六）案件属技术性很强的；（七）案件涉嫌危害国家安全的；（八）其他需要集体讨论的重大疑难案件。

第四条承办律师在办案过程中认为该案须集体讨论的，应及时向主任提出申请，由主任决定是否对该案进行集体讨论。

第五条主任根据案情，确定参加集体讨论的律师、讨论议题、讨论时间。

对于特别重大疑难的案件可以组织多次讨论。

第六条进行重大疑难案件讨论时，由承办律师汇报案件基本情况及需解决的问题。

案情特别复杂的案件，承办律师应于讨论前（3-5日内）准备书面材料，并提前将书面材料分发给参加讨论的人员。

第七条讨论由主任主持，由承办律师向与会律师介绍案情，并就其中的法律关系、主要证据和适用法律等方面存在的疑难问题提出意见。

第八条与会律师应认真研究案情，针对案件焦点和疑难点展开讨论，积极发言。

第九条主任应总结讨论意见，向承办律师提出办案建议。

办案建议应代表多数与会律师的意见。

承办律师应以上述办案建议作为自己的办案方案，承办律师不接受办案建议的，主任经征询承办律师和当事人的意见后，可以另行指定其它律师承办该案件。

第十条讨论会应由专人记录，与会律师均应在会议记录上签名。

讨论记录作为案卷材料归档。

第十一条本所鼓励律师之间自行组织业务研讨会，就具体案件或其他法律问题进行研讨。

第十二条本制度自颁布之日起生效。

广东合盛律师事务所。

重大疑难纠纷案件集体讨论制度
一、集体讨论时，人数不少于3人，发扬民主，按照少数服从多数的原则进行，得出合法、合理的结论；
二、集体讨论时由司法所所长主持；必要时可请律师、相关的部门参加；
三、把集体讨论的内容记入笔录，并把少数人的意见也记入笔录，由所有参加讨论的人员签字；
四、建立案件登记簿，一事一记，记明案件类别、当事人的身份、主、要内容、办理方式、办理结果和时间；
五、按年度进行一次统计并上报；
六、严格按档案管理制度归档，一案一档，文件材料做到完整、准确、齐全，及时归档；
七、及时上报信息。

劳动保障监察重大
复杂行政处罚案件集体讨论制度
第一条为规范劳动保障监察行政执法行为，保护当事人的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》及相关规章，制定本制度。

第二条集体讨论制度是指，经执法人员调查终结的重大复杂行政处罚案件，由劳动保障行政部门领导集体讨论作出行政处罚决定的制度。

第三条重大复杂行政处罚案件包括：
1、对公民罚款1000元以上、对个体经营业者罚款2000元以上、对法人或其他组织罚款10000元以上；
2、责令停产停业；
3、吊销许可证或执照；
4、其他应集体讨论的行政处罚案件。

第四条重大复杂行政处罚案件集体讨论参加人员为主管局长，监察支队领导，有关监察大队（科）长，及案件承办人员、案件审理人员等。

会议由主管局长主持，执法监督及案件审理科负责记录。

第五条监察大队（科）应当将重大复杂行政处罚案件的案卷交执法监督及案件审理科，由执法监督及案件审理科负责提交会议讨论。

集体讨论决定一经作出，三日内将案卷退回监察大队，由原案件承办人员继续履行处罚程序。

第六条集体讨论会议程序：
1、由案件承办人员汇报案件调查情况，包括违法事实、相关证据、处罚的理由、法律依据和拟处罚意见等有关内容；
2、案件审理人员发表意见；
3、进行集体讨论；
4、会议主持人组织参会人员对行政处罚意见进行表决（案件承办人员不参加表决）；
5、参会人员审阅讨论记录并签署姓名。

第七条本制度自二○○七年五月一日起实施。

湖州市卫生局重大行政处罚案件集体讨论制度(2006年修订)文章属性•【制定机关】•【公布日期】2006.09.04•【字号】湖卫[2006]185号•【施行日期】2006.09.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文湖州市卫生局重大行政处罚案件集体讨论制度（湖卫〔2006〕185号二○○六年九月四日）第一条为规范行政处罚的实施，切实保护当事人的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》和卫生部《卫生行政处罚程序》等规定，制定本制度。

第二条本制度适用于本行政机关立案查处的重大行政处罚案件。

第三条经执法人员调查终结属于情节复杂或者有重大违法行为，拟给予较重行政处罚的案件应当由卫生行政机关领导集体讨论作出行政处罚决定。

第四条需要卫生行政机关领导集体讨论的重大行政处罚案件包括：（一）对公民处以1万元或对法人及其他组织处以5万元以上的罚款；（二）处以责令停产停业；（三）处以吊销卫生许可证或执业许可证；（四）卫生行政机关主管领导认为案情复杂或其他应当集体讨论决定的行政处罚案件。

第五条须经集体讨论的重大行政处罚案件，由卫生行政机关法制处提交局长办公会议讨论。

参加集体讨论人员：卫生行政机关领导、法制处、卫生监督处和卫生监督机构负责人及案件承办人员。

第六条在局长办公会议召开前三天内，卫生监督处或卫生监督机构应当将重大行政处罚案件的案卷交法制处，由法制处负责人提交局长办公会议讨论。

集体讨论决定作出后三天内将案卷退回卫生监督处或卫生监督机构，由原案件承办人员依法履行其他行政处罚程序。

第七条重大行政处罚集体讨论程序：（一）由案件承办人员介绍对案件的调查情况，包括违法事实、证据、处罚理由、法律依据及拟处罚意见等有关内容；（二）参会人员分别发表意见并进行集体讨论；（三）会议主持人组织参会人员对行政处罚意见进行表决（案件承办人员不参加表决）；（四）由卫生行政机关法制处做好会议记录；（五）参加集体讨论的人员审阅讨论记录并签署姓名。

安徽省卫生厅关于印发《安徽省重大卫生行政处罚集体讨论制度》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 安徽省卫生厅关于印发《安徽省重大卫生行政处罚集体讨论制度》的通知（皖卫监[2005]98号）各市、县卫生局：现将《安徽省重大卫生行政处罚集体讨论制度》印发给你们，请遵照执行。

安徽省卫生厅二00五年十一月四日安徽省重大卫生行政处罚集体讨论制度第一条为了严格依法行政，加强全省卫生行政机关及卫生监督执法机构行政执法工作，确保规范、准确、有效、及时地实施行政处罚，根据《中华人民共和国行政处罚法》以及卫生部《卫生行政执法责任制若干规定》，制定本制度。

第二条本制度所称重大和情节复杂行政处罚案件（以下简称重大案件）是指案件情况复杂、违法情节严重、涉案人员多、涉案金额大等应当通过集体讨论决定的案件。

第三条下列情形为重大案件：（一）涉及责令停产停业；（二）涉及吊销卫生许可和撤销卫生行政批准文件；（三）案值较高；（四）社会影响大（含领导批示、媒体曝光、上级督办）；（五）其它需要集体讨论决定。

各市、县卫生行政机关可结合本地工作实际确定重大案件的标准，并报上一级卫生行政机关备案。

第四条卫生监督执法机构应进行案件合议并提出合议意见（卫生行政机关内设卫生监督部门应参加合议），并说明需要集体讨论的理由，及时报同级卫生行政机关分管领导审核后，由卫生行政机关主要领导确定集体讨论的时间、地点及参加人员。

第五条对符合本制度第三条规定的重大案件，一律实行集体讨论制度。

重大案件集体讨论采用会议形式，卫生行政机关领导班子成员参加，卫生监督执法负责人和案件承办人员列席（卫生行政机关内设卫生监督部门负责人及有关工作人员应列席）。

重大复杂案件集体讨论制度第一条为加强对农业行政执法工作的领导和监督，规范执法行为，准确、有效地实施农业行政处罚，提高办案质量，根据《行政处罚法》、《行政复议法》和《农业行政处罚程序规定》等有关规定，制定本制度。

第二条成立农业行政处罚案件审理委员会（以下简称案审会）。

案审会设主任委员1名，由局长担任，委员由局领导班子成员和局属相关执法单位负责人担任，案审会下设办公室，办公室设在局法规科，负责案审会的日常工作。

第三条符合下列条件之一的案件，应当提请案件审理委员会集体讨论决定：(一)需要移送司法机关追究刑事责任的；(二)拟作出吊销许可证或责令停产停业行政处罚的；(三) 对非经营活动中的违法行为处以1000元以上的罚款；对经营活动中的违法行为，有非法所得的处以30000元以上、没有违法所得的处以10000元以上的罚款的；(四)对案件处理意见存在较大分歧的；(五)本单位受理的行政复议案件；(六)其他需要集体讨论决定的案件。

第四条案审会审理案件实行会议审理制度，以多数意见形成最终决议。

第五条案审会委员与案件有直接利害关系，应当申请回避。

是否回避由案审会主任委员决定。

案审会委员为案件具体承办机构负责人的，可以发表意见，不表决该案件的最终处理决定。

第六条案审会会议由主任委员主持，也可以委托其他委员主持。

案审会会议应当有三分之二以上委员参加。

案件具体承办人员、审核人员列席案审会，分别向案审会汇报案件调查处理情况和核审、听证情况。

必要时可邀请单位聘请的法律顾问列席案审会，就案件提出建议和意见。

第七条案件需要提请案审会集体讨论决定的，案件承办机构应在案件调查完毕填写《案件处理意见书》时一并提出，经案审会办公室预审后，报案审会主任委员审批决定是否提交案审会集体讨论。

填报《案审会审理案件报批单》时，应附案件汇报材料。

行政处罚案件汇报材料主要内容包括：当事人基本情况、违法事实及证据、办案机构处罚建议、法规机构核审意见、需要讨论的焦点问题等；行政复议案件汇报材料主要内容包括：申请人基本情况、被申请人作出具体行政行为的基本情况、申请人的复议请求、双方争议的焦点问题、复议机构对案件的处理建议等。

行政执法重大案件集体研究制度
为了进一步规范本所行政执法行为，依法合理地行使行政自由裁量权，防止失职、渎职及滥用职权现象的发生。

特制定重大运政处罚案件集体研究制度。

一、为建立案件集体研讨制度，本所特成立案件审查委员会，由本所所长担任案件审查委员会主任，案件审查委员会的成员由本所行政执法领导小组成员组成，具体人员由主任根据案件的类型确定和调整。

二、以下案件，案件承办人员必须向其部门负责人汇报后，按照集体研究讨论后拟定的最后方案办理：
（一）是对个人处以2000元以上罚款，对法人或者其他组织处以5000元以上罚款的违法案件；
（二）是对公民、法人或其他组织作出减轻、加重或免于处罚的违法案件；
（三）三是对社会影响较大的违法案件；
（四）四是对其他应当提交集体讨论的重大、疑难、复杂案件。

三、集体研究讨论案件时，意见不统一的，实行少数服从多数的原则来确定方案，不同的意见可以保留。

承办部门不接受集体研究讨论决定的方案，应自行承担由此产生的一切责任，如因擅作主张并造成本所名誉或经济上受损时，承办部门应承担全部责任。

四、经集体研究讨论后作出的决定，案件承办部门应当遵守和执行。

五、特别重大案件或争议较大的案件，应当及时向上级部门汇报，并按规定备案。

六、集体讨论案件时，本所将设置专用记录本，由专人负责记录，参加讨论的成员均应在记录本上签字确认。

七、案件承办部门应将讨论最终形成的意见或建议整理为文字资料，妥善保存，并作为案件结案归档时的必备文件之一。

八、经集体研究讨论的案件，由本所共同承担责任。

具体责任的分担，按照有关规定以及本所制定的错案责任追究制度执行。

九、本制度自制定之日起实行。

宿迁食品药品监督管理局重大疑难案件集体讨论决定制度（写写帮整理）第一篇：宿迁食品药品监督管理局重大疑难案件集体讨论决定制度（写写帮整理）宿迁食品药品监督管理局重大疑难案件集体讨论决定制度（宿食药监政发[2007]121号）第一条为保证公民、法人和其它组织的合法权益，促进食品药品监督管理系统依法行政，根据《行政处罚法》、《药品监督行政处罚程序规定》等有关规定，特制定本制度。

第二条本制度所称重大、疑难案件，是指：（一）上级部门交办的；（二）有关处室对案件处理存在较大分歧意见的；（三）拟作出责令停产停业、吊销许可证、撤销产品注册证书或2万元以上（含2万元）罚款等行政处罚的；（四）影响较大的涉外案件；（五）案情比较复杂或者在当地有一定社会影响的；（六）需移送司法部门追究刑事责任的；（七）需要集体讨论决定的其它重大、疑难案件。

第三条重大、疑难案件由局案件审理委员会（以下简称案审委）集体讨论决定。

第四条案审委集体讨论行政处罚案件，实行案审委主任负责制。

案件集体讨论形成一致性意见的，按一致性意见执行；不能形成一致性意见的，由案审委主任决定。

第五条集体讨论由案件审理机构书面提请，经案审委主任同意批准后召开。

第六条案审委主任或其指定的其他人员主持会议，案件审理机构将会议召开时间、地点，讨论内容等提前1个工作日通知案审委成员，案件调查人员列席会议。

第七条案审委委员与案件有直接利害关系的，应当回避。

第八条案审委应当对案件的管辖权、事实、证据、适用法律、程序、处理建议等进行全面审核。

第九条案件审理委员会会议按照以下程序进行：(一)主持人宣布会议议程和案由；(二）案件承办人陈述当事人的违法事实、证据、定性依据、行政处罚建议及当事人的意见；（三）案件审理人陈述审理意见；（四）案审委委员就案件的有关问题询问承办人及有关人员；（五）案审委委员发表自己的意见；（六）主持人总结会议，宣布会议决定。

第十条案审委对案件讨论后，根据不同情况，分别作出如下决定：(一)违法案件不属于本局管辖的，移送有管辖权的部门；(二)确有违法违规行为的，依法作出处理决定；(三)违法事实不能成立的，不予行政处罚；(四)违法事实认定不清、证据不足、适用依据错误或者程序违法的，退回案件承办机构重新调查；(五)需要作出的其他决定。

重大案件集体讨论制度第一条为集思广益，充分发扬民主精神，以保证本所法律服务工作质量，切实维护当事人的合法权益，特制定本制度。

第二条本办法所称重大案件指案情复杂，涉及标的圈套，社会影响面较广的案件，包括但不限于以下几类案件：1、刑事辩护案件中作无罪辩护的案件；2、刑事案件中对起诉书指挥罪名作其他罪名辩护的案件；3、民事、经济诉讼案件中标的额超过100万元人民币以上的案件；4、非诉讼案件中标的额超过200万元人民币以上的案件；5、涉及的各种刑事、民事、非诉讼案件；6、涉及兼并、破产、知识产权、金融等各种新类型案件；7、各业务部负责人、主任助理、副主任、主任认为其他确定有必要提交集体讨论的案件。

第三条本办法所称集体讨论指周五下午定期业务学习由全体律师参加的案件讨论会议，以及由所主任或主任助理召开的不定期案件讨论会议。

第四条重大案件的俯讨论应在律师承办案件后，承办律师出庭前或承办律师向当事人出具重要法律文书前七日内进行。

第五条重大案件提交集体讨论五日前，承办律师应向所秘史业务部负责人或分管副主任提交简要书面的代理或辩护意见，经其审阅后，由办公室分发所内主办律师。

第六条重大案件集体讨论由提出讨论案件的业务部负责人或分管副主任向主任助理提出申请，由其提到申请后五日内安排讨论。

第七条重大案件的集体讨论由所主任或主任助理召集，必须有五位或五位以上的主办律师参加方能进行。

第八条若因案件紧急或其他特殊情况所需，经所主任批准，案件讨论不受以上时限及人员资格限制。

第九条案件讨论按以下程序进行：1、主任或主任助理提出向与会律师提出案件讨论；2、承办律师向与会律师介绍案情，并分析该案法律关系，各项证据运用情况，阐明适用法律；3、承办律师详细解说其代理或辩护思路；4、与会律师对该案各方面情况展开讨论；5、提出案件讨论的承办律师所属的业务部分管副主任对与会律师的讨论意见进行归纳总结。

第十条案件讨论实行民主集中制，由所主任在集中多数与会律师的意见后作出决定性意见。

重大案件集体讨论制度嘿，咱今儿来聊聊重大案件集体讨论制度。

你说这制度像不像一艘大船的导航仪呀？它能指引着案件审理的方向，确保公平公正呢！咱先想想，要是没有这个制度，那可不得了哇！一个案件就靠个别人说了算，那多容易出错呀，万一有偏差，那对当事人可不是闹着玩的呀！但有了集体讨论，那就不一样啦。

就好像一群智慧的脑袋凑在一起，大家各抒己见，从不同角度去分析案件，那不是能把案件看得更透更明白嘛！集体讨论的时候，那场面可热闹啦！每个人都带着自己的思考和经验，七嘴八舌地发表看法。

这就好比一场激烈的辩论赛，大家都在为了寻求真相而努力。

而且呀，人多力量大，各种想法碰撞出火花，说不定就能发现之前没注意到的细节呢！你再想想，一个人再聪明，他能想到所有的方面吗？肯定不能呀！但集体就不一样了，大家的知识和经验加起来，那可丰富多了。

就像一个拼图，每个人贡献一块，最后就能拼出完整的真相画面。

而且这制度还能避免一些个人的偏见和失误呢。

一个人可能会因为自己的喜好或者其他原因对案件有不客观的看法，但这么多人一起讨论，就不容易出现这种情况啦。

大家互相监督，互相提醒，共同为了公正而努力。

集体讨论还能让大家互相学习呢！听听别人的观点，说不定能给自己带来新的启发，让自己的思维更开阔。

这就像在知识的海洋里畅游，能吸收到各种各样的营养。

这重大案件集体讨论制度可不是摆着好看的呀，它是实实在在为了保障司法公正的呀！它就像一道坚固的防线，守护着公平和正义。

要是没有它，那司法系统还不乱了套啦？所以说呀，咱得重视这个制度，让它好好发挥作用。

让每一个重大案件都能经过集体的智慧和把关，让当事人都能感受到真正的公平公正。

这难道不是我们都希望看到的吗？咱可不能小瞧了这制度，它可是司法公正的重要保障呢！。

交通运输重大案件集体讨论制度概述说明1. 引言1.1 概述交通运输重大案件集体讨论制度是一种重要的制度安排，旨在通过多方参与、全面讨论，提高交通运输领域中涉及的重大案件的解决效率和公正性。

本篇文章旨在对该制度进行概述和说明，探讨其定义、背景、重要性以及设计与实施要点。

1.2 文章结构本文按照以下结构展开阐述：- 第2部分：交通运输重大案件集体讨论制度的定义和背景。

- 第3部分：交通运输重大案件集体讨论制度的重要性和必要性。

- 第4部分：交通运输重大案件集体讨论制度的设计与实施要点。

- 第5部分：实施效果评估与改进措施建议。

- 最后，第6部分为结论。

1.3 目的本文旨在加深人们对于交通运输领域中涉及到的重大案件集体讨论制度的理解，并明确其在信息共享与沟通效率、决策质量与公平性以及事故原因分析与风险防控能力方面所起到的作用。

此外，本文还将介绍该制度的设计与实施要点，并提出对于改进效果评估和未来发展的建议。

通过本文的阐述，我们可以更好地认识和理解交通运输重大案件集体讨论制度在推动行业发展和案件处理中的积极作用。

2. 交通运输重大案件集体讨论制度的定义和背景2.1 定义交通运输重大案件集体讨论制度是指在发生重大交通事故或案件后，各相关部门、专家学者、行业代表等参与方进行集体讨论、研究和分析该事故或案件的原因和影响，并提出相应的预防和改进措施的一种制度。

该制度旨在充分利用多方智慧和资源，通过集体讨论和共同协商来解决交通运输领域重大案件相关问题。

它为各参与方提供了一个相互沟通、共享信息、共同研究并形成共识的平台，以促进对事故或案件进行全面客观的分析和评估，增强决策的科学性、公正性和准确性。

2.2 背景在现代社会中，交通运输系统被广泛应用于人们的生产生活之中，但与此同时也带来了一系列潜在风险。

交通运输领域发生的重大事故或案件不仅可能造成财产损失、人员伤亡等直接影响，还可能引发社会舆论关注、法律诉讼等诸多问题。

杭州市文化广电新闻出版局关于印发重大复杂行政执法案件集体讨论制度的通知文章属性•【制定机关】杭州市文化广电新闻出版局•【公布日期】2013.08.13•【字号】•【施行日期】2013.09.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文杭州市文化广电新闻出版局关于印发重大复杂行政执法案件集体讨论制度的通知局各处室、市文化市场行政执法总队：为严格依法行政，确保规范、高效实施行政执法行为，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政强制法》、文化部《文化市场重大案件管理办法》、《浙江省文化市场综合行政执法管理办法》等规定，结合本局实际情况，制定本制度。

现印发你们，请遵照执行。

杭州市文化广电新闻出版局2013年8月13日杭州市文化广电新闻出版局重大复杂行政执法案件集体讨论制度第一条为严格依法行政，确保规范、高效实施行政执法行为，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政强制法》、文化部《文化市场重大案件管理办法》、《浙江省文化市场综合行政执法管理办法》等规定，结合本局实际情况，制定本制度。

第二条重大复杂行政执法案件集体讨论制度是指重大复杂的行政处罚、行政许可、行政强制等执法案件，由局长办公会议集体讨论后作出行政决定的制度。

第三条本制度所称重大复杂行政执法案件是指案件情况复杂、社会影响大、违法情节严重或涉案人员多、涉案金额大等应当通过集体讨论决定的案件。

下列情形为重大复杂案件：（一）罚款数额或者没收财物价值，单独或合计非经营性违法行为达到2000元、经营性违法行为达到5万元（但法律、法规另有规定的，从其规定）；（二）处以责令停产停业、吊销许可证的；（三）作出重大行政强制措施的（包括：受行政强制措施影响的当事人的从业人员达到100人的；被扣押、查封的财物价值达到50万元或急需处理的；对当事人生产、生活产生严重影响的；案外人对被扣押、查封的财物提出权利主张的。

第一条为深入贯彻依法行政和保护当事人权益的原则，更好地规范重大案件集体讨论程序，根据《中华人民共和国行政处罚法》及有关法律、法规、规章规定，特制订本制度。

第二条本制度所称重大案件是指案件情况复杂、违法情节严重或涉案金额大等应当通过集体讨论决定的案件。

第三条重大案件的范围（一）拟作出对公民、法人和其他组织处以较大数额罚款的决定；（二）拟作出责令停产停业、责令关闭和取消从事烟草专卖业务的资格的处罚决定；（三）拟没收较大数额的违法烟草专卖品或者较大数额违法所得的案件；（四）案情复杂或社会影响较大的案件；（五）分管领导认为有必要提请集体讨论的案件。

各地市专卖行政主管部门应结合本地实际，调整和确定本行政区域内罚款及没收违法所得或者违法烟草专卖品的集体讨论数额标准，报省局烟草专卖行政主管部门批准后施行。

第四条重大案件集体讨论以会议形式举行，成员由分管局长、案件承办部门、法规部门和具体办案执法人员组成。

法规部门负责集体讨论会议记录。

参加或者列席集体讨论的人员与所讨论的案件有利害关系的，应主动申请回避。

是否回避，由主持人决定。

第五条需提交集体讨论的案件，由法规部门审核后，由承办部门负责具体组织事宜。

第六条集体讨论会议程序：1、集体讨论由承办部门负责人主持，由案件承办人员汇报案件调查情况，包括违法事实、证据、处罚的理由、法律依据和拟处罚意见等有关内容；2、案件承办部门负责人发表意见；3、进行集体讨论；4、会议主持人组织参会人员对行政处罚意见进行表决（执法人员不参加表决）；5、参会人员阅讨论记录并签署姓名。

集体讨论取得一致意见的，以集体意见作为处理依据；讨论意见不一致的，实行行政首长负责制，由分管局长作出处理意见。

第七条集体讨论情况法规部门应制作详细《案件讨论记录》。

第八条处罚决定作出后，应制作《集体讨论记录》附入案卷，作为分管局长审批案件的依据。

第九条在集体讨论的重大复杂案件未作出行政处罚决定或未形成正式处理意见前，参加或者列席该案集体讨论的人员应对有关情况予以保密，不得泄露有关内容。