桃源是处不须疑

桃源是处不须疑
--星子县创建园林县城工作简介
栗里先生留雅韵，桃源是处不须疑。星子县位于江西北
部，庐山南麓，鄱阳湖北岸，人口26.04万人，总面积894
平方公里，境内生态环境优良，大气质量常年保持在Ⅱ级以
上。近年来，我县县城园林绿化工作以创建省级园林县城方
案为依据，坚持常抓不懈，各项指标连年增长，县城环境得
到了极大改善。先后荣获“中国生态旅游大县”、“中国最
具魅力旅游大县”、“全省‘一大四小’城镇绿化先进县”
等称号。截止2010年建成区绿化覆盖面积达到了315.62公
顷，建成区绿化覆盖率达到了40.49%；建成区绿地面积
294.16公顷，绿地率37.73%，人均公园绿地面积9.25平方
米。“三大指标”基本上达到绿地系统规划要求，对照《江
西省园林城市标准》，星子园林绿化各项指标已达到省级园
林县城标准要求。
县委、县政府高度重视创建省级园林县城工作，严格按
照《江西省园林县城标准》要求，紧密结合我县实际，强化
领导，精心组织，周密部署，分步实施，全力以赴推进园林
县城建设，主要抓了以下几个方面的工作。
一强化领导，高位推进。
成立了由县政府县长任组长，50个职能部门主要负责人
为成员的“三城同创”工作领导小组。定期开展督查、考核、
及时研究协调解决创建工作中的矛盾和问题。县领导经常听
取创建工作情况汇报，深入现场，召开重点项目、重点工程
现场办公会,督导、协调、研究、解决创建工作难题。县人
大代表、县政协委员多次对创园工作进行现场视察，积极参
政议政，履行职能，对创园工作提出合理化的意见和建议。
二 广泛宣传，形成共识。
充分利用新闻媒体和各类宣传载体的舆论导向作用，激
发了广大群众植绿、建绿、爱绿、护绿意识，形成了浓厚的
创建氛围，营造了“全民动手，全力以赴，全城兴绿”的浓
厚氛围。
三 落实责任，确保进度。
制定了《星子县创建省级园林县城实施方案》、《星
子县关于创建省级园林城市分片包干负责制的通知》。将园
林县城工作任务分解到县四套班子及相关部门和单位负责
人，实行县领导班子分片包干，县直单位、驻县单位挂点片
区的上下联创机制。采取“周清、月结、季查、年评”的方
式，实行严格督查机制，促进创园工作落实到位。
四 加大资金投入，加快绿化建设步伐。
切实加大城市园林绿化经费的投入，加快绿化建设步
伐，2008年以来，县财政共投入园林绿化建设资金6546万
元，其中2008年投入869万元，2009年投入2995万元，2010
年投入3682万元。为做好园林绿化的养护，营造保持良好
的绿地景观效果，全力保障园林绿化养护经费，3年来，县
财政拨付养护资金1044万元，其中2008年为190万元，2009
年为353万元，2010年为501万元。
五 提高标准，推进绿化建设。
我县对新建道路进行高标准景观绿化建设，对改建道路
进行了绿化改造升级，对城区主次干道增植，主次干道绿化
普及率达100%，达标率达76.92%。加强居住区绿化工作和
单位庭院绿化现有小区17个，园林化小区的9个，达标小
区占52.94%。有院庭的单位61个，其中园林化单位31个，
达标单位占50.82%。城区沿街16个单位全部实施拆墙透绿，
其中建城区主干道沿街单位实施拆墙透绿达标单位100%。建
成区内共有绿化苗圃3个，生产绿地31.54公顷，占县城建
成区面积的4.05%；县城各项绿化建设工程使用苗木自给率
达到70%以上。有5家单位实施屋顶绿化，4家单位实施垂
直绿化，绿化总面积5690平方米，折算绿化面积2845平方
米。
六 严格管理，依法护绿。
我县编制了《星子县城市绿地系统规划》并纳入城市总
体规划。制订了《星子县园林绿化管理办法》、《星子县县
城绿线管理规定》、《星子县古树名木保护办法》、《星子
县城市绿地认建认养实施办法》，下发了《关于规范城市树
木移植砍伐和绿地审批管理的通知》、《星子县损坏城市绿
地赔偿标准的通知》等文件，印发了《关于核定易地绿化费
收费标准的批复》，制定了《城区绿化养护竞包方案》、《城
区绿化养护管理招投标规则》、《星子县园林植物养护技术
规程》、《星子县城区绿化工程验收交接办法》、《星子县
城区绿化工程验收标准评分细则》、《行政执法程序暂行规
定》、《工作量化考核实施办法》等管理制度。园林监察人
员进行24小时巡逻，对损绿、毁绿、占绿等违法、违规行
为进行及时处理，确保了城市绿化效果。
县委、县政府大力开展义务植树、县城绿地认建、认养、
认管等群众性绿化活动，营造了全社会爱绿护绿的良好氛
围。依法严格办理树木移植、砍伐，绿地临时占用等审批手
续。及时对绿地苗木和花卉进行浇水施肥和修剪，每天对绿
地进行浇灌和喷灌，及时清理杂草和保护绿地环境，提升绿
地景观效果。
七 是加强保护 打造景观亮点。
星子历史悠久、文化灿烂，有观音桥、秀峰摩岩石刻、
白鹿书院、周瑜点将台，周敦颐爱莲池等一批国家级和省、
市、县级文物保护单位。按照“保护为主，抢救第一，合理
利用，加强管理”的工作方针，我县划定了重点保护单位和
控制性地带，对文物保护单位进行维修，每年开展 “文物
宣传周”活动，增强人们保护意识。同时坚持因地制宜，注
重保护自然山林水体风貌，将城市近郊四周自然山体绿化纳
入城市园林绿地的保护范围，建设了西湖公园，东篱公园。
我县还十分注重城市水体整治保护，依湖建成了带状广场、
小游园、绿地——紫阳广场、渊明广场、长虹港带状小游园。
形成了人与自然和谐，构筑了富有灵性和秀气的滨河生态绿
脉，充分体现了“近水、亲绿、宜居”的生态环境城市景观。
近几年来，我县切实加大对古树名木的保护力度，建立了保
护管理体系，通过宣传教育，调查摸底，完善相关法规，加
大执法力度，开展古树名木抢救和各种认养活动措施，推进
了古树名木的保护。
八 合理布局 建设公园绿。
地我县充分利用山林、水体和历史文化景观优势，着眼
树立“大园林”的观念，按照“一山一水一田一城”的生态
园林绿地系统布局，坚持均匀分布、重点突出，特色鲜明的
原则，因地制宜建设了一批公园、广场。公园用地面积42.48
公顷，其中绿地面积34.77公顷；广场用地面积86915平方
米，绿地面积63466平方米。其中，占地面积2公顷以上公
园2个，占地面积1公顷以上的广场有4个。
九 统筹项目 抓好大环境绿化。
结合全省造林绿化“一大四小”工程，按照“点、线、
面”发展的总体布局、以道路、河流沿线和城镇、风景名胜
区周边以及学校、居民区为重点，我县城区周边森林覆盖达
到70%以上，实现自然生态可持续发展。高度重视防护绿地
建设，对工业区、居住区、市政设施、道路两侧设置绿化带，
县城周边设置生态保护林，县城热岛效应得到良好的缓解，
热岛强度0.4℃,环境效益良好。大力开展环境建设工程，至
2008年底，烟尘控制区共1个，建成规范化合格饮用水源保
护区1个。污水处理厂已经建成投入运行，污水集中处理率
达81.4%；垃圾已纳入九江市沙河生活垃圾处理场，垃圾集
中处理率可达到90%以上。重点整治了城区污染企业，加大
了环境噪声治理力度，经环境保护部门监测，大气污染指数
小于100的天数达到365天。2010年城区环境噪声年平均等
效声级为52.8分贝，功能区达标。增强江、河、湖、溪、
山塘和水库绿化景观效果，鄱阳湖生态效益和景观效果得到
明显的提高，形成星子县城一道美丽的风景线。大力贯彻有
关建筑节能法律法规，制定切实可行的规定、规范，在项目
建设的施工图设计、审查、施工许可、节能施工管理、竣工
验收及备案、节能产品准入等环节中严格监管。通过近多年
的不懈努力，新建建筑中节能建筑和绿色建筑所占比例达到
21.5%。
踏遍青山人未老，风景这边独好。在全县各单位和广大
群众的团结一心和奋力拼搏下，经过几年的绿化建设，我县
的园林绿化工作得到了有力推进，绿化水平明显提高、城区
绿量不断增长、绿化品位不断提升，生态环境日益改善的绿
化体系基本形成。截止目前，我县现有城市人口4.45万人，
建城区面积7.795平方公里计算，建城区绿化覆盖面积达
315.62公顷，绿地面积达394.16公顷，公园绿地面积达
41.12公顷，建成绿经覆盖率达到40.49%，绿化率达到
37.73%，人均公园绿地面积达到9.25平方米。