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区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）对中国的积极意义2020年11月15日，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）在东亚合作领导人系列会议期间正式签署，这标志着全球涵盖人口最多、成员结构最多元、规模最大和最具发展潜力的自由贸易区正式形成。
从RCEP的主要内容来看，该协定的目标是共同建立一个现代、全面、高质量以及互惠共赢的经济伙伴关系合作框架，以促进区域贸易和投资增长，实现区域经济一体化和协同发展，进一步加强区域贸易自由和全球经贸合作。
15个RCEP成员国将坚持互惠互利原则，纳入经济与技术合作等方面条款，给予一些最不发达成员国过渡期安排，包括为这些成员国提供更有利条件，助力其更好融入区域经济一体化。
RCEP对中国具有重要的积极意义，表现在对外贸易、产业发展、金融领域和外部环境四个层面。
一、贸易层面有助于扩大中国与其他成员国之间的贸易活动首先，从货物贸易层面来看，RCEP其他14个成员国均是中国重要的贸易伙伴。
一方面，受到中美经贸摩擦的负面影响，以及英国正式脱欧后的欧盟和英国对华贸易额分开计算统计口径上的变化，中国与美国和欧盟的双边贸易额出现下降；另一方面，随着走出去战略和“一带一路”倡议的持续推进，中国与东盟十国的双边贸易额持续增长，2020年东盟十国历史性地超越美国和欧盟，成为中国第一大贸易伙伴，中国与东盟十国的双边贸易额在世界经济低迷大背景下保持逆势增长。
与此同时，日本、韩国和澳大利亚分别成为中国的第四、第五和第八大贸易伙伴，而中国已经连续多年成为东盟十国、韩国、澳大利亚和新西兰的第一大贸易伙伴。
其次，从2020年中国对RCEP其他14个成员国的贸易现状来看，根据Wind数据，2020年1～10月，中国对14个成员国累计进出口贸易总额达到1.18万亿美元，约占中国进出口贸易总额的31.9%；对14个成员国出口贸易累计额达到5549.3亿美元，约占中国出口贸易总额的27.1%；在RCEP内部，中国与东盟十国之间的对外贸易占比最高，中国对其进出口贸易总额约占中国对14个成员国累计进出口贸易总额的45.8%，中国对其出口贸易总额约占中国对14个成员国累计出口贸易总额的54.3%。
中国与东盟区域经济合作中存在的问题与对策---文献综述朱丙梅经济研究院国际贸易专业201302110270从2000年11月，第四次中国，东盟领导人会议上，中国政府首次提出建立中国，东盟自由贸易区的构想。
到2009年8月15日第八次中国-东盟经贸部长会议上签署中国-东盟自贸区《投资协议》，中国与东盟之间的区域经济合作一直在有条不紊的顺利进行。
拥有19亿人口和6万亿美元国内生产总值的中国和东盟建立自贸区为双方带来了经济、政治、外交等多方面的综合利益，为东亚、亚洲、亚太地区乃至全球经济的繁荣稳定做出突出贡献。
不过中国与东盟区域合作的过程中也存在一些问题。
纵观对中国与东盟区域经济合作的相关文献资料，以客观的角度去系统的深入研究过程中出现的问题，并根据中国经济的现状分析并提出对策。
目前，研究中国与东盟区域经济合作中存在的问题、中国与东盟区域经济合作进一步完善的对策、中国-东盟自由贸易区发展前景展望。
一、中国与东盟区域经济合作现状祤永明（2010）认为：随着中国东盟区域经济合作的不断发展，双方正在金融、通信、基础设施建设和能源等方面逐步展开合作。
不论是在贸易投资方面，还是在合作机制方面，都取得了显著地进展，展现出了强大的生命力。
但是随着中国与东盟区域经济合作的不断深入。
在双方经济合作的发展过程中也不可避免地出现了一些问题和不足。
赵银亮（2003）认为：区域经济和贸易集团化是当今世界经济发展的重要趋势之一。
与世界其他地区相比，东亚在区域经济一体化的进程方面明显滞后。
国际政治经济学的分析方法为推动东亚经济整合提供了新的范式。
中国-东盟自由贸易区的启动正是基于这种分析框架之上的有益探索。
全力塑造东亚经济圈的努力正有条不紊地进行，东亚经济一体化将在艰难中曲折前进。
陈德照（2005）认为：近几年，中国和东盟的经济合作从单一的双边合作发展到双边合作与不同范围的地区合作相结合；从单纯的贸易和投资合作发展到贸易、投资和货币、金融多领域相结合；从非机制性合作发展到非机制性同机制性合作相结合的多种性质合作并存的局面。
区域主义视角下ＲＣＥＰ对亚洲各国经贸相互依存的促进作用、挑战及其对策建议中国国际经济交流中心 李浩东京东大数据研究院 林 江摘 要：国家间的相互依存是统一的区域经贸一体化体系能够成立的重要前提和基础，ＲＣＥＰ的签署过程表现出东亚国家间特殊的相互依赖关系，在开放的区域主义理论指导下，为全球治理赤字、贸易保护主义抬头的当下提供了合作共赢的中国方案。
ＲＣＥＰ以其广覆盖和包容性的特点，有利于促进东亚各国主动优化产业布局，重塑东亚生产网络。
在目前的国际形势下，后ＲＣＥＰ时代亚洲经贸合作还面临保护主义抬头、封闭的区域主义、日韩贸易摩擦等因素的阻碍。
为了更好地利用ＲＣＥＰ签署的契机发展亚洲经贸合作，我国应该支持开放的诸边主义，加速中日韩ＦＴＡ谈判进程，加快推动ＦＴＡＡＰ建设及中国加入ＣＰＴＰＰ进程。
关键词：ＲＣＥＰ 相互依存 自由贸易协定 开放的区域主义中图分类号：Ｆ７４１ ２ 文献标识码：Ａ 文章编号：２０９５－３１５１（２０２０）２３－００１３－０９２０２０年１１月１５日，《区域全面经济伙伴关系协定》（ＲｅｇｉｏｎａｌＣｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅＥｃｏｎｏｍｉｃＰａｒｔ ｎｅｒｓｈｉｐ，ＲＣＥＰ）正式签署，１５个成员国经贸部长通过视频方式签署协定，这标志着世界上人口最多、发展潜力最大的自贸协定成功启动。
①１５国签署协议的同时也给印度未来再次加入预留了窗口。
ＲＣＥＰ自２０１１年由东盟首次提出，至今共进行了３１轮谈判和４次领导人会议。
２０２０年，受疫情影响，ＲＣＥＰ的谈判和１１月１５日最后签署协议的第四次领导人会议都通过线上进行。
特别是，２０１９年１１月第３次领导人会议之后，包括印度在内的１６国领导人在联合声明中确认，除印度外的１５国已经结束全部文本谈判及实质上所有市场准入谈判，准备第二年签署协议。
②评论界认为，ＲＣＥＰ１５国决定在没有印度加入情况下签署协议，但是向印度敞开谈判大门。
之后，虽然在２０２０年，日本一度表态拒绝签署没有印度参与的ＲＣＥＰ，这使协议达成遇到一些波折，但是最终还是同意签署。
关于东亚区域经济合作的几点思考摘要:东亚区域经济一体化虽然起步很晚, 但东亚将成为当今世界区域经济一体化发展最活跃和最快的地区。
东亚区域经济一体化进程与欧盟和北美自贸区相比, 将呈现出明显的多元化特征, 无论东盟还是中日韩, 谁都不应在这个进程中寻求主宰和领导地位。
东亚区域经济一体化进程两个重要特点是它内容及目标的广泛性和形式的多样性。
它的成功将大大丰富全球区域经济合作的发展路径和发展模式。
关键词:东亚区域经济合作; 现状; 前景区域经济一体化虽然在东亚起步很晚, 但发展迅速, 高潮迭起, 成为当今世界区域经济一体化发展最活跃和最快的地区, 并将在相当一段时期中, 成为这个地区未来发展的主要趋势。
20 世纪 90 年代末以来,我们看到了非常有趣的现象——在东亚地区长期沉寂呆滞的区域经济合作,突然以惊人的速度发展起来,到今天已是如火如荼,眼花缭乱。
一、东亚区域经济合作的现状与全球区域经济合作发展相比 , 东亚地区的区域经济合作发展相对滞后。
到2000 年 , 世界上没有参加任何制度性区域安排的主要经济体仅有中国、日本、韩国等几个东亚国家。
2001 年中国宣布将与东盟建立自由贸易区后 , 大大激发了日本、韩国等东亚国家对区域贸易安排的热情 , 东亚区域经济合作日益成为全球关注的焦点。
从目前来看 , 东亚区域经济合作既不同于具有明确政治目标的欧盟 , 也有别于纯粹经济意义上的 NAFTA 。
东亚区域经济合作具有两个显著的特征 , 即内容和目标的广泛性及模式的多样性 , 体现了这个地区国家之间由于快速增长的内在经济关联和全球化条件下提高抵抗风险能力的迫切要求。
广泛性涉及到经济、社会、政治、文化教育等各个方面 , 而其中经济方面涉及的内容最多 , 包括贸易投资、金融、技术、信息及环保等多个领域。
正是由于东亚经济合作内容和目标的广泛性 ,从而形成合作模式多样性的特点。
具体而言 , 东亚经济合作体现在六个不同层次和六种不同形式的经济合作上。
(一跨境次区域经济合作目前这种合作模式在东亚国家与地区内部十分活跃 , 如中国、缅甸、泰国、老挝、越南的大湄公河次区域开发合作 , 中国昆明—泰国曼谷公路建设合作 , 泛亚铁路建设合作及中国、日本、韩国将来可能进行的图们江开发合作等。
这种合作不是发生在国与国之间 , 而是发生在两个或多个国家内部地区之间的跨境的经济合作。
可以预计 , 东亚地区内部这种独具特色的次区域经济合作或次次区域经济合作 , 将为全球经济一体化和区域化带来许多新的内容和创新。
(二国家和地区之间的双边与多边合作这种区域经济合作模式比较普遍 , 同时也是目前全球区域经济合作的一个热点方向。
近几年东亚地区这种类型的经济合作进展很快 , 截至 2004 年末 , 日本与新加坡、马来西亚已签订双边自由贸易协定 ; 中国香港和澳门地区作为独立关税区 , 与中国内地签订了更紧密经贸关系安排 (CEPA 。
同时 , 日本与韩国、菲律宾、泰国 , 韩国与新加坡也分别提出签订双边协定的意向 , 并积极进行筹划。
此外 , 近年来中国也在积极行动 , 已经或准备与东亚和其他地区进行双边或多边的自由贸易谈判。
目前 , 中国与东盟和智利已经签署了自由贸易协定 , 与澳大利亚、新西兰的谈判也在积极进行中。
(三东盟自由贸易区和未来可能形成的东北亚自由贸易区从地理位置来看 , 东盟处于东南亚 , 中日韩处于东北亚 , 是地区内部发展水平相近、地域相邻和经济联系更加紧密的若干国家和地区 , 之间可能形成东亚区域经济合作体。
目前 , , 东盟无论是合作水平还是实际成效都是与东北亚国家无法相比的 , 但是从未来的发展潜力看 , 包括中日韩在内的东北亚自由贸易区有望成为东亚经济一体化的主导。
(四“ 10 + 1”自由贸易区“ 10+1”合作机制指中国、日本、韩国与东盟的双边合作。
其中进展最快的是中国—东盟自由贸易区的进程。
2001 年 11 月 , 中国与东盟达成共识 : 在未来 10 年内建立“中国—东盟自由贸易区” 。
2002 年 11 月 , 中国与东盟签署《中国与东盟全面经济合作框架协议》 , 决定到 2010 年建成“中国—东盟自由贸易区” 。
2003 年 10 月 , 中国与东盟达成协议 , 同意大幅度削减关税 , 以启动中国与东盟自由贸易区 ; 中国还加入了《东南亚友好合作条约》。
2004 年 11 月 , 中国与东盟签署《中国与东盟全面经济合作框架协议货物贸易协议》 , 标志着双方自由贸易区进程的全面启动。
中国—东盟自由贸易区降税计划已于 2005 年 7 月 20 日正式实行。
中国—东盟自由贸易区建成后 , 将是世界上人口最多的自由贸易区 , 也是发展中国家组成的最大的自由贸易区。
此外 , 2003 年 10 月 , 日本和东盟签署《全面经济伙伴关系框架协议》 , 决定从 2005 年开始谈判 , 到 2012 年落实日本—东盟自由贸易协定。
(五“ 10 + 3”东亚自由贸易区“ 10+3”合作机制是指东盟 10 国与中日韩的合作。
1997年 12 月 , 在亚洲金融危机的背景下在马来西亚首次举行东盟 9 国 ( 柬埔寨当时尚未正式加入东盟与中日韩首脑会晤 , 开始了东亚区域合作制度化建设的第一步。
1999 年 11 月于菲律宾举行的第三次“ 10+3” 领导人会议在东亚区域合作的原则、方向和重点领域达成共识 , 发表了《东亚合作联合声明》 , 这是“ 10+3”进程的一个转折点 , 具有划时代意义。
2004 年 11月在老挝举行的第八次东盟与中日韩领导人会议上讨论了建立“东亚峰会”机制和建设“东亚自由贸易区”的可行性。
首次“东亚峰会”已于 2005 年 12 月在马来西亚举行。
东亚“ 10+3”合作框架正在向制度化方向发展。
二、东亚区域经济合作的矛盾(一各国不同的利益要求之间的矛盾目前东亚各经济体的发展水平至少存在着四个层次一是作为工业高度发达国家的日本 , 二是已经初步实现工业化的亚洲“ 四小龙” , 三是处于起飞阶段、经济发展态势良好的发展中国家如东盟部分国家和中国,四是发展水平很低的国家如老挝和柬埔寨等国。
同时 , 在政治体制上也呈现多种形态日韩等国建立了西方式的资本主义民主体制 , 一些新兴工业化或准新兴工业化国家或地区正在形成将资本主义政治体制与自身传统相结合的社会管理制度 , 中越等国则实行具有自身特色的社会主义制度 , 还有一些经济较落后的国家的政治体制尚不成熟与稳定。
由于东亚各经济体的经济实力、发展水平乃至各自的政治体制差异很大 , 它们对本区域实行经济合作和联合必然具有不同的利益目标和要求 , 彼此间关系较松散且相互排斥 , 缺乏向心力和融合性 , 各自考虑问题易以自我为中心 , 不愿做出妥协 , 这无疑使该地区推进经济一体化变得更加复杂和困难。
(二多层次的合作机制之间的矛盾日前东亚出现了多种形式和多层次的区域经济合作机制 , 它们交叉和重叠 , 相互间难免会产生种种矛盾。
最典型的表现是东盟对东亚区域经济合作的态度。
它在参加东亚区域合作进程中一直力图体现和维护自己在其中的核心地位。
近年来 , 东亚区域经济合作基本都是在“ 10+3” 框架下进行的 , 而东盟在这一合作机制中发挥了主导和核心作用。
在 2001年举行“ 10+3” 领导人会议上 , 为加快东亚区域合作的进程 , 韩国提出将“ 10+3” 机制改为“ 东亚峰会” , 进而建立包括政治、经济、安全多个领域的“ 东亚共同体” 时 , 东盟对此反应十分谨慎 , 害怕会因此失去其在区域合作中的主导地位。
马哈蒂尔曾明确提出 , 只有保持现有“ 10+3” 机制 , 东盟才能保持其在其中的领导地位 , 否则东盟将消失在东亚合作之中。
实际上 , 在整个东亚的“ 10 ”、“ 10+3” 、“ 10+1” 、“ 1+1” 乃至等 APEC 合作机制相互之可 , 都存在着这类矛盾 , 必然影响东亚区域经济一体化的整体推进。
(三中日等大国之间存在的矛盾在东亚区域经济合作中 , 无论从经济实力还是从影响力来看 , 位于东北亚的中日韩三国所处的地位无疑是举足轻重的 , 将直接关系到整个东亚区域经济合作和一体化的成败。
但至今这三国的经济合作水平仍难以令人满意。
在近期内中日韩三国要建立自由贸易区仍有很大困难。
其中最为突出的障碍是中日关系存在的问题。
日本不能正视历史 , 致力于强化日美同盟 , 这使中国及东亚其他一些国家对之缺乏信任 , 并产生强烈的疑虑。
而日本也越来越感受到来自中国经济迅速崛起的压力 , 与中国加紧争夺资源 , 其国内遏制中国的思潮泛滥 , 力图阻止中国挑战亚太现有的秩序。
同时 , 由于日本经济长期衰退 , 国内改革进程缓慢且未取得实质性进展 , 其贸易保护主义趋势加强 , 这也对中日韩三国进一步加强经贸合作构成障碍。
四、东亚经济合作的前景目前全球经济正处在新一轮周期增长的进程之中,据国际货币基金组织最新发布的数据, 2005 年、 2006年、 2007年全球实际 GDP 增长率分别为 4.9%、5.1%、 4.9%。
与全球经济快速增长相伴的,还有国际贸易的迅速扩大和国际投资的明显复苏。
2006 年全球贸易增长 8%。
新一轮的全球经济增长为出口导向型的东亚经济发展提供了新的机遇,中国经济继续保持着高速增长,并与美国一道成为全球经济增长的两大支柱, 2006 年中国实际 GDP 增长率高达 8.7%;日本经济出现良好增长势头, 2006 年日本实际 GDP 增长了 2.6%,比此前 10 年间的平均增长率提升 1.7个百分点。
区域经济一体化是当今世界的一大潮流,东亚也必然要汇入其中, 顺流而进。
东亚经济一体化不仅仅是一种构想, 而是切实看得见的区域经济合作,而首先就可以考虑建立自由贸易区。
目前, 东亚国家建立双边、多边自由贸易区的积极性很高, 各种建立自由贸易区的政策建议、措施和外交活动层出不穷。
在东亚地区整体自由贸易区的建设上至少有四种组织形式:“ 10+3” 、“ 10+1” 、“ 1+1” 、“ 3” ,即东盟——中日韩首脑会议、中日韩同东盟的双边合作、东亚地区国家之间的双边合作、中日韩之间的合作。
从当前的实际情势推断, 在上述四种组织形式的共同磋商、共同存在、共同发展中,东亚地区整体建立自由贸易区存在两种可能的途径:1. 三个“ 10+1”自然融合为一体,成立东亚自由贸易区所谓三个“ 10+1” ,是指中国——东盟自由贸易区、日本——东盟自由贸易区、韩国——东盟自由贸易区。
由于日韩认为中国——东盟建立自由贸易区将会削弱日韩对东盟的出口, 并加剧日本、韩国产业向中国转移的步伐,导致日本、韩国的所谓“产业空洞化” 。
