新形势下做好企业离退休人员稳定工作的探索与实践
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新形势下做好企业离退休人员稳定工作的探索与实践
作者:谭彦政武钢
来源:《企业文化》2019年第26期
摘要:近年来随着国家出台相关企业离退休人员社会化的政策要求,离退休管理和服务社会化成为大势所趋,不可逆转。
面对改革大势,企业离退休人员格外关注,由此产生了种种思潮,也显现出许多担忧和不稳定因素,为此兰州石化离退休工作管理部积极面对,迎难而上,创新思路,积极探索新形势下做好企业离退休人员稳定工作的方式方法,力求为企业改革发展创造良好的氛围。
关键词:新形势下;做好;企业离退休人员稳定工作
一、新形势下企业离退休人员稳定工作出现的新情况新问题
(一)担心待遇改变引发的不稳定因素
许多退休职工年纪轻轻来到企业,为企业奉献了青春,企业退休人员社会化管理改革后,退休人员不能够分享企业改革发展带来的实惠,影响离退休职工群体的期望值。
兰州石化离退休群体中个体收入差距较大,退休早、收入低的这部分人员生活水平相对较低,希望能够通过企业发一些生活困难补贴提高收入,提升生活质量。
如果取消原来享受的福利待遇会导致不稳定。
(二)担心服务环境改变引发的不稳定因素
当前维稳工作任务艰巨,形势严峻。
兰州石化公司是一个具有60年历史的老企业。
离退休系统服务对象涉及退休及家属工遗属等多个群体,由于历史原因,各个群体诉求复杂,还有大量个性化问题的存在。
随着“三供一业”社会化、市场化的深化,面临许多新问题、新矛盾,稳定压力加大。
目前兰州石化公司退休和相关群体人员约3万多人,社会化改革后,服务环境改变,维稳压力逐年增加。
(三)担心脱离企业引发的不稳定因素
长期以来,员工家属生活、工作在社会功能相对齐全的石化生活小区,生老病死企业包揽,员工家属逐渐养成了有事找企业,遇困难找组织的思维定势,适应社会的能力普遍较差。
即便是当下公安学校已移交社会,医疗、幼教、“三供一业”正在移交社会的情况下,一些退休
老同志有了难题依然喜欢找企业、找组织,企业俨然成了老同志心中的依赖,老同志期望企业承担起社会管理的职能,弥补地方政府社会管理的缺失,担心脱离企业引发的不稳定因素。
二、新形势下做好离退休人员稳定工作的探索与实践
(一)扎实开展调研,摸清稳定工作现状
结合社区文化建设,推行矿区离退休文化设施的地企共建共享,明确地企责任,制定管理办法,逐步实现社区与企业退休文化活动服务的紧密融合。
充分开展的调研工作。
在在职员工和退休人员中进行广泛的调研,摸清在职员工和退休人员对退休人员社会化管理的愿望和诉求,摸清兰州石化离退休服务各个活动场所和设施设备情况的家底,为下一步退休人员社会化管理决策做好基础工作。
做好政策宣传和释疑解惑工作。
根据集团公司对退休人员社会化管理的安排部署做好政策宣传和退休人员的政治思想工作,消除退休人员的疑虑和困惑,确保退休人员社会化管理的顺利实施推进。
(二)完善服务设施,落实国家惠老政策
兰州石化社区建设始于2008年,属于由政府管理并提供服务的政府主导型社区,在兰州石化矿区所属14个生活小区中,共设立了21个社区居民委员会。
一直以来,公司把养老服务体系建设作为事关企业长治久安的政治任务来抓,坚持“企业搭台、政府唱戏、企地共建”的原則,立足矿区实际,统筹规划,优化整合矿区办公用房和自行车棚等场所,以矿区养老服务和居务服务设施建设为重点,加大基础设施建设力度。
(三)结合居民自治,提升养老服务水平
把推进居民自治与细化社区管理、坚持离退休管理服务与完善社区养老服务相结合,企地协同,共同推进。
一是驻区政府制定了《社区楼栋长制度》二是以社区党建为抓手,由企业派出的兼职社区党支部副书记负责,组织社区党员选举推荐懂业务、负责任的党员义务监督员66名,对社区的绿化、卫生、安全等物业服务进行监督,提升了广大退休职工的生活满意感。
三是建立志愿者队伍,开展养老服务活动,确保职工家属“老有所养、老有所依”。
(四)做细思想工作,确保群体和谐稳定
加大对离退休老同志群体性诉求的预判和及时处置;通过对个体性诉求的沟通协调、耐心细致的思想工作以及入户访问等工作。
确保政策执行不打折扣、问题落实不留死角。
老同志诉求得到解决,对改革理解出现显著变化。
在公司涉及离退休人员社会化改革的重大政策出台前,广泛征求离退休人员的意见和建议;政策出台后,组织离退休部门人员召开政策研讨班,全面了解政策的来龙去脉,掌握政策的核心内容;再组织各种社团负责人、互助组长培训班,让骨干掌握政策,协助政策服务。
三、取得的效果
(一)社区养老体系建设成果显著,离退休人员对改革带来实惠普遍认可
通过探索社区养老体系建设途径。
离退休工作管理部以整合社区资源为支撑点,不断完善管理机制,创新服务手段。
积极配合老年日间照料和居家养老服务体系建设,发挥地企联动作用发挥地企联动作用,规划建设22所日间照料中心,目前建成投用的日间照料中心和老年餐桌13所,正在为1300多位老同志提供日常服务。
(二)上访不稳定因素逐步减少,离退休人员对改革的承受能力明显增强
通过政策宣传做实政策服务,上访不稳定因素明显减小,这两年没有出现大规模上访活动,群体访、个体访数量也大幅度下降,无论季度还是年度满意度测评呈现明显的上升趋势,2017年四个季度平均为95.39%,2018年一季度达到96.5%。
维护了离退休系统稳定祥和的良好局面。
今年由于取暖费、物业费待遇补贴政策的宣传到位,离退休人员对水、电,取暖费改革承受能力明显增强。
截至目前没有发生此类人员上访的事件。