农村小水电整改方案
背景
农村小水电是指利用农村地区的水能资源，通过建设水利工程，将水能转化为电能。这种发电方式在缺电地区起到了重要的作用，并且也是国家鼓励发展的再生能源之一。但是，由于一些小水电站设备老化、管理不善等问题，导致了水土流失、生态环境恶化等问题，给当地环境带来了一定的负面影响。
为了加强对农村小水电的管理，提高其发电效率，并且尽可能减少其对环境的污染，国家开始出台一系列政策和整改措施。本文将针对农村小水电整改方案进行详细阐述。
问题和挑战
在农村小水电的整改过程中，存在以下问题和挑战：
1. 老旧设备。由于一些小水电站建设时间较早，设备老化严重，存在一定的安全隐患。
2. 管理不善。小水电站在运营过程中，管理人员素质不高、培训不足，存在管理不善的情况。同时，由于盈利的驱动，一些小水电站会忽略环保问题，致使环境受到污染。
3. 社会反响强烈。由于一些小水电站的建设过程中，可能存在土地占用、群众不满等问题，导致社会反响强烈。 整改方案
为了解决以上问题和挑战，农村小水电整改方案应包括以下内容：
1. 设备更新和升级
对于老旧设备，应及时进行更新和升级。特别是对已经超过使用年限的设备，应及时更换。更新和升级不仅可以提高发电效率，还可以降低事故风险，提高设备可靠性。
2. 健全管理制度
为了防止管理不善，应建立完善的管理制度。具体来说，可以开展管理人员素质的培训工作，提升管理人员的素质和管理水平。同时，应建立健全的安全管理制度和环境管理制度。
3. 加强环保
为了减少小水电对环境的污染，应采取有效措施。具体措施包括：
• 对于水电站的污染物，采用专业设备进行处理，保证排放符合国家标准；
• 将小水电站生态修复纳入整改工作计划中，进行全面修复；
• 有针对性地开展环保宣传和教育，引导社会公众落实环保措施。
4. 加强社会管理
为了解决建设过程中可能存在的土地占用和群众不满问题，应加强社会管理。具体措施包括： • 深入了解当地社会民情，开展社会调查，尊重民意；
小水电发展问题浅析（姜美武）小水电吧
【摘要】通过对小水电现状的分析，提出小水电发展存在的问题，认为在当前以促进社会可持续发展为目标的清洁优质能源建设的大背景下，小水电迎来了最好的发展机遇，井提出发展小水电的建议。
【关键词】小水电现状问题发展建议
1我国小水电发展现状
我国是小水电资源十分丰富的国家，全国小水电可开发的装机容量约为1.2亿kw左右，而且分布十分广泛，适合广大农村地区和偏远山区因地制宜开发利用，既发展了地方经济，解决当地人民用电困难的问题，又给投资人带来可观的效益回报。经过几十年的建设，截至2006年底，全国已建成小水电站46989座，总装机44934MW，约占可开发容量的37.4％，约占全国水电总装机的34.9％。近几年来，通过国家实施的以小水电为基础的农村电气化县建设、农网改造、送电到乡光明工程、以电代燃料生态小水电站建设和清洁能源机制等一系列项目的实施，使小水电成了我国最大的优质可再生能源．形成了一个社会、环境和经济效益相结合的新的行业。
2存在问题
小水电虽然取得了较大的成就，但在发展中也不可避免地存在着许多问题，具体表现在以下几个方面。
2.1体制上的制约，限制了小水电的发展
农村小水电作为协调扶贫、资源、生态和水利建设的系统工程，受到了国家的高度重视，也出台了一系列政策对小水电予以扶持，但一些地方及相关部门还缺乏对小水电可持续发展作出支持性的规定。表现在：1）缺乏具体配套政策和操作性，一些地方部门甚至“限、压、争、挤”小水电，导致具有公益性质的农村小水电在激烈的市场竞争中难以生存； 2）大电网对农村电力市场的高度垄断，利用电网管理的调度权对农村小水电采取限时、限量和限价的“三限”政策，严重损害农村小水电企业的利益； 3）国家为实现资源优化配置，实行以电养电，规定农村小水电企业执行6％增值税的政策，对发展农村小水电事业予以扶持。但目前许多地区供电部门为了追求自身效益，仍然拒不执行国家税收政策，严重阻碍了农村小水电的长足发展。
区域经济与产业经济
欠发达地区农村小水电发展现状及对策建议
——以安徽省太湖县为例
太湖县农村小水电发展研究调研课题组
摘要：小水电是国际公认的新能源与清洁可再生能源，是能源回报率最高的优质能源。本文阐述了太湖县农村
小水电建设的有利条件、发展现状和形势及对农村发展的作用，分析了发展过程中存在的主要问题，提出了推进太湖
农村小水电建设发展的对策建议。
关键词：农村小水电；作用；对策
太湖县位于安徽省西南部，大别山南麓，长江北岸。全
县辖１５个乡（镇），１８４个村（居），总人口５７．１万，总面积
２０４０平方公里，集山区、库区、革命老区和大别山扶贫开发
片区、皖江城市带承接产业转移示范区、皖南国际旅游文化
示范区、长江中游城市群重点县份于一体。该县地形地貌丰
富多样，地势由东南向西北倾斜，北枕群山，南望长江，中部
一坝锁秀水，高峡出平湖，新老县城隔长河相望。
一、太湖县小水电开发及经营现状
太湖县属亚热带季风气候区，境内气候温和，雨量充沛，
四季分明。境内除花亭湖水库水面积９３ｋｉｎ （海拔８４ｍ高
程）外，其余海拔高程在２００ｍ￣７００ｍ之间，水力资源十分丰
富，理论蕴藏量为１２．４０９亿ｋｗ．ｈ，技术可开发水力资源为
ｌ１．８５万ｋｗ．ｈ。近年来，太湖县紧紧抓住小水电代燃料和
水电农村电气化建设的难得机遇，转变思路，创新机制，以水
电开发为龙头，兼顾城市防洪、河道治理、土地开发和生态景
观建设，大力发展农村水电事业，取得了显著社会效益、生态
效益和经济效益，为改善当地生产生活条件和生态环境，推
动全县水利建设和经济社会又好又快发展。到２０１２年底，
全县建设１００ＫＷ以上水电站４６座，已开发装机量６．８７万
ｋｗ．ｈ
该县农村水电企业主要包括花凉亭水电站、安徽水电太 湖有限责任公司、太湖县小水电开发公司、花凉亭灌区水电
站、县供电局管理的电站及集体、个人或股份制电站等，有近
４Ｏ家独立法人单位。其中花凉亭水电站装机量４００００ｋｗ．ｈ，
农村水电站安全保障技术 ＳＭＡＩＬ ＨＹＤＲＯ ＰＯＷＥＲ ２０ｌＯＮｏ２，Ｔｏｔａｌ Ｎｏ１５２
浅谈我国农村水电安全保障问题
徐锦才周丽娜（水利部农村电气化研究所浙江杭州 ３１００１２）
【摘要】农村水电是清洁可再生能源，又是农村重要基础设施和公共设施，对农村的发展至关重要，而安全生产又是 农村水电的生命线，目前，农村水电的安全生产和管理都很薄弱，存在很多问题有待理顺。分析我国农村水电安全方面存 在的主要问题，探讨安全保障对策和建议。 【关键词】农村水电 可再生能源 安全生产 保障对策
１我国农村水电的现状
我国小水电资源十分丰富，技术可开发量达
１．２８亿ｋＷ，居世界第１位，广泛分布在全国１ ７００ 多个县（市、区）。新中国成立以来，特别是改革
开放以后，在党中央、国务院的关怀重视和地方各
级党委、政府的领导和支持下，小水电不断发展， 成效巨大。目前，我国大陆地区已建成小水电站
４．５万多座，装机容量５ １００多万ｋＷ．。小水电遍及
全国１／２的地域、１／３的县市，使３亿多无电人口 用上了电。小水电在解决农村用电、带动农村经济
社会发展、改善农民生产生活条件、促进节能减排
等多方面发挥了重要作用Ｌｌｊ。从建国到现在，经过
了６０年的建设和发展，我国已成为水电大国，许 多发展中国家已推广我国的水电技术和经验。
小水电作为一种可再生能源，具有以下几个方 面的优点：１）小水电可分散开发、就地成网、就
近供电，且发供电成本较低，多建在偏远山区，是
大电网的有益补充；２）在２００８年南方低温雨雪冰 冻灾害和“汶川”地震中，小水电还充分发挥了分
布式能源优势，保障了应急供电，有力地支援了抗 灾救灾；３）小水电是国际公认的清洁可再生能源，
开发小水电有利于改善农村能源结构，增加清洁能
源供应，全面适用可再生能源的相关优惠政策；４） 同时可保护和改善生态环境，有利于人口、资源、
环境的协调发展；５）小水电规模较小，没有大量 水体集中和移民，投资省（一般投资在几百至几千 万元）、工期短（一般１年即可建成投产发电）、易
