党政干部隐形腐败问题的防止对策
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相 比较 ． 除 了具有 这 些共 性 外 ． 在 形 式上 更 具 有 隐
蔽性 ，在 辨别 上具 有 伪 善性 、在 侦 查上 具 有 复 杂 性 。充 分认 识这 些新 特点 ， 才 能在 反腐 败斗 争 中取
得 胜利 。
裸 裸 的现 金贿 赂 ， 也 是采 取 隐 蔽 的交 易 方 式 ， 但 伴
１ １ ６
潮 推 动下 ， 我 国的 经济 进 入 了高 速 发 展 的 阶段 ， 我
国党政 领 导 干部 的腐 败 问题 也 暴 露 出来 ，成 为 制
约 我 国发 展 的一 个重 要 因素 ，新 一届 的 国家 领 导 已意 识到 这一 问题 。因此 ， 我们 看到 我 国 当前 反 腐
式 以及 产 生的原 因进 行分析 ， 积极探 寻堵塞 隐形 腐败 的根 本性 对 策。 ［ 关 键词】党政 干部 ； 隐形腐 败 ； 防治对 策
【 作 者简 介】梁婵 ， 中共广 西玉林 市委 党校讲 师 ， 广 西 玉林 【 中图分类 号】 Ｄ６
一
５ ３ ７ ０ ０ ０
［ 文献 标识 码 】 Ａ
企笈 辰 嚣 昌 篙
党政 干部 隐形腐败 问题 的 防止对 策
梁 婵
【 摘 要】 改革 开放 ３ ０多年 以 来， 我 国的经 济得到 了高速发展 ， 与 此 同时 ， 贪 污腐败 问题 滋生 ， 而且 贪 污
腐 败 现 象也 从 传统 腐败 形 式 演 变成 为一 些 比较 隐蔽 的方 式 。从 目前 我 国 党和政 府 深 入 查 处 腐败 问题 来
“ 发 现难 ” 的困境 。 （ 二） 防治 隐形 腐败 的意 义 。在改 革 开放 的浪
或 者 感情 的旗 号 ， 认 为 中 国是 礼仪 之 邦 ， 朋 友 之 间
送 点东 西 ， 不 算什 么行 贿受 贿 。行 贿者 根据 党政 干
部 或 其 家属 的喜 好 、 需要 开展 腐败 活 动 ， 而党 政 干 部 则 通过 多 种方 式 满足 行 贿人 员 的需 求 。这 些 打
、
隐 形 腐 败 的 特 征 及 防 治 意 义
（ 一） 隐形腐败 的 特征 。要 想 防治 隐形腐 败 ， 就
要 准确 把 握 隐形 腐败 的特 点 。违 反 国 家法 律 法 规 或 者直 接 损 害 国家 、 集 体 和群 众利 益 的权 钱交 易 ， 是腐 败 现 象 的 明显标 志 。 隐形 腐 败 与 传统 的腐 败
【 文章编 号】 １ ６ ７ ２ —２ ７ ２ ８ （ ２ ０ １ ５ ） ０ ３ —０ １ １ ６ — ０ ３ 着 人情 牌 的腐 败 形式 相 较 于传 统 腐 败 而 言 ，让 行
贿 者 和受 贿者 都 在 心理 上 更 能接 受 ．也 让人 从 表 象 上看觉 得 似乎合 情 合理 ， 伪善 性 比较强 。受 贿者 与 行 贿者 利用 中华 传统 文 化 变更 腐 败 形 式 ，真 假 难辨 ， 这 一伪 善性 给腐 败 的查处 带来 了难 度 。 ３ ．复 杂性 。隐形 腐败 的腐 败 性表 现 为 两个 方 面： 一方面 ， 从 形 式 上看 ， 现 阶段 的腐 败 ， 即使 是 赤
随 着 金钱 交易 还 有一 系列 的其 他 形 式 的贿 赂 。 比 如， 以 人情 客往 的 形 式送 的 艺术 品 、 名人字画 、 古 董等 ， 或 者 是 电 子 红包 、 基金 、 股 票 之 类 的 证 券 形
１ ． 隐蔽 性 。隐蔽性 是 隐形腐 败 的主要 特征 。腐
败 都 是依 托 于权 力 的行 为 ．隐形 腐 败 不再 是 利 用 传 统 的权 钱 交 易 的方式 ．而 是将 权 力 运行 处 于 黑 暗 地带 。因此 ， 腐败 分子 在行 使权 力来 寻求 利益 的 时候 ， 总 是采 用 遮遮 掩掩 的方 式 ， 玩“ 躲 猫猫 ” 的 隐 蔽 战或 者游 走在 法律 的边缘 地带 。 打“ 擦边 球 ” 。在 近年 来查 处 的腐 败 案件 中 ，形 式 上 大 都呈 现 出作
案 由地上 转 为地 下 、 由现货 转 为期 权 、 由直 接 转 为 间接 的隐蔽 性 的特点 。
式 的贿 赂 ，还 有 就 是等 到 领 导 干部 退 休 后再 提 供 高 薪 岗位 ，安 排 其 子女 和 家 属担 任 一 些 公 司职 务 让 其 获得 利 益 。 以及 “ 性贿” “ 感情贿 ” 等 等 形 式 各
看， 虽然 建立 有相 关 的立 法 来应对 腐败 现 象 ， 但 少数 党政 干部 隐 形腐败 的 现 象并 没有 从根 本上 得 到 解决 随着 腐败 行 为 的 日益 隐蔽 化 ， 反 腐败 工 作 已经 不再 限于对 赤 裸裸 的权 钱 交 易 的查 处 ． 中 国现 阶段 的 反 腐
工作 更 多是针 对 隐形 腐败 开展 的 ， 这也 是反 腐 败 工作 的 重 中之 重 。 因此 ， 文章 对 隐形 腐败 的特 点 、 表 现 形
２ ． 伪 善性 。隐形 腐 败 的伪 善性 主要 表现 在分 辨 上 ．往往 受 贿 者与 行贿 者 之 间会 形 成 一 种伪 善 的 关 系 。比如 ， 受贿 者与行 贿者 打着 人情 客往 的旗 号
本 身 更趋 隐 蔽 、 狡诈 和 曲折 ， 腐败 双 方 都 很少 留下
犯 罪 证据 ， 也 让 办 案人 员 很难 提 早发 现 苗 头 ， 更 加 不 可 能去 对 手握 重 权 的党 政 干部 展 开 调查 ，案 件 的复 杂性 令 反腐 机 关在 早 期腐 败 线 索 收 集 中陷 入
样 的贿 赂 方式 层 出不 穷 ， 让 人 大跌 眼镜 。 比如 ， 党
的十八 大 以来 查 处 的贪 污 腐 败官 员 ，都 不是 单 ～ 的金钱腐 败 ， 还包 含有 各种 形式 的 隐形腐 败 。形 形 色 色 的贿 赂方 式 ， 加 大 了 案件 侦查 的 复杂 性 ； 另 一
方面 腐 败 活 动
蔽性 ，在 辨别 上具 有 伪 善性 、在 侦 查上 具 有 复 杂 性 。充 分认 识这 些新 特点 ， 才 能在 反腐 败斗 争 中取
得 胜利 。
裸 裸 的现 金贿 赂 ， 也 是采 取 隐 蔽 的交 易 方 式 ， 但 伴
１ １ ６
潮 推 动下 ， 我 国的 经济 进 入 了高 速 发 展 的 阶段 ， 我
国党政 领 导 干部 的腐 败 问题 也 暴 露 出来 ，成 为 制
约 我 国发 展 的一 个重 要 因素 ，新 一届 的 国家 领 导 已意 识到 这一 问题 。因此 ， 我们 看到 我 国 当前 反 腐
式 以及 产 生的原 因进 行分析 ， 积极探 寻堵塞 隐形 腐败 的根 本性 对 策。 ［ 关 键词】党政 干部 ； 隐形腐 败 ； 防治对 策
【 作 者简 介】梁婵 ， 中共广 西玉林 市委 党校讲 师 ， 广 西 玉林 【 中图分类 号】 Ｄ６
一
５ ３ ７ ０ ０ ０
［ 文献 标识 码 】 Ａ
企笈 辰 嚣 昌 篙
党政 干部 隐形腐败 问题 的 防止对 策
梁 婵
【 摘 要】 改革 开放 ３ ０多年 以 来， 我 国的经 济得到 了高速发展 ， 与 此 同时 ， 贪 污腐败 问题 滋生 ， 而且 贪 污
腐 败 现 象也 从 传统 腐败 形 式 演 变成 为一 些 比较 隐蔽 的方 式 。从 目前 我 国 党和政 府 深 入 查 处 腐败 问题 来
“ 发 现难 ” 的困境 。 （ 二） 防治 隐形 腐败 的意 义 。在改 革 开放 的浪
或 者 感情 的旗 号 ， 认 为 中 国是 礼仪 之 邦 ， 朋 友 之 间
送 点东 西 ， 不 算什 么行 贿受 贿 。行 贿者 根据 党政 干
部 或 其 家属 的喜 好 、 需要 开展 腐败 活 动 ， 而党 政 干 部 则 通过 多 种方 式 满足 行 贿人 员 的需 求 。这 些 打
、
隐 形 腐 败 的 特 征 及 防 治 意 义
（ 一） 隐形腐败 的 特征 。要 想 防治 隐形腐 败 ， 就
要 准确 把 握 隐形 腐败 的特 点 。违 反 国 家法 律 法 规 或 者直 接 损 害 国家 、 集 体 和群 众利 益 的权 钱交 易 ， 是腐 败 现 象 的 明显标 志 。 隐形 腐 败 与 传统 的腐 败
【 文章编 号】 １ ６ ７ ２ —２ ７ ２ ８ （ ２ ０ １ ５ ） ０ ３ —０ １ １ ６ — ０ ３ 着 人情 牌 的腐 败 形式 相 较 于传 统 腐 败 而 言 ，让 行
贿 者 和受 贿者 都 在 心理 上 更 能接 受 ．也 让人 从 表 象 上看觉 得 似乎合 情 合理 ， 伪善 性 比较强 。受 贿者 与 行 贿者 利用 中华 传统 文 化 变更 腐 败 形 式 ，真 假 难辨 ， 这 一伪 善性 给腐 败 的查处 带来 了难 度 。 ３ ．复 杂性 。隐形 腐败 的腐 败 性表 现 为 两个 方 面： 一方面 ， 从 形 式 上看 ， 现 阶段 的腐 败 ， 即使 是 赤
随 着 金钱 交易 还 有一 系列 的其 他 形 式 的贿 赂 。 比 如， 以 人情 客往 的 形 式送 的 艺术 品 、 名人字画 、 古 董等 ， 或 者 是 电 子 红包 、 基金 、 股 票 之 类 的 证 券 形
１ ． 隐蔽 性 。隐蔽性 是 隐形腐 败 的主要 特征 。腐
败 都 是依 托 于权 力 的行 为 ．隐形 腐 败 不再 是 利 用 传 统 的权 钱 交 易 的方式 ．而 是将 权 力 运行 处 于 黑 暗 地带 。因此 ， 腐败 分子 在行 使权 力来 寻求 利益 的 时候 ， 总 是采 用 遮遮 掩掩 的方 式 ， 玩“ 躲 猫猫 ” 的 隐 蔽 战或 者游 走在 法律 的边缘 地带 。 打“ 擦边 球 ” 。在 近年 来查 处 的腐 败 案件 中 ，形 式 上 大 都呈 现 出作
案 由地上 转 为地 下 、 由现货 转 为期 权 、 由直 接 转 为 间接 的隐蔽 性 的特点 。
式 的贿 赂 ，还 有 就 是等 到 领 导 干部 退 休 后再 提 供 高 薪 岗位 ，安 排 其 子女 和 家 属担 任 一 些 公 司职 务 让 其 获得 利 益 。 以及 “ 性贿” “ 感情贿 ” 等 等 形 式 各
看， 虽然 建立 有相 关 的立 法 来应对 腐败 现 象 ， 但 少数 党政 干部 隐 形腐败 的 现 象并 没有 从根 本上 得 到 解决 随着 腐败 行 为 的 日益 隐蔽 化 ， 反 腐败 工 作 已经 不再 限于对 赤 裸裸 的权 钱 交 易 的查 处 ． 中 国现 阶段 的 反 腐
工作 更 多是针 对 隐形 腐败 开展 的 ， 这也 是反 腐 败 工作 的 重 中之 重 。 因此 ， 文章 对 隐形 腐败 的特 点 、 表 现 形
２ ． 伪 善性 。隐形 腐 败 的伪 善性 主要 表现 在分 辨 上 ．往往 受 贿 者与 行贿 者 之 间会 形 成 一 种伪 善 的 关 系 。比如 ， 受贿 者与行 贿者 打着 人情 客往 的旗 号
本 身 更趋 隐 蔽 、 狡诈 和 曲折 ， 腐败 双 方 都 很少 留下
犯 罪 证据 ， 也 让 办 案人 员 很难 提 早发 现 苗 头 ， 更 加 不 可 能去 对 手握 重 权 的党 政 干部 展 开 调查 ，案 件 的复 杂性 令 反腐 机 关在 早 期腐 败 线 索 收 集 中陷 入
样 的贿 赂 方式 层 出不 穷 ， 让 人 大跌 眼镜 。 比如 ， 党
的十八 大 以来 查 处 的贪 污 腐 败官 员 ，都 不是 单 ～ 的金钱腐 败 ， 还包 含有 各种 形式 的 隐形腐 败 。形 形 色 色 的贿 赂方 式 ， 加 大 了 案件 侦查 的 复杂 性 ； 另 一
方面 腐 败 活 动
