山东半岛蓝色经济区金融业发展研究

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山东半岛蓝色经济区金融业发展研究
作者：侯丽
来源：《时代金融》2017年第16期

【摘要】山东省是全国的经济与人口大省之一，山东半岛蓝色经济区作为山东省的重要组
成部分，是我国第一个海陆统筹的蓝色经济发展示范区，也是山东经济发展最重要的增长极。
金融发展又是山东半岛蓝色经济区发展的基石，研究山东半岛金融业发展问题及对策建议对于
山东经济具有极其重要的意义。

【关键词】山东半岛蓝色经济区金融产业 FIR
一、山东半岛蓝色经济区金融业发展的现状
（一）“蓝区”金融各产业发展状况
“蓝区”企业融资以间接融资为主，商业银行始终在融资中具有较高比重。随着金融业的不
断发展，银行存贷款余额持续上市。 2015年末，蓝区金融机构本外币存款余额达35029.0亿
元，比上年增长9.6%，占全省存款总额的45.7%，本外币贷款余额达28055.8亿元，比上年增
长9.2%，占全省贷款总额的47.5%。这几年“蓝区”证券业平稳上升发展，2015年底，蓝色经
济区内上市公司达百家，拥有山东一半以上的证券经营机构。总体上，证券经营机构交易数量
及辐射面相对来说较小，证券业发展相比其他发达地区还是相对薄弱。2015年底，“蓝区”保险
机构总共实现保险费收入达811.1亿元，比上年增长19.1%，占全省保险费总收入45.4%，财
产险获得收入是294.7亿元，各种赔偿和给付达到292.5亿元，财产险赔偿金额是157.9亿元，
人身险赔偿达134.6亿元。2015年蓝区保险深度只有2.8%，远远落后发达地区水平。因此，
蓝区金融业这几年虽发展迅速，但相对较发达地区还是比较薄弱。

（二）“蓝区”金融业整体发展状况
1.金融相关比率。由于数据的可获得性金融相关率本文简化为金融资产总量与生产总值的
比值。其中，FIR的数值越大，则说明某区域金融发达水平越高。

由图可以得出1996～2008年“蓝区”金融相关比率（FIR）呈现出在1.4～1.5之间波动的趋
势，在2008年之后，山东省“蓝区”金融相关比率明显呈平稳的上升趋势，其上升幅度也比较
大，FIR从2008年的1.4上升到2015年的2.14。金融发展水平相对经济发展水平增强，金融
业整体发展水平进一步得到提高。可以看出自2008年金融危机以来，山东“蓝区”基本未受金
融危机的影响，并且金融业得到了较快的发展，为合理的产业结构调整、优化提供了金融支
持，促进产业和就业结构的协调发展，极大促进了山东港口与海洋业的发展。

二、山东半岛蓝色经济区金融业发展存在的问题
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（一）金融产业还未达到“蓝区”的发展战略高度
对于金融产业发展的重视程度还远远不够，大多没有以经济发展提供金融支持为目标的金
融自主发展。“蓝区”内金融机构的审批谨慎，一年仅有少数金融机构成立，造成金融业整体发
展滞后，导致蓝区内其他产业面临资金缺口和金融服务缺口。

（二）“蓝区”产业发展具有严重的资金和金融服务缺口
由于蓝区经济发展迅速，对于固定投资需求加大，现有的基础设施与金融环境不能满足其
资金要求，阻碍了蓝区的经济发展。“蓝区”战略是以发展蓝色经济为主，而区内对于以蓝色经
济为主的金融服务十分缺乏，其金融支持几乎都是非专业的蓝色经济的金融机构，没有蓝区特
色的金融工具，并且其金融机构规模过小，不能很好地为蓝区产业与经济发展提供很好的金融
服务。

（三）“蓝区”金融市场构建缓慢
蓝区的资本市场十分不成熟，整体效率较低，银行业直接融资方式占比很大，大大超出证
券与保险业所占的比重，严重阻碍了金融业发展。蓝区个地方金融机构实力较弱、发展相对滞
后，还未形成较大的辐射范围和影响力。金融各产业对经济发展的支持力度不够，无法提供
“蓝区”发展所需要的有序、多层次、结构合理、运行安全的金融服务。

三、促进山东半岛蓝色经济区金融业发展的对策建议
（一）制定合理的“蓝区”金融产业发展战略
建设以服务蓝区产业发展的金融机构，鼓励金融产业创新，挖掘民间金融，逐渐放松谨慎
的金融监管，形成蓝区金融集聚，逐渐形成与蓝区战略发展相适应的现代金融体系，提高蓝区
金融的辐射与聚散能力。

（二）以优惠政策促进“蓝区”资本积聚
政府应发挥积极的作用，实行各种金融业优惠政策，吸引外资银行与金融机构进入蓝区，
充分吸引民间金融资本，扩大以符合蓝区发展的资本融资规模。打造“蓝色金融先行区”，创新
以服务蓝区产业发展的金融机构和产品，着力开发以蓝区特色产业发展的金融机构与产品。

（三）大力构建“蓝区”金融市场
加强对蓝区金融业的科研投入，建设多层次的资本市场，满足蓝区各类投资需求。完善政
府融资体系，加强政府投融资平台的建设；允许民营资本进入市场，加大中小额信贷金融机构
的建设；促进与境内外证券交易所的合作，推动蓝区优秀企业的上市融资。
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