世界贸易组织TBT协议和SPS协议
随着全球贸易的发展，各国之间的贸易壁垒也逐渐增多。为了促进国际间贸易的自由化和公平化，世界贸易组织（WTO）于1994年成立，以提供一个具有约束力的全球贸易规则框架，其中包括了一系列的协议，其中最重要的两个协议为技术性贸易壁垒协议（TBT协议）和动植物卫生措施协议（SPS协议），它们旨在规范成员国之间贸易中的技术性和卫生措施。
TBT协议，即技术性贸易壁垒协议，是WTO框架下的一个核心协议。该协议的目的是确保成员国在制定、采纳和执行技术规范和相关评估程序时，不得采取歧视性的措施，并且遵循公正、透明、非歧视、科学、可行的原则。TBT协议适用于所有商品和服务贸易，旨在防止由于技术性壁垒导致的非必要贸易壁垒，同时为成员国提供了遵守国际标准的指导。
根据TBT协议的规定，成员国在进行技术性措施的制定与实施时需要满足以下要求：首先，成员国应当在制定技术性规范时充分考虑国际标准的可行性和可接受性，并力求采纳与国际标准相符的技术规范。其次，成员国应当确保其制定的技术性措施不得造成不必要的贸易壁垒，例如，任何与商品特性无关的技术性要求都应被排除在外。最后，成员国应当提供充足的公开和透明信息，使得其他成员国可以了解到技术性措施的内容，并及时对其进行回应和提出质疑。
与TBT协议相比，SPS协议，即动植物卫生措施协议，侧重于农产品和食品安全。SPS协议的目标是确保成员国在保护人类、动物和植物生命健康方面采取的卫生措施不会成为无必要的贸易壁垒。根据SPS协议，成员国的卫生措施应基于最新的科学证据，并采取适当的措施来应对龙卷风、疫病爆发等突发事件。
SPS协议的重要性在于确保国际贸易中农产品和食品的质量和安全。通过SPS协议，成员国可以遵循一致的质量和安全标准，以便消费者可以放心购买和消费有关产品。同时，SPS协议也为一些发展中国家提供了技术和财政援助，以帮助其提升农产品和食品的质量和安全水平，从而更好地融入国际贸易体系。
２０１３年第８期
Ｎｏ．８ ２０１３ 暨南学报（哲学社会科学版）
Ｊｉｎａｎ Ｊｏｕｒｎａｌ（Ｐｈｉｌｏｓｏｐｈｙ ａｎｄ Ｓｏｃｉａｌ Ｓｃｉｅｎｃｅｓ） 总第１７５期
Ｓｕｍ Ｎｏ．１７５
【国际法研究】
ＳＰＳ措施通报应用的发展及对中国的启示
隋 军
（东北大学文法学院，辽宁沈阳１１０１８９）
［摘要］对全球ＳＰＳ措施通报的发展以及我国人世十一年来ＳＰＳ措施通报评议工作的实证研究表
明，目前全球ＳＰＳ通报数量稳定增长，发展中国家通报数量已经超过发达国家，中国通报数量位列全球第三。
说明ＷＴＯ透明度原则在国际农产品贸易、食品安全等领域发挥着日益显著的作用。客观看待ＳＰＳ通报的应
用，我国ＳＰＳ通报工作仍有差距，应从通报措施、与其他成员国互动和及时性三个方面加以完善。
［关键词］ＳＰＳ协定；通报制度；ｗｒｏ透明度原则
［中图分类号］ＤＦ ９６９ ［文献标识码］ Ａ ［文章编号］ １０００—５０７２（２０１３）０８—００５３—０７
一、引 言
ＳＰＳ措施通报是按照《实施卫生与植物卫
生措施协定》（Ａｇｒｅｅｍｅｎｔ ｏｎ ｔｈｅ Ａｐｐｌｉｃａｔｉｏｎ ｏｆ
Ｓａｎｉｔａｒｙ ａｎｄ Ｐｈｙｔｏｓａｎｉｔａｒｙ Ｍｅａｓｕｒｅｓ，简称ＳＰＳ协
定）中透明度原则的要求，为了避免成员以保护
自身利益，保护人类健康、动植物卫生与健康，
保证进口食品和动植物产品安全为借口而采取
的措施成为技术性贸易壁垒，成员国对普遍适
用的、与国际标准、指南或建议内容实质上不同
的，以及可能对其他成员国贸易产生重大影响
的措施应该予以通报，从而减少或消除国际贸
易中不必要的技术壁垒，实现ＷＴＯ国际贸易的
自由化和便利化的总目标。２０１１年９月３０ Ｅｔ，
ＷＴＯ宣布ＳＰＳ通报（ｎｏｔｉｆｉｃａｔｉｏｎｓ）数量突破五
位数，这是一个令人振奋的数字。根据ＷＴＯ官
网数据，世贸组织成立至今，经ＷＴＯ争端解决 机制解决的４０个案例中，涉及ＳＰＳ第７条（透
近 3 年日本农药残留限量 SPS 通报
1.
滨州海关 山东滨州 256600
2.
济南海关 山东济南 250003
3.
泰安海关 山东泰安 271099
4.潍坊海关 山东潍坊 262702
摘要：本文以2018-2020年度日本农药残留限量SPS通报为切入点，通过梳理其SPS通报数量、修订周期等内容，总结归纳日本农药残留标准体系的特点，提出了完善我国农药残留标准体系的对策和建议。
关键词：SPS通报 特点 借鉴
技术性贸易措施是世界贸易组织（WTO）《技术性贸易壁垒协定》（TBT协定）中的技术法规、标准及合格评定程序和《实施卫生与植物卫生措施协定》（SPS协定）中的动物卫生、植物卫生及食品安全措施的统称。技术性贸易措施对其他国家或区域组织的商品、服务和投资自由进入该区域市场产生严重影响。因此，技术性贸易措施对国际贸易的
影响越来越大，逐步成为国际贸易非关税壁垒中的主要形式，越来越受到各国或地区组织的重视和应用[1]。 日本是世界上发布SPS通报最多的国家之一，本文主要是通过汇总日本近三年在农药残留限量SPS通报情况，分析日本在通报数量、修订周期等方面的特点，总结日本在农产品贸易中农药管理措施实施的趋势，研究其对中国出口产品影响和对中国的借鉴意义。
一、日本2018-2020年度SPS通报基本情况
SPS通报主要包括常规通报、补遗通报、勘误通报、紧急通报4类。常规通报是新制修订的SPS措施向其他成员进行通知，一般评议期为60天；补遗通报主要是修改评议期、公布法规生效日期、撤销原法规、更改法规批准生效日期等；勘误通报主要是校正原有通报中的错误；紧急通报主要是国内面临健康保护的紧急情况采取的紧急措施，立即生效实施，但仍有义务考虑其他成员意见，紧急情况解除后及时变更。
根据 WTO/SPS信息管理系统数据，2018-2020年度日本共发布SPS通报487项，包括食品安全、动物健康、植物健康，其中农药残留限量SPS通报261项，主要包括常规通报和补遗通报。涉及的农产品包括海关HS编码02、03、04、05、07、08、09、10、12、15、18 和23 项下的多种产品（见表 1）。其中食用蔬菜、肉及食用下水、谷物、动植物油脂、其他动物产品等是通报最多的产品。
第９卷第９期 ２０１１年９月 西南农业大学学报（社会科学版） Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆ Ｓｏｕｔｈｗｅｓｔ Ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ（Ｓｏｃｉａｌ Ｓｃｉｅｎｃｅ Ｅｄｉｔｉｏｎ） Ｖｏ１．９，Ｎｏ．９ Ｓｅｐ．２０１１
ＳＰＳ措施对浙江省农产品出口的影响分析
基于出口企业问卷调查的证据
董银果，李良才
（上海大学经济学院，上海２００４４４）
摘 要：对浙江省３８家农产品出ＶＩ企业进行问卷调查，重点考察国外ＳＰＳ措施对农产品出口的影响。调研发现：５０ 的企业受到 ＳＰＳ措施影响，其中指标限量要求的影响最为严重；茶叶和蔬菜受到的影响较大；欧盟和日本的ＳＰＳ措施对企业影响很大；大型企 业受影响程度大于中小型企业。企业受阻于ＳＰＳ措施，既有国外标准的歧视性、国内外标准差异过大、信息不对称、行业协会的功 能较弱等直接和外在因素，也有出Ｉ＝１农产品质量安全水平较低这一根本原因。为此，提出了应对国外ＳＰＳ措施的建议。 关键词：ＳＰＳ措施；浙江省；农产品出口；调研 ． 中圈分类号：Ｆ７５２；Ｆ３０４．３ 文献标识码：Ａ 支章编号：１６７２—５３７９（２０１１）０９—００２３—０５
随着经济全球化和贸易自由化的发展，农产
品领域的关税和传统非关税壁垒的作用下降，而
卫生与植物检疫（Ｓａｎｉｔａｒｙ ａｎｄ Ｐｈｙｔｏｓａｎｉｔａｒｙ，ＳＰＳ）
措施（主要表现为法规、标准、程序及检验方法等）
以其名义的合理性、手段的隐蔽性以及作用的有
效性迅速成为农产品贸易的主要障碍。我国农产
品出口也未能幸免。据国家质检总局调查，２００８
年我国５２．５ 的农产品出Ｉ＝Ｉ企业受到ＳＰＳ措施影
响，直接损失１５４．６亿美元，占当年农产品出口额
的３８．３ ｌｌ 。浙江是我国的农产品出口大省，
２００１ ２００９年农产品出口额始终保持在全国前五
位。那么，ＳＰＳ措施对浙江省农产品出口影响如
何？出口企业遭遇ＳＰＳ措施的原因又有哪些？为
