公司制度建设大纲
第一部分组织分工管理制度
高速发展的社会要求企业必须高效运转，因此，对于任何一家公司而言，首先一条是要做到各部门权责分明，不能互相重叠，更不能互相牵扯，否则就会导致效率低下，现代公司的组织分工管理制度是防止互相扯皮，提高工作效率的惟一正确的手段，它主要包括以下几个方面
一权责划分办法
二公司董事会工作职责管理办法
三公司董事长工作职责管理办法
四公司管理委员会工作职责管理办法
五公司执行委员会工作职责管理办法
六公司总经理工作职责管理办法
七公司副总经理工作职责管理办法
八公司总裁工作职责管理办法
九公司办公室职责管理办法
十公司人事部工作职责管理办法
十一公司财务部职责管理办法
十二公司总务部职责管理办法
十三公司营销部职责管理办法
十四公司采购部职责管理办法
二十二办公室主任副主任职责规定
二十三人力源部经理岗位职责规定
二十四销售部经理岗位职责规定
二十五公关部经理岗位职责规定
二十六发展部经理职责规定
二十七采购部经理岗位职责规定
二十八会计主管岗位职责规定
三十收银出纳员岗位职责规定
第二部分员工招聘管理制度
最常见的获得人才的方法现代公司也都非常重视但关键是怎样招聘才能招到真正的人才很多公司招聘人才缺乏科学的制度仅凭招聘者的个人感觉或对应聘者的表面印象良好便草率决定结果招来的往往是滥竽充数的南郭先生科学的员工招聘管理制度具体细分为以下几个方面目的是对应聘者进行全方位的考察
一公司员工录用规定
二员工聘用规定
三聘约人员管理办法
四专业技术人员职位任用办法
五公司管理人员录用办法
六公司公关人员录用办法
七新进人员任用办法
八新进人员任用细则
九面试操作规程
第三部分考勤考核管理制度
对员工的考勤和考核是企业人力资源管理中的一项重要内容过去对员工的考勤考核制度往往过于教条化把员工当作机器一样对待缺乏人情味而现代公
司注重人本管理其考核制度的目的是使员工融入公司融入团队之中从而创造更大的效益其主要容包括
一公司员工考勤管理制度
二员工考勤与工作注意事项
三员工出勤管理规定
四员工打卡管理规定
五员工出勤及奖励办法
六员工考勤和休假管理办法
七请假休假管理细则
八员工给假细则
九员工加班细则
十员工综合考评制度
第四部分薪资福利管理制度
如何激励员工是现代企业管理的一项重要容激励的手段不外乎两种精神激励和物质激励但具体的形式则多种多样如目标管理员工参与决策工资制度福利制度等等薪资管理制度是其中最重要的激励措施包括工资福利和奖金科学的薪资管理制度能体现公司企业里每一个员工的贡献和价值使每一个员工都感到劳有所得自己的工作得到了承认因而激励他们更加努力地工作具体做法包括
一公司薪给办法
二员工待遇办法
三薪金保密管理办法
四员工核薪及升迁细则
五机动加薪办法
六职务工管理制度
七职能工管理制度
第五部分奖金激励管理制度
奖金是现代公司激励员工的最常用也是最重要的方法奖金激励本质上是一种物质激励有利也有弊而员工参与公司管理则属于精神激励措施如何使奖金激励更具科学性利大于弊如何让员工通过参与企业管理更加发挥积极创造性为公司做出更大贡献是现代公司奖金激励管理制度的目的所在现代企业奖金激励管理制度主要包括以下几个方面的内容
一公司奖励制度
二员工出勤奖金办法
三全勤奖金给付办法
四从业人员年终奖金发给办法
五从业人员各项津贴给付办法
六年终奖金发放核计细则
七责任奖金的计算及分配暂行办法
八经营绩效奖金核发办法
九效率奖金核发办法
十绩效奖金发给办法
十一员工参与公司管理规定
第六部分员工培训管理制度
二十一世纪是终身教育的世纪而对现代公司来说要迎接市场愈来愈激烈的竞争自己的员工就必须不断进步和提高要达到这一目的惟一途径就是对员工进行培训终身教育否则员工落伍公司也会被市场淘汰现代公司员工培训管理制度主要有以下几个方面
一员工培训实施办法
二新员工培训实施纲要
三公司综合管理人员培训制度
第七部分员工管理制度
现代企业的各项管理最终都体现在对人的管理上只有建科学的员工管理制度才能保证各个部门各名员工各就各位各守其职从而实现企业的高效运转科学的员工管理制度主要包括
一员工守则
三员工着装管理规定
四员工姓名牌管理办法
五员工识别证使用准则
六公司员工礼仪守则
七临时人员管理办法
九人员晋升管理办法
十公司人员调动与降职管理规定
十一公司辞退与辞职管理规定
十二公司人员遣管理办法
十三员工离职处理规定
十四员工离职处理细则
十五职员退职金给付细则
第八部分会计出纳管理制度
在任何一个现代公司里可以没有财务总监却不可以没有会计和出纳会计出纳工作管理制度是企业最基本的财务管理制度不管一个公司是多么小倘若没有这
些制度其财务状况势必一塌糊涂现代会计出纳工作管理制度主要包括以下几个方面
一财务部工作准则
二财务管理规定
三会计管理规范
四会计管理制度
五会计科工作细则
六出纳作业处理细则
七总公司财务及会计处理细则
八分公司会计处理准则
九财务分析撰写规则
十表报管理规定
十一公司内部稽核制度
十二公司审计管理制度
十三会计档案管理制度
十四统计管理办法
第九部分资金财产管理制度
在现代公司的财务管理中对公司的资金财产的管理是财务管理的核心容任何一项管理不当都会使公司的财务状况一片混乱并直接导致决策者盲目决策造成难以估量的恶后果要想避免不当决策必须做好以下几个方面的管理工作
一经营计划与预算管理制度
二资金预算作业细则
三资金管理办法
四资金控制制度
五资金筹措工作准则
六借款和各项费用开支标准及审批程序
七现金收支管理办法
八传票审核职权划分办法
九零用金管理规定
十费用开支标准
十一财产管理办法
十二固定资产管理规定
十三公司财务盘点制度
第十部分账款票据管理制度
如果说资金财产的管理制度是财务管理的核心内容账款票据的管理制度则是公司财务管理的基础所在只有公司的账款票据管理井井有条公司的资金资产管理才能顺理成章现代账款票据管理制度主要有以下几个方面
一营业单位会计员账款作业绩效评核条例
二应收票据与应收账款处理细则
三账款管理细则
四收款管理规定
五会计员账款回收考核细则
六业务员收款守则
七应收账款及应收票据管理规定
八问题账款处理细则
九呆账管理细则
第十一部分经营计划管理制度
企业的经营计划是实现其经营目标的重要手段也是组织和指导企业生产有序进行的依据因而企业管理者必须加强经营计划管理工作对企业的生产任务进行统筹安排使其人财物等各种资源都得到充分利用建科学有效地经营计划管理制度是加强计划管理的前提和基础其具体内容主要有
一经营方针目标管理制度
二经营计划管理制度
第十二部分采购管理制度
采购是现代物流链中的一个基础环节，它的管理状况关系着整个物流链的进程。因此搞好公司的采购管理工作，对整个公司的经营活动的进行至关重要。具体做法包括
一采购工作管理目标
二采购管理系统
三采购管理工作内容
四标准采购作业程序
五标准采购作业细则
六公司采购规程
七采购工作实施办法
八采购入库验收管理规定
第十四部分产品销售管理制度
产品销售是公司实现利润与经营目标的关键环节因此产品销售是现代公司最重要的一项管理制度一家公司缺乏现代的产品销售管理制度不一定卖不出产品但肯定不能达到最好的效果现代公司的产品销售管理制度主要有以下几个方面
一年度销售计划管理制度
二销售方针计划书
三销售管理制度
四销售促进计划
五产品定价管理制度
六产品降价销售管理规定
七特约销售组织制度
八公司特约销售经营制度
十八公司经销商年度奖励办法
十九业务员开拓新客户奖励办法
二十三公司销售人员管理制度
二十四销售人员考核与奖惩办法
二十五卖场服务标准
二十六售后服务管理制度
二十七客户投诉经济处罚细则
二十八客户投诉行政处罚条例
二十九客户投诉管理制度
三十客户投诉案件处理办法
三十一客户提案意见处理规定
第十六部分仓储管理制度
仓储管理与购管理一样也是现代物流管理的一个重要环节做好仓储管理工作对于保证及时供应市场需要合理储备加速周转节约物资使用降低成本以及
提高企业的经济效益都具有重要作用因此仓储管理制度已成为现代公司管理制度中的重要组成部分它主要包括以下几个方面
一公司仓库规划管理制度
二库存量管理工作细则
三公司物资储存保管条例
四公司储存管理办法
五公司材料编号办法
六仓库管理办法
七公司产品领用细则
八公司发货管理规定
九退货管理规定
十进货管理规定
十一调货管理规定
十二出库管理规定
十三商品进出库管理规定
十四公司产品保管条例
十五仓库安全管理办法
第十七部分广告宣传管理制度
广告的作用不仅在于促销还能提高企业的知名度和美誉度塑造企业的形象广告宣传管理制度是现代公司营销管理的一项重要内容广告宣传是企业营销活动的基础是保证企业实现销售目标的重要手段现代企业的广告宣传管理制度主要包括
一广告宣传管理制度
二公司对外宣传细则
三广告宣传业务准则
四公司新上产品宣传规定
五广告策划的原则
六广告计划的编拟要点
七行销与广告计划编拟指南
八公司自行制作广告作业流程
九电视广告影片的作业流程
十电视广告影片制作流程
十一店面广告制作规则
第十八部分市场信息管理制度
市场信息对一个企业的影响越来越重要谁能迅速地捕捉到准确的市场信息谁就能赢得市场市场信息管理制度不仅包括对订单客户资料等市场信息的管理规范还包括对获得信息的途径市场调查活动的规范具体如下
一信息管理规章
二订单信息处理准则
三客户名册管理办法
四客户信息管理章程
五客户需求信息处理制度
六市场调查管理制度
七公司市场调查规程
八公司个人调查操作规程
九竞争对手调查操作要点
十销售现场动态调查操作规程
第二十一部分行政事务管理制度
一家公司的行政事务管理制度是公司管理制度的缩影它可以折射出这家公司的管理是否科学是否正确换言之如果连行政管理制度都制定不好别的管理制度也就可想而知了行政事务管理的内容十分庞杂主要包括
一公司印信管理规定
二总台值班管理制度
三机密电脑室管理规定
四计算机管理制度
五计算机安全管理制度
六公司网络使用管理制度
七公司电子邮件使用管理条例
八公司来宾参观接待规定
九公司图书管理办法
十公司保险库管理办法
十一公司保密制度
十二员工出差管理规定
十三员工出差实施细则
十四出差手续及出差费支付规定
第二十二部分公司会议管理制度
每个公司都不可避免地要举行各种各样的会议因为会议是企业处理重要事务实现科学决策的重要途径同时也是有效进行信息沟通协调各方面关系的重要手
段建立健全公司会议管理制度的目的正在于此现代公司会议管理制度主要包括以下这些
一企业会议管理制度
二会议管理要领
三公司会议程序与规范
四部门经理会议规程
五会议工作细节审核项目及内容
六提案管理规定
七提案制度实施条例
八会议提案改善方案
九提案建议效益奖的管理办法
十员工建议改善条例
第二十三部分文书档案管理制度
会议文书档案看似琐碎的方方面面失于管理就会使公司的运作陷入一种无序的状态长此以往公司的管理势必陷入混乱因此要想避免这种后果必须掌握以下几个方面
一文印室管理规定
二文件收发规定
三公司报刊邮件函电收发制度
四公司文件管理规定
五公司文书管理制度
六公司文书制作制度
七公司文书收发制度
八公司文书处理制度
九公司文书收发作业规范
十公司重要文件保管处理规定
十一文书档案立卷归档制度
十二公司档案管理办法
十三公司档案管理制度
十四公司档案借阅规定
第二十四部分安全总务管理制度
安全总务管理是保证企业正常运转减少浪费和损失的必要手段因此健全完善公司的安全总务管理制度不容忽视其主要容包括
一公司警卫人员值勤准则
二公司值班管理制度
三值班室管理制度
四公司出入管理条例
五公司防盗工作管理制度
六公司消防管理规定
七公司防火安全制度
八关于公司制服工作服和其他劳保用品发放的规定
九公司文具用品管理办法
十公司车辆管理规定
十一司机管理规定
十三员工食堂管理办法
制度建设方案 新的一年，要在公司原有制度建设的基础上，全面与亚泰集团各项制度建设接轨，参照亚泰集团制度建设模式，不断完善与更新，形成制约机制。 （一）、做好修订质量手册工作、修订程序文件及作业文件工作，为生产过程控制提供保障。 （二）、进一步修订各种管理制度，形成横向的监督制衡机制。 要进一步加强企业管理，提高企业经营效益，使企业管理制度化、规范化，对公司规章管理制度全面进行梳理。 一是，各部门根据职能范围，对公司成立以来、所属职责范围内的各项规章制度进行清查、整理，结合公司实际对相关规章制度进行修改、补充、完善和规范，要开创公司基础管理工作的新局面，充分发挥规章制度管人、管事的作用，不断夯实基础管理、增强执行力。 二是，将公司内部各项生产、经营管理制度进行全方位、系统化的梳理，对现有存在的管理盲区和薄弱环节加强调研、建立规范，对不完善的部分进行补充和修改，对未落实的抓好执行，提升制度的有效性和可操作性。要本着合法性、系统性和连续性的原则，改变一些不必要的程序环节，简化程序，使制度更具有操作性，进一步提高办事效能。各部门要对现有制度进行评价分析，全面系统的梳理、审查，抓好制度完善。对不适应现实需要，缺乏针对性、有效性的制度，抓紧修订、完善，不便操作的制度进一步细化，抓紧制定配套措施。 三是，抓好制度创新，坚持改革创新，要针对公司面临的新情况、
新问题，制定出台符合集团公司要求的新的制度和规定，健全完善规章制度，通过制度的落实及时发现规章制度中的不足，再进行修订完善，形成建立健全规章制度的长效机制，切实增强各项管理制度的可操作性，力争内容全面、便于实施，并及早对各项管理制度进行讨论，确保各项制度行得通、管得住、用得好，以完善的管理制度促进企业更好、更快发展。 （三）、完善各种工作程序，形成快速高效的办公机制。 要进一步提高企业经营管理水平，规范各项工作的工作程序，要结合公司实际情况，使各工作程序更合理、规范、有效，使公司各项工作流程形成一个有序、高效、经济的实施过程，加强各部门间有力、合理的协调，确保工作顺利进行。 一是，各部门对照各自工作职责、内容和特点，对本部门工作程序、岗位流程进行全面梳理，对未涉及的领域进行补充，进一步丰富公司制度管理体系、工作程序，强化制度执行和考核，重点加大对职能部门制度贯彻实施情况的监督考核，根据集团公司新要求及生产经营中出现的新问题建立适合的工作程序，实时完善更新，保持工作程序的合理性、适应性，做到“事事有人做，人人有事做”，工作程序流畅，满足企业发展需要。 二是修改完善，根据工作中相关法律法规、上级文件精神以及集团公司管理制度等，按照法制化、科学化、透明化以及可实施、可监督、可考核的原则，对现有工作流程和岗位规范进行修改完善。 三是编入制度。将修改完善后的工作程序及岗位流程编入公司管
公司规章制度制定流程4 公司规章制度制定流程 【篇一：公司规章制度制定与管理办法】 公司规章制度制定与管理办法 一、为促进公司规章制度制定与管理工作规范化、程序化，提高建 章立制的质量，制定本规定。 二、本规定所称的规章制度，是指汇波公司针对生产、经营、技术、管理等项活动所制定的管理规范的总称。 三、本规定适用于汇波公司规章制度的制定计划、起草、审核、颁布、解释、修改、备案和废止等相关活动。 四、制定规章制度，应当遵循下列原则： 1、坚持依法制订的原则；法律、法规已经明确规定的原则上不作重复规定； 2、坚持从企业实际出发，符合企业改革和发展总体目标； 3、坚持政企分开，有利于现代企业制度的建立； 4、注意制度间的协调性，避免各项制度之间冲突和遗漏； 5、遵循长远规划，年度计划，适时修订，定期清理，统一规范的原则。
五、制定规章制度的要求。 1、全面性：全面性既要包括制度范围的全面性，也包含制度本身的全面性； 2、准确性：规章制度用语应当准确、简洁，条文内容应当明确、具体； 3、可操作性：具有操作的相关流程，明确相关工作的负责部门和责任人； 4、实际性：高标准切合企业经营管理的实际； 5、稳定性：能在一定时间和一定范围内适用； 6、服务性：制度本身应体现服务企业发展的需求。 六、公司管理中心总经理行使规章制度的审核、批准、修订和废止权。 七、公司管理中心行政组是规章制度制定与管理的归口管理部门。 其主要职责是： 1、负责规章制度体系的编制工作； 2、负责组织拟定规章制度制定的年度计划； 3、根据规划督促、检查、协助各部门起草规章制度草案； 4、起草公司综合性规章制度；
制度建设管理办法制度履历表
目录 第一章总则 (1) 第二章制度分类及部室职责 (1) 第三章制度的编制、修订和废止 (4) 第四章制度的督导执行 (5) 第五章制度的评审 (7) 第六章制度的存档管理 (7) 第七章附则 (8) 附件一：制度管理流程 (10) 附件二：公司制度需求识别与征求意见单 (11) 附件三：制度重要程度的判定 (12) 附件四：制度编写格式规定 (13) 附件五：制度执行情况检查计划及制度培训计划表 (17) 附件六：制度履历表 (18) 附件七：制度审核单 (19) 附件八：制度检查(制度评审)报告单 (20)
第一章总则 第一条为配合公司建立简捷、实用、高效、统一的制度管理体系，实现本公司制度建设的系统化、一体化、流程化、表单化、信息化，促进公司管理实现制度化、流程化、标准化，特制定本办法。 第二条本办法之制度建设管理是指对各类制度的起草、审批、执行、修订、废止等各环节进行统一规范。 第二章制度分类及部室职责 第三条本办法之制度分为组织管理制度、专业管理制度、技术规范三类，各类制度实行公司专业管理部门归口管理。其中组织管理制度是规范组织行为的管理制度，包括公司章程、机构设置、职责划分、岗位设置等方面的制度；专业管理制度是关于规范各专业管理部门各项专业职能的制度；除此之外的划归为技术规范，技术规范是阐明和确定技术要求方面的规定，包括产品、产品检验、工艺、环境保护、安全技术等方面的标准、规程等。 制度编制、修订管理归口管理如下（包含但不限于以下部门及制度）：绩效管理、制度管理、公司级章程管理等相关制度由企业管理部负责；文件管理、公章管理、车辆管理、会务管理、办公财物管理、档案管理、环境卫生管理、安全保卫管理等行政相关制度由行政办公室负责；招聘管理、培训管理、考勤管理、劳动合同管理、劳动保护管理、工伤事故处理办法等人力资源相关制度由人力资源部负责；预算管理、成本控制管理、审计等财务相关专业制度由财务部负责；采购管理、库存管理、入库及出库管理、供应商管理等采购相关制度由供应部负责；设备
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企业制度建设管理流程图
编号：
部门名 称
企划部
流程名称
公司制度建设流程
层
1
概要
次
公司制度的制定与执行
单 董事会
位
总裁
运营总监
企划部
各职能部门和下 属单位
节
A
B
C
D
E
点
……………………………………………………………最新资料推荐…………………………………………………
1
开始
制度编写标
准和要求
各项制度汇 总
本部门管理 职能、职责
2
审批
审定
制度草案 预审、沟通
审核
企业一级 制度草案
一级管理 制度汇编
资料的补充 和完善
下达编写二
编写二级职
正式颁布执行
级制度任务
能管理制度
3
审批
审核
汇总审查 补充完善
正式颁
4
布执行
指导健全执 行层制度
依据部门特点 编写三级制度
跟踪监督制 度执行情况
依据部门特点 编写三级制度
5
审批
审核
各项制度的
提出修
补充、完善
订建议
下年度制度 管理规划
6
结束
7
8
……………………………………………………………最新资料推荐…………………………………………………
公司名 称
密级
编制单 位
签发人
企业制度建设管理工作标准
任务 节 名称 点
任务程序、重点及标准
共
页第
页
签发日期
程序
时限
相关资料
企划部制定公司规章制度编写的 标准和要求,包括分类标准、级别、 属性、格式、规范等
2 个工作日 内
企划部组织公司各职能部门和下
属单位对现有制度执行过程中遇到 5 个工作日
的问题，对制度的修订意见，需要新
内
制度 修订 前的 准备
建立的制度说明等资料或建议
公司《管理
D1
D2 企划部汇总以往的各项管理制度，
制度建设
E2
15 个工作
并进行分门别类，为健全和完善管理
的规定》
日内
制度做准备
重点
收集各单位对原有制度修改的建 议
制度级别的划分原则
标准
提出编写制度的标准格式和要求
公司规章制度体系建设实施方案经典
关于印发《规章制度体系建设实施方案》的通知 各科室： 为进一步加强医院规章制度体系建设，逐步实现医院管理的科学化、民主化和制度化，结合等级医院评审相关要求和医院实际，制定了《贵州航天医院规章制度体系建设实施方案》，现下发各科室，望遵照执行。 二〇一三年八月 贵州航天医院规章制度体系建设实施方案
（征求意见稿） 为进一步加强医院规章制度体系建设，结合等级医院评审相关要求和医院管理工作实际，梳理我院现有规章制度，构建更为科学、高效、实用的规章制度体系，指导开展各项业务工作，特制定本实施方案。 一、指导思想 本次规章制度体系建设以中国航天科工集团公司、〇六一基地《规章制度体系建设方案》和《规章制度管理规定》、《三级综合医院评审标准实施细则》、上级卫生行政部门相关管理规定为指导，紧紧围绕医院发展实际，对现行规章制度进行梳理、补充，并汇编成册。经过规章制度体系建设，使医院的各项工作做到凡事有章可循、凡事有据可依、凡事有人负责、凡事有人检查，充分发挥规章制度在医院管理中的规范、引导和保障作用。 二、工作目标 本次制度建设的工作目标是：经过2～3年时间，对现有规章制度进行全面清理和补充修订，增加一批新的规章制度，初步形成适合我院发展和建设需要的规章制度汇编（草案），再逐步完善，形成我院规章制度汇编（正式版）。坚持用规章制度管人、管权、管事，实行科学管理，做到公正公开，运转高效，实现医疗工作管理的制度化、规范化、程序化。 三、主要内容 1.本次规章制度汇编包括三个主要部分：行政（含党务）管
理制度汇编、医疗管理制度汇编、各科室及人员岗位职责汇编。 2.行政管理制度汇编包括院级委员会工作制度、行政、党群工作、信息、人力资源、安全保卫、财务、审计工作、物资供应、后勤保障等各项管理工作制度。 3.医疗管理制度汇编包括医政工作、医技、急(危)重症、手术安全、门诊、护理、感染控制、药事、病案、医保、新农合、教学、科研、职业卫生、职工健康体系等各项管理工作制度。 4.各科室及人员岗位职责汇编包括院级管理委员会、职能部门、行政管理人员、党群机构及人员、医疗医技人员、护理人员、门诊各类人员、财会人员、物资供应、后勤保障人员等岗位职责。 5.各工作组可根据领导小组办公室提供的规章制度和岗位职责汇编参考目录，结合实际情况进行增减。如果人力许可，尽量制定得完善和全面一些。 四、总体框架 （一）多层三维规章制度体系结构 按照系统完善、构架清晰、定位明确、动态优化的要求，把医院规章制度体系建设多层三维规章制度体系结构(Multi—layer and Three—dimension Regulations System简称MTRS)。 多层次体现医院管理体制的多层级组织结构；三维结构反映各个层次中的规章制度在内容构成、制定过程控制和执行过程控制三个方面的总体架构，每一个维度从不同角度反映规章制度体
关于企业规章制度合法性的流程及依据 1、企业可以依法制定规章制度。 1.1、依据：《中华人民共和国劳动法》第四条：用人单位应当依法建立和完善规章制度，保障劳动者享有劳动权利和履行劳动义务。 1.2、依据：《中华人民共和国劳动合同法》第四条：用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度，保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务。 用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。 在规章制度和重大事项决定实施过程中，工会或者职工认为不适当的，有权向用人单位提出，通过协商予以修改完善。 2、怎样制定有效性的规章制度（流程） 2.1、依据：《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》（法释[2001]14号）第十九条：用人单位根据《劳动法》第四条之规定，通过民主程序制定的规章制度，不违反国家法律、行政法规及政策规定，并已向劳动者公示的，可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据。 2.2、制定流程： 2.3、有效性作用：可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据。 3、关于民主程序、公示 3.1、如何走民主程序
3.2、如何公示 劳动规章制度应当以用人单位的正式文件形式向全体职工公布，从公布之日起才能在本单位生效。在公示的过程中，用人单位应该注意保存公示的证据，公证的方式一般有如下几种： 3.2.1、将规章作为劳动合同的附件，做到人手一册，在劳动合同中专款约定“劳动者已经详细阅读，并愿遵守用人单位的《劳动规章制度》”； 3.2.2、将规章交由员工阅读，并且在阅读后签字确认。确认的方式有：①在规章的尾页签名；②另行制作表格进行登记；③制作单页的《声明》或者《保证》。签名的内容应包括员工确认“已经阅读、明了”并且承诺“遵守”； 3.2.3、在厂区公共区域将规章内容全文公告，并且将公告的现场以拍照、录像等方式记录备案； 3.2.4、召开全体职工大会或者组织全体职工进行集中学习、培训，让员工在报到表上签名。 3.2.5、委托工会公示，并保留证据。 注1：按照广东省劳动厅发布的《广东省用人单位劳动规章制度审查备案办法》（【颁布时间】1998-05-01，【实施时间】1998-05-01）用人单位应自劳动规章制度审议通过之日起１５日内或接到劳动行政部门通知后将其劳动规章制度连同《用人单位劳动规章制度审查备案送审表》一式两份报送劳动行政部门审查备案。劳动行政部门自收到用人单位劳动规章制度之日起３０日内应将《用人单位劳动规章制度审查备案意见书》送达用人单位。劳动行政部门自收到用人单位劳动规章制度之日起３０日内未提出异议的，劳动规章制度即行生效。 广东省劳动和社会保障厅关于废止《广东省用人单位劳动规章制度审查备案办法》的通知（【颁布时间】2007-12-19，【实施时间】2007-12-19）广东省劳动厅《关于印发〈广东省用人单位劳动规章制度审查备案办法〉的通知》（粤劳监〔1998〕50号）内容与《劳动合同法》规定不符，现决定予以废止。
制度流程建设的四个统一 所谓“四个统一”即设立一个统一的流程和制度管理机构；采用一套统一的流程描述语言；梳理一套统一的流程手册和岗位职责；建立一个统一的信息化流程管理平台。 1) 建立一个统一的流程管理机构 既然我们的目标是用流程来整合及规范集团及下属企业的管理体系，那么一个站在集团全局角度进行流程管理的机构就显得不可或缺了。当然，被赋予此职责的部门自然也就成为集团管理体系整合的中枢部门了。需要特别指出的是，流程管理职能部门并不是要负责设计具体的流程，而是负责实现管理体系的整合及其标准化和规范化。其主要职责包括：建立统一的流程描述规范；设计统一的流程管理架构；进行流程和制度的统一发布；对流程变更进行统一管理并对流程执行情况进行统一的监控等。 那么，什么样的部门适合承担这个职责呢？从实践经验来看，集团公司的企管部、IT部和内控部成为流程管理职能部门的情况比较常见，主要原因是这三个部门本身就是具有全局管理视野的组织。企管部一般来说就是专门负责制定和管理集团及下属企业各种规章制度和考核体系的部门，只不过原来没有明确地赋予他们进行体系整合的职责和手段。而随着企业大量实施信息化管理系统，IT系统同企业管理体系的融合不断地深入，IT部门越来越多的融入企业战略目标和战术计划实现的过程。很多企业认识到了
这一点，并将IT部门重新定位为“流程及信息管理部”从而赋予其流程管理的职责。康佳、海尔等企业就是这样做的。为了实现全面风险管理而建立起来的内控部门，由于其本身的职责就有对各种管理体系进行风险管控的要求，因此也常常被赋予流程管理的职责，比如中石油的内控部门就承担了这样的职责。为了进一步明确和强化流程管理职能及其在企业管理体系内的中枢地位，相关部门的负责人被授于类似“首席流程官(CPO)”、“首席流程及信息官(CPIO)”或“首席流程及风险控制官(CPRO)”的头衔已经成为一种趋势。 2) 规定一套统一的流程描述规范 不同的人在描述同一个流程时，或者同一批人在不同的时间点描述同一个流程时，由于没有一套强制统一的描述语言，就会出现流程描述的差异。比如，同样对于“供应商询价”这个流程节点，有的时候可以描述成“向供应商询问材料价格”，有的时候可以描述成“向供应商询价”，而完成此事的岗位又可以描述成“采购助理”或“采购业务助理”。之后，当不同的人来读这两个流程时就会产生不同的理解。有的人可能会认为“采购助理”和“采购业务助理”是同一个岗位，有的人可能会认为这是两个不同的岗位。如果IT人员基于此流程开发系统，就会出现是设定两个不同的角色并配以两套不同的权限，还是同一个角色并匹配一套权限的差异。另外，由于没有强制的规范
**实业集团 制度体系建设与实施方案 企业管理水平的升级从人治的“靠经验”，到无为而治的“有文化”，其中必经之路就是以制度和流程为核心要素的“规范化”管理。企业完整的制度体系在层级上分为法人治理制度、公司级基本管理制度、部门级管理制度，制度的层级关系主要体现在制度制定与审批过程的权限划分上。 制度体系建设过程中，从制度内容上又可以分为法人治理制度、基础管理制度、职能管理制度和业务管理制度四大体系。随着企业制度建设管理水平的不断提高，完善的制度体系还包括了管理流程、管理制度与企业标准体系的全面衔接。规范制度建设工作，应形成制度管理的闭环，以确保制度建设的科学性与有效性。根据以往的工作经验，部分民营企业的制度建设工作，通常存在定位不清晰，分类不合理，内容有缺失，形式不规范，执行不给力，反馈不及时等现实问题。
企业要夯实基础性管理工作，首先需要构建完善的制度体系，应明确制度建设工作的定位、构建层次清晰、结构完整、适用性强的管理体系。根据我司的实际情况，形成了一些粗浅的想法和建议，请董事长审阅：一、建立管理体系的意义 公司经营的目的是取得良好的经济效益，取得良好的投资回报。公司经营的过程简单的说就是对投资过程进行有效管理，保障资金的合理安排使用，最大限度提高资金的使用效率。 公司的经营不同于一家一户式的个体经营，它是一个完整的系统工程，要保证这一系统的高效运转，就要对这一系统的各个环节建立起行之有效的协调联系机制、相互制约机制，同时辅之以奖惩机制和保障机制，因此公司应当建立一套完善的制度体系，使公司的运转有章可循、有迹可查，保证公司对外是一个整体形象，对内充满生机、活力。 公司应当建立以高效管理为先导的岗位责任体系；建立以合理分配收入为促进的绩效考核体系、财务管理体系；建立以人为本的人才培养、储
制度建设：企业规范化管理的第一步 以制度规范为基本手段协调企业组织集体协作行为的管理方式，就是制度化管理。制度化管理通常称作“官僚制”、“科层制”“理想的行政组织体系”；是最早由马克·韦伯提出的现代大型组织广泛采用的管理方式。 企业管理制度是企业员工在企业生产经营活动中须共同遵守的规定和准则的总称，其表现形式或组成包括企业组织机构设计、职能部门划分及职能分工、岗位工作说明，专业管理制度、工作或流程、管理表单等管理制度类文件总称。 企业战略目标的实现需要高效的组织与有效的运营来支撑。战略、组织和运营三者之前的关系是：成功的战略，即成功的战略和实施规划为组织指明努力的方向和途径；高效的组织，即建立明确的的组织架构和分工合理的职责体系，并确保员工的能力和素质符合岗位的要求；有效的运营，即建立和完善高效的业务流程和制度体系确保企业的有效运转。企业建立和完善高效的业务流程和制度体系才是保证战略实现和组织绩效的根本，也是企业规范化管理的第一步。 制度建设通常从几个方面来实现：1）管理目标：责权明晰、制度约束、分级决策、有效制衡；2）管理原则：制度系统化、流程规范化、工作标准化；3）组织保障：成立公司领导牵头核心部门负责人参与的规范管理工作领导小组；4）工作重点：制定公司规范管理工作规划，分步实施；以价值管理为核心，整合业务流程，明确部门职责、权利和工作流程；检查制度执行情况，从内部控制角度提出完善意见，实现制度系统化；加大管理者培训宣贯力度，优化管理者结构，提高管理者素质；等等。 规范化管理涉及战略规划、管理体制、领导体制、组织结构、业务流程、规章制度、人员配置等企业运作多个方面，其最终目标是实现企业由“人治”向“法治”，由“经验管理”向“专业管理”的转变。
管理公司规章制度建设工作方案范例1 管理公司规章制度建设工作方案 二〇年是公司规范管理的基础之年,也是“规章制度建设年”，为保证规章制度的合理性、科学性、有效性和规范性，提升基础管理能力，经研究,特制定金寨管理公司规章制度建设方案。 一、工作任务及目标 通过对全公司规章制度进行清理，查找其在制定主体、文种类型、具体内容、表述形式等方面存在的问题，按照科学性、规范性与适用性相结合的原则,有针对性地进行制订和补充工作，力争通过一个半月的努力使金寨管理公司制度体系逐步健全、内容科学、形式规范。 二、制度体系建设范围及牵头部门 (一)安全管理制度体系、路产管理制度体系、收费管理制度体系和机电管理制度体系由营运部牵头建设。 (二)养护管理制度体系由养护部牵头建设。 (三)行政管理制度体系、人事管理制度体系和党团工会制度体系由综合事务部牵头建设。 （四)财务管理制度体系由财务部牵头建设。 （五)收费站站务管理制度体系由各站在相关业务部门的指导下建设。
三、工作步骤及时间 第一步:全面清理各部门、各站现有规章制度(2010年5月７日——20１0年5月10日) 各部门、各站对职责范围内的规章制度进行梳理，全面准确掌握现有规章制度情况。从六个方面入手查找现有规章制度存在的问题。 （一)制定主体。规章制度的制定主体是否明确,有无管理权限。 （二）文种类型。规章制度的文种类型是否与部门、站点的职责权限相符，在名称标题上是否恰当规范。 （三)具体内容。规章制度的具体内容是否符合国家的法律法规，依据是否现行有效;是否符合管理公司目前的实际需求和未来发展需要；是否有互相冲突的内容;实施主体是否明确等。 （四)表述形式。规章制度的表述形式是否与内容匹配、是否便于公开、是否便于理解，是否规范。 （五)制度体系。职责范围内的规章制度是否留有管理空白与漏洞。 (六）综合事务部牵头出台《金寨管理公司制度体系一览表》,对规章制度进行分类、汇总。 第二步：建设实施阶段（2010年5月11日——２０10年6月2０日)
企业规章制度制定的民主程序和规章制度如何公示《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第19条规定:“用人单位根据《劳动法》第四条之规定，通过民主程序制定的规章制度，不违反国家法律、行政法规及政策规定，并已向劳动者公示的，可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据。” 一、关于如何做到规章制度的制定程序民主的问题。 按照《劳动合同法》和有关法律、法规及最高人民法院司法解释的规定，制定用人单位规章制度应通过民主程序，以下是沈斌倜律师针对民主程序的建议: 1、规章制度草案的拟定。用人单位根据自身情况由负责起草或拟定规章制度的人事或人力资源管理部门，拟定出规章制度草案。为保证规章制度的优质高效，建议应委托律师、相关专业人员协助完成规章制度草案的拟定。 2、规章制度草案的讨论修改。草案拟定之后，用人单位便可以着手组织召开职工代表大会或全体职工大会，将草案提交会议讨论。凡是建立职工代表大会制度的，应该经过职工代表大会审议通过，没有建立职工代表大会或者在职代会闭幕期间的，应该征得超过半数职工所推举的职工 代表同意，或者交给过半数的职工群众讨论，并听取意见。经过职工讨论之后，用人单位将职工意见汇总，对草案进行修改。召开会议时， 用人单位应作成会议记录，并要求与会职工代表或职工本人签名确认。 3、规章制度草案的协商程序。用人单位在吸收或听取职工意见的基础上，拟定出新的规章制度草案，与工会或者职工代表通过平等协商形式确定。另外，对协商程序用人单位须作成书面材料，由参与协商方签名确认。 用人单位在采取上述方式制定规章制度的过程中，应保留好职工大会、工会、或者员工参与制定规章制度的相关证据。 二、关于规章制度如何进行有效的公示的问题。
关于公司制度化建设的思路及工作步骤 企业实行制度化建设实际意义在于：让企业经营模式、企业发展方向、管理思路等能够固化成文字信息，从而脱离人不稳定的主观因素，保证公司全体员工照此执行，确保企业既定目标实现。 从这个意义上而言，制度化建设核心在于： 1、制度规划； 2、制度执行； 3、制度完善。 制度化建设整个过程强调制度必须符合企业实际情况，必须是实用的，否则，制度作用仅能“上墙”对外宣传，其它方面没有实际用途。 所以，围绕制度化建设的核心，我们的实际工作步骤是： 1、制度规划：制度规划是一个“高屋建瓴”的制度制定过程，正常情况下应由高层制定。制度规划主要内容为：（1）、人员安排。 其中包括：a、部门定位；b、岗位设置（岗位名称、人员数量、上下级关系等）；c、工作内容；d、岗位职责；e、岗位权限；f、工资、福利标准；g、考核标准。 （2）、工作要求。
其中包括：a、制度（工作要求、工作安全、奖惩等）；b、流程（工作标准规范）；c、表单（如何执行）。 可从以下几方面着手考虑（工作步骤）： （1）了解企业经营模式、企业发展方向、管理思路等；（2）规划其它部门人员安排及制度的框架结构； （3）制度制定的规范化要求； （4）其它部门负责人配合制定本部门制度的具体内容、具体工作流程，具体执行表单。 其中，其它部门具体的“人员安排”中的岗位设置、工作内容、岗位职责、岗位权限、工资/福利标准、考核标准等，如果其部门负责人不能确定，经由人事行政部归纳整理，企业高层也应最终确定。人事行政部主要作用是承上启下，并不能对其它部门直接规划其具体的“人员安排”和“工作要求”，否则人事行政部就不是平行部门，而是上级决策部门。如果必须由人事行政部制定其它部门制度、流程，有两种切实可行的工作方法：一是由人事行政部根据所掌握的情况制定初稿，相关部门进行修改，二是亲自到相关部门熟悉工作，然后汇总材料，制定制度、流程初稿，相关部门负责人修改后报上级确认。显然，后者更为耗时。这两种办法无论哪一种，这个部门负责人实际上的管理能力并没因此得到提高，也会给后面制度的执行带来问题。
单位制度建设计划 篇一：公司制度建设实施方案 公司制度建设实施方案 为推动公司制度建设工作的进一步开展，促进公司各项制度的有效落实，着力提升制度执行力，使制度在优化工作流程和提升管理效能中发挥更大作用，制定如下实施方案： 一、遵循原则 1、坚持简洁有效,便于执行的原则； 2、坚持动态持续改进，流程明确和制度落实相结合的原则。 二、基本要求 1、根据部门职责分工进行制度编制或修订完善，实行归口管理，分管领导和综合办公室共同把关，要求编制制度内容与其他制度内容不冲突，不重叠，体现公司制度管理的统一性。 制度定稿的流程：责任部门拟稿（格式参考附件）→征求意见（制度内容涉及的主要部门/执行人）→综合办公室负责人签字（格式、基本内容完整性审核反馈）→拟稿部门分管领导签字→履行公司程序下发。 2、制度文件应包含以下五个基本内容：目的、工作内容与要求、部门职责分工、工作流程、监督与考核。
三、计划安排和工作步骤 1、职责分工 公司制度建设的管理部门为综合办公室，主要职责是：负责制度体系建设及管理工作；根据工作需要负责向各管理部门提出制度编写要求；负责对制度编写的内容规范、落实情况检查等工作；负责统筹制定制度优化方案，并负责逐项督导落实；配合公司制度建设的各项工作。 公司的制度责任部门即公司制度的编制及督导执行部门为公司各专业职能管理部门。 各专业职能管理部门负责公司制度的制定及督导执行（包括调研、起草、征求意见、宣贯及培训、负责所编制制度的执行情况的检查与 意见反馈、申请修订等）。主要编制修改的制度及流程有: （1）部门主要职责分工、部门员工岗位说明书、部门内部工作 流程、部门内部员工管理规范。 （2）与本部门有关的与其他部门对接工作的流程及建议。 综合办公室是制度的最终审定下发部门，负责制度下发的行文格式、文字校对和最终的审稿、下发工作；负责制度下发流程的严格执行工作；负责制度的分类管理工作。
研发部规章制度及工作流程管理建议 1．研发部组织架构 2．研发部相关职责权限 1)部门职责权限 详见《研发部部门工作职责》（已完成） 2)各工作岗位说明 详见研发部各工作岗位《岗位说明书》（已完成） 3．研发部规章制度及工作流程（建议） 1)《项目管理制度》 规范公司项目管理流程，提高项目完成效率及成功率，使研发部项目管理目标（进度、成本、质量、过程分工）更加明确，减少资源浪费。 2)《研发部绩效管理制度》 本管理办法旨在明确公司管理目标，明确研发部各职位工作职责、目标，并据此建立一套适合于崇新公司研发部的，科学、系统、客观的业绩评价体系。以甄别各职能部门及各工作岗位的工作完成情况，推动并提高员工工作积极性，规范公司绩效管理工作。 3)《SQA工作流程》 通过SQA 相关工作的开展，建立并逐步完善公司项目开发过程及结果的监控体制，确保公司研发过程得到有效监督，各项研发任务能够按时保质保量完成。 4)《项目评审制度》
规范公司研发技术评审工作，建立标准、完善、统一的技术评审流程，以降低研发风险并确保项目既定开发目标的顺利完成。 5)《项目交付物管理制度》 规范研发部文件数据交付物档案管理工作，确保公司机密资料、文件档案的安全性，方便后续查找，并防止泄密事件发生。 6)《项目验收流程》 规范研发部研发产品（或交付物）验收流程，规定参与验收的部门人员及相应的验收标准，确保研发结果的正确性、稳定性、可靠性，为下一步产品实现（小批量试产及批量投产）提供必要保证。 7)《研发部培训管理制度》 本制度旨在规范目前公司范围内的各项培训工作，从培训的计划制订，到培训内容、形式的安排，包括培训工作流程的建立，以及培训效果的确认等等。以规范公司培训管理工作，使培训工作更具有针对性、计划性。 8)《研发人员招聘管理流程》 本制度旨在规范公司现有招聘流程，针对高技术性人才招聘的特点，建立一套符合公司企业文化及发展规划、目标的人才招聘办法，以提高技术性人才招聘工作效率。 9)《实验室管理制度》 本制度旨在规范研发实验室的管理工作，包括各种仪器仪表、工装制具、材料的使用、保管、申请、点检办法；参与试验人员的工作注意事项（静电防护等等）；人员行为规范；实验室环境要求，值日安排等 10)《图书管理制度》 目前公司技术资料、图书种类繁杂、数量多，随着公司培训工作的开展，以及公司人员的不断更迭，公司急需建立一套系统、完善的图书、资料管理制度，以保证公司图书资源的合理利用，并防止珍贵图书资料的遗失。 11)《公共资源及固定资产管理制度（办公设备、办公用品、公共资源等等）》 针对公司近期不断出现的资源浪费现象（如非办公时间办公电脑屏幕未关闭，照明设备未关闭，包括复印纸不合理的使用现象等等），以及公司目前固定资产的管理现状（如办公电脑的管理等），有必要出台一套专门针对公共资源使用及固定资产管理的办法，以规范相关管理方法、制度，减少浪费，提高资源使用效率。 12)《研发物品申请管理制度》 研发过程所需器件物品申请应有规范的流程和申请方式，并对相应的申请批准有相应的规定
[修订]制度建设操作流程 文件编号 WQN/ZJB-S-001-201203 制度建设管理办法版次第一版第一次修订 管制状态受控一、总则 第一条为配合公司建立简捷、实用、高效、统一的制度管理体系～实现本公司制度建设的系统化、一体化、流程化、表单化、信息化～促进公司管理实现制度化、流程化、标准化～特制定本办法。 第二条制度建设管理是指对各类制度的起草、审批、执行、修订、废止等各环节进行统一规范。 第三条制度编制、修订归口管理见《关于成立制度委员会的通知》。另:总经办负责监督检查制度责任人各项工作落实情况。 第四条根据制度内容～一个完整的可操作的制度应包含三部分内容: 1、制度基本内容:制度制定的目的、适用范围、制度正文约束条例、条款。 2、制度操作流程:依据基本内容绘制出制度操作的流程图。 3、制度操作表单:依据制度基本内容与操作流程所涉及的表单～通常可用WORD、EXCEL绘制。 第五条管理制度的文件分类以及编写格式,见附件一、附件三, 第六条各部门负责公司相关制度的制定、督导执行,包括调研、起草、征求意见、编写培训教案及培训计划并进行授课、编制制度检查计划、执行情况的检查与意见反馈、申请修订等,以及建立制度档案(包括制度建设各个环节的内容)。制度的责任部门必须对每一项制度确定制度责任人。 第七条制度责任人的确定及变更。制度责任人工作发生异动时～必须到人力资源行政部确认制度档案交接情况。
第八条制度的制定与修改流程: 1、编制制度的部门提出制度制定/修改或公司对各部门提出要求, 2、各部门根据公司的要求做制度编制/修改计划～并在每月的计划总结中体现 出来, 3、制度编制/修改初稿发制度管理委员会各成员进行审核～并在三个工作日将 意见收集并完善相应制度, 4、向制度委员会副主任提交完善过的制度～经审核确认～上报主任审批执行。 第九条制度的废止流程: 1、对原制度进行修订后～原制度废止。 2、对不能适应现实状况要求的制度进行废止～按如下流程进行:制度责任部门提出制度废止的书面申请～并填写制度征求意见单,见附件二,?总经办审核?提交制度管理委员会审定?决定是否废止。 二、制度的督导执行 第十条制度的贯彻:公司制度下发15个工作日之内～各责任部门要组织相关人员学习贯彻～对要制定具体的实施细则的～需在15个工作日内完成。 第十一条制度的培训:制度下发前～制度责任人要编写制度培训教案和培训计划～填写制度培训计划单,见附件四,～并提交到人力资源行政部～在制度下发的15个工 作日内～人力资源行政部牵头会同制度责任部门对相关人员进行培训。 第十二条制度的执行:各级管理制度必须严格执行～各部门检查管理制度在执行过程中的落实情况～每一个环节都必须有检查执行情况的原始记录～且记录一定
潦河镇内部控制建设规划工作方案 为贯彻落实财政部《关于印发〈行政事业单位内部控制规范（试行）〉的通知》（财会【2012】21号）文件要求，推动潦河镇开展内部控制工作，提高管理能力，加强廉政风险防范，现就实施单位内部控制工作提出以下方案。 一、重要意义 （一）实施内控规范是落实十八届三中全会精神的重要举措。《关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确指出，要深化行政体制改革，坚持用制度管权、管事、管人，让人民监督权力，把权力关进制度的笼子里，构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系。实施内控规范就是发挥制度笼子的作用，利用完善的内部控制制度限制权力的滥用，减少自由裁量权的空间和余地，有效建立健全权力运行的制约和监督体系，推动廉洁高效、人民满意的服务型政府的建设。 （二）实施内控规范是促进党的群众路线教育实践活动整改落实的长效机制。解决四风方面的突出问题，检验群众路线活动的实际效果，关键是把握制度建设工作重点。实施内控规范就是将各相关制度梳理整合，统筹考虑，不断优化、固化、E化（信息化）的过程，强化考核监督，确保制度落实，形成群众路线活动的长效机制。 （三）实施内控规范是推进财政规范化、科学化、信息化管理的积极实践。为满足市场经济体制进一步完善和现代国家治理的需要，客观要求财政工作必须深化改革，规范管理。内控规范通过制定制度、实施措施和执行程序，实现对行政事业单位经济活动风险的防范和管
控，包括：预算管理、收支管理、政府采购管理、资产管理、建设项目管理以及合同管理等主要经济活动的风险控制。实施内控规范可以有效保障单位业务稳健高效运行，确保财务记录、财务报告信息和其他管理信息的及时、可靠、完整。实施内控规范必将对提升财政管理的水平、提高财政资金的使用效益、促进财政管理的规范化、科学化和信息化起到积极的促进作用。 二、原则 （一）工作原则 1．全面性原则。内控规范应当贯穿行政事业单位经济活动的决策、执行和监督，全员参与、全业务覆盖、全过程监控，保证控制范围的全面性。 2．重要性原则。在全面控制的基础上，内控规范应当关注单位重要经济活动的重大风险，针对本单位的重要经济活动、可能存在重大风险的环节采取严格的控制措施。 3．制衡性原则。内控规范应当在单位内部的部门管理、职责分工、业务流程等方面形成相互制约和相互监督的有效机制，真正发挥出制度管权、管事、管人的作用。 4．适应性原则。内控规范应当符合国家有关规定和单位的实际情况，并随着外部环境的变化、单位经济活动的调整和管理要求的提高，不断修订和完善内部控制体系。 三、工作目标
==== 附件1. XX公司规章制度体系框架
附件2. XX公司规章制度体系框架目录（2011年版） 模块类别序号规章制度计划名称文号 公司股东大会议事规则XX1决策 公司董事会议事规则XX决策管理管理2 制度公司“三重一大”决策管理规定XX3 精心整理 ====== ====
模块类别序号规章制度计划名称文号
司财[2010]109XX公司重大财金决策管理办法号4[2009]182神综XX公司总经理办公会议事规则号5公司战略管理规定XX战略管理6 战略公司经营计划管理办法XX7管理司计XX 公司工作令管理办法[2010]36号规划与计划8制度司综公司月度综合计划管理办法[2011]46XX号9公司市场营销与开发管理办法XX10营销与开发公司营销管理办法XX11市场 与产客户与公司产品售后服务管理办法XX12 品开售后服务 发营XX公司研发项目管理办法技术创新13销制度神发XX公司知识产权管理规定[2006]35号与神发14知识产权XX公司科技成果管理办法15 XX公司产品质量管理体系生产制造16司计[2010]35XX公司承揽零星加工任务管理办法号与质量管理17产品制造公司供应商管理办法 XX18制度公司物资采购管理办法XX供应链管理19司计[2010]48XX公司库房管理办法号增加成20[2010]107司财XX公司财金管理规定号21[2010]47XX司财公司全面预算管理实施细则号22[2010]106司财XX公司资产减值准备会计核算实施细则号23财务与资[2010]67公
司财务收支审批管理实施细则XX司财财务管理更名号24 产经[2010]46XX司财公司日常费用报销管理办法号25营制 度[2007]150公司成本核算办法XX神财号26 [2006]42神财号工程材料认价管理办法27 公司资产管理办法XX资产经营28 精心整理 ====== ====
制度体系建设与实施方案 一、建立管理体系的意义 公司经营的目的是取得良好的经济效益，是取得良好的投资回报。公司经营的过程简单的说就是对投资过程进行有效管理，保障资金的合理安排使用，最大限度提高资金的使用效率。 公司的经营不同于一家一户式的个体经营，它是一个完整的系统工程，要保证这一系统的高效运转，就要对这一系统的各个环节建立起行之有效的协调联系机制、相互制约机制，同时辅之以奖惩机制和保障机制，因此公司应当建立一套完善的制度体系，使公司的运转有章可循、有迹可查，保证公司对外是一个整体形象，对内充满生机、活力。 公司应当建立以高效管理为先导的岗责体系，建立以合理分配收入为促进的质效考核体系、财务管理体系，建立以人为本的人才培养、储备和后勤保障体系，保证公司的规范经营和可持续发展。 制度体系建设包含四个内容，五个阶段，目的在于解决五个问题。 四个内容： 战略管理层面企业文化层面组织架构层面业务流程层面。 五个阶段：救火阶段、规范化阶段、理性化阶段、文化性阶段、人性化阶段五个问题： 问题一：每个人应该干什么——目标 问题二:应该怎么样去干——组织执行 问题三：怎么样干好——控制及思考 问题四：怎么样才算干好——考核 问题五：干好怎么样，干不好又怎么样——奖惩 战略管理层面内容：
一、目标制定 二、建立完善考核系统 三、奖惩机制建立 企业文化层面内容： 建立员工职业生涯管理规定 员工能力开发 公司福利体系（非现金形式） 组织架构层面内容： 组织架构图 工作分析 招聘管理系统 培训管理系统 薪酬管理系统 绩效管理系统 职业生涯管理系统 业务流程层面内容： 一、拆分制度汇编，形成人力资源及行政管理制度、财务管理制度及具体实施细则三个部分。 梳理工作、业务流程。 建立健全协调联系机制、互相制约机制。 具体实施阶段及计划： 救火阶段：出现什么问题，解决什么问题（规划化起步阶段） 针对各分公司、各部门出现的具体问题，公司决策层给出相应的解决办法，处理意见。行政部门根据决议，拟定具体章程并执行。
&&&&服务公司 流程和制度建设及持续改进管理办法 第一章目的及适用范围 1.目的 1.1本程序规定了公司流程和制定建设及持续改进工作必须遵循 的原则、程序，使公司流程和制度建设及持续改进工作规范 化、程序化和制度化，并明确各部门/单位的职责，以提高 公司流程和制度建设及持续改进工作的效率和质量。 2.适用范围 2.1本制度适用于公司和各事业部的流程和制度建设及持续改进 工作。 第二章定义 3.流程——流程是指一个任务从需求提出到任务完成所经过的一个或一系列行为，包括每个部门在这个过程所处的节点和承担的任务，以及该节点的输入、输出信息和成果。 4.制度——制度是对流程的描述，是流程规范化、程序化和制度化的具体表现，包括各部门在流程中所处的节点和承担的职责，以及该节点的输入、输出信息和成果。 第三章原则 5.公司和事业部的流程和制度建设及持续改进工作应遵循全面性、战略性和及时性等三项原则：
全面性：公司制度建设的规划管理应覆盖公司的各个部门和各个经营领域，以使公司的经营活动有规可循，消除随意性 和盲目性； 战略性：公司流程制度的建设应符合公司长远战略发展目标的要求； 及时性：随着公司发展战略目标的调整，公司的制度和流程也应及时进行调整，以满足公司长远战略发展目标的要求。 第四章部门职责和权限 6.战略规划部：战略规划部负责公司流程和制度建设及持续改进工作的总体规划，并对公司各部门公司流程和制度建设及持续改进工作进行指导、检查和监督。 7.总部各职能部门：根据战略规划部的流程和制度建设及持续改进工作的整体规划，负责公司一级公司流程和制度建设及持续改进工作，并就流程和制度的执行情况进行总结；同时，对于事业部、分公司、办事处的公司流程和制度建设及持续改进工作进行指导、检查和监督。负责协助战略规划部制定公司流程和制度建设及持续改进工作的总体规划。 8.各事业部、分公司、办事处：根据战略规划部的流程和制度建设及持续改进工作的总体规划，以及各职能部门的流程和制度建设及持续改进工作要求，负责本部门流程和制度建设及持续改进工作，并就流程和制度的执行情况进行总结。负责协助战略规划部制定公司流程和制度建设及持续改进工作的总体规划。