关于印发钢铁企业能源管理中心建设实施方案的通知

国家发展和改革委员会关于印发重点用能单位能源利用状况报告制度实施方案的通知

文章属性

• 【制定机关】国家发展和改革委员会

• 【公布日期】2008.06.06

• 【文 号】发改环资[2008]1390号

• 【施行日期】2008.06.06

• 【效力等级】部门规范性文件

• 【时效性】现行有效

• 【主题分类】节能管理

正文

国家发展和改革委员会关于印发重点用能单位能源利用状况报告制度实施方案的通知

（发改环资[2008]1390号）

各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团发展改革委、经贸委（经委），有关企业：

根据《中华人民共和国节约能源法》关于“重点用能单位应每年向管理节能工作的部门报送上年度的能源利用状况报告”的要求，为了进一步加强重点用能单位的节能管理，规范重点用能单位能源利用状况报告报送工作，国家发展改革委研究制定了《重点用能单位能源利用状况报告制度实施方案》，现印发给你们，请认真组织实施。并请各地节能主管部门将本通知印发所辖区内的重点用能单位。

附件：《重点用能单位能源利用状况报告制度实施方案》

中华人民共和国国家发展和改革委员会

二〇〇八年六月六日

重点用能单位能源利用状况报告制度实施方案 为贯彻落实《中华人民共和国节约能源法》关于重点用能单位应当每年向管理节能工作的部门报送上年度“能源利用状况报告”的规定，了解掌握重点用能单位能源利用状况，加强重点用能单位节能管理，制定本实施方案。

一、充分认识实施重点用能单位能源利用状况报告制度的重要性和必要性

重点用能单位能源利用状况报告制度，是重点用能单位依法定期向管理节能工作的部门报送能源消费情况、能源利用效率、节能目标完成情况、节能效益分析、节能措施等内容的制度。实施重点用能单位能源利用状况报告制度，对加强和改善重点用能单位节能监管、提高能源利用效率、实现“十一五”节能目标具有重要意义。

工业企业能源管理中心建设示范项目财政补助资金管理暂行办法

第一条 根据《国务院关于加强节能工作的决定》（国发〔2006〕28号）和《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发〔2007〕15号），中央财政安排资金对工业企业能源管理中心建设示范项目给予适当支持。为加强示范项目财政补助资金（以下简称补助资金）管理，提高资金使用效益，特制定本办法。

第二条 本办法所称工业企业能源管理中心，是指采用自动化、信息化技术和集中管理模式，对企业能源系统的生产、输配和消耗环节实施集中扁平化的动态监控和数字化管理，改进和优化能源平衡，实现系统性节能降耗的管控一体化系统。

第三条 根据我国工业企业节能及节能新技术发展等情况，在钢铁、有色、化工、建材等重点用能行业开展能源管理中心建设示范工作。

第四条 工业和信息化部、财政部将根据重点用能行业特点制定下发相关行业能源管理中心建设实施方案，明确目标任务、支持范围、技术要求等内容。

第五条 申请享受补助资金支持的能源管理中心建设示范项目应满足以下条件：

（一）符合工业和信息化部、财政部制定的能源管理中心建设实施方案要求；

（二）项目已经审批、核准或备案；

（三）主要建设条件基本落实；

（四）符合财政部、工业和信息化部的其他要求。

已享受中央财政其他资金支持的项目，补助资金不再支持。

第六条 补助标准原则上根据示范项目投资规模并综合考虑节能效果、技术先进程度等因素确定。

第七条 符合条件的能源管理中心建设示范项目，由企业提出资金申请报告，按属地原则报项目所在地财政、工业和信息化主管部门。企业对上报材料的真实性负责。

第八条 省级财政、工业和信息化主管部门对企业的资金申请报告进行审核汇总，报财政部、工业和信息化部。

第九条 财政部、工业和信息化部组织专家对上报的资金申请报告进行审核，确定支持项目和补助资金。

第十条 财政部将补助资金预算下达省级财政部门，并抄送工业和信息化部。补助资金拨付按照财政国库管理制度有关规定执行。

（二）作用　

能源管控中心不仅对能源的统一调度、能源平衡有着重　

要作用。而且对于事故处理、能源供需的合理调整和平衡都　

是十分有效的　也就是说．能源集中管理可以显著提高公司　

能源事故的反应能力．提高能源供需的动态平衡水平。大幅　

度提高钢铁企业能源系统的劳动生产率　

＿－、建设能源管控中心需解决的问题　

ｆ一　存在问题　

概括起来．目前钢铁企业能源管理存在以下问题：　

１．体制问题　企业对能源管控中心实施效果的认识不足。　

尤其是对采用信息化技术提高企业节能减排水平的认知度　

不高．认为能源中心仅仅是技术问题．单靠成熟的计算机技　

术和信息技术就能解决企业的能源管理问题。能源管理为分　

散管理．其管理职责分布在多个机构．没有集中的能源管理　

机构。这样，对统筹规划和综合协调不利。　

２．系统本身问题　目前能源管理系统还没有一套体系标　

准，这不利于能源管理系统技术的推广和发展。　

由于许多钢铁企业加大先进技术装备的投入应用．节能　

技术水平得到很快提高　并且由于钢铁企业节能技术涵盖范　

围宽，涉及领域多。先进技术装备存在高度关联性．因此必须　

统一优化管理，使其效能得到高度发挥。　

ｆ二）解决措施　

１．建立健全能源管理组织体系　

（１）能源生产单位包括煤气柜、空压站、加压站、混合站、　

排水泵站等　其实时信号通过网络或Ｉ／Ｏ点连线至能源管控　

中心．能源管控中心的控制及操作指令亦通过网络或Ｉ／Ｏ对　

现场进行过程操作与控制　

（２）能源使用单位．即钢铁企业各主体生产厂。包括焦　

化、炼铁、炼钢、轧钢等。通过现场各采集站，将各生产信号通　

过网络送至能源管控中心．同时能源管控中心通过网络向各　

主体生产厂下达能源调度命令　

（３）巡检监控点，包括电力、动力和水力监控点等．通过　

网络系统将各监控点数据传至能源管控中心．管控中心通过　

网络向各巡检室下达调度命令　

（４）公司ＥＲＰ系统　能源管控中心需和ＥＲＰ系统衔接起　

来。管控中心向公司ＥＲＰ系统传送各种能源数据及报表．公　

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企业根据生产耗能设备对燃料的实际要求， 对燃料实行新型管理模式， 即围

绕管理目标，对燃料管理的几个环节，计划、采购、结算、储存、运行，做到事 前燃料技术标准明确，费用有预算，事中风险控制，进程动态监控，事后经济活 动分析，为此特制定企业燃料管理制度如下：

1、企业生产所需要的一切燃料，其技术标准由企业运行部门提出，会同企

业节能主管部门共同编制，并经企业节能领导小组主管总工程师批准后执行。

2、企业燃料的经营部门(供应部门)必须严格按照企业审定的燃料技术标

准进行市场采购， 通过燃料市场的信息调研， 制定燃料采购计划， 并做好燃料计

划的实施，燃料合同的签订，合同的正常履行等管理，保证生产用燃料的需求。

3、企业燃料的经营部门应认真做好燃料进厂的检斤、检质管理，落实燃料

验收制度，进厂的每车(船)燃料都要过秤检斤，抽样化验，做好格式化记录，

并及时对照计划、合同，核对数量、品种和质量。

4、企业燃料的经营部门对燃料入厂全过程发出的有关燃料的各种经营与技

术文件必须随实物同时到达并存档，作为运行与结算的依据。

5、企业燃料的运行部门应及时配合经营部门做好入厂燃料检斤、检质管理，

同时还要做好入炉煤的检斤、检质。

6、做好燃料的贮存管理，按照进厂燃料的种类、规格、分区存放，标明燃

料特点，并设专人管理油库和煤场，保持煤场设施完善与完好。

7、企业节能主管部门应会同运行部门根据进厂的元煤情况，时常研究，配

煤掺烧管理， 在企业当前负荷情况下， 将多种煤质的煤按照一定的比例进行配煤

燃烧。

8、做好库存管理，定期进行库存盘点，建立元煤库存盘点台帐，做到帐、

物相符，同时对进煤、煤耗、存煤进行统计分析。