职业健康安全健康教育制度

1 职业健康安全健康教育制度 1 范围 本标准规定了对环境、职业健康安全管理体系运行和活动进行考核，对发生的事故、事件、不符合进行处罚的职责，权限和管理要求。 本标准适用于本公司对环境、职业健康安全管理体系的各项运行与活动的考核、处罚。

2 职责 2.1 安全环境管理主管部门负责职业健康安全、环保考核的归口管理，会同相关主管部门对公司范围内的职业健康安全、环境运行和活动情况进行监督、检查和考核，负责提出处罚意见，实施处罚。 2.2 经济运行主管部门负责汇总、核定职业健康安全、环保处罚的金额，通知财务主管部门扣款。 2.3 财务主管部门负责根据考核结果实施职业健康安全、环保处罚的扣款。 2.4 监察主管部门负责根据考核结果履行中层干部、专业技术人员的行政处分的程序和备案。 2.5 人力资源主管部门负责根据考核结果实施工人和一般干部的行政处分 2.6 各级工会组织负责监督职业健康安全、环保考核、处罚的实施。 2.7 各部门负责对本部门的职业健康安全和环境运行和活动情况进行考核，负责接受职业健康安全、环保处罚，并对本部门的责任人员进行处罚。

3 管理内容和方法 3.1 考核范围 3.1.1 凡是本公司所属企业、生产经营部门、职能部门等均为职业健康安全、环保考核范围。 3.1.2 根据公司所属企业、部门的性质和所在区域，分成四种考核类型。 a)A类：本公司兴华工业园区内的各直属生产经营部门。 b)B类：本公司所属重组企业、劳动服务公司所属各生产经营部门。 c)C类：本公司所属的各类合资、合作企业。 d)D类：本公司各直属职能部门、物业管理部门、非常设机构等。 3.2 考核项目及内容 3.2.1 考核项目为综合管理、设备设施、现场管理、环保、职业卫生等。 3.2.2 考核内容按«安技、环保、现场管理、职业卫生目标考核细则»规定的内容。 3.3 考核形式 3.3.1 采用日常检查与定期检查考核评分挂钩的形式进行考核。 3.3.2 定期检查考核按«安技、环保、现场管理、职业卫生目标考核细则»规定，对各部门、企业进行检查、评分。 a)对A类部门每周不定期进行检查，每季度考核评分一次。 b)对B类企业、部门每季不定期进行检查至少一次，每半年考核评分一次。 c)对C类企业每半年不定期进行检查至少一次，年末考核评分一次。 d)对D类部门每季不定期进行检查至少一次，年末考核评价一次。 3.3.3 日常检查按«安技、环保、现场管理、职业卫生目标日常检查罚款扣分细则»规定进行检查、罚款。日常检查罚款后，按每月平均罚款额，每罚款100元从季度考核总分中扣除1分。 3.4 考核结果 3.4.1 考核满分为1000分，考核得分950分（包括950分）以上为优秀部门； 3.4.2 考核得分900分(包括900分)—949分为良好部门； 3.4.3 考核得分850分(包括850分)-899分为及格部门; 3.4.4 考核得分850分以下为不合格部门。每低1分对责任部门罚款100元，对专/兼职安技员罚款3元。 3.4.5 每年年末，安全环境管理主管部门根据对各部门的季度（半年）考核情况，对部门进行全年综合评价，评出优秀、良好、及格、不合格部门，并报请公司主管领导进行表彰。 3.4.6 职业健康安全、环境考核评价结果与年终评比先进部门挂钩，发生死亡、重伤、轻伤超标、不及格部门不能评为先进部门。 3.5 实施处罚的程序 3.5.1 经职业健康安全、环保考核确定需要进行经济处罚时，由安全环境管理主管部门开具单项考核扣款通知单，上报经济运行主管部门汇总、核定，由财务主管部门在责任部门的工资总额中扣除。 3.5.2 发生轻伤、重伤、死亡事故时，由安全环境管理主管部门开具工伤事故罚款单，责任部门应用现金支付罚款。对不接受处罚的部门，一律不予事故结案（不进行工伤认定），并追缴滞纳金，每天5‰。 3.5.3 凡违反环境、劳动安全卫生管理规定，受到上级主管部门处罚的，安全环境管理主管部门将对责任部门加倍处罚。 3.5.4 本标准中涉及工人和一般干部的行政处分，由人力资源主管部门归口办理；涉及中层以上干部的行政处分，由监察主管部门归口办理。 3.5.5 对各种处分、处罚手续的履行与落实，由各级工会组织进行监督。 3.5.6 对重伤以上事故的处理意见，由公司调查组提出，经公司主管领导批准，并上报有关部门批复后生效。 3.5.7 对各种事故的处理意见，由安全环境管理主管部门向有关部门发出通知或联系单。 3.6 对违章指挥、违章作业的处罚 3.6.1 职工违反有关法规、规章制度、操作规程，违反劳动纪律，冒险蛮干，违章作业的，每发现一人次，视情节罚款10-50元；情节严重的给予行政警告或以上处分。 3.6.2 各级干部违反劳动安全环保法规和本岗位安全责任制，违章指挥，组织冒险蛮干的，每发现一人次，视情节罚款100-500元；造成事故的视情节给予行政警告或以上处分，直至追究刑事责任。 3.6.3 一次检查在一个部门发现三人次违章，除处罚违章者本人外，对部门罚款50-100元。 3.6.4 二人以上作业，没有作好安全监护工作而发生事故，除对违章者罚款外，对监护人罚款50-100元。 3.6.5 凡属领导干部违章指挥，强令冒险蛮干的，下级和工人有权拒绝执行或停止作业，并有权向上级主管部门、领导报告。任何领导不得以任何借口打击报复举报者，否则将加倍处罚，直至给予行政警告或以上处分。 3.7 对环保、安全隐患及尘毒作业点管理中的处罚 3.7.1 凡无故推诿扯皮，不按时完成公司下达的隐患整改计划的，对责任部门罚款100-500元，对主管领导罚款100-200元；因此而造成伤亡事故，视情节给予责任部门行政主要领导以行政警告或以上处分，直至追究刑事责任。 3.7.2 事故隐患严重，接到“隐患整改通知书”后逾期不改的，对责任部门罚款500-2000元，对主管领导罚款100-300元。 3.7.3 尘毒点监测合格率低于公司下达规定指标的，每发现一处对责任部门罚款100-500元。 3.7.4 对严重危害员工安全与健康的重大安全隐患和尘毒危害，没有及时或没有确认其危险程度，不采取措施解决，因此造成伤亡事故的责任者，给予行政记过或以上处分，直至追究刑事责任。 3.7.5 防尘、防毒设施、设备完好率应达到95%。达不到完好率指标的，对部门罚款200-1000元，不正常开动防尘、防毒设备的，一次罚款200-500元。 3.8 对劳动安全卫生、环保“三同时”管理中的处罚 3.8.1 凡新、改、扩建工程项目（含新工艺、新材料、新引进项目、新设备等，下同）未履行“三同时”审批手续，擅自开工的，对责任部门罚款200-2000元，对项目负责人罚款100元。 3.8.2 凡新、改、扩建工程项目未履行“三同时”审验手续，擅自投入生产的，按第5.8.1条款对责任部门罚款，同时责令其停产，限期整改；发生工伤、环保污染事故的，要严加追究责任，并予以加倍处罚。 3.9 对安措项目管理中的处罚 3.9.1 凡是列为公司年度重大隐患的整改项目，责任部门应在整改前制定临时控制措施，指定负责人，定期检查，实施检查记录。没有临时控制措施、没有检查记录的，一次罚款100-1000元。 3.9.2 列入安措计划到期未完成整改的，对责任部门罚款300-1000元。 3.9.3 无故未报或误报年度安措计划（含尘毒治理和部门经费开支的项目，下同）的，对部门主管领导罚款200元。 3.9.4 对在资金、技术允许的条件下，不予立项或计划立项不落实及任意削减安措计划项目和经费的，对有关部门负责人罚款200元。因此而发生事故的，给予行政警告或以上处分直至追究刑事责任。 3.9.5 对挪用安措经费，造成人身伤亡事故的责任者，要视其责任大小，给予经济处罚或党纪、政纪处分，直至追究刑事责任。 3.9.6 凡不按安措计划施工或拖期完工，对责任部门罚款200—500元，对责任部门主管负责人罚款100元；造成事故的，视其情节，给予行政处分，直至追究刑事责任。 3.9.7 凡已上安措项目或尘毒治理设施，废置不用，管理不善，造成设备损坏，危害回升的，视情节对责任部门罚款200—1000元，对主管领导罚款100元—200元，并限期整改；造成职业病或工伤事故的，要严加处理。 3.10 对内外承包管理中的处罚 3.10.1 对外工程项目承包必须经公司领导同意，必须选择有资质法人实体企业承包，必须签定安全、环保合同，明确双方责任。建筑安装企业必须签定沈阳市统一印发的安全合同，并三证具全、办理审批手续。不符合上述规定的，对发包部门罚款500-3000元。 3.10.2 施工单位进入施工现场，必须遵守有关规定，设备符合职业健康安全、环保有关规定，国家明令禁止使用的设备不得进入施工现场，特殊工种必须持有效操作证。不符合上述规定的，对施工单位罚款100-500元。 3.10.3 本公司内部工程承包也必须履行审批手续，签定安全、环保协议，履行承包承诺，否则对发包部门罚款200-500元。 3.11 关于安全生产、环保目标任务书的考核 3.11.1 公司每年与各生产经营部门签定安全生产、环保目标任务书。安全环境管理主管部门对各部门的安全生产、环保目标任务书的实施按季度进行考核。 3.11.2 考核评分850分以上为及格；低于850分的，每低1分对责任部门罚款100元。 3.11.3 各生产经营部门必须分解安全生产、环保目标，建立目标考核机制（即部门考核工部（段）、工部（段）考核班组、班组考核个人并与月工资挂钩），凡没有建立或考核机制不健全的，对部门罚款200-500元。 3.11.4 凡在安全生产、环境保护中，制止重大事故发生，做出突出贡献的，经公司主管领导批准后，颁发嘉奖令，并给予奖励。 3.12 对因工伤亡事故(含急性中毒事故)责任部门的处罚 3.12.1 凡发生死亡事故一人次，按政府主管部门的调查处理结果进行处罚，对发生事故部门实行2-10万元罚款。 3.12.2 凡发生重伤事故一人次，给重伤事故部门第一责任者行政记过处分，罚款2000元，对部门罚款2万元；发生2起重伤，给予部门第一责任者行政记大过处分，罚款4000元，对部门罚款4万元；发生3起以上或多人伤害等重大伤亡事故，给予部门第一责任者免职并追究刑事贲任，罚款5千元，对部门罚款6—10万元。 3.12.3 发生重伤事故的，除按上述办法对责任部门第一责任者进行处罚外，对负有管理责任和事故直接责任者，应按管理权限给予相应的处罚，直至追究刑事责任。 3.12.4 对瞒报重伤以上事故的部门第一责任者应给予撤职处分。