浅析美国和澳大利亚及新加坡道路交通噪声管理与监测

第28卷第5期2012年10月中国环境监测EnvironmentalMonitoringinChinaVol．28No．5Oct．2012

收稿日期：2011-06-03；修订日期：2011-07-19基金项目：国家环保公益性行业科研专项（200909105）作者简介：张守斌（1984－），男，山东日照人，硕士研究生，工程师．通讯作者：

檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶刘砚华

分析时均采用新制备的基准气作为标准进行测定，使得计算的不稳定性引入的不确定度中包含了基准的不确定度；其次，不确定度的计算包含了分析方法的重复性和再现性引入的不确定度。参考文献：［1］GB16297—1996大气污染综合排放标准［S］．［2］ISOGuide35，2006Referencematerials-Generalandstatisticalprinciplesforcertification，Switzerland，2006（3rdedition）［S］．［3］GB/T15000.3—2008标准样品工作导则（3）标

准样品定值的一般原则和统计方法［S］．［4］RhoderickGC．Developmentofafifteencomponenthydrocarbongasstandardreferencematerialat5μmol/molinnitrogen［J］．FreseniusJAnalChem，1997，359：477－483．［5］RhoderickGC．JamesHY．DevelopmentofaNISTstandardreferenceMaterialcontainingthirtyvolatileorganiccompoundsat5nmol/molinnitrogen［J］．AnalChem，2006，78：3125－3132．［6］RhoderickGC．Long-termstabilityofHydrocarbonsinNISTgasstandardreferenceMaterial（SRM）1800

［J］．AnalBioanalChem，2005，383：98－106．［7］RhoderickGC．Developmentofa100nmol/molpropane-in-airSRMforautomobile-exhausttestingfornewlow-emissionrequirements［J］．AnalAnalBioanalChem，2007，387：2425－2432．［8］SchicB，RisseU，KettrupA．Generationoftestgasesfromvolatileandsemi-volatileorganiccompounds（VOC/SVOC）［J］．JAnalChem，1999，364：709．［9］RhoderickGC．MillerWR．Developmentofhydrocarbongasstandards［J］．JournalofChromatographyA，1993，653：71－81．［10］郝守进，崔九思，戚其平，等，扩散管法配制十种挥

发性有机化合物标准染毒混合气体的研究［J］．环境与健康杂志，2001，18（1）：38－40．［11］李春瑛，张宝成．我国温室气体监测用四氟化碳

（CF4）标准气体研究现状［J］．计量与测试技术，2004（3）：22－24．［12］ISO6142：2001Gasanalysis—Preparationofcalibrationgasmixtures—GravimetricSwitzerland2001（3rdedition）［S］．

浅析美国和澳大利亚及新加坡道路交通噪声管理与监测张守斌，魏峻山，刘砚华中国环境监测总站，北京100012

摘要：简要介绍了美国、澳大利亚及新加坡在道路交通噪声控制管理与监测技术方面的现状，分析了其经验和特点，结合我国道路交通噪声监测与评价现状提出了相应的建议。关键词：国外；道路交通噪声；管理；监测中图分类号：X84；X839.1文献标志码：A文章编号：1002-6002（2012）05-0133-03

AnalysisofTrafficNoiseManagementandMonitoringaboutAmerica，AustraliaandSingaporeZHANGShou-bin，WEIJun-shan，LIUYan-huaChinaNationalEnvironmentalMonitoringCentre，Beijing100012，ChinaAbstract：Thispaperbrieflyintroducedthenoisemanagementandmonitoringtechnologyaboutforeigntraffic，suchasAmerica，AustraliaandSingapore，andalsoanalyzedtheexperienceandcharacteristics．Linkingtoourreality，thecorrespondingproposalswereputforward．Keywords：foreign；trafficnoise；management；monitoring

美国、澳大利亚及新加坡对于道路交通噪声管理强调“以人为本”，其噪声管理多从居民投诉出发，注重从保护人的角度出发设立法规、标准，进行噪声管理和噪声监测。道路交通噪声控制管134中国环境监测第28卷第5期2012年10月

理的主要特点：以人为本，重点保护噪声敏感区域；联防联控，全方位开展噪声监管；噪声管理人员兼具行政与技术职能；强调噪声控制与监测是噪声排放主体的义务。国外道路交通噪声监测技术的特点主要是评价参数多样化，噪声自动连续监测系统应用广泛。

1道路交通噪声控制管理与监测技术

现状

1.1美国

美国的噪声污染控制是从控制飞机噪声污染开始的。《噪声控制法》要求美国环保局（EPA）研究制订适用于州际商业运输的噪声控制标准，并授权联邦公路局（FHA）实施。所有最大总质量超过1万磅的商业车辆均需执行行驶状态和定置状态两种不同的噪声标准，但用于安全目的的警告设备（如喇叭、警报器）则不受此限制。在行驶状态下，根据行驶速度、测量距离的不同，噪声值变化范围为81～93dB（A）。定置状态下的噪声标准也大致相同，数值范围83～91dB（A），依赖测量距离的不同而不同。该标准适用于任何时间、任何公路等级、机动车负载、加速、减速条件。《噪声控制法》也要求EPA为从事州际商业

运营的火车、铁路车站制定噪声控制标准，并授权联邦铁路局（FRA）实施。但标准不限制用于安全目的的警告设备（如喇叭、汽笛、铃声）的使用。火车机车、车厢以及车站内的活动（如车厢的接合）都有各自的标准。建造于1980年以前的铁路机车，定置噪声和低速行驶噪声限制在73dB（A），在正常巡航速度下，噪声限值则为96dB（A）。建造于1980年以后的机车执行更加严格的标准，定置和低速行驶噪声为70dB（A），巡航噪声为90dB（A）。对于火车车厢的噪声，若速度小于等于72km/h，噪声要求不超过88dB（A），车速大于72km/h，噪声不得超过93dB（A）。铁路车站的车厢

接合活动，噪声限值为92dB（A）［1］。1.2澳大利亚澳大利亚环保局集监测和执法于一身，监测数据具有法律效力。噪声监测以解决实际问题为主，如项目环评存在噪声问题的必须设立声屏障等将噪声降至标准以下，否则不予通过；对于新修道路和新建居民区，实行“谁致噪谁治理”的办法。澳大利亚州规划政策中，对于新建道路或轨道的提案，需评价最靠近的住宅楼一楼外1m处接受到的噪声，其室外噪声标准值［2］见表1。表1澳大利亚室外噪声标准dB（A）时段噪声目标值噪声排放限值昼间（6：00—22：00）5560夜间（22：00—6：00）50551.3新加坡新加坡没有经常性的噪声普查监测工作，其噪声管理强调“以人为本”，多从居民投诉出发，注重对噪声敏感人群及噪声敏感时间段的控制。在噪声监管方面有一套多管齐下的管理模式［3］。以高速公路的交通噪声控制为例，该国出台了一系列的措施以缓解交通噪声问题：一是进一步收紧车辆出厂的噪声排放标准，二是在路面铺装中使用具有吸声降噪功能的多孔沥青材料，三是在城市建筑布局中将非住宅建筑建造在合适的位置以屏蔽道路交通噪声对住宅建筑的影响，四是在高速公路和新建住宅之间设定一个最小距离，五是在住宅内部设计中要求起居室的相对位置远离交通噪声源。2道路交通噪声控制管理的特点2.1以人为本，重点保护噪声敏感区域国外基本没有开展经常性的噪声普查工作，如区域环境噪声调查、道路交通噪声调查等。对于道路交通噪声管理强调“以人为本”，其噪声管理多从居民投诉出发，注重从保护人的角度出发设立标准，进行噪声管理。以道路交通噪声为例，新加坡加强停车楼、公交和地铁站等对附近住宅的噪声屏蔽，加强对临近主要道路的新建房屋内部居室布置的指导等措施。2.2联防联控，全方位开展噪声监管根据噪声排放的特点，国外在道路交通噪声监管方面有较为完善的噪声管理体系。如新加坡的“多管齐下的管理模式”，多个相关部门联防联控，出台综合性措施，形成齐抓共管的局面。从机动车本身、道路规划、交通管理、到道路沿线房屋防声设施建设，从噪声源头、传播途径到污染末端，多管齐下，全方位进行管理。2.3噪声管理人员兼具行政与技术职能

新加坡的噪声管理人员不但要负责管理和执法，同时也要担负起环境质量的监督性监测工作，这其中就包括道路交通噪声监测。两者有机的结合提高了道路交通噪声管理工作的效率，一方面道路交通噪声法规、标准的制定者更清楚如何进行管理、监测，使得管理工作更加有条不紊、监测数据更加科学有效；另一方面道路交通噪声管理、