山东省人力资源和社会保障厅等部门关于印发山东省化解钢铁煤炭行

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山东省人力资源和社会保障厅等部门关于印发山东省化解钢铁煤炭行业过剩产能企业职工分流安置实施意见的通知
【法规类别】煤炭工业管理
【发文字号】鲁人社发[2016]25号
【发布部门】山东省人力资源和社会保障厅山东省发展和改革委员会山东省经济和信息化委员会山东省财政厅山东省民政厅山东省人民政府国有资产监督管理委员会山东省总工会【发布日期】2016.06.24
【实施日期】2016.06.24
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
山东省人力资源和社会保障厅等部门关于印发山东省化解钢铁煤炭行业过剩产能企业职
工分流安置实施意见的通知
(鲁人社发〔2016〕25号)
有关市人力资源社会保障局、发展改革委、经济和信息化委、财政局、民政局、国资监管机构、总工会,有关省直企业:
为妥善分流安置钢铁、煤炭行业化解过剩产能企业职工,根据国家和省委、省政府推进供给侧结构性改革及化解过剩产能实现脱困发展的总体部署,结合当前实际,现制定如下实施意见:
一、总体要求与工作原则
全面落实中央和省委、省政府要求,把握好改革发展稳定的关系,发挥政府和市场两个作用,更多运用市场办法,因地制宜、分类有序、积极稳妥做好职工安置工作,维护好职工和企业双方的合法权益,促进失业人员平稳就业,确保不发生区域性劳动关系风险,确保不发生影响社会稳定的群体性事件,兜牢民生底线,为推进供给侧结构性改革营造和谐稳定的社会环境。

分流安置职工要把握好几个原则:
一是企业主体责任原则。

分流安置职工,企业是第一责任主体,要对职工安置负总责。

二是依法依规的原则。

要严格按照有关法律、法规、政策规定安置职工。

三是维护职工权益与支持企业发展并重原则。

既要维护职工的合法权益,又要用好各种政策,全力支持企业实现脱困发展。

二、职工分流安置渠道
(一)企业内部分流
企业安置分流人员,应尽量由主体企业在集团公司内安置,支持企业利用现有场地、设施和技术,通过转型转产、多种经营、主辅分离、辅业改制、培训转岗等方式,多渠道分流安置富余人员。

技术改造项目和新建、扩建项目应当优先安置分流职工。

企业成建制吸纳其他企业分流职工或吸纳其他企业分流职工较多的,当地政府应给予一定的专项奖补资金支持。

(二)开展职业培训
1.鼓励企业普遍开展在岗培训和转岗培训,稳定工作岗位,所需资金按规定从企业职工教育培训经费中列支。

企业为促进职工转岗安置开展职业培训,可按规定给予职业培训补贴。

鼓励企业将职工派往职业院校、技工院校进行一年以上的培训。

2.对符合稳岗补贴条件的企业,可按不高于上年度实际缴纳失业保险费总额的70%给予稳岗补贴。

企业可按规定将稳岗补贴用于职工生活补助、缴纳社会保险费、转岗培训
和技能提升培训等相关支出。

3.对失业人员和长期停产职工,要普遍开展转岗培训或技能提升培训,提高培训的针对性和有效性,按规定给予职业培训补贴。

对其中的零就业家庭人员和就业困难人员,在培训期间可按规定给予一定的生活费补助。

4.对有创业意愿的企业失业人员,按规定提供创业培训,有针对性地提供创业指导、项目咨询和跟踪服务。

(三)实行内部退养
对距法定退休年龄5年之内、再就业有困难的职工,在自愿选择、企业同意并签订协议后,可实行内部退养,达到法定退休年龄时办理退休手续。

(四)协商解除劳动合同
职工和企业协商一致,可以依据劳动合同法的有关规定。