白山市厂办大集体企业职工身份认定办法

三 、 切 实 解 决 厂 办 大 集体 职 工 的养 老 保 险等 社 会 保 险 问
题
托 管 理 合 同和 委 托 管 理 合 同 ，应 当 按 有关 规 定 报 人 力 资 源 社
会 保 障 行 政 部 门 备案 。
七、 为规范管理 ． 本 通 知 发 布 前 已经 建立 补充 养 老保 险 的
使用童工 、 强 迫 劳 动 等 严 重 违 法 行 为 尚 未 完 全 杜 绝 。 随 着 新 的劳动保 障法律法规 不断 出台。 劳 动 保 障 监 察 的监 管 范 围不
断扩 大 、 监管 对象 和监管 事项 不断增 多 。 劳 动 保 障 监 察 执 法
工和退休人员 ， 要按照《 人力资源社会保障部财政部关 于解决
厂 办 大 集 体 与 职 工解 除 劳 动关 系后 ，要 按 规 定 接 续 各 项
社 会 保 险关 系 ， 符 合条 件 的 ， 享 受 相 应 的 社会 保 险 待 遇 。 对 于 已按 统 一 政 策 参 加 了企 业 职工 基 本 养 老 保 险 的 厂办
业 年 金 计 划 后 的实 施 情 况 进 行 监 督 检 查 。各 级 民 政部 门 可 将
会 保障部门审核 ， 财政部门复核 ， 报 省 级 人 民政 府 批 准后 可 以 核销 ． 或 采取 其 他 办 法 妥 善 解 决 。要 严 格 掌 握 核 销 的 范 围 、 界 定 条件及核销程序 ， 确保基金安全和应收尽收 ， 并 妥 善 解 决 弥 补 资 金 来 源 问题 。对 于未 参 加 基本 养 老 保 险 的厂 办 大集 体 职
四 、社 会 组 织 的 企 业 年金 方 案 应规 定 社 会 组 织 缴 费 计 人
工 作 人 员 企 业 年 金 个 人 账 户 的 比例 ，可 以综 合 考 虑 工 作 人 员 个 人 贡 献 、年 龄 等 因 素 确 定 不 同 的计 入 比例 ．但 差 距 不 宜 过

职工身份置换实施方案一、背景。

随着经济的发展和社会的进步，职工身份置换已经成为一种常见的现象。

在职工置换过程中，需要制定一套科学合理的实施方案，以保障职工的合法权益，促进企业的稳定发展。

二、实施目标。

1. 确保职工置换过程中的公平公正，保障职工的合法权益。

2. 促进企业内部人才流动，提高整体员工素质和工作效率。

3. 保持企业的稳定发展，确保生产经营正常进行。

三、实施步骤。

1. 制定置换政策，企业应根据实际情况，制定职工身份置换的具体政策，明确置换的条件、程序和方式，确保政策的合理性和公平性。

2. 公示置换信息，在确定置换政策后，企业应当及时向职工公示置换的相关信息，包括置换条件、程序和时间等，确保职工了解置换的具体情况。

3. 开展置换培训，为了保证置换过程的顺利进行，企业应当对参与置换的职工进行相关的培训，包括法律法规、职业素质提升等内容，提高职工的置换意识和能力。

4. 指导职工自愿选择，在置换过程中，企业应当充分尊重职工的自愿选择，鼓励职工根据自身情况和发展需求，自主选择是否参与置换。

5. 确定置换结果，企业应当根据置换政策和程序，对参与置换的职工进行评估和筛选，确定置换的具体结果，并及时向职工通报。

6. 落实置换待遇，对于确定置换的职工，企业应当及时落实置换待遇，包括工资调整、福利待遇、岗位安排等，确保职工的合法权益不受损害。

四、实施保障。

1. 加强宣传教育，企业应当加强对职工置换政策的宣传教育，提高职工的置换意识和能动性，确保置换政策的顺利实施。

2. 健全监督机制，企业应当建立健全职工置换的监督机制，加强对置换过程的监督和检查，及时发现和解决问题，确保置换过程的公平公正。

3. 完善配套措施，企业应当根据置换实施的具体情况，适时完善相关的配套措施，包括培训、安置、激励等，为职工置换提供更好的保障和支持。

五、总结。

职工身份置换是企业发展过程中的一项重要举措，合理科学的实施方案对于企业和职工都具有重要意义。

中央、省属企业厂办大集体改革工作解答1、哪些中央、省属企业厂办大集体可以参加此次厂办大集体改革？答：在地方的中央、省属国有企业的厂办大集体应符合下列条件:(一)组建于二十世纪七、八十年代，以劳动服务公司或其他形式在工商行政管理部门登记注册，独立核算、自负盈亏，隶属于国有企业直接管理的集体所有制性质的企业;(二)有主办企业且主办企业是国有企业，并依附于主办国有企业从事生产经营活动，向原主办企业提供配套产品或服务；(三)国有企业批准并资助兴办，以安置回城知识青年和国有企业职工子女就业为主要目的的集体企业。

2、参加厂办大集体改革时应做好哪些基础工作？答：1、开展清产核资和资产评估。

由主办企业委托中介机构并组织厂办大集体对资产、负债进行全面清查。

清查结果由主办企业或其主管国资监管机构进行确认及批复。

厂办大集体法人、中介机构、清查人员按照有关规定履行手续，并承担相关法律责任。

在资产清查的基础上，主办国有企业主管部门负责委托具有资质的中介机构进行资产评估，《资产评估报告》由主办国有企业主管部门核准或批复。

2、核实劳动关系。

按照劳动部门有关规定和相关政策，认真摸清各类人员情况，制定职工安置方案。

3、厂办大集体改制时，如何处理各项债务？答：厂办大集体所欠债务，必须妥善处理。

其中，职工与企业债务，应在与职工解除劳动关系之前，通过协商，由企业负责处理。

债务处理方案和职工、企业协商的“债务处理协议”须提交企业职工大会或职代会审议通过并形成决议。

4、主办企业在厂办的集体改革中应负哪些责任？答：主办企业是厂办大集体改革的主体和直接责任人，负责会同厂办集体企业制定改制或清算方案和实施，同时负责做好企业改革中的稳定工作。

5、主办企业主管部门在厂办集体改革中应负哪些责任？答：厂办大集体主办企业主管部门或上一级集团总公司是推进厂办集体改革工作的责任主体，负责制定所属企业厂办集体改革总体规划，确定改制取向和改制模式，审批企业改制或清算方案，指导推进所属企业厂办大集体改革工作。

探讨厂办大集体企业改制途径——以锦化“两服"为例■葫芦岛市经济和信息化委员会杨香豹摘要：厂办大集体企业曾经为社会稳定、母公司发展做出了突出贡献．但它已完成了历史使命，需要进行市场化改制。

在此过程中，其主要面临部门协调难、职工安置难、产权界定难、改制后发展难等问题。

锦化劳动服务公司和华福实业公司是葫芦岛市两户典型厂办大集体企业，市政府通过“专门专管”、宣传、分离、社会保障、安抚等方式．对其进行了成功改制。

关键词：集体企业；葫芦岛；锦西化工总厂；“两服”；改制葫芦岛市是辽西工业重镇．未改制的厂办集体企业多达61户．其中市属国有企业的厂办大集体改制最为困难。

锦西化工总厂集团是典型市属大型国有企业，始建于1939年，占地面积450万平方米．具有72年的生产历史，拥有多个共和国第一：试制成功第一批航空有机玻璃，产出我国第一批“锦纶”等．但由于多方面原因。

2010年与辽宁方大集团重组。

随着母公司的改制．锦西化工的两户附属大集体企业——劳动服务公司和华福实业公司(以下简称“两服”)也逐渐走向市场。

“两服”公司积极探索，成功完成了改制工作，取得了一定的经验。

一、厂办大集体企业情况简介厂办大集体的兴起被深刻烙上了特殊的历史印记。

它开始于20世纪70、80年代知青大量回城的时期．主要解决知青返城就业问题。

和全国的情况一样，葫芦岛市大批知识青年回城之后，就业成为最大的问题。

按照当时“谁家的孩子谁抱走”的就业政策．锦西化工总厂成立了“两服”公司。

用于安置回城知青、职工子女就业，主要向本企业提供配套产品和劳务服务。

“两服”公司的发展对母公司降低成本、提高产品质量、延伸产业链、安排就业、提高社会服务能力起到很大的作用．尤其是维护了葫芦岛化工地区的社会稳定．较好地完成了历史赋予的使命。

但是，随着市场竞争不断加剧和锦西化工总厂改革的不断深化．“两服”公司先天不足、体制性矛盾等问题越来越突出．大量集体职工离岗。

生活困难。