正确解读“单独两孩”政策推动全镇计生事业健康发展
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正确解读“单独两孩”政策
推动全镇计生事业健康发展
单集镇计生站 陈令勇
单集镇计生站牢固树立服务大局、服务群众的责任意志,向
广大群众正确解读国家近期‚单独两孩‛计划生育相关政策,更
加积极主动地做好新时期人口计生工作。
党的十八大报告作出了‚坚持计划生育的基本国策,提高出
生人口素质,逐步完善政策、促进人口长期均衡发展‛的重大战
略决策,同时也提出了加强卫生计生、社会保障方面的服务,一
些省市根据国家人口计生政策的调整,实施了‚单独两孩‛政策。
由于‚单独两孩‛政策刚刚实行,群众对相关法律、法规、规定
要求了解不够,这就需要我们计生工作人员加大人口计生宣传工
作力度,引导群众正确理解‚单独两孩‛政策。
‚请问是计生办吗?听说现在已经放开生二胎了,是不是农
村育龄夫妇都可以要第二个孩子?‛最近,单集镇计生办工作人
员经常接到类似的电话。我们计生站工作人员耐心回答‚现在放
开‘单独两孩’政策,有的是具体要求。也就是说只有当夫妇有
一方是独生子女的,才可以申请再生育第二个孩子。‘单独两孩’
不等同于‘单独二胎’,更不等同于‘全面二胎’,如果‘单独’
家庭的第一胎是双胞胎或多胞胎的,那么该家庭就不再适用‘单
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独两孩’新政。‛对于群众咨询,我们坚持以宣传教育为先导,
做到热情应答、耐心说明、正确解读,动之以情,晓之以理,确
保来电、来访、群众满意。
自党的十八大三中全会出台‚单独两孩‛新政策以来,由于
一些地方信息宣传相关政策不够充分,加上一些小道消息、谣言
的流传,使部分群众产生误解,认为计划生育工作放松了,有些
群众误以为这是要放开‚普遍两孩‛生育了。不利于人口计生事
业的持续健康发展,为了让群众对‚单独两孩‛新政策有正确的
理解,单集镇做到早安排、早部署、早宣传,防止群众误读政策
导致违法生育,认真开展‚单独两孩‛政策解读宣传服务工作。
‚单独两孩‛政策实施初期,单集镇计生办就在全镇21个行政村
组织了符合单独两孩政策的目标人群调查,以村居为单位,逐户
走访、逐人登记,核查相关资料,建立情况档案。随后,以管区为
单位,分组与部分村组干部、育龄妇女以及符合政策人群进行座
谈,引导群众正确理解国家‚单独两孩‛政策。从生育意愿看,
在符合‚单独两孩‛政策的人群大多准备三年内生育。他们中大
部分人表示,可先办理生育证后再根据家庭状况安排生育。参加
座谈和调研的人员均认为,‚单独两孩‛政策的出台,无论是对国
家和个人,都是十分有益的。单从现在每个家庭的生活条件看,
绝大多数有能力抚养2个子女,放开‚单独两孩‛生育政策,也会
提升家庭抵御风险和养老照料能力,有利于促进社会和谐稳定,
同时还能减少违法生育的发生。针对放开‚单独两孩‛政策,生
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育证审批数量有可能在一段时间内急剧增加,而持证不生育还会
给将来生育情况摸底造成一定影响的现状,单集镇计生办及时举
办业务培训,组织镇、村两级计生专干、包村驻队干部参加培训,
认真学习新修订的生育政策,并结合党的群众路线入户走访活动,
统一印制《生育政策十问》和《生育新政明白办》3960余份发
放到村庄、农户,开展面对面的宣传和政策解答工作,同时在人口
密集的公共场所广泛发放,引导群众合理安排生育时间,避开生
育高峰理性生育,为生育政策的调整完善营造了良好的舆论环
境。同时继续完善优质服务工作,精心组织准备生育的单独夫妇
进行免费孕前优生健康检查,以减少出生缺陷发生率,重点加强
高龄人群再生育咨询、指导和服务工作,确保全面提升出生人口
素质。镇计生站进一步畅通服务渠道,严格实行办理生育证一次
性告知和首接负责制,规范流程,简化手续,为群众提供便捷、高
效的优质服务。
单集镇计生办改进人口计生服务观念,全面正确解读‚单
独两孩‛政策,采取多种举措,实施管理创新,切实提升群众满
意度。一是及时向镇、村干部做深入宣传。‚单独两孩‛政策实
施后,镇计生办当好党委政府的参谋助手,召开了全镇人口计生
工作会议,认真学习‚单独两孩‛政策有关文件精神,领会文件
精神实质,从而把握正确的舆论导向,为生育政策完善工作营造
良好的舆论环境,实现生育政策的平稳过渡和社会的和谐稳定。
二是了解村情民意,把相关工作做细。计生办积极进村入户与群
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众座谈、面对面咨询、发放宣传资料等方式,向群众零距离解读
‚单独两孩‛政策,引导群众依法生育,同时在村务、政务公开
栏中及时公开新调整的再生育政策文件。
三是突出重点宣传。利用现有的人口计生基层网络,组织
宣讲队进村入户宣传我省实施‚单独两孩‛有关政策规定,积极
做好群众对相关政策的咨询与解释工作,主动回应社会关切。同
时,把生育政策宣传同新婚、孕期、产后、术后和避孕药具随访
服务相结合,由工作人员在上门服务群众中进行生育政策的宣
传,帮助群众深刻解读‚单独两孩‛政策,领会政策精神。在面
对群众疑问时,能严格根据中央、省现阶段工作部署的情况,认
真解答群众问题。做好‚单独两孩‛政策宣传工作和现阶段人口
政策的讲解工作。取得群众对计划生育工作的信任、理解和支持。
使大家认识到‚单独两孩‛政策的放开,不等于是‚普遍两孩‛
即将全面放开,调整完善生育政策不等于放松计划生育工作。在
今后较长一段时期内,国家将会继续坚持计划生育基本国策不
变、党政一把手负总则不变、一票否决制度不变的‚三不变‛原
则。
通过对‚单独两孩‛人口计生政策的宣传解答,我镇广大群
众对‚单独两孩‛政策有了正确的认识,提高了群众的对新时期
计生政策知晓率,为推进全镇人口计生工作的持续健康发展奠定
了良好基础。