全区禁燃区建设实施方案
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全区禁燃区建设实施方案
为进一步深化我区大气污染治理，持续改善区域空气质量，按照《中华人民
共和国大气污染防治法》《X省大气污染防治条例》《X省人民政府关于印发X省
“治污降霾·保卫蓝天”五年行动计划（X—X年）》（X政发〔X〕54号）和《X
市人民政府关于划定高污染燃料禁燃区和限制区的通告》（X政发〔X〕2号）要
求，结合我区实际，制定本实施方案。
一、高污染燃料类型
高污染燃料是指非车用的下列燃料和物质：
（一）原（散）煤（无烟煤）、洗选煤、焦炭、木炭、煤矸石、粉煤、煤泥、
水煤浆、型煤、重燃料油（煤焦油、重油、渣油）和直接燃用的生物质（树木、
秸秆、锯末）等。
（二）国家或本省规定的其它高污染燃料。
二、禁燃区和限制区范围
（一）禁燃区：南起芳草堤，北至X桥，东、西至建X道直观塬面以下，
面积2平方公里。
（二）限制区：X桥以北至国境线，以及除建成区、规划区以外的西延高速、
210国道全段直观范围内。
三、工作目标
（一）禁燃区：从X年X月X日开始，禁燃区内全面禁止使用高污染燃料；
X年X月X日前，所有机关、企事业单位、餐饮等个体经营户的大灶、茶水炉、
热水炉全部拆除或改用电、天然气、液化石油气等清洁能源。
（二）限制区：从方案印发之日起，禁止新建使用高污染燃料的设施。在用
的燃煤锅炉X年X月X日前，由各使用单位自行拆除或改用清洁能源。
四、职责分工
X街道、X街道按照属地管理原则，按期组织实施好辖区内禁燃区建设各项
工作，摸清辖区内高污染燃料设施使用情况并建立台账，组织辖区相关单位按照
规定时限完成高污染燃料设施的拆改工作。协助供热、燃气单位做好供热、天然
气基础设施建设工作；负责禁燃区居民高污染原料的取缔及后期巡查工作；加大
宣传工作力度，引导群众改用清洁能源，并将禁燃区监管纳入“网格化”管理范
围。
区发改局负责将禁燃区建设纳入全区压减燃煤和清洁能源建设工作，禁止在
禁燃区范围内立项审批涉及高污染燃料的项目；制定煤炭总量控制方案，削减燃
煤消费总量;调整能源结构，推广清洁能源的生产和使用，及时督促、检查、推
动各相关措施落实。
区经贸局负责做好高污染燃料的生产、加工监管和使用企业的清理整顿工
作。
区环保局负责严把环评审批，严格监督检查，督促指导各单位按期拆除高污
染燃料设施，改用电、天然气等清洁能源。对于在禁燃区内新建、扩建高污染燃
料设施的，或者逾期继续使用的，按照有关法律、法规规定予以处罚，并责令限
期拆除。同时联合相关部门、镇（街道）开展禁燃区内露天烧烤专项执法整治行
动。
市交警二大队负责在城区主要路口设卡检查，禁止运煤车辆进入城区。
区公安分局配合做好禁燃区内高污染燃料设施的取缔工作。
印王电力局负责做好禁燃区内相关电力基础设施建设和供电能力保障工作，
满足禁燃区内电力供应需求。
区财政局加大财政投入，将禁燃区建设工作所需资金纳入区政府年度财政预
算，支持禁燃区建设。
五、时间安排
（一）排查部署阶段（X月X日--X月X日）。结合辖区实际情况，各镇（街
道）、各有关部门按照职责开展禁燃区高污染燃料设施的排查登记工作，建立台
账，明确任务，全面完成动员部署工作。
（二）活动实施阶段（X月X日--X月X日）。对排查确定的高污染燃料设
施进行改造或拆除。按照职责分工，加快禁燃区建设工作进度，加大宣传力度，
引导居民使用清洁能源。
（三）督查检查阶段（X月X日--X月X日）。区大气办、区政府督查室对
各镇（街道）、各有关单位禁燃区建设工作情况进行检查，并通报工作开展情况
进行通报。
六、保障措施
（一）高度重视，全面推进。各相关单位要充分认识建设高污染燃料禁燃区
的重要性，做到组织落实、措施得力、人员到位，确保我区禁燃区建设工作落实
到位，取得实效。同时，要建立长效机制，防止高污染燃料设施管理工作出现反
弹。
（二）各司其职，齐抓共管。区发改、经贸、环保、财政、公安、交警、电
力等部门要按照“一岗双责”的要求，主动认领任务，细化工作措施，密切工作
配合，采取有效措施，共同做好禁燃区内大气污染防治工作的监督管理工作，支
持、引导禁燃区内的单位和个人使用清洁能源。
（三）强化监督，严格考核。各镇（街道）要将此项工作纳入大气污染防治
“网格化”管理，加大动员和检查力度，区大气办、区政府督查室要将禁燃区建
设和监管作为督查重点，定期对任务完成情况进行考核，对因工作不力导致未能
有效完成任务的，区监察局要依纪、依法追究有关单位和人员的责任。
（四）加大宣传，营造氛围。要通过多种形式加大宣传力度，利用报纸、广
播、电视、网络等媒体刊登、播放禁燃区环保公益广告，倡导“绿色生产”、“绿
色生活”理念，充分发挥媒体和群众的监督作用，积极营造全社会共建共管禁燃
区的良好氛围。
