伙民械厅楷要在
- 格式：doc
- 大小：40.00 KB
- 文档页数：7
目 录 1总则„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1 1.1编制目的„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1 1.2编制依据„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1 1.3编制原因„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1 1.4适用范围„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1 2防洪度汛组织结构„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1 2.1防洪度汛领导小组职责„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„2 2.2各参建单位职责„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„2 3预防预警„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3 4应急响应„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4 4.1信息的报告与传递„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4 4.2预案启动„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4 4.3应急救援„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4 5应急保障„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4 5.1信息保障„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4 5.2装备保障„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4 5.3经费保障„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4 5.4队伍保障„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„5 6善后工作„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„5 7其它„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„5 7.1汛前大检查和预案演练„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„5 1
1总则 1.1编制目的 为确保瓮福磷石膏综合利用工业场地原料堆场工程建设期间防洪度汛安全，促进应急管理工作规范化，推进瓮福磷石膏综合利用工业场地原料堆场工程突发事件应急体系建设，做好应对风险和突发事件的各项准备工作，提高应对突发自然灾害的综合管理水平和应急处置能力，有效防止和减轻灾害所造成的损失，特制定《瓮福磷石膏综合利用工业场地原料堆场工程防洪度汛应急预案编制要求》，各参建单位应根据本要求编制《瓮福磷石膏综合利用工业场地原料堆场工程防洪度汛应急预案》。 1.2编制依据 《瓮福磷石膏综合利用工业场地原料堆场工程防洪度汛应急预案编制要求》根据《中华人民共和国水法》、《安全生产法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防洪条例》、《贵州省防洪条例》、《生产经营单位生产事故预案编制导则》、《尾矿设施施工及验收规程》(YS5418-95)及中国水电顾问集团贵阳勘测设计研究院《瓮福磷石膏综合利用工业场地原料堆场工程2012年度防洪度汛技术要求》等有关法规、条例、技术要求和其他文件精神编制。 1.3编制原则 认真遵循“安全第一，常备不懈，预防为主，全力抢险”的工作方针，调动瓮福磷石膏综合利用工业场地原科堆场工程参建各方力量投入防洪、抢险工作，做到防洪有组织，预防有措施，抢险有能力。实行全面部署，保证重点，统一指挥，统一调度，服从大局，立足于防大汛、抢大险、抗大灾的思想准备工作。 1.4适用范围 《瓮福磷石膏综合利用工业场地原料堆场工程防洪度汛应急预案编制要求》适用于瓮福磷石膏综合利用工业场地原料堆场工程参建各方在工程建设期间编制防洪度汛的应急预案用。 2 防洪度汛组织结构 瓮福磷石膏综合利用工业场地原料堆场工程建设期间的防洪度汛工作，由防洪度汛领导小组负责。防洪度汛领导小组的组成人员，由中国水电顾问集团贵阳 2
勘测设计研究院瓮福磷石膏综合利用工业场地原料堆场工程总承包项目部及工程分包商主要负责人组成。防洪度汛应急抢险工作以承包人为主，必要时，协逦当地人民政府防汛机构并给予应急援助。 各单位应根据自身职责制定防洪度汛组织结构，并落实具体人员及联系方式，制定汛期相关负责人的值班表。 2.1防洪度汛领导小组职责 防洪度汛领导小组全面负责指挥防洪度汛及抢险工作，采取分级管理、就近救援、整合资源，及时有效的方针，防洪度汛领导小组的职责是： (1)汛期以前对防汛工作进行部署： (2)实行汛期领导值班制度，每天必须有一名领导小组成员值班： (3)保证防洪专项资金、人力、物力投入，满足度汛需要： (4)决定防洪抢险方案、决定资源调配方案； (5)落实险情预警措施，发布抗洪抢险命令，指挥、组织各单位协同作战，实 施抗洪抢险； (6)负责与地方人民政府及其防汛机构主要领导的联络和救援等： (7)对防洪抢险中的其他重大事项做出决定。 2.2各参建单位职责 2.2.1总包单位 (1)负责协调各承包人之间的防洪度汛工作，统一指挥施工区内的防洪工作， 统一储备和调度施工区内防洪人员和防洪物资等； (2)负责度汛期间的水情、气象信息传递工作，及时向各承包人传逆洪水、气 象及重大灾情预报； (3)按照合同及相关技术要求，检查、督促各承包人落实各项防洪度汛工作； (4)负责实施施工区的封闭管理和交通管制： (5)负责组织落实防洪度汛期间的治安、保卫工作； (6)对发生的抗洪抢险工程量进行审查和确认； (7)对监理人审核的各承包人按合同提交的度汛方案，根据设计的相关要求进 行度汛标准审定； 3
(8)组织编写分级响应的防洪预案（含一般洪水防洪度汛预案、超标准洪水度 汛预案）； 2.2.2设代处 (1)根据防洪度汛工程需要，及时提供相关设计文件和图纸： (2)参与工程防洪度汛安全检查； (3)参与工程防洪度汛抢险工作。 2.2.3各标段承包人 (1)承担各标段防洪抢险的主要责任和工作，服从建设单位的统一管理、指挥、 调度； (2)按照施工承包合同的规定编制《瓮福磷石膏综合利用工业场地原料堆场工 程2012年度防洪度汛应急预案》，预案的内容包含超标准洪水（凡是超过《瓮福磷石膏综合利用工业场地原料堆场工程2012年度防洪度汛技术要求》规定的“施工期全年百年一遇频率洪水，相应流量为Q1%=4l.3rr13/s”，都属于超标准洪水）的防洪度汛措施； (3)按照分级负责的原则，规划充足的防汛抢险物资和设备，建立防汛物资和 设备管理制度； (4)加强宣传预防洪水灾害和增强自我保护的意识，做好防大汛的思想准备； (5)加强与防洪度汛领导小组的沟通与联系，建立协调和会商制度，及时通报 防洪度汛情况及需要协调解决的问题： (6)负责度汛工程项目的汛期观测，遭遇险情时采取有效措施予以排除，难以 排除的隐情要及时汇报。 2.2.5水情预报部门 水情预报部门应密切与福泉市气象部门联系，统一调度，为瓮稻磷石膏综合利用工业场地原料堆场工程的汛期洪水提供可靠的水情资料；同时水情预报员应全天候监视汛情，及时准确报告雨情及水情变化给各参建方，情况紧急时可直接向防洪度汛领导小组汇报。 3预防预警 瓮福磷石膏综合利用工业场地原料堆场工程汛期施工期间，总承包方应设专 4
人负责水情预报工作，并同上游各水文站、点及当地气象部门签订水情、气象信息提供协议，随时获取水情气象资料，及时、准确掌握水情、气象变化情况，作好防洪度汛的预警预报工作。 收到持续强降雨气象信息后一总承包方应将相关信息传递到工程参建各方，并要求各方做好防洪度汛准备工作，并对项目参建各方的防洪度汛应急准备情况进行检查，防止疏漏。 4应急响应 4.1信息的报告与传递 总承包方收到暴雨洪水预报信息后，应立即通知防洪度汛领导小组，由防洪度汛领导小组全面负责指挥防洪度汛及抢险工作，迅速撤离施工区域内所有参建单位人员。 4.2预案启动 根据需要，防洪度汛领导小组可随时启动防洪度汛预案。各相关单位负责人应在接到通知后立即赶赴指定地点参与部署实施救援方案工作。 4.3应急救援 防洪度汛领导小组根据实际情况，积极组织开展应急救援工作，必要时协调自然灾害发生地县级以上人民政府提供救援所需的人力、物力、装备及技术资源支持。 5应急保障 5.1信息保障 防洪度汛领导小组应完善接警体系，建立健全并认真遵守防洪度汛的信息收集、传递、处理、报送各环节的工作制度，确保应急期间信息报送渠道安全通畅，明确参与应急活动的所有部门通讯方式，分级联系方式，并提供备用方案和通讯录。 5.2装备保障 防洪度汛领导小组建立防洪度汛装备保障制度。应急救援期间所需要使用的专用设备、防汛物资、通讯器材实行专人保管和维护，满足应急处置需要。各救援应急部门应健全应急制度，落实应急人员，配置应急车辆及其它装备等。 5
5.3经费保障 防洪度汛应急救援所需经费纳入工程建设项目专项经费预算，应急救援工作所需资金由承包商提出预算，并报监理部审核一总承包方批准后列入资金预算，保障应急救援资金需求。 5.4队伍保障 工程参建各方的作业员工应熟悉洪水灾害事故应急救援程序，参建各方应根据防洪度汛应急救援预案要求和指挥部的部署，无条件保证应急救援人员到位。 6善后工作 (1)事故救援结束后，防洪度汛领导小组会同相关部门具体负责组织善后处置 工作。根据国家有关法律、法规、规章和有关规定，对死亡人员进行善后处置，尽力医治事故伤员，在确认民政部门对事故调查和保险公司勘验现场工作终结后，经县级以上人民政府批准，及时清理事故现场，并尽快恢复生产。 (2)洪水灾害事故发生后，及时进行事故分析，查明事故发生原因，对事故责 任者和相关责任部门提出处理意见。 (3)防洪度汛领导小组应组织相关部门对洪涝灾害事故的预防预警、应急响应、 保障能力、协同作战等问题进行调查评估。总结经验教训，为完善预案提供参考依据。 7其它 7.1汛前大检查和预案演练 各参建方汛前检查防洪抢险物资、防汛器材设备、劳动力及机械设备资源等是否准备足够，检查各参建单位编制的《瓮福磷石膏综合利周工业场地原料堆场工程防洪度汛应急预案》。 防洪度汛领导小组应组织各参建方汛前进行防洪度汛预案的演练，演练相关内容如下： (1)演练参加单位：总承包方、设计、监理及各参建单位。 (2)演练目的：通过演练，训练防洪度汛领导小组在防洪应急抢险情况下的应 变能力，提高防洪度汛领导小组在防洪应急抢险过程中的组织、协调、指挥水平；增强参建单位全体人员的防汛、抢险意识。
