铁路工程施工总价承包合同价的形成与验工计价工作实务探析

铁 路 建 设 项 目施 工 阶段 ，主 要 采 用 施 工 总 价 承 包 模 式 下 的 工 程 量 清 单 计 价 方 式 ，合 理 确 定 施 工 总 价 承 包 合 同价 。在 工 程 实 施 过 程 中 ，规 范 验 工 计 价 工作 更 是 履 约 合 同 、支 付 工 程 款 、控 制 投 资 的关 键 环 节 。全 面 理 解 施 工 总 价 承 包 合 同 价 的形 成 ，是做 好 验 工 计 价 的 基 础 ，也 是 规 范 开 展 验 工 计 价工作 ，实现 合 同价 值 的重要体 现 。本 文对 施工 总价 承 包 合 同价 的 形 成 进 行 阐 释 ，并 对 验 工 计 价 的操 作 实 务 进行 探 讨 。
Ｔｈｅ ｏｐｅｒａｔｉｏｎ ｐｒａｃｔｉｃｅ ｏｆ ｗｏｒｋ ａｃｃｅｐｔａｎｃｅ ａｎｄ ｖａｌｕａｔｉｏｎ ｉｓ ｄｉｓｃｕｓｓｅｄ． Ａｎｄ ｔｈｅ ｈａｎｄｌｉｎｇ ｓｕｇｇｅｓｔｉｏｎｓ ｆｏ ｒ ｔｈｅ ｐｒｏｂｌｅｍｓ ｔｈａｔ ｍａｙ ａｒｉｓｅ ｉｎ ｔｈｅ ｐｒｏｃｅｓｓ ｏｆ ｗｏｒｋ ａｃｃｅｐｔａｎｃｅ ａｎｄ ｖａｌｕａｔｉｏｎ ａｒｅ ｐｕｔ ｆｏｒｗａｒｄ． Ｉｔ ｉｓ ｈｏｐｅｆｕｌ ｔｏ ｈｅｌｐ ｔｈｅ ｒｅｌｅｖａｎｔ ｐｒｏｆｅｓｓｉｏｎａｌｓ ｔｏ ｕｎｄｅｒｓｔａｎｄ ｔｈｅ ｅｓｓｅｎｃｅ ｏｆ ｗｏｒｋ ａｃｃｅｐｔａｎｃｅ ａｎｄ ｖａｌｕａｔｉｏｎ， ａｎｄ ｈａｓ
ｐｏｓｉｔｉｖｅ ｓｉｇｎｉｆ ｉｃａｎｃｅ ｆ ｏｒ ｐｒｏｍｏｔｉｎｇ ｔｈｅ ｓｔａｎｄａｒｄｉｚｅｄ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｏｆ ｒａｉｌｗａｙ ｃｏｎｓｔｒ ｕｃｔｉｏｎ ｐｒｏｊｅｃｔｓ．
Ｋｅｙ Ｗ ｏｒｄｓ：Ｒａｉｌｗａｙ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ；Ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｐｒｉｃｅ ｃｏｎｔｒａｃｔ；Ｗ ｏｒｋ ａｃｃｅｐｔａｎｃｅ ａｎｄ ｖａｌｕａｔｉｏｎ；Ａｎａｌｙｓｉｓ
ｃｏｎｓｔｒｕ ｃｔｉｏｎ ｔｏｔａｌ ｐｒｉｃｅ ｃｏｎｔｒａｃｔ ｍｏｄｅ ｉｓ ｍａｉｎｌｙ ａｄｏｐｔｅｄ．Ｔｈｅ ｃｏｎｔｒａｃｔ ｐｒｉｃｅ ｆｏｒ ｃｏｎｓｔｒｕ ｃｔｉｏｎ ｔｏｔａｌ ｐｒｉｃｅ，
ｔｈｅ ｆｏｒｍａｔｉｏｎ ｐｒｏｃｅｓｓ ｏｆ ｃｏｎｔｒａｃｔ ｐｒ ｉｃｅ ａｄｊｕｓｔｍｅｎｔ ａｎｄ ｉｍｐｌｉｃａｔｉｏｎｓ ｏｆ ｇｅｎｅｒａｌ ｅｘｐｅｎｓｅｓ ａｒｅ ｅｘｐｌａｉｎｅｄ．
１ 合 同价 的 形 成
施 工总价 承包 合 同一 般是通 过 施工 招投 标形 成 的。铁 路建设 项 目在施 工 图审 核 合 格 、施 工 图预 算
已经核 备或 批准 后 ，才能 开展 施工 招 投标 。 １．１ 最 高 限价 的确 定
在 建 设 工程 施 工 招 投 标 活动 中 ，编制 最 高 限价 是 防止 投标 人 围标 、无 限制 的 哄抬标 价 ，避免 给招 标 人 造成 损 失 的有效 手段 ，对 控制 工程 投 资 、规 避投 资 风 险起 到 重要作 用 ，同时也 体现 出招 标过 程 的公 开 、 公 平 和公 正 。根据 《铁路 建 设 工 程 施工 招 标 投 标 实 施 细 则》（铁建 设 ［２０１２］９２号 ）的 规 定 ，招标 人 可 以 根 据建 设 项 目情况 ，在 不超 过施 工 图预算 的前 提 下 ， 自主确定 最高 投标 限价 。最高 投标 限 价不包 括 甲供 物 资的 费用 ，工程 总 承 包 风 险 费 由招 标 人根 据 项 目 实 际情况 确定 ，并 按 国家 规 定 在 招 标 文件 中载 明安 全 生产 费用 。
编制工 程 量清 单 。 招标 人 在 招 标 预算 的基 础 上 ，根 固定 比例 计列 ，由建 设 单位 进行 考 核 。
２０１８年 ９月
铁 路 工 程 技 术 与 经 济
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铁 路 工 程 施 工 总 价 承 包 合 同 价 的 形 成 与 验 工 计 价 工 作 实 务 探 析
兰 剑
（西成铁路 客运 专线陕西有 限责任公 司，陕 西 西安 ７１００４３）
摘 要 ：铁 路 建设 项 目施 工阶段 主要 采 用施 工总价 承 包模 式下 的 工程 量 清 单计 价 方 式 。此 文 对施 工 总价 承 包合 同价格 和调 整 合 同价格 的形 成过 程 以及 各 项 费用 的含 义进 行 阐释 。对验 工计 价 的 操作 实务 进 行 探 讨 ，并针 对验 工计价 过 程 中可能 出现 的 问题提 出处理 意 见和 建 议 ，有 助 于相 关 专业 人 员理 解验 工计 价 的 实质 ，对促 进铁 路 建设 项 目规 范 管理 具 有积 极 意 义。
Ｐｒｉｃｅ ａｎｄ Ｐｒａｃｔｉｃｅ ｏｆ Ｗ ｏｒｋ Ａｃｃｅｐｔａｎｃｅ ａｎｄ Ｖａｌｕａｔｉｏｎ Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｉｎ ｔｈｅ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｓｔａｇｅ ｏｆ ｒａｉｌｗａｙ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｐｒｏｊｅｃｔ，ｔｈｅ ｂｉｌｌ ｏｆ ｑｕａｎｔｉｔｉｅｓ ｖａｌｕａｔｉｏｎ ｍｅｔｈｏｄ ｕｎｄｅｒ ｔｈｅ
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铁路工程技术 与经济
２０１８年 ９月
招 标人 通 常委 托设 计 单位 在施 工 图预算 的基础
（１）激励 约 束考 核 费 用 。激 励 约 束 考核 费 是 根
上 ，根 据标 段划 分 的工 程范 围进 行招 标 预算 分 劈 ，并 据 中国铁路 总公 司有 关 文 件 ，按 照 承包 合 同总 价 的
关键 词 ：铁路 建设Fra Baidu bibliotek；施 工总 价承 包合 同；验 工 计价 ；探析 中图分 类号 ：Ｆ２８４ 文献 标识 码 ：Ｂ 文章 编 号 ：１００７—９８９０（２０１８）０５—００４１—０５
Ａｎａｌｙｓｉｓ ｏｎ ｔｈｅ Ｆｏｒｍ ａｔｉｏｎ ｏｆ Ｃｏｎｔｒａｃｔ Ｐｒｉｃｅ ｏｆ Ｒ ａｉｌｗａｙ Ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ Ｔｏｔａｌ