浅谈利用影响力受贿罪

浅议利用影响力受贿罪作者：胡蓉万敏来源：《法制与社会》2011年第06期摘要2005年我国参加《联合国反腐败公约》（以下简称：《公约》），《公约》第18条规定了“影响力交易罪”。

2009年2月28日，《中华人民共和国刑法修正案（七）》第十三条增设了“利用影响力受贿罪”，该罪的设立既是我国反腐斗争的需要，也符合“条约必守”的国际法原则和我国间接转化适用国际条约的惯例。

本文认为在我国刑法中确立该罪具有重要意义，在司法实践中准确掌握该罪名的犯罪构成要件，准确区分罪与非罪，此罪与彼罪，更有利于我国反腐工作的开展。

关键词影响力近亲属关系密切作者简介：胡蓉，成都理工大学文法学院，副教授；万敏，四川省乐山市市中区人民法院政治处主任，一级法官。

中图分类号：D924.3 文献标识码：A 文章编号：1009-0592(2011)02-244-02一、何为利用影响力受贿罪2009年2月28日，十一届全国人大会常委会第七次会议通过了《中华人民共和国刑法修正案（七）》，其第十三条规定，“国家工作人员的近亲属或者其他与该国家工作人员关系密切的人，通过该国家工作人员职务上的行为，或者利用该国家工作人员职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，索取请托人财物或者收受请托人财物，数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处七年以上有期徒刑，并处罚金或者没收财产。

离职的国家工作人员或者其近亲属以及其他与其关系密切的人，利用该离职的国家工作人员原职权或者地位形成的便利条件实施前款行为的，依照前款的规定定罪处罚。

”这是我国立法上关于利用影响力受贿罪的规定。

综上，利用影响力受贿罪犯罪构成要件是：1．本罪侵犯的客体是复杂客体，其中，主要客体是国家工作人员的职务廉洁性；次要客体是国家机关、国有企事业单位的正常工作秩序。

受贿罪共犯与利用影响力受贿罪案例分析及界限认定
案例一：小明与小王是一家公司的高层管理人员，他们利用职务之便，收受了多名供应商给予的利益，总金额高达百万元。

这其中的供应商希望
获得更多的商业机会和利益保障，而小明和小王则以影响公司业务决策的
职务便利为条件，接受了这些供应商的贿赂。

案例二：张在担任地市委书记期间，多次利用职务之便，收受了房地
产开发商提供的巨额财物。

这家房地产开发商需要政府的批准和资源配套，而张作为地方政府的高级官员，利用自己的权力对该开发商施加影响，从
而收取贿赂。

从上面的案例可以看出，受贿罪共犯与利用影响力受贿罪在以下几个
方面有所区别：
1.行为主体：受贿罪共犯的行为主体是明知或者应当知道他人行贿，
为他人行贿提供便利的人；而利用影响力受贿罪的行为主体是利用职务上
的便利、职权或地位形成的便利条件谋取利益，索取或非法收受他人财物
的人。

2.受贿方式：受贿罪共犯是指为他人行贿提供便利的行为，包括直接
或间接收取贿赂人的财物或其他利益；而利用影响力受贿罪是通过利用职
务上的便利条件，索取或非法收受他人财物。

3.影响结果：受贿罪共犯是为他人行贿提供便利，对他人的行为产生
一定影响；而利用影响力受贿罪是利用职权、地位形成的便利条件，对他
人的利益产生实质性的影响。

总的来说，受贿罪共犯与利用影响力受贿罪都是贪污犯罪的一种形式，但在行为主体、受贿方式和影响结果等方面存在一定的区别。

在法律上对
这两种罪行的界限认定是基于以上区别来做出的。

浅议向利用影响力受贿人行贿的犯罪化问题[摘要]向利用影响力受贿人行贿具有严重的社会危害性。

无论从其社会危害性的角度，还是从完善我国反腐刑事立法，履行我国作为《联合国反腐败公约》缔约国应尽的国际义务的角度，以及从全面打击、有效遏制贿赂犯罪的司法实践需要来看，向利用影响力受贿人行贿行为的犯罪化都显得非常必要。

[关键词]向利用影响力受贿人行贿；犯罪化；立法完善现实生活中，贿赂行为不仅发生在请托人与国家工作人员之间，也会比较多地发生在请托人与国家工作人员身边的人之间。

国家工作人员的亲朋好友利用自己与国家工作人员的特殊关系，收受请托人的钱财，让国家工作人员利用自己职务之便为请托人谋利益。

这种行为同样严重危害国家的廉政建设秩序。

有鉴于此，2009年全国人大常委会通过的《刑法修正案七》第十三条规定：在刑法第三百八十八条后增加一条作为第三百八十八条之一“国家工作人员的近亲属或者其他与该国家工作人员关系密切的人，通过该国家工作人员职务上的行为，或者利用该国家工作人员职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，索取请托人财物或者收受请托人财物，数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处七年以上有期徒刑，并处罚金或者没收财产。

”“离职的国家工作人员或者其近亲属以及其他与其关系密切的人，利用该离职的国家工作人员原职权或者地位形成的便利条件实施前款行为的，依照前款的规定定罪处罚。

”这就是我国刑法增设的利用影响力受贿罪。

利用影响力受贿罪的增设对于打击和遏制国家工作人员身边的人利用其影响力进行权钱交易具有重要意义。

但是，与利用影响力受贿行为对应的行贿行为，即向利用影响力受贿人行贿，刑法却没有规定为犯罪。

这不仅使立法上凸现漏洞，更重要的是会使实践中刑法打击贿赂犯罪的效果大打折扣。

第一 ， 从处 罚根据上 ， 以说 明本罪 与受 贿罪 （ 旋受贿 ） 可 斡 有 响力 受贿罪 ， 目的是为 了阻止与 国家工作人 员有 密切关系 的人 其 本质 的不 同。从本 质上来 说 ， 旋受 贿是一 种“ 斡 职权 性” 影响 ， 这 滥 用其 对 国家 工作人 员的影 响力 ， 以保 护 国家工作 人员公正 的行
种影响 力源 于行 为人 的权力 对于被 利用 者来 讲具 有可 交换 的价 使职 权 。 因此 ， 本罪侵 犯 的客体应 当是 国家 工作人 员职务 行为 的
值或 者说行 为人 的权力对于被 利用者 来说是 一种用 得着 的权 力，
公正性 。
因此 ， 以理 解 为斡旋人通 过斡 旋实现 了权 力 的交换 ， “ 得” 可 其 取
本人不 能为请托 人谋取利 益 ， 必须通 过其他 国家工 作人 员实施职 根据 我 国刑法 规定 ， 受贿 罪 中， 论行 为人为请 托人 谋取 的是 在 无 务行 为为请托人 谋利 ： 罪与斡旋 受贿犯罪 对于被 利用 的国家 工 正 当利益 还是 不正 当利益 都构 成犯罪 ， 该 而对 于本罪 来讲 ， 只有 实
同的 。
国家 工作 人员 在实施 职 务行 为时 ， 只能 依据 国家 的法律 、 政
的廉 洁性 ， 述两种 观点 实际上 是抹 杀了本 罪与受 贿罪 （ 上 斡旋 受 策 的相关规 定履行其 职权 ， 而不应 当考虑与 履行职 权无关 的因素
贿） 本质 上的 区别 。 在 以保 证职 务行 为 的公 正性 。笔者 认为刑 法之 所 以要规 定利用 影
Ｌ ｇ ｌ ｙ ｔ ｍ ｎ ｏ ｉｔ ｅ ａ Ｓ ｓｅ Ａ ｄＳ ｃ ｙ ｅ
｛ 缸会 ｝ ； Ｉ
２１年 口 （ ） ０口 １月上