安全风险评估等级与预警等级对照表

烟花爆竹批发企业安全风险辩识、评估、分级标准及管控措施为建立健全烟花爆竹批发企业事故隐患和安全风险分级管控机制，把风险管控挺在隐患前面，把隐患排查整治挺在事故前面，有效防范和遏制伤亡事故，根据有关法律、法规和政策，结合实际，制定本标准及管控措施。

一、编制依据《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令第666号）《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）《烟花爆竹经营许可实施办法》（国家安全监管总局令第65号）《关于构建安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制坚决遏制重特大事故的指导意见》（甘安委发电〔2016〕5号）《烟花爆竹企业事故隐患排查治理实施导则》GB50161《烟花爆竹工程设计安全规范》GB10631《烟花爆竹安全与质量》GB6441《企业职工伤亡事故分类标准》GB/T28001《职业健康安全管理体系规范》GB/T13861《生产过程危险和有害因素分类与代码》该行业涉及的其他标准、规范、文件。

二、安全风险和隐患辨识与分析（一）安全风险辨识。

安全风险辩识是安全风险分级管控的前提和基础，其目的是要识别出烟花爆竹批发企业经营活动中存在的各种有害因素、可能导致的事故类型及其原因、影响范围和潜在后果。

烟花爆竹批发企业要充分利用现有安全生产标准化、安全评价及安全专项研究等工作的成果，对这些工作中辨识出的危险源（危险有害因素）认真梳理，在此基础上，进一步从不同的角度和层次挖掘可能存在的风险，拓展风险辨识的深度和广度，同时提高辨识准确性和效率。

要突出关键岗位或危险场所的安全风险辨识，将风险影响因素、成因、可能的影响范围和事故类型查明，将其作为管控风险、遏制事故的重点。

1、辨识范围：（1）规划、设计和建设、投产、运行等阶段；（2）常规和异常活动；（3）事故及潜在的紧急情况；（4）所有进入作业场所的人员的活动；（5）原材料、产品的运输和使用过程；（6）作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品；（7）人为因素，包括违反安全操作规程和安全生产规章制度；（8）丢弃、废弃、拆除与处置；（9）气候、地震及其他自然灾害等。

安全生产风险评估规范一、评估目标和原则（一）评估目标1、全面排查、评估城市安全生产领域存在的事故灾难类安全风险，特别是重大风险，摸清城市安全生产现状。

2、找准城市安全生产风险源头和重点管控的区域、行业和企业，明确城市各区域风险分布及各行业的风险构成，建立城市安全生产风险数据库，绘制城市安全生产风险电子地图。

3、按照突出源头和系统、兼顾长远与近期的原则，找出城市各类安全生产风险源在安全监管中存在的共性/突出问题并提出相应的防控措施。

（二）评估原则1、突出固有风险原则基于突出固有风险的原则，体现了风险管理的理念，易于找出风险管控的重点，便于优化各级监管部门有限的人力财力投入；同时也有助于提高评估工作的科学性和可行性，使评估结论更加侧重于找出重大生产安全事故的源头，保持固有风险等级的相对固定。

2、整体性原则不同行业领域的事故原因和事故特点具有交叉性和关联性，通过事故原因分析和行业风险因素分析，充分考虑多方面因素对安全风险的影响和各种次生、衍生灾害因素，将相近的行业领域关联在一起注重运用综合分析手段进行整合分析，提高城市安全发展规划的整体性和集约性，充分利用现有资源。

3、网格化原则在地理位置上将城市划分为对应的网格，结合城市发展规划、行业区域规划、不同层级相关单位职能划分，以网格为单位划分为企业“点”、行业“线”、区域“面”等层次。

网格化原则一方面考虑了城市区域发展特点，另一方面适应了当前条块结合的政府安全生产监管模式。

通过网格化的风险识别和评估，有助于找准不同区域的风险构成和突出问题，便于开展针对性地管控。

4、动态性原则继承、运用已开展的城市各类风险评估和隐患排查结果，对新增或存在的空白和模糊区域/领域进行补充调研和评估，实现风险动态管理和持续更新。

二、评估范围和对象1、应依据评估目标、评估原则以及特定时间、空间要求，确定风险评估的区域和对象。

2、按照网格化原则，风险评估的区域范围可以是一个区县、一个街镇（功能园区），也可以是城市整体。

安全风险评估及预警
安全风险评估及预警是指通过分析和评估信息系统、网络及其相关环境中可能存在的各种安全威胁和风险，并及时给出警示和预警。

其目的是提前发现潜在的安全隐患，采取相应的防护和保护措施，减轻安全风险的影响和损失。

安全风险评估是对信息系统和网络进行全面和系统的安全分析，识别系统中可能存在的漏洞和弱点，评估可能发生的安全风险和潜在造成的影响，并给出相应的风险级别和风险评估报告。

安全预警是通过对关键系统和网络进行实时监测和分析，及时掌握系统运行状况和安全事件的发生，发现异常行为和威胁，预警系统管理员和相关人员，并及时采取相应的应急响应和处理措施，最大限度地减少风险扩大和损失。

安全风险评估及预警通常包括以下几个步骤：
1. 确定评估和预警的范围和目标：确定评估和预警的对象，包括信息系统、网络和其相关环境。

2. 收集和整理信息：收集和整理系统相关的信息和资料，包括系统结构、业务流程、安全策略和措施等。

3. 识别潜在的安全风险：通过分析和评估系统的各个方面，识别可能存在的漏洞和弱点，如系统配置错误、未经授权的访问、缺乏安全更新等。

4. 评估风险级别和影响：对识别出的安全风险进行风险评估，包括确定风险的概率和影响程度，评估风险的级别和优先级。

5. 提出风险防护和保护策略：根据评估结果，提出相应的风险防护和保护策略，包括加固系统配置、加强访问控制、定期更新和修补系统漏洞等。

6. 实施风险预警系统：建立并实施一个可靠的安全预警系统，通过监测和分析系统运行状况和安全事件，及时预警系统管理员和相关人员。

7. 持续监测和改进：对评估和预警的结果进行持续监测和改进，及时更新风险评估和预警策略，以适应不断变化的安全威胁和风险。

(完整word版)平安隐患等级分类表
1 平安隐患等级分类表
隐患等级重大平安隐患
A级
隐患分级判定标准
隐患可能导致的后果整改难易程度
可能造成一次死亡1人以上，或重伤 1. 整改难度极大，或受外部因素影4人以上，或轻伤9人以上，或造成响致使公司自身难以排除的隐患；10%以上用户停气，或直接经济损失 2.通过采取监控措施，无法降低重50万元〔含〕以上100万元以下。

大风险的隐患；
3. 需要经过长时间停产停业整改的
隐患；
4. 彻底解决需要长期过程的隐患。

可能能造成一次重伤2-3人，或轻伤 1. 整改难度大，需要一定时间局部6-8人，或造成6%-9%用户停气，或停产整改或需花费10万元以上整直接经济损失10 万元〔含〕以上50 改资金整改的隐患；
万元以下。

2. 通过采取监控措施，风险降低效
果不明显的隐患。

一
可能能造成一次重伤1人，或轻伤 1.整改难度较大，短时间局部停产般
3-5人，或造成4%-5%用户停气，或整改能排除的隐患；
安
B级直接经济损失1 万元〔含〕以上10 2.通过采取监控措施，能有效降低全
万元以下。

风险的隐患。

隐
患
可能能造成一次轻伤1-2人，或造成 1.整改难度低、可以限期整改
3%以下用户停气，或直接经济损失 1 的隐患；
C及万元以下。

2.可以立即整改的隐患。