陕西省草原生态现状及保护工程

草原生态系统的研究及保护草原是我国最重要的生态系统之一，也是中国乃至世界上非常珍贵的自然资源。

草原生态系统涵盖了广大的荒漠、草原、山地草甸等生态类型。

草原是一个生生不息的宝库，为各种生物提供了安身立命之地，保持了地球的生态平衡。

然而，由于人类活动的不可避免性和恶劣的自然条件，草原生态系统面临着巨大的挑战。

本文旨在探讨草原生态系统研究及保护的重要性，并提出相应的解决方案。

一、草原生态系统的意义和价值草原是生态系统中非常重要的一个组成部分，它不仅对人类生产、生活、生态等各方面都有着非常重要的意义，而且还是降低全球气候变化和维持生态平衡的关键。

1. 保持生态平衡草原生态系统是生态平衡的重要组成部分，它可以通过保持大气中的二氧化碳，吸收土地中的水分，影响水循环和降雨，维持气候稳定，并使沙漠化和水循环达到平衡状态。

2. 改善土壤质量草原的根系可以改善土壤质量，有助于在干旱地区增加土壤里丰富的有机质之间的空隙，增强土壤吸收水分的能力，改善干旱和半干旱的环境。

3. 提高生产力草原土地并不会受到干旱、水分不足等自然灾害的影响。

草原高效的生产力，可为社会提供越来越多的生产力和动力源。

草原上的天然草种也可以作为食品和养生保健品的原材料。

4. 支撑生态工程草原地区是水源地、造林区、水土保持区、荒漠化治理区等重要山地地区之一。

草地在一年中都有生长，有利于保持山地环境的稳定，从而减少自然灾害。

二、草原生态系统的问题和威胁草原生态系统受到的威胁很多，包括气候变化、超耕地、过度放牧、采伐野生动植物、人类扰乱等因素。

这些因素不仅使草原植被受到破坏，而且导致土地退化、生态系统失衡，极大地影响了生态系统的健康发展。

1. 土地退化由于过度放牧、超耕地和采伐野生动植物等因素，草原的土地开始逐渐退化。

土地中的水、气、养分等资源耗尽，无法支持健康的自然生境。

这种土地退化对其它生态环境也产生了极大的影响。

2. 水资源的缺乏和污染生态系统的水循环是维持草原生态系统健康的重要组成部分。

农业工程技术·综合版 2021年1月刊59节 能 环 保法规可以查询，在管理中存在漏洞。

同时，草原的游牧民大部分生活来源是放养牛、羊等牲畜，收入成本较低，国家采取的一系列保护措施影响了游牧民的收入来源，降低了游牧民的生活质量，导致很多游牧人民生活拮据。

4、服务水平不高目前科技人员服务水平较低，不利于草原的长期稳定发展。

应该形成新架构，组建农牧民协会，下设各类服务机构，对科技人员的服务水平进行评级，农牧民有监督评价权利，这种方式有利于提高技术人员的整体服务水平。

二、草原生态环境保护与建设措施1、加大草原生态环境保护的监管力度草原生态环境保护与监管部门工作人员的综合素养以及相关部门的监管力度，决定了草原生态环境保护与建设工作能否顺利开展。

应加强相关部门的执法力度，增加管理资源的能动性，提高执法人员的综合素质和管理力度，加大资金投入，对基层政绩的建设和交通工具的投放给予高度支持，从而有效发挥监管力度。

结合草原实际情况，加大对退化草原、沙化草原的围栏封育管理措施，通过休牧轮牧的方式，降低对天然草场的损害；结合牧民流动性的特点进行生态移民，有利于天然草原植被的自然恢复。

相关部门应重点研究草原退化土壤沙化的环境保护方法，建立长治有效地运行机制，大幅度降低草原退化的问题，提高草原生态环境保护和建设的科技支撑力[2]。

2、提高农牧民的综合素质大部分牧民综合素质较低，只注重放牧带来的经济效益，不清楚过度放牧对草原的危害，在过去的很长一段时间里，大部分游牧人员都在采用掠夺式的生产和经营方式，导致草原退化[3]。

要想切实改变草原的生态现状，就必须改善游牧民的放牧方式，提高牧民的综合水平。

首先，应该定期指派专业的草原管理人员，对草原现有的草场面积进行估算，并通过科学计算确定草原能够承载的畜牧量，减少草原过载问题。

其次，对现有的草场进行明确划分，将使用草场和管理草场融为一体，调动当地牧民的积极性，使他们参与到环境保护工作中；积极开发新草场，提高草场的生产能力，从而保障农牧民的经济效益。

浅析草原生态环境保护及建设中存在的问题及对策摘要：文章分析、总结草原生态建设和草原环境保护中存在的问题，并在此基础上，提出做好以上工作的相关对策，以供参考。

关键词：草原生态建设；草原环境保护；问题；对策当前中国天然草原面积多达4万m2，在国土面积中占有41.7%的比例。

草原不仅是维护生态平衡和生物多样性的重要系统，能够调节气候、涵养水源，而且可以为人类提供大量的生产、生活资源。

1草原生态环境保护与草原生态建设的关系草原生态环境保护与草原生态建设具有相辅相成的关系，做好草原生态环境保护工作有助于推进草原生态建设的和谐发展，而草原生态建设又反作用于草原生态环境保护工作。

1 草原生态环境保护及建设中存在的问题1）经济发展与草原生态保护和建设的矛盾依然突出，致使草场破坏严重。

一是人们对草原生态功能和规律认识不足。

长期以来，人们习惯把草原作为单纯的生产资料，忽视其生态功能，一味追求其生产功能，特别是对草原生态系统资源环境承载力认识不足，草原退化、土壤沙化、盐渍化不能得到有效遏制。

二是粗放式的矿产开采，严重破坏了草原生态环境。

矿产资源大多都位于草原深处，受经济利益的驱使，加之资金、设备、技术、人才等因素的影响，一直采用粗放方式开挖矿产资源，私挖乱采现象严重，导致草场退化，草原面积不断缩小，草原生态链失衡现象尤为突出。

与此同时，采矿产生的废水、废气、废渣达标排放率低，采矿之后的环境恢复与保护几乎为零，致使草原生态出现了“斑点式”的破坏，并不断向外扩散。

此外，矿业开采、运输产生的粉尘再次污染后边的草原生态环境，加剧了草场破坏的速度。

三是追求经济发展与保护草原生态缺乏行之有效的利益链接机制和中长期规划，出现了重经济收入、轻环境保护的现象。

2）农牧民生产生活与草原生态保护矛盾依然突出，部分农牧民参与奖补政策的积极性不高。

特别是在半农半牧区，农牧民人口多，草原面积小，人均草原面积小，加之每亩补贴标准低，补奖政策以补增收或以奖补增的效果不明显，致使部分草原农牧民靠政策补贴增收的意愿降低。

新时期草原生态保护与建设存在的问题及对策摘要：草原生态环境的好坏直接影响整体的自然环境，对畜牧业的发展也有重要的作用。

但是目前草原生态破坏严重，很多草原出现了不同程度的退化问题。

因此，草原生态环境的恢复就显得尤为重要。

本文主要分析草原保护过程中存在的具体问题，有针对性地提出了合理有效的生态保护措施，为有效开展草原建设、恢复草原生态系统各项功能提供一定的帮助。

关键词：草原生态；现状；保护；平衡发展我国幅员辽阔，草地资源非常丰富，这些资源成为了一道美丽的绿色屏障，为畜牧业的发展提供了良好的基础。

而且草地资源还可以涵养水源，调节气候，促进农业经济的可持续性发展。

但是由于环境保护不当，草原环境被破坏现象比较严重，再加上过度养殖等因素，造成植被覆盖率明显下降，涵养水土的能力大幅度降低。

水土流失、沙化现象越来越严重，给人们的生活带来了很多不利的影响。

近几年，尽管相关部门已经认识到保护草原生态环境的重要性，采取了许多有利的措施，但现实中也存在许多的问题，需要引起人们足够的重视。

1.草原生态保护的现状在长期地利用草原生态资源的过程中，由于自然因素、人为因素、历史因素等种种原因，造成草地面积日益减少，土壤沙化的现象越来越严重。

由于保护措施不到位，加上过度放牧，很多优质的草原生态环境被破坏，很多草地成为沙尘暴的源头，造成了巨大的自然灾害。

很多部门已经对草原现状引起了一定的重视，制定了许多保护措施，如设定自然保护区，实施了退牧还草工程，草原生态移民工程等等，多种措施的综合运用取得了一定的效果，草原植被的覆盖率得到了有效的恢复和提升。

但是还不能从根本上遏制草原生态环境恶化的总体趋势，很多问题期待得到有效地解决。

1.1 草原生态建设缺乏整体优化政府部门和许多领域开始关注草原生态环境的恢复，制定相关措施，但是草原保护及建设工作开展过程中，执行难度大，缺乏统一的协同性，不能保证每一个参与生态建设的人都能充分意识到草原生态环境建设的重要性，思想认识不到位，整体上散乱，落实不到位。

草原生态环境修复工程方案1. 引言草原是生态系统的重要组成部分，对维持地球生态平衡和社会经济发展具有重要意义。

然而，由于人类活动和气候变化等原因，草原生态环境面临严峻的挑战。

为了保护和修复草原生态环境，制定一个科学有效的草原生态环境修复工程方案十分必要。

本文将介绍一个综合的草原生态环境修复工程方案，包括修复工程的目标、原则和具体措施等。

2. 修复工程目标草原生态环境修复工程的目标是恢复草原生态系统的稳定性，保护物种多样性，改善草原土壤质量，提高生态系统的可持续发展能力。

具体目标包括： - 提高草原植被的覆盖率和多样性，恢复草原的生态功能； -保护和重建重要草原生态系统的核心区域，形成生态廊道； - 改善草原土壤的结构和质量，增强其保水保肥能力； - 提高草原生态系统的抗干旱能力，减少水土流失；- 保护和恢复草原的重要物种和生境，维护生物多样性。

3. 修复工程原则•生态原则：按照自然生态系统的规律，恢复和保护草原生态系统的完整性和稳定性。

•综合修复原则：结合地质、气候、土壤和植物等因素，采取综合治理措施，实现整体效益最大化。

•可持续发展原则：修复工程需要考虑经济、社会和环境的协调发展，保证草原生态环境的长期稳定和可持续发展。

•配套政策原则：修复工程需要制定相关政策和法规，确保实施过程的有效性和可操作性。

4. 修复工程具体措施4.1 植被恢复措施•选择适应当地气候和土壤条件的优良草种，进行大规模草地种植；•实施适宜的放牧管理措施，控制放牧强度，避免过度放牧；•推广草原种植技术，加强技术培训和示范，提高草地种植效果；•加强对草原野火的防控，减少野火对植被的破坏。

4.2 水土保持措施•构建草场水利工程，改善草原的水资源状况；•修建沟渠和水沟，减少水土流失；•实施地表覆盖措施，保护草地土壤不被冲刷；•加强对农业残留物的处理和利用，减少农业废弃物对水土的污染。

4.3 野生动植物保护措施•制定野生动植物保护区划，设立核心保护区和缓冲区，保护重要物种和生境；•加强野生动植物监测和调查，了解物种分布和数量变化；•禁止非法捕猎和破坏野生动植物生境的行为；•推广合理的生态观光和旅游开发模式，促进保护和利用的平衡。

草原退化实施方案及措施
草原是我国重要的生态系统之一，但随着人类活动的不断扩张和草原资源的过度开发利用，草原退化问题日益严重。

为了有效应对草原退化问题，制定科学的实施方案及措施势在必行。

首先，针对草原退化问题，我们需要加强对草原生态环境的保护和恢复工作。

要建立健全的草原保护政策，加大对草原生态系统的保护力度，限制过度放牧和草原资源的过度开发。

同时，加强对草原植被的恢复工作，大力实施退化草原的植被修复和种草造林工程，逐步恢复草原的生态平衡。

其次，需要加强对草原生态环境的监测和评估工作。

建立健全的草原生态环境监测网络，加强对草原退化程度、植被覆盖率、土壤侵蚀情况等指标的监测和评估工作，及时掌握草原生态环境的变化情况，为制定科学的保护和恢复措施提供科学依据。

此外，还需要加强对草原生态环境的宣传和教育工作。

通过开展草原生态环境保护知识的宣传教育活动，增强全社会对草原生态环境保护的认识和重视程度，引导广大群众树立绿色生态理念，共同参与到草原生态环境的保护和恢复工作中来。

最后，需要加强对草原资源的合理利用和管理。

建立健全的草原资
源管理制度，加强对草原资源的合理开发利用和保护工作，推动草
原资源的可持续利用，实现草原生态环境和经济效益的双赢。

综上所述，针对草原退化问题，我们需要加强对草原生态环境的保
护和恢复工作，加强对草原生态环境的监测和评估工作，加强对草
原生态环境的宣传和教育工作，加强对草原资源的合理利用和管理。

只有全社会共同努力，才能有效应对草原退化问题，实现草原生态
环境的可持续发展。

退化草原修复实施方案草原是我国重要的生态系统之一，但由于过度放牧、过度开发和气候变化等因素，导致了许多草原退化的问题。

为了保护草原生态环境，促进草原的修复和恢复，制定并实施退化草原修复方案至关重要。

一、退化草原现状分析。

目前，我国草原面积较大，但退化草原面积也相当可观。

退化草原主要表现为植被稀疏、土壤贫瘠、水土流失严重等问题，严重影响了草原生态系统的稳定性和可持续发展。

因此，有必要针对不同地区的退化草原现状进行详细分析，为制定修复方案提供科学依据。

二、退化草原修复目标确定。

针对不同地区的退化草原问题，制定明确的修复目标是非常重要的。

修复目标应包括植被恢复、土壤改良、水土保持等方面，以实现草原生态系统的健康发展和生态功能的恢复。

三、退化草原修复实施方案。

1. 植被恢复措施。

（1）实施草原植被种植和更新工程，选择适宜的牧草种类，加强对牧草的管理和保护，提高植被覆盖率。

（2）开展植被恢复试验，研究适应性强、生长快、抗逆性强的植被种类，推广在草原生态系统中的应用。

2. 土壤改良措施。

（1）实施草原土壤改良工程，采取合理施肥措施，提高土壤肥力和保水保肥能力。

（2）推广有机肥料和生物肥料的使用，减少化学肥料对土壤的污染，改善土壤质量。

3. 水土保持措施。

（1）加强水土流失治理工程，修建护坡、固沙、拦沙坝等设施，减少水土流失对草原的破坏。

（2）推广草原植被覆盖工程，通过植被的保护和恢复，减少水土流失，改善草原生态环境。

四、退化草原修复效果评估。

实施退化草原修复方案后，应及时进行效果评估，对修复效果进行科学评估和监测。

通过长期的监测和评估，及时调整和完善修复方案，确保草原生态系统的健康发展。

五、退化草原修复方案的推广和应用。

在实施退化草原修复方案的过程中，应加强经验交流和技术推广，鼓励各地区在草原修复方面进行创新和实践，形成可复制、可推广的技术模式和管理经验，为全国范围内的草原修复工作提供参考和借鉴。

六、结语。

陕西省实施《中华人民共和国草原法》办法【发布部门】陕西省人大(含常委会)【公布日期】1994.11.05【实施日期】1994.11.05【时效性】已被修改【效力级别】省级地方性法规陕西省实施《中华人民共和国草原法》办法（１９９４年１１月５日陕西省第八届人民代表大会常务委员会第九次会议通过１９９４年１１月５日公布施行）第一章总则第一条为了加强草原的保护、管理和建设，合理利用草原，保护和改善生态环境，促进畜牧业发展，根据《中华人民共和国草原法》的规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本省境内的一切草原，包括：（一）牧区、半农半牧区的草原；（二）农区的草山、草坡和河（湖）滩草地；（三）灌丛草地和疏林草地。

第三条省农业行政主管部门负责全省草原管理工作。

各市（地区）、县（市、区）农业（畜牧）行政主管部门负责本行政区域内的草原管理工作。

乡（镇）人民政府应当根据工作需要确定专（兼）职人员负责本行政区域内的草原管理工作。

第四条农村集体经济组织，应当对属于其所有的草原加强管理，制定管理制度和措施，合理开发利用草原。

第二章草原的所有权和使用权第五条国有草原的使用权、集体草原的所有权和使用权，由县级以上人民政府登记造册，核发证书，予以确认。

《草原所有证》和《草原使用证》由省人民政府统一印制。

第六条草原的所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。

国有草原和集体草原的使用权可以通过承包、拍卖、出租等形式依法转让。

第七条各级人民政府应当推行草原有偿使用制度。

鼓励和支持各种经济组织和个人对国有草原和集体草原通过承包、租用等形式依法取得使用权，进行草原建设和利用。

依法取得草原使用权可以转让、抵押和继承。

草原使用权变更时，应当到原草原权属确认机关办理变更手续。

第八条承包、租赁或通过其他形式转让草原使用权，必须依法签订书面合同。

合同期满草原使用权转让时，在同等条件下，原草原使用权人享有优先权。

第九条草原权属发生争议时，争议双方应协商解决；协商不成的，按下列规定处理：（一）个人之间、村集体经济组织之间、个人与村集体经济组织之间的草原权属争议，由乡（镇）人民政府处理；（二）乡（镇）之间、乡（镇）与县（市、区）属单位之间的草原权属争议，由县（市、区）人民政府处理；（三）县（市、区）之间、乡（镇）与县（市、区）与市（地区）属单位之间的草原权属争议，由市（地区）人民政府处理；（四）市（地区）之间、市（地区）与省属单位之间的草原权属争议，由省人民政府处理；（五）本省与毗邻省（自治区）、中央所属单位、驻陕部队之间的草原权属争议，由省人民政府负责协商解决或报请国务院处理。

草原生态保护补奖机制实施过程中存在的问题及解决对策探讨草原作为世界上重要的生态系统之一，承载着丰富的生物多样性和众多生态服务功能，对于维护全球生态平衡具有非常重要的作用。

随着人类活动的不断扩张，草原生态环境面临着诸多威胁和挑战。

为了促进草原生态环境的保护和修复，许多国家和地区都实施了草原生态保护补奖机制。

在实施过程中，也出现了一些问题。

本文将探讨草原生态保护补奖机制实施过程中存在的问题，并提出相应的解决对策。

一、存在的问题1.资金分配不合理。

在一些地区，存在着草原生态保护补奖资金分配不合理的问题。

有的地方存在地方政府挪用资金、农牧民收到的补奖不符合实际付出的问题，导致资金流向不清晰，使用效率低下。

2.缺乏监管机制。

由于草原地区较为偏远，监管力度不够，容易出现资金管理混乱、环境保护不力等问题。

3.政策实施不到位。

一些地区的草原生态保护补奖政策实施不到位，导致补奖对象不明确，草原生态环境得不到有效的保护和修复。

4.缺乏草原生态保护意识。

一些农牧民对草原生态保护的重要性认识不足，缺乏环境保护意识，导致生态破坏行为频发。

二、解决对策1.完善资金分配机制。

建立科学合理的补奖资金分配机制，确保资金使用透明、公平，使补奖资金得到最大的保护和利用效益。

2.加强监管力度。

加大对草原生态保护补奖资金使用的监督力度，建立定期检查和评估机制，规范资金使用行为，防止资金流向不明或挪用等情况的发生。

3.完善政策实施机制。

建立健全的草原生态保护补奖政策执行和管理机制，明确补奖对象和范围，加强对政策的宣传和落实，确保政策能够得到有效执行。

4.加强宣传教育。

通过加强宣传教育，提高农牧民对草原生态保护的认识，增强环境保护意识，引导农牧民树立正确的生态文明观念，减少对草原生态环境的破坏行为。

三、结语通过对草原生态保护补奖机制实施过程中存在的问题及解决对策的探讨，可以发现，草原生态保护是一个复杂的系统工程，需要政府、农牧民和社会各界的共同参与和努力。

新丝绸之路西北五省荒漠化的现状及治理新丝绸之路经济带是沟通东西方政治、经济、文化和思想的一条大动脉，在我国境内经过陕西、宁夏、甘肃、青海和新疆5个省区。

目前，全球荒漠化土地约3600万km2，约占地球总面积的24%，相当于俄罗斯、加拿大、中国国土面积的总和，其中我国是荒漠化最严重的国家之一，全国荒漠化面积267万km2，占28%，比较严重的地区有：陕、甘、宁、青、新、蒙等省，其中三江源、甘肃中部等地荒漠化现象尤为严重。

沙漠化是当前世界上一个重要的生态环境问题，也是一个突出的地质问题。

严重的问题是“全球沙漠化仍在曼延”。

我国也存在着土地沙漠化问题。

在我国的沙漠化土地中，其中已经沙漠化了的土地为17.6 万平方公里，潜在沙漠化危险的土地有15.8 万平方公里，在湿润地带的风沙化土地有1.9 万平方公里。

受沙漠化影响的人口达5000 余万人，有近400 万公顷的旱农田和500 万公顷的草场受其影响。

近几年来，我国沙漠化土地面积从原来的13.7 平方公里增加到17.6 万平方公里。

因此，我国面临的土地资源被侵蚀的形势也是严峻的。

荒漠化造成了生态环境恶化、生产生活受其影响、生命财产受到损失、交通安全没有保证。

因此，荒漠化治理已到了刻不容缓的地步了。

一、西北五省荒漠化的现状1、甘肃省1）荒漠化现状甘肃是全国荒漠化土地面积较大、分布较广、危害最严重的省份之一，根据《甘肃省第四次荒漠化和沙化监测》成果，截至2009年底，甘肃省荒漠化土地总面积达19.21万平方公里，占全省国土总面积的45.12%，全省还有2.18万平方公里具有明显沙化趋势的土地，分布在10个市州的37个县市区。

甘肃平均每年因土地荒漠化和沙化造成的经济损失约5.1亿元。

严重的荒漠化问题，挤占了人类生存的空间，恶化了发展环境，加剧了贫困，危害了社会稳定，已成为制约甘肃经济社会可持续发展的最为严重的生态问题。

2）荒漠化治理情况目前，甘肃省专门成立了荒漠化治理基金会，并建立了示范园区，已初步形成了以沙产业开发、畜牧养殖、牧草种植等为重点的沙区特色产业，并带动了种植、加工、贮藏、运输、销售等相关产业的发展。

(完整版)草原恢复方案1. 概述本方案旨在恢复草原的生态平衡，保护草原生物多样性，并促进草原的可持续发展。

方案内容包括草原保护和恢复措施、社区参与和管理措施，以及监测和评估机制等。

2. 草原保护和恢复措施2.1. 草原恢复工程通过实施草坪重建、植被种植和土壤改良等措施，促进草原植被生长和土壤质量改善，以恢复草原的覆盖度和生态功能。

2.2. 禁止过度放牧通过制定严格的放牧管理政策，限制草原的放牧强度和放牧区域，防止草原过度放牧导致土壤侵蚀和植被破坏。

2.3. 生态补偿机制建立草原生态补偿机制，鼓励农牧民积极参与草原保护和恢复工作，提供适当的补偿和奖励，促进可持续的草原管理。

3. 社区参与和管理措施3.1. 教育和培训开展草原保护和恢复的教育宣传活动，提高农牧民对草原生态重要性的认识，加强技术培训，提升管理能力。

3.2. 共同管理鼓励建立草原保护和管理组织，加强农牧民参与草原管理和决策，形成共同管理的机制，促进社区与政府的合作。

3.3. 知识共享建立草原保护和恢复经验的分享平台，促进不同地区之间的经验交流和最佳实践的共享。

4. 监测和评估机制4.1. 生态监测建立草原生态系统的监测网络，定期调查和监测草原植被、土壤质量、野生动植物等指标，及时掌握草原生态状况。

4.2. 治理效果评估定期进行草原恢复工程的治理效果评估，评估措施的有效性和可持续性，及时调整和改进草原管理策略。

5. 结论本方案将通过综合的草原保护和恢复措施，以及社区参与和管理措施，促进草原的生态平衡和可持续发展。

同时，建立监测和评估机制，保证方案的实施效果和持续改进。

只有社区和政府共同努力，才能确保草原的可持续发展和生态健康。

草原生态保护补奖机制实施过程中存在的问题及解决对策探讨草原作为我国重要的生态系统之一，具有着重要的生态功能和资源价值。

由于长期的过度开发和人为破坏，草原生态系统受到了严重的影响，生态环境出现了很多问题。

为了保护草原生态环境，我国出台了草原生态保护补奖机制，以期通过经济激励的手段，促进农牧民积极参与草原保护与恢复。

随着补奖机制的实施，也出现了一些问题，需要及时予以解决。

一、问题分析：1.补奖标准不明确：目前，草原生态保护补奖机制的补助标准不够明确，导致补奖的对象和范围不够清晰，容易出现农牧民对补奖资金的追求和依赖，忽视了草原生态系统的整体保护。

2.资金使用效益不高：部分地区的补奖资金使用效益不高，在保护补奖的实施中，缺乏监督和考核，导致了一些地区的资金被挪用，或者用于不符合补奖标准的项目上，影响了草原生态保护效果。

3.缺乏有效的激励机制：目前的草原生态保护补奖机制主要是通过经济激励的方式来促进农牧民参与生态保护，仅仅依靠金钱激励，很难形成长期的激励机制，缺乏可持续性。

二、问题解决对策：1.明确补奖标准：在草原生态保护补奖机制的实施中，应当明确补奖的标准和依据，对符合条件的农牧民给予一定的补奖支持，并且加强对补奖对象的监督和考核，确保补奖资金的有效使用。

2.加强资金使用监督：对于草原生态保护补奖资金的使用，应当建立严格的监督制度，加强对资金的使用效益评估和监督，确保资金得到有效的使用和保障。

3.建立多元化的激励机制：在草原生态保护补奖机制的实施中，应当建立多元化的激励机制，不仅仅依靠经济补偿，还应当结合当地的实际情况，采取多种形式的激励措施，如技术培训、产业扶持等，以增强农牧民参与生态保护的积极性。

4.加强宣传教育：在实施草原生态保护补奖机制的过程中，应当加强对农牧民的宣传教育工作，增强农牧民的生态保护意识，提高他们对草原生态环境的责任感和使命感，形成全社会共同参与保护草原生态环境的良好氛围。

5.加强政府监督：在补奖机制的实施过程中，政府部门应当加强对补奖资金的使用管理和监督，建立健全的监督体系和考核机制，对于使用不当的地区和单位，应当采取相应的处罚措施，确保补奖资金的使用效益。

草原建设与保护工作的措施及发展草原作为重要的自然资源和生态系统，对于维护地球生态平衡和保障人类可持续发展具有重要意义。

为了实现草原的可持续利用和保护，需要采取一系列的措施和发展策略。

本文将讨论草原建设与保护工作的措施及其发展。

一、加强生态保护要保护好草原资源，首要任务是加强草原生态系统的保护。

通过建立完善的自然保护区网络，实行严格的保护制度。

加强对草原生态系统的监测与评估，及时发现并采取应对措施。

制定和执行严格的采控制度，限制过度放牧和破坏性开发。

加强对草原生物多样性的保护，保护濒危物种和栖息地。

二、合理利用草原资源在草原建设和保护过程中，要合理利用草原资源，推动草原产业的健康发展。

加强对畜牧业的管理，采取综合防治措施，减少过度放牧带来的负面影响。

鼓励科学养殖，提高畜牧业的生产效益。

发展草原旅游业，充分利用草原独特的自然景观和民族文化，推动区域经济的发展。

三、加强科研和技术支撑科研和技术支撑是草原建设和保护工作的重要支撑。

要加强对草原生态系统的深入研究，探求科学有效的保护和恢复方法。

加强草原生态环境监测和预警系统的建设，及时掌握草原生态环境的变化。

积极推动草原生态修复技术和生态工程的研究与应用，提高草原的质量和功能。

四、加强政策法规的制定和执行保护和发展草原需要有科学的政策法规作为指导。

制定健全草原资源管理与保护的法律法规，明确责任和权益，加强执法力度，严惩违法行为。

加强公众参与和宣传教育，提高公众对草原保护重要性的认识，形成全社会共同参与的氛围和合力。

五、加强国际合作与交流草原具有跨国性的特点，加强国际合作与交流对于保护和发展草原至关重要。

在国际上加强与相关国家和国际组织的合作，共同制定和实施草原保护的政策和行动计划。

借鉴其他国家的经验和做法，加强技术交流和人才培养，共同推动全球草原的可持续发展。

六、发挥政府的决策和管理作用政府在草原建设和保护工作中起着决策和管理的重要作用。

要加强草原资源规划和管理，确保草原建设和保护工作符合国家整体发展的战略部署。