陕西省环境保护厅关于开展关中地区大气污染防治专项检查的通知

咸阳市人民政府关于印发《咸阳市深化大气污染治理推进实现“十四五”空气质量目标实施方案》的通知

文章属性 • 【制定机关】咸阳市人民政府 • 【公布日期】2024.11.22 • 【字 号】咸政发〔2024〕13号 • 【施行日期】2024.11.22 • 【效力等级】地方规范性文件 • 【时效性】现行有效 • 【主题分类】大气污染防治

正文 咸阳市人民政府关于印发《咸阳市深化大气污染治理推进实现“十四五”空气质量目标实施方案》的通知

各县市区人民政府，市人民政府各工作部门、派出机构、直属事业机构: 《咸阳市深化大气污染治理推进实现“十四五”空气质量目标实施方案》已经2024年11月5日市政府第50次常务会研究通过，印发给你们，请认真贯彻落实。

咸阳市人民政府 2024年11月22日

咸阳市深化大气污染治理推进实现“十四五”空气质量目标实施方案 为认真贯彻落实《陕西省人民政府关于深化大气污染治理推进实现“十四五”空气质量目标的实施意见》（陕政发〔2024〕6号），进一步深化巩固全市大气污染治理专项行动成效，推进实现“十四五”空气质量目标，结合实际，制定本实施方案。 一、目标要求 到2025年，PM2.5浓度不超过43微克/立方米，重污染天数不超过6天，优良天数不少于254天；氮氧化物和挥发性有机物（VOCs）排放总量比2020年分别下降3415吨、1804吨。努力退出空气质量全国重污染城市行列。 二、重点任务 （一）优化产业结构 1.严格准入要求。新、改、扩建项目严格落实各项准入要求，原则上采用清洁运输方式，对属于节能降碳工业重点领域的新建项目必须按照能效标杆水平建设。原则上不再新增自备燃煤机组项目，支持自备燃煤机组实施清洁能源替代。国家相关部门有明确要求的涉及产能置换项目，按照国家有关规定或经认可的置换方案执行。全市严控“两高一低”项目，主城区严控非必须依托城市生产或直接服务于城市的工业项目，主城区及周边25公里审批涉气项目时，企业污染治理水平必须达到环保绩效A级水平（引领性企业），其他区域必须达到B级及以上水平。（市行政审批局、市生态环境局、市发改委、市工信局等按职责分工负责，各县市区政府、咸阳高新区管委会、咸阳经开区管委会落实） 2.加快推动产业结构升级。按照《产业结构调整指导目录（2024年本）》《关中地区产业结构调整实施方案》要求，制定我市计划，淘汰落后工艺技术装备、落后产品。用好大规模设备更新相关政策，支持限制类项目升级改造，逐步退出未完成升级改造限制类涉气行业工艺和装备；不断提高能效标杆水平产能占比。（市工信局牵头，市发改委、市生态环境局、市自然资源局、市应急管理局、市市场监管局等按职责分工负责，各县市区政府、咸阳高新区管委会、咸阳经开区管委会落实） 3.稳步实施污染企业搬迁改造。实施陕西兴化集团异地搬迁。2024年底前，完成三原县陶瓷行业转型转产退出；完成原马泉工业园内机加工、塑料制品、涂料、建材等企业分类整治；2025年底前，完成合力保温、合胜保温清洁能源改造。（市工信局牵头，市发改委、市应急管理局、市生态环境局、市自然资源局、市市场监管局、市行政审批局按职责分工负责，各县市区政府、咸阳高新区管委会、咸阳经开区管委会落实）。2024年底前，完成主城区砂石厂搬迁退出。（秦都区、兴平市政府、咸阳高新区管委会） 4.优化含VOCs原辅材料和产品结构。严格控制生产和使用高VOCs含量的涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等建设项目。提高低（无）VOCs含量产品比重。推广使用低（无）VOCs含量原辅材料。（市生态环境局牵头，市行政审批局、市工信局等按职责分工负责，各县市区政府、咸阳高新区管委会、咸阳经开区管委会落实）室外构筑物防护和城市道路交通标线推广使用低（无）VOCs含量涂料。（市住建局、市公安局交警支队等按职责分工负责，各县市区政府、咸阳高新区管委会、咸阳经开区管委会落实） 5.推动环保产业发展。加大政策支持力度，在环境监测、环保装备、环境咨询、深度治理等领域培育若干龙头企业。（市生态环境局牵头，各有关部门按职责分工负责，各县市区政府、咸阳高新区管委会、咸阳经开区管委会落实） （二）优化能源结构 6.大力发展新能源和清洁低碳能源。积极发展风电光伏发电等项目，加快非化石能源发电项目，到2025年电能在终端能源消费中的比重提高到27%以上。（市发改委牵头，国网咸阳供电公司参与，各县市区政府、咸阳高新区管委会、咸阳经开区管委会落实） 7.严格合理控制煤炭消费量。到2025年，实现煤炭消费负增长。严格执行关中地区煤炭消费替代管理办法，新、改、扩建用煤项目，替代方案不完善的不予审批；煤矸石、原料用煤不纳入煤炭消费总量考核，不得将使用石油焦、焦炭、兰炭等高污染燃料作为煤炭等量或减量替代措施。合理保障支撑电力稳定供应、电网安全运行、清洁能源大规模并网消纳的煤电项目及其用煤量。（市发改委牵头，市工信局、市生态环境局、市行政审批局、市煤炭工业局、国网咸阳供电公司等按职责分工负责，各县市区政府、咸阳高新区管委会、咸阳经开区管委会落实） 8.积极推进燃煤锅炉淘汰。全市禁止新建燃煤锅炉，全面淘汰海天制药旬邑分公司等35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉，淘汰茶水炉、经营性炉灶、储粮烘干设备、农产品加工等燃煤设施。（市生态环境局牵头，市农业农村局、市市场监管局、市行政审批局等按职责分工负责，各县市区政府、咸阳高新区管委会、咸阳经开区管委会落实） 9.提高工业炉窑清洁能源利用水平。全市不再新增燃料类煤气发生炉；新、改、扩建熔化炉、加热炉、热处理炉、干燥炉原则上采用清洁能源。（市行政审批局、市生态环境局按职责分工负责，市工信局参与，各县市区政府、咸阳高新区管委会、咸阳经开区管委会落实） 10.持续推进散煤治理清洁取暖。以关中3个协同治理区涉及我市秦都区、兴平市、武功县、泾阳县、三原县的重点镇（街道）农村为重点，开展优化提升清洁取暖行动。围绕协同治理区，因地制宜科学制定农房改造方案，同步实施农房危房改造、农村抗震改造和既有农房节能改造，提升农房建设品质和建筑能效水平。推进实施“光伏+清洁取暖+和美乡村”试点，力争每县1个。（市发改委、市住建局按职责分工负责，市财政局、国网咸阳供电公司参与，各县市区政府落实） 11.加快城市供热结构调整。落实《关中地区供热结构调整方案》，不再新建燃煤集中供热站，新建居民住宅、商业综合体等必须使用清洁能源供暖。鼓励使用工业余热、地热等清洁供暖方式，主城区新建小区优先使用地热供暖，继续实施兴平市、武功县地热供暖示范区建设。全市地热供暖面积达到1300万平方米以上。（市发改委、市自然资源局、市住建局、市供热燃气中心、市供热集团、市水利局、市行政审批局、市水务集团按职责分工负责，各县市区政府、咸阳高新区管委会、咸阳经开区管委会落实） （三）优化交通结构 12.优化调整货运结构。落实《陕西省交通运输结构调整专项工作实施方案》，培育清洁运输企业。在火电、煤炭、水泥等行业和物流园区推广新能源中重型货车，发展零排放货运车队。淘汰国三及以下排放标准柴油货车。（市交通运输局牵头，市发改委、市工信局、市生态环境局、市公安局交警支队、市商务局等按职责分工负责，各县市区政府、咸阳高新区管委会、咸阳经开区管委会落实） 加强铁路专用线和联运转运衔接设施建设，扩大现有作业区铁路运输能力，对铁路场站进行适货化改造。（市发改委、市交通运输局按职责分工负责，市自然资源局、市生态环境局、市住建局参与，各相关县市区政府落实） 13.强化移动源综合治理。支持柴油货车进行污染治理。基本淘汰第一阶段及以下排放标准的非道路移动机械，基本消除非道路移动机械“冒黑烟”现象。（市生态环境局牵头,市交通运输局、市市场监管局、市住建局、市城管执法局、 市公安局交警支队、市农机管理中心等部门按职责分工负责，各县市区政府、咸阳高新区管委会、咸阳经开区管委会落实） 14.全面保障成品油质量。坚决打击非标油品，对成品油生产、仓储、销售、运输、使用等全环节加强监管。（市发改委、市生态环境局、市交通运输局、市商务局、市市场监管局等按职责分工负责，各县市区政府、咸阳高新区管委会、咸阳经开区管委会落实） 对成品油流通领域开展监督检查，全面清理整顿自建油罐、流动加油车和黑加油站点。（市商务局牵头，市公安局、市应急管理局、市税务局、市生态环境局、市交通运输局、市市场监管局按职责分工负责，各县市区政府、咸阳高新区管委会、咸阳经开区管委会落实） 开展货车、非道路移动机械中柴油抽测，对发现的线索进行溯源，严厉追究相关生产、销售、运输者主体责任。（市市场监管局、市公安局分别牵头，市生态环境局、市交通运输局、市住建局等按职责分工负责，各县市区政府、咸阳高新区管委会、咸阳经开区管委会落实） （四）强化面源污染管控 15.加强工地扬尘污染管控。实行建筑工地A、B、C分级管理，涉土石方作业工地由属地实行驻场监管，市政工地做好扬尘治理表率，对扬尘问题特别突出的工地实施信用惩戒。将防治扬尘污染费用纳入工程造价。安装建筑工地扬尘在线监测系统和视频监控，与行业监管部门联网，严格落实监管责任，实施网格化考核。（市住建局牵头，市工信局、市城管执法局、市水利局等按职责分工负责，各县市区政府、咸阳高新区管委会、咸阳经开区管委会落实） 16.严格道路扬尘污染防治。突出城市重点区域3公里范围内道路，落实落细“一路一策”、“四定”管理等道路清扫保洁措施。城市建成区道路机械化清扫率达到90%以上，县城达到80%以上。优化城市道路考核机制，公布月度排名落后道路及所属辖区，严格落实监管责任。加强国省道路清扫保洁。（市城管执法局、市交通运输局分别牵头，各县市区政府、咸阳高新区管委会、咸阳经开区管委会落实） 17.推进矿山生态环境综合整治。新建矿山原则上要同步建设铁路专用线或采用其他清洁运输方式。对照国省行业管理要求排查并限期整改问题，对限期整改仍不达标的矿山，根据安全生产、水土保持、生态环境等要求依法关闭。（市自然资源局牵头，市发改委、市应急管理局、市水利局、市生态环境局等参与，各县市区政府落实）森林覆盖率稳定在38.81%。（市林业局牵头，各有关部门按职责分工负责，各县市区政府落实） 18.加强秸秆综合利用和禁烧管控。健全秸秆收储运服务体系，提高离田效

关中地区重点行业大气污染物排放限值（修订）编制说明（送审稿）陕西省环境科学研究院2018年6月目录1工作简况 (1)1.1任务来源 (1)1.2编制单位 (1)1.3编制过程 (1)1.4起草组成员及其主要工作 (2)2标准编制原则和主要内容 (2)2.1标准编制原则 (2)2.2主要技术内容 (2)2.3原标准的执行情况 (3)2.4新增行业的行业调研 (4)2.5标准控制指标确定依据 (13)2.6标准术语与定义相关说明 (22)3主要实验（或验证）情况分析 (26)4知识产权说明 (26)5采标情况 (26)6重大分歧意见的处理经过和依据 (26)7标准性质的建议说明 (26)8其他应予以说明的事项 (26)关中地区重点行业大气污染物排放限值（修订）编制说明1 工作简况1.1 任务来源根据陕西省质量技术监督局办公室《关于下达2017年第一批地方标准制修订项目计划的通知》（陕质监办发【2017】132号）要求，由陕西省环保厅主持，陕西省环境科学研究院负责承担陕西省地方标准《关中地区重点行业大气污染物排放限值（修订）》的起草工作。

1.2 编制单位负责承担单位：陕西省环境科学研究院1.3 编制过程2017年4月，成立标准修订稿起草组，编制工作方案。

2017年5月，起草组进行标准修订工作开题论证。

2017年5月-2018年3月，起草组赴关中各市调研DB61/941-2014执行情况，听取环保局相关处室、监测站及企业代表的意见和建议，收集地方环保部门对工业废气源的监管需求。

针对玻璃、陶瓷、砖瓦生产及黄金冶炼企业开展现场调研，了解企业排放现状、废气处理设施水平等。

同时，在收集分析相关行业排放监测数据基础上，对各行业现状排放水平及达标情况进行了评估；在全面掌握现有污染控制技术水平的基础上，分析了实施本标准的可行性及相应的环保效益。

2017年10月，起草组和省环保厅主管处室集体讨论标准草案初步框架。

2018年4月，完成标准修订草案与编制说明初稿，发放征求意见稿。

西安市人民政府办公厅关于印发西安市治污减霾工作实施方案（2015年）的通知文章属性•【制定机关】西安市人民政府•【公布日期】2015.04.13•【字号】市政办发〔2015〕24号•【施行日期】2015.04.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】污染防治正文西安市人民政府办公厅关于印发西安市治污减霾工作实施方案（2015年）的通知市政办发〔2015〕24号各区、县人民政府，市人民政府各工作部门，各直属机构：《西安市治污减霾工作实施方案(2015年)》已经2015年3月31日市政府第105次常务会审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

西安市人民政府办公厅2015年4月13日西安市治污减霾工作实施方案(2015年)按照中、省工作部署和要求，为进一步改善水、气环境质量，保障人民群众身体健康，结合我市实际，制定本实施方案。

一、工作目标(一)总体目标。

围绕环境质量持续改善，突出水、气同治两大重点，理顺治污减霾工作、环境管理网格化、目标责任考核三个机制，建成区内20蒸吨以下燃煤锅炉、煤场、居民蜂窝煤用户和党政机关黄标车等实现四个“清零”，深化压煤、抑尘、减排、增绿、禁烧五项治理，全面完成《陕西省“治污降霾·保卫蓝天”2015年工作方案》和《渭河流域水污染防治巩固提高三年行动方案(2015—2017年)》确定的目标任务，空气质量持续稳定退出全国重点城市排名“后十位”，并继续争先进位，进一步巩固渭河污染治理成果。

(二)任务指标。

大气环境质量控制目标：全市空气质量优良天数不少于2014年，可吸入颗粒物(PM10)、细颗粒物(PM2.5)、二氧化氮(NO2)、二氧化硫(SO2)年均浓度较2014年下降比例以及降尘强度完成省上下达的任务指标。

水环境质量控制目标：在保障生态流量的条件下，渭河干流西安段全程断面达到Ⅳ类水质(化学需氧量30毫克/升，氨氮1.5毫克/升，溶解氧3毫克/升)。

陕西省环保厅关于印发《陕西省环境保护公众参与办法（试行）》的通知文章属性•【制定机关】陕西省环境保护厅•【公布日期】2016.01.14•【字号】陕环发〔2016〕4号•【施行日期】2016.01.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护其他规定正文陕西省环保厅关于印发《陕西省环境保护公众参与办法（试行）》的通知陕环发〔2016〕4号各设区市环保局，杨凌示范区环保局、西咸新区建设环保局、韩城市环保局，神木县环保局、府谷县环保局，厅机关各处室、直属各单位：《陕西省环境保护公众参与办法（试行）》已经2015年12月29日厅党组（扩大）会议审议通过，现印发你们，请遵照执行。

陕西省环境保护厅2016年1月14日陕西省环境保护公众参与办法（试行）第一条为保障公民、法人和其他组织获取环境信息、参与和监督环境保护的权利，推进生态文明建设，促进环境保护公众参与依法有序发展，根据《环境保护法》和《环境保护公众参与办法》（环境保护部令第35号）等有关法律法规与规章，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法所称公众，是指具有完全行为能力的自然人、法人和其他组织。

第三条本办法由县级以上人民政府环境保护主管部门负责组织实施。

第四条环境保护公众参与应当遵循公开、平等、广泛、自愿、有序、便利的原则。

第五条环境保护公众参与范围：（一）环境立法、可能造成环境影响的政策和规划的制定；（二）规划和建设项目环境影响评价；（三）各类环境污染防治及生态治理工作；（四）环境保护宣传教育、志愿服务及相关公益活动；（五）对环境保护工作提出意见和建议，对环境违法行为进行监督、投诉和举报；（六）对涉及环境保护工作的有关国家机关及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等不依法履行职责的行为进行检举和控告；（七）对污染环境、破坏生态，损害社会公共利益的行为提起公益诉讼；（八）法律、法规和规章规定的其他事项。

第六条环境保护公众参与的方式：（一）征求意见；（二）问卷调查；（三）座谈会；（四）专家论证会；（五）听证会；（六）环境公益诉讼；（七）法律、法规和规章规定的其他方式；公民、法人和其他组织可以通过电话、信函、传真、网络等途径向有关环境保护主管部门提出意见和建议。

陕西省环境保护厅办公室关于贯彻执行环境空气质量监测新标准的通知文章属性•【制定机关】陕西省环境保护厅•【公布日期】2013.08.16•【字号】陕环办发[2013]144号•【施行日期】2013.08.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】质量监督检验检疫综合规定正文陕西省环境保护厅办公室关于贯彻执行环境空气质量监测新标准的通知（陕环办发〔2013〕144号）各设区市环保局，杨凌示范区环保局，西咸新区建设环保局，韩城市环保局：环境保护部2013年第48号公告发布了《环境空气颗粒物（PM10和PM2.5）连续自动监测系统技术要求及检测方法》等六项标准为国家环境保护标准。

现将有关事项通知如下，请各市（区）及时下载新标准，组织监测人员认真学习，严格遵照新标准开展环境空气质量监测工作。

一、新发布的标准名称和编号（一）《环境空气颗粒物（PM10和PM2.5）连续自动监测系统技术要求及检测方法》（HJ 653－2013）；（二）《环境空气气态污染物（SO2、NO2、O3、CO）连续自动监测系统技术要求及检测方法》（HJ 654－2013）；（三）《环境空气颗粒物（PM10和PM2.5）采样器技术要求及检测方法》（HJ 93－2013）；（四）《环境空气颗粒物（PM10和PM2.5）连续自动监测系统安装和验收技术规范》（HJ 655－2013）；（五）《环境空气气态污染物（SO2、NO2、O3、CO）连续自动监测系统安装和验收技术规范》（HJ 193－2013）；（六）《环境空气颗粒物（PM2.5）手工监测方法（重量法）技术规范》（HJ 656－2013）。

以上标准自2013年8月1日起实施，由中国环境科学出版社出版，标准内容可在环境保护部网站（）查询。

二、同时废止的标准名称和编号自以上标准实施之日起，由原国家环境保护总局批准、发布的下列国家环境保护标准废止，标准名称、编号为：（一）《PM10采样器技术要求及检测方法》（HJ/T 93－2003）；（二）《环境空气质量自动监测技术规范》（HJ/T 193－2005）。

西安市人民政府办公厅关于印发西安市治污减霾工作实施方案（2016年）的通知文章属性•【制定机关】西安市人民政府办公厅•【公布日期】2016.04.21•【字号】市政办发〔2016〕21号•【施行日期】2016.04.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】大气污染防治正文西安市人民政府办公厅关于印发西安市治污减霾工作实施方案（2016年）的通知市政办发〔2016〕21号各区、县人民政府，市人民政府各工作部门、各直属机构：《西安市治污减霾工作实施方案(2016年)》已经2016年4月5日市政府第136次常务会审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

西安市人民政府办公厅2016年4月21日西安市治污减霾工作实施方案(2016年)为进一步改善我市水气环境质量，推进“品质西安”建设，保障人民群众身体健康，按照中、省安排部署和要求，结合我市实际，制定全市2016年治污减霾实施方案。

一、主要目标(一)总体目标。

全面贯彻落实《大气污染防治行动计划》和《水污染防治行动计划》及中省大气、水污染防治要求，以环境质量改善为核心，坚持治标向治本转变，强化“源头严防、过程严管、后果严惩”全程监管，进一步深化“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿”等六项措施，加快污水处理厂、配套管网、污泥处置设施建设，全面完成《陕西省“治污降霾保卫蓝天”2016年工作方案》和《渭河流域水污染防治巩固提高三年行动方案(2015—2017年)》确定的各项目标任务。

进一步提升空气质量，力争在全国74个重点城市中继续争先进位;进一步巩固渭河污染治理成果，使水质稳定保持在Ⅳ类水体水质。

(二)具体目标。

大气环境质量控制目标：PM10、PM2.5浓度分别较2015年下降12%和3%;全年优良天数不少于261天，其中优天数不少于18天;冬防期间优良天数不少于61天，重度及以上污染天数不多于18天，具体指标分解至各区县、开发区(见附件1)。

西安市人民政府关于印发西安市空气质量达标规划（2023—2030年）的通知文章属性•【制定机关】西安市人民政府•【公布日期】2023.11.01•【字号】市政发〔2023〕10号•【施行日期】2023.11.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】大气污染防治正文西安市人民政府关于印发西安市空气质量达标规划（2023—2030年）的通知各区、县人民政府，市人民政府各工作部门、各直属机构：现将《西安市空气质量达标规划（2023—2030年）》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

西安市人民政府2023年11月1日西安市空气质量达标规划（2023—2030年）为深入贯彻落实党的二十大提出“深入推进环境污染防治，坚持精准治污、科学治污、依法治污，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。

加强污染物协同控制，基本消除重污染天气”要求，推进西安市PM2.5和O3污染协同控制，逐步实现空气质量全面达标，根据《中华人民共和国大气污染防治法》等有关法律法规要求，结合西安市城市总体规划、国民经济社会发展规划、能源发展规划和《陕西省大气污染治理专项行动方案（2023—2027年）》《西安市大气污染治理专项行动方案（2023—2027年）》，制定本规划。

一、规划总则与目标（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平生态文明思想，坚持新发展理念，坚持全民共治、源头防治、标本兼治，以实现空气质量达标以及保护人体健康为目标，以资源环境承载能力为硬约束，以精治为手段、共治为基础、法治为保障，以PM2.5和O3协同防治为重点，推动西安市环境空气质量逐步改善，达到国家环境空气质量标准，促进全市经济、社会和环境协调发展。

（二）基本原则——以人为本，绿色发展。

以大气污染防治作为保障和改善民生的重要内容，强化绿色发展的刚性约束，改善环境空气质量。

根据西安市资源环境承载力，控制重点行业发展规模，优化产业布局与结构，引导产业升级和转移，加快落后产能和工艺淘汰，提高企业清洁生产水平，推动绿色生产和绿色生活方式形成，用环保倒逼机制促进经济发展方式转变，实现以环境保护优化经济发展。

陕西环境保护条例陕西环境保护条例第一章总则第一条为了保护陕西省的生态环境，维护人民群众的身体健康，推动经济可持续发展，依据《中华人民共和国环境保护法》等相关法律法规，制定本条例。

第二条本条例适用于陕西省内的环境保护工作。

第三条陕西省人民政府对环境保护工作负总责，环境保护部门负责具体实施。

......第二章大气环境保护第四条任何单位和个人不得排放超过国家和陕西省规定的大气污染物排放标准。

第五条某市、县（市、区）人民政府应制定本行政区域内大气环境保护规划，明确大气环境质量目标、防治措施等内容。

......第三章水环境保护第六条水环境保护应实行河长制和湖长制，确保水环境质量不受破坏。

第七条污水排放单位应当依法申请并取得排污许可证，并按照许可的污水排放标准进行排放。

......第四章土壤环境保护第八条土壤环境质量监测应当定期进行，建立土壤环境质量监测数据库，及时发布监测结果。

第九条污染土壤的治理应当采取有效措施，确保治理后土壤达到安全标准。

......第五章噪声和振动环境保护第十条在住宅区、学校、医院等噪声敏感区域，严禁高分贝噪声的产生。

第十一条建设项目应当进行环境影响评价，对可能产生噪声和振动污染的项目，应制定控制措施。

......第六章生态保护第十二条高校、科研机构应加强生态环境保护科研，推动环境保护技术的创新和应用。

第十三条国土空间开发利用应当注重生态保护，保护生态脆弱区和生态重要区。

......附件：1. 陕西省环境保护规划（年度）2. 陕西省大气污染物排放标准3. 陕西省水污染物排放标准4. 陕西省土壤环境质量标准法律名词及注释：1. 环境保护法：中华人民共和国国家法律，用以规定环境保护的基本原则、主体责任、污染物排放标准等内容。

2. 河长制：一种河流管理制度，倡导对河流负责任的人或单位担任河流河道长，负责河流环境保护和治理工作。

3. 湖长制：一种湖泊管理制度，倡导对湖泊负责任的人或单位担任湖泊湖域长，负责湖泊环境保护和治理工作。

西安市大气污染防治条例(2021年修正)文章属性•【制定机关】西安市人大及其常委会•【公布日期】2021.01.18•【字号】西安市人民代表大会常务委员会公告〔16届〕第95号•【施行日期】2021.01.18•【效力等级】省、自治区的人民政府所在市地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】大气污染防治正文西安市人民代表大会常务委员会公告〔十六届〕第95号《西安市人民代表大会常务委员会关于修改〈西安市保护消费者合法权益条例〉等65部地方性法规的决定》，已经西安市第十六届人民代表大会常务委员会第三十七次会议于2020年10月21日通过，陕西省第十三届人民代表大会常务委员会第二十三次会议于2020年11月26日批准，现予公布，自公布之日起施行西安市人民代表大会常务委员会2021年1月18日西安市大气污染防治条例（2004年12月23日西安市第十三届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过2005年3月30日陕西省第十届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准根据2010年7月15日西安市第十四届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过2010年9月29日陕西省第十一届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准的《西安市人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定》第一次修正2017年10月24日西安市第十六届人民代表大会常务委员会第六次会议修订通过2017年11月30日陕西省第十二届人民代表大会常务委员会第三十八次会议批准根据2020年10月21日西安市第十六届人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过2020年11月26日陕西省第十三届人民代表大会常务委员会第二十三次会议批准的《西安市人民代表大会常务委员会关于修改〈西安市保护消费者合法权益条例〉等65部地方性法规的决定》第二次修正）目录第一章总则第二章限期达标规划和污染物总量控制第三章监督管理第四章防治措施第一节燃煤和其他能源污染防治第二节工业污染防治第三节农业污染防治第四节其他污染防治第五章法律责任第六章附则第一章总则第一条为了保护和改善环境，防治大气污染，保障公众健康，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国大气污染防治法》《陕西省大气污染防治条例》及有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

陕西省住房和城乡建设厅关于印发全省重污染天气扬尘控制方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------陕西省住房和城乡建设厅关于印发全省重污染天气扬尘控制方案的通知陕建质发〔2016〕66号各设区市住房和城乡建设局（建委、规划局）、西安市市政公用局、西安市地铁办、杨凌示范区住房和城乡规划建设局、西咸新区建设环保局、韩城市住房城乡建设局，神木县、府谷县住房城乡建设局：为认真贯彻落实省政府关于大气污染防治的工作安排部署，治污降霾保卫蓝天，有效提升全省空气质量，切实保障人民群众身体健康，现将全省重污染天气扬尘控制方案印发你们，请结合当地实际，认真贯彻执行。

陕西省住房和城乡建设厅2016年11月7日全省重污染天气扬尘控制工作方案为认真贯彻落实省政府关于大气污染防治的工作安排部署，治污降霾保卫蓝天，有效提升全省空气质量，推动全省空气质量持续向好，切实保障人民群众身体健康，制订本工作方案。

一、总体要求按照中省大气污染防治的工作部署和要求，以“源头严防、过程严管、后果严惩”为手段，建立健全重污染天气应急响应机制，提高预警、应对能力，及时有效应对重污染天气，最大限度降低重污染天气造成的危害，依法依规治污，科学精准降霾，保障人民群众身体健康和正常生产、生活。

二、主要目标控制扬尘污染，有效落实建筑施工扬尘治理措施16条，提高优良天数达标比例，努力减少重度以上污染天数。

三、工作措施当区域或全省预警时，污染程度超过区域或全省预警等级的市（区），按照当地实际情况发布预警信息并启动相应等级的应急响应。

污染程度未达到区域或全省预警等级的市（区），住房城乡建设主管部门应按照当地重污染天气应急指挥部办公室通知的预警信息启动相应等级的应急响应。

陕西省环境保护厅关于提供加快推进县域经济发展和城镇建设有关情况的函正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------陕西省环境保护厅关于提供加快推进县域经济发展和城镇建设有关情况的函陕环规财函〔2018〕27号省发改委：贵单位《关于请配合做好全省县域经济发展工作会议筹备工作的函》（陕发改西开函〔2018〕1363号）收悉，现将2017年我厅关于推进县域经济发展和城镇建设有关情况提供如下。

一、铁腕治霾工作开展情况（一）铁腕治霾的工作任务进展有序。

6大重点工作任务全面完成。

一是“减煤”。

全年累计拆改燃煤锅炉10423台，占总任务的108%。

多措并举持续推动工业企业生产、城乡居民取暖电能替代和“煤改气”工程，共削减散煤795.75万吨。

二是“控车”。

全省共淘汰黄标车量近3万辆。

各市均划定了禁行范围，采取分流、限行、禁行等交通管理措施治理低速载货汽车。

各市全面推广新能源汽车，西安市累计推广新能源汽车17084辆。

三是“抑尘”。

全省组织建筑工地施工扬尘治理检查9740次，检查工程16856个，责令整改5506起，行政处罚578起，约谈企业38家。

四是“治源”。

“散乱污”企业清理取缔取得成效，共摸排“散乱污”企业4676户，今年计划清理取缔1618户，已清理取缔2874户，完成全年任务的178%；全省高校油烟治理项目完成率100%。

下达油烟治理项目完成27187个，完成率106%。

五是“禁燃”。

持续强化烟花爆竹禁限放和秸秆焚烧的政策宣传和引导，春节燃放烟花爆竹现象明显减少，城市生物质燃烧和农村秸秆焚烧现象逐年减少，较2016年同期持续下降。

六是“增绿”。

重点建设项目已完成水土流失治理面积518平方公里，坡耕地水土流失综合治理工程已完成治理面积49平方公里。

西安市人民政府办公厅关于加强今冬明春大气污染防治工作的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------西安市人民政府办公厅关于加强今冬明春大气污染防治工作的通知市政办发〔2015〕111号各区、县人民政府，市人民政府各工作部门，各直属机构：为认真贯彻落实国务院《大气污染防治行动计划》和省委、省政府有关大气污染防治指示精神，有效应对进入冬季严峻的空气污染形势，切实加强今冬明春大气污染防治工作，进一步改善空气质量，巩固治理成果，为人民群众创造良好的生产、生活环境，现就加强今冬明春大气污染防治工作通知如下：一、认清形势，高度重视治污减霾工作今年以来，全市各级各部门认真贯彻执行《西安市治污减霾工作实施方案（2015年）》，深入开展“治污减霾·保卫蓝天”行动，大气环境质量持续改善。

冬季来临，雾天、逆温、干旱、少风等不利气象条件增加，随着采暖燃煤设施启用，燃煤污染物排放加大，加之部分区域焚烧秸秆、落叶、垃圾等冒黑烟问题增多，各类扬尘污染问题仍未得到有效遏制，今冬明春仍是我市雾霾等污染天气多发期。

对此，各级各部门要充分认识当前治污减霾工作的严峻形势，把大气污染防治摆在突出位置，以“四个清零”为抓手，下大力抓好燃煤污染和机动车污染防治，以《西安市扬尘污染防治条例》为依据，加大查处力度，切实遏制扬尘污染反弹势头。

要强化治污减霾“一把手”工程，实抓勤问，以更加有力的措施、更加务实的作风、更加严格的标准治理大气污染，真正把治污减霾作为头号民生工程抓紧抓实。

二、切实加强扬尘污染防治当前，建设工地、出土工地、渣土清运作业等扬尘污染问题依然比较突出，PM10仍是我市大气质量的首要污染物。

陕西省环境保护厅关于启用陕西省大气污染联防联控
领导小组办公室公章的通知

文章属性
• 【制定机关】陕西省环境保护厅
• 【公布日期】2012.06.20
• 【字 号】陕环发[2012]64号
• 【施行日期】2012.06.20
• 【效力等级】地方规范性文件
• 【时效性】现行有效
• 【主题分类】大气污染防治

正文
陕西省环境保护厅关于启用陕西省大气污染联防联控领导小
组办公室公章的通知
（陕环发〔2012〕64号）
各设区市环保局、杨凌示范区环保局、西咸新区规划土地环保局，厅机关各处室、
各直属单位：
根据省政府第九次常务会议精神，陕西省大气污染联防联控领导小组办公室已
于2012年5月21日正式成立，设在省环保厅。为便于开展工作，自即日起启用陕
西省大气污染联防联控领导小组办公室公章。
特此通知。
附印模（略）
二○一二年六月二十日

西安市大气污染防治条例（2004年12月23日西安市第十三届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过2005年3月30日陕西省第十届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准根据2010年7月15日西安市第十四届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过2010年9月29日陕西省第十一届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准的《西安市人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定》修正2017年10月24日西安市第十六届人民代表大会常务委员会第六次会议修订通过2017年11月30日陕西省第十二届人民代表大会常务委员会第三十八次会议批准）目录第一章总则第二章限期达标规划和污染物总量控制第三章监督管理第四章防治措施第一节燃煤和其他能源污染防治第二节工业污染防治第三节农业污染防治第四节其他污染防治第五章法律责任第六章附则第一章总则第一条为了保护和改善环境，防治大气污染，保障公众健康，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国大气污染防治法》《陕西省大气污染防治条例》及有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条本条例适用于本市行政区域内的大气污染防治及其监督管理活动。

机动车和非道路移动机械排气污染防治、扬尘污染防治分别按照《西安市机动车和非道路移动机械排气污染防治条例》和《西安市扬尘污染防治条例》的规定执行。

第三条防治大气污染应当以治理颗粒物污染与臭氧污染为重点，坚持源头治理、规划先行、预防为主、防治结合、公众参与、损害担责的原则。

第四条市、区县人民政府对本行政区域的大气环境质量负责。

市、区县人民政府应当转变经济发展方式，优化产业结构和布局，加大对大气污染防治的财政投入，建立健全大气污染防治协调机制，督促有关部门依法履行监督管理职责。

开发区管理委员会应当做好本开发区范围内的大气污染防治工作。

镇人民政府、街道办事处应当做好本辖区的大气污染防治工作。

第五条环境保护主管部门对本辖区的大气污染防治实施统一监督管理。