关于做好经营性人力资源服务机构

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关于做好经营性人力资源服务机构
管理工作的意见

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为规范人力资源市场活动,维护人力资源市场主体的合
法权益,促进经营性人力资源服务机构健康发展,根据《中
华人民共和国就业促进法》、《安徽省实施<中华人民共和
国就业促进法>办法》、《安徽省劳动力市场条例》、《人
才市场管理规定》、《就业服务与就业管理规定》等有关法
律、法规和规章,结合我省实际,现就做好经营性人力资源服
务机构管理工作提出以下意见。
一、基本原则
1.经营性人力资源服务机构作为非政府部门的企事业
单位、社会团体及公民个人开办的从事人力资源中介服务活
动的机构,应当严格执行国家及省有关法律、法规和规章,
遵循合法、诚信、公平、公开的原则,为用人单位和求职者
提供服务。
二、规范前置审批
2.各级人力资源和社会保障行政部门负责对经营性人
力资源服务机构进行审批、管理和监督。

3.申办经营性人力资源服务机构,按属地管理原则,
由所在地人力资源和社会保障行政部门审批。中央驻皖单
位、省直企事业单位、全省性社会团体开办经营性人力资源
服务机构,开办冠以省名的经营性人力资源服务机构,由省
人力资源和社会保障行政部门审批。
4.开办经营性人力资源服务机构应具备以下条件:
(一)有明确的业务范围、相应的机构章程和规章制度;
(二)有不少于20平方米的固定服务场所(冠以省名的不
少于40平方米)和相应办公设施;

(三)有10万元以上的注册资金;
(四)有3名以上具备相应职业资格(冠以省名的应有5
名以上大专以上学历,具备相应职业资格)的从业人员;

(五)法律、法规规定的其他条件。
5.申领《人力资源服务许可证》应向所在地人力资源
和社会保障行政部门申请,并提供以下有效证件和材料:

(一)主办单位或拟任负责人签署的书面申请报告。报告
内容包括:机构名称、地址、业务范围、服务方式、主要负
责人基本情况及申请开办时间等;
(二)拟任负责人和专职工作人员的身份证、毕业证、职
业资格证原件及复印件,拟任负责人和专职工作人员的个人
简历及近期免冠照片三张,单位开办的还应出具开办单位的
《营业执照》或成立批文原件及复印件,个人开办的须提供
居住地派出所的居住证明;
(三)机构章程和管理制度。机构章程应载明下列事项:
机构名称、性质、服务宗旨、业务范围、组织形式、出资方
式和数额及其他有关事项;
(四)工作场所及办公设施的使用证明(租用的须附租赁
协议);

(五)注册资本(金)验资报告;
(六)工商部门出具的《企业名称预先核准通知书》;
(七)《开办人力资源服务机构申请表》(一式三份)。
对申报材料齐全的,人力资源和社会保障行政部门在受
理申请之日起20日内审查完毕。符合条件的,予以批准,
颁发《人力资源服务许可证》;不予批准的,应当说明理由。
6.申办者须持人力资源和社会保障行政部门颁发的《人
力资源服务许可证》,到同级工商行政管理部门办理企业注
册登记,领取营业执照。未依法许可和登记的机构,不得开
展人力资源服务活动。
三、加强日常管理
7.经营性人力资源服务机构必须在人力资源和社会保
障行政部门核定的业务范围内开展工作,不得从事与其业务
无关的活动。
8.经营性人力资源服务机构应当提供下列服务:
(一)为求职者和用人单位进行求职和用人登记;
(二)为求职者提供用人信息、求职咨询和职业介绍;
(三)为用人单位提供人力资源供给信息和咨询;
(四)组织用人单位和求职者洽谈;
(五)法律、法规规定和当地人力资源和社会保障行政部
门批准或委托的其他人力资源服务工作。

9.经营性人力资源服务机构应当在服务场所明示营业
执照、人力资源服务许可证、服务项目、收费标准、监督机
构名称和监督电话等,并接受人力资源和社会保障行政部门
和其他有关部门的监督检查。
10.经营性人力资源服务机构应当建立服务台帐,记录
服务对象、服务过程、服务结果和收费情况等,定期向当地
人力资源和社会保障部门报告其工作情况,按规定及时准确
填报统计报表。
11.经营性人力资源服务机构必须执行人力资源服务规
范和标准,积极推行人力资源服务文明用语,禁用服务忌语。

12.经营性人力资源服务机构不得从事境外就业中介活
动。凡介绍和招用国外、境外人员就业的,依照国家有关规
定予以处理。
13.经营性人力资源服务机构名称要规范,做到名实相
符。属于专业性人力资源服务机构,可根据其工作性质和服
务对象在机构名称中冠以专业名词。经营性人力资源服务机
构原则上不得冠以省名。
14.经营性人力资源服务机构更换名称、法定代表人等
事项,应提前一个月向原审批机关申报,按照设立许可程序
办理变更登记手续;停办的,应按照设立许可程序到原审批
机关办理注销登记手续,交还《人力资源服务许可证》;有
效期满的,应在期满前三个月到所在地人力资源和社会保障
部门申请换发《人力资源服务许可证》。
15.经营性人力资源服务机构中介服务收费实行市场调
节价,由服务机构与委托人商定具体收费标准。经营性人力
资源服务机构提供服务并实施收费应遵循公开、公正、诚信
的原则和公平竞争、自愿有偿、委托人付费的原则。
16.《人力资源服务许可证》实行一证一地原则,任何
单位和个人不得擅自转借、转让或涂改。

17.本《意见》下发前已开办但未领取《人力资源服务
许可证》的经营性人力资源服务机构,可在所在地人力资源
和社会保障行政部门规定的期限内履行补办手续。符合条件
的,发给《人力资源服务许可证》;不符合条件的,责令停
止中介服务活动。逾期不办理手续者,视为未经许可从事人
力资源中介服务活动。
四、强化监督检查
18.人力资源和社会保障行政部门负责对其批准成立的
人力资源服务机构实行年度审验,并可依法进行检查或抽
查。人力资源服务机构应接受检查,并如实提供有关材料。
19.经营性人力资源服务机构违反《中华人民共和国就
业促进法》、《安徽省实施<中华人民共和国就业促进法>办
法》等有关法律、法规、规章规定,由发证地人力资源和社
会保障行政部门依法查处。
20.经营性人力资源服务机构对处罚不服的,可依法申
请行政复议或提起行政诉讼。