国家治理现代化的内涵与时代背景解读

“第五个现代化”独特内涵与历史轨迹作者：许耀桐来源：《人民论坛》2014年第10期国家治理现代化，是中国共产党提出来的一个战略目标和任务。

如何准确、完整地理解国家治理现代化这一战略目标和任务的丰富内涵？笔者以为，必须着重梳理其中所包含的基本概念范畴，如治理与国家治理，现代化与国家治理现代化，进而分析中国共产党关于现代化的认识轨迹和鲜明特点，才能透彻地把握国家治理现代化的真义。

治理与国家治理治理与人类始终相随，只要人类存在，就必然需要治理，它的发展经历着“原始治理→国家治理→未来治理”的历史进程人是趋向于群居的，由此结成了群体性的社会和各种组织。

治理，是人类社会处置集体事务的一种组织活动，它始于人类的原始时期。

在原始社会里，人人共同劳动、相互平等尊重，既没有强制性的政治权力，也没有不合理的特权存在。

人类在共同生活中，面对着要解决的公共事务，采取了全民议论、大家参与、集体决定的方式。

例如，美国人类学家摩尔根在《古代社会》书中，叙述了美洲原始易洛魁人的公共组织机构——氏族议事会，它是该氏族一切成年男女享有平等权利的集会。

这种议事会就选举、撤换酋长和军事首领，以及是否为被杀害的氏族成员接受外族赎金或者实行血族复仇等氏族内部事务作出决定。

当议事会开会时，男男女女都站在周围，按照规定的程序参加讨论并做出表决。

这种以氏族议事会的形式出现的处置集体事务的活动，可以说是治理的原初形态。

但也正是这样，表达出了治理的平等、公正、民主、大众参与的本原意义。

人类进入阶级社会后，出现了国家，原始社会的治理，遂转变为国家治理，即以国家为中心对公共事务进行安排和处理。

在古代国家、中世纪国家，国家治理不过是皇帝、国王统治意志的表现，它的本质特征是人治、专制。

这样的治理，实际上已经背离了治理的原意，成为治理的反面。

近代以降，随着工业生产力的发展，世界各国不断走向民主，追求平等公正，致力于大众参与，国家治理开始向着本原的治理逐步地复归、提升。

新时代以全面深化改革推进中国式现代化的内涵阐释、实践成就与优化路径目录1. 新时代背景下的中国式现代化 (2)1.1 新时代中国特色社会主义发展阶段的理论解读 (2)1.2 中国式现代化的内涵与特征 (4)1.3 中国式现代化与其他现代化道路的比较分析 (5)2. 全面深化改革与中国式现代化 (6)2.1 改革开放四 (8)2.2 “三个至上”的战略定位与改革思路 (8)2.3 探索党中央全面深化改革的重大决策部署 (10)2.3.1 制度改革 (12)2.3.2 体制改革 (13)2.3.3 文化改革 (19)2.3.4 科技改革 (21)3. 中国式现代化实践成就 (23)3.1 经济领域取得的丰硕成果 (23)3.1.1 高质量发展取得新突破 (24)3.1.2 共同富裕取得实质进展 (25)3.2 社会领域实现了显著进步 (27)3.2.1 民生水平不断提高 (28)3.2.2 社会制度更加完善 (29)3.3 文化领域展现蓬勃活力 (30)3.3.1 民族文化自信心增强 (33)3.3.2 文化软实力显著提升 (33)3.4 国际领域彰显着强大影响力 (35)4. 优化路径与未来展望 (37)4.1 深化改革的着力点与方向 (38)4.1.1 加强顶层设计 (40)4.1.2 落实“人民至上”的理念 (41)4.1.3 构建更加开放、包容的体制机制 (42)4.2 破解发展难题的创新思路 (44)4.3 高质量发展的新征程 (45)4.3.1 激发创新驱动 (46)4.3.2 构建更高水平的开放型经济 (47)1. 新时代背景下的中国式现代化中国站在了更加重要的历史关口，改革开放四的实践证明，中国共产党领导中国特色社会主义已取得举世公认的重大成就，党领导人民取得了中国人民伟大复兴的关键性进展。

世界百年未有之大变局深刻演进，人类社会面临着众多挑战和机遇。

在此背景下，中国式现代化应运而生。

国家治理现代化的目标国家治理现代化是指一个国家在政治、经济、社会、文化等方面不断进行改革和创新，以适应时代的要求和国家发展的需要。

目标是建设一个现代化、科学化、法治化的国家。

首先，政治方面的目标是建设一个民主、公正、透明、依法治国的政治体制。

国家应该通过完善宪法制度，建设一个现代化的国家法律体系，确保国家治理的正当性和民主性。

政府应当加强对权力的制约和监督，推进政府行政管理的现代化。

同时，要加强公民参与政治的权利，建设一个充满活力和活力的政治生态系统，确保政府的合法性和效力。

其次，经济方面的目标是建设一个现代化、良性循环的经济体系。

国家应该加快经济结构优化升级，推动经济发展从传统产业向高新技术产业转型升级。

重点发展战略性新兴产业，提高国民经济竞争力。

完善市场监管体系，推动市场经济在资源配置中起决定性作用。

同时，要注重保护环境，推动可持续发展，实现经济发展与生态环境保护的良性循环。

再次，社会方面的目标是建设一个和谐、平等、公平、法治的社会。

国家应该加大经济发展的公平性和包容性，加强社会保障制度建设，确保每个公民享有基本的福利保障。

同时，注重解决社会矛盾和问题，加强社会管理和服务，提升社会治理能力。

推动社会信用体系建设，提高社会诚信度，促进社会和谐稳定。

最后，文化方面的目标是建设一个多元、开放、创新的文化体系。

国家应该加强传统文化的传承和保护，同时大力推动文化创新和多元文化的发展。

倡导人文关怀，弘扬社会主义核心价值观，培养公民的文明意识和社会责任感。

加强国际文化交流与合作，提高国家文化软实力。

总之，国家治理现代化的目标是建设一个现代化、科学化、法治化的国家。

这需要政府继续进行改革和创新，与时俱进，不断适应和引领时代的发展。

只有在政治、经济、社会和文化各个方面实现现代化，国家才能获得可持续的发展，并不断满足人民的美好生活需求。

国家治理现代化是一个长期的过程，需要全社会的共同努力和参与才能实现。

新时代下政府治理体系与治理能力现代化研究第一章：引言近年来，我国在深入贯彻新时代党的路线方针政策的过程中，政府治理体系和治理能力也迎来了新的发展。

新时代的治理要求，迫使政府各个层级加强自身的自我调整和改善，以更好的适应社会的发展变化，不断把治理体系和治理能力现代化工作推向新的高度。

为了实现这一目标，我们必须深刻理解政府治理体系和治理能力现代化的概念和内涵，牢固树立以人民为中心的理念，加强政府能力建设与制度建设，创新治理模式，提高政府治理效能，不断提升全社会的幸福感和获得感。

第二章：政府治理体系现代化的内涵与重要性2.1政府治理体系现代化的定义政府治理体系是国家制度和决策管理的总体目标与结构，它维系着一个国家的权威与稳定发展。

政府治理体系现代化是指在传统政府治理体系基础上，加强科技和信息化应用，深化政府与社会、政府与市场、政府与公众的协同作用，打造能够适应全球化、信息化、平等性趋势的国家治理新体系。

2.2政府治理体系现代化的重要性政府治理体系现代化的重要性体现在三个方面：一是增强国家的实力和影响力，加强国家竞争力，形成持续的增长动能；二是提高政府治理效能，适应社会经济发展的需求，促进社会和谐与稳定；三是优化治理结构，完善治理体系，从而实现可持续发展。

第三章：政府治理能力现代化的内涵与重要性3.1政府治理能力现代化的定义政府治理能力现代化是为实现国家治理体系口岸的现代化，提高政府在国家治理中的能力，从而实现现代社会发展和稳定的一种途径。

3.2政府治理能力现代化的重要性政府治理能力现代化的重要性体现在三个方面：一是提高政府的应对和处理复杂问题的能力，及时作出决策，并快速响应社会热点问题；二是提高政府管理和服务的质量和效率；三是加强政府的信息化建设和应用，在政府部门间建立有效沟通机制。

第四章：新时代下政府治理体系现代化的主要特征4.1立足全局，强化协调机制为适应经济全球化的发展趋势，加强国家治理结构协调，强化政府各部委之间的统筹协调和沟通机制，取得社会和谐发展的节奏。

新时代国家治理体系和治理能力现代化研究综述□刘勇陆宏博摘要：国家治理体系和治理能力现代化是近三年来最为热门的研究话题，受到政治学、法学和公共管理学以及文化、信息化和民主政治等多学科和多领域的不少学者关注。

现有的研究不仅使学术界的理论成果更加全面,同时也推进了改革实践。

本文主要选择梳理近三年不同学科领域和研究视角的相关文献，总结归纳其现有的理论成果，挖振其研究空间，并对以后国家治理体系和治理能力现代化的研究提出了展望。

关键词：新时代；国家治理体系和治理能力现代化；研究述评基金项目：本文为国家社科基金项目“互联网领域主流意识形态的话语权研究”（15BKS109）阶段性成果;国家社科基金项目“民主革命时期中国共产党意识形态构建及当代启示研究”（20BDJ024）部分成果。

收稿日期：2020-12-15作者简介：刘勇，江苏师范大学教授，江苏省马克思主义中国化研究中心特聘研究员；陆宏博，江苏师范大学马克思主义学院研究生。

（江苏徐州，221116）中图分类号:D61文献标识码:A文章编号:1008-679（2021）01-0022-08自十八届三中全会之后，国家治理体系和治理能力现代化逐渐成为学术界讨论的焦点。

国家治理体系和治理能力现代化不仅是全面深化改革的总目标，同时还是我国社会主义现代化建设的重要环节。

党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）提出了“坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”的总体目标，具有深远的意义，因此学术界对此展开了广泛的研究。

一、"国家治理体系”和“治理能力现代化”概念内涵在十八届三中全会上，习近平总书记首次对“国家治理体系和治理能力现代化”的相关概念进行了系统的阐述。

近三年来，也有不少学者在此基础上进行了解释和扩充。

（一）“国家治理体系”的概念内涵关于“国家治理体系”的内涵，学界主要有两个方面的讨论视角：第一个是从“制度论”的角度去阐释“国家治理体系”的概念，第二个是从係统论”的角度去解释其概念。

全面依法治国是国家治理的一场深刻革命的理解和认识1.引言1.1 概述概述部分的内容可以简要介绍全面依法治国的概念和背景，为读者提供一个对于全面依法治国的初步了解。

全面依法治国是中国特色社会主义伟大事业的核心要求，也是中国共产领导的国家治理的基本方略。

依法治国的核心是坚持以宪法为核心的法律体系，通过法治化的方式推进国家治理的现代化。

在中国特色社会主义进入新时代的背景下，全面依法治国成为国家治理的重要标志和方向。

在经济社会快速发展的同时，社会问题也日益复杂，矛盾和矛盾问题更加多元化，对于国家治理提出了更高的要求。

全面依法治国旨在建设一个公平、公正、法治的社会，解决社会问题和矛盾，保护人民权益，维护社会稳定。

全面依法治国的背景可以从中国历史文化、法治传统等角度来解读。

中国自古以来就有“仁义礼智信”的核心价值观，尊法治国、重德法治的传统一直深植于中国人民的心中。

同时，中华法律和宪法也为全面依法治国提供了坚实的法律基础。

在国际背景下，全面依法治国也是中国参与和引领全球治理的重要方式。

中国在加强国际交流与合作的同时，积极参与国际法律体系建设，推动国际社会共同建立以公平正义为核心的全球治理体系。

总之，全面依法治国在中国国家治理中起着举足轻重的作用，是社会进步与国家发展的必然要求。

本文将深入探讨全面依法治国的概念、重要性和意义，并对全面依法治国的理解和认识以及实施路径和策略进行剖析，旨在为读者提供对于全面依法治国的全面了解和正确认识。

文章结构部分的内容如下：1.2 文章结构本文主要分为引言、正文和结论三个部分。

引言部分包括概述、文章结构和目的。

在概述中，将简要介绍全面依法治国的背景和意义，为后续内容的展开做铺垫。

在文章结构中，说明整篇文章的组织结构，以引导读者理解文章的逻辑脉络。

最后，在目的部分明确阐述本文的目标和意义，即全面解析全面依法治国的理解和认识，为推进国家治理深化革命提供相关思考。

正文部分主要分为两个小节，分别是全面依法治国的概念与背景以及全面依法治国的重要性和意义。

国家治理现代化场景下协同治理理论框架的构建国家治理现代化场景下协同治理理论框架的构建随着社会的不断发展和进步，国家治理面临着越来越多的挑战和复杂性。

传统的治理模式已经不能很好地应对各种问题，因此需要构建一种符合现代化要求的协同治理理论框架。

一、协同治理理论的背景和意义协同治理理论的出现是与国家治理现代化的要求密切相关的。

国家治理现代化是指在市场经济和信息技术快速发展的背景下，国家治理模式需要适应新形势，实现公共事务的高效运行和社会治理的全面提升。

传统的指令性、垂直管理模式已经不再适用，需要引入一种新的协同治理理念和实践，以实现治理的创新和效能的提升。

协同治理理论的核心思想是通过各个治理主体之间的合作、协调和互动，实现共同治理目标的最大化。

这种治理方式充分发挥了各方主体的积极性和创造力，通过信息的互通共享和资源的整合利用，形成了一种更加灵活、高效的治理模式。

其意义主要体现在以下几个方面：1.协同治理能够充分调动各方主体的积极性和创造力，使治理主体共同参与，增强治理效能。

2.协同治理能够通过信息共享和资源协同，更好地解决复杂性问题，提升治理的智慧性和科学性。

3.协同治理能够促进社会公平和民主，实现社会治理体系的广泛参与和民众的自主治理。

二、协同治理理论框架的主要内容协同治理理论框架主要包括协同治理的原则、机制和路径。

1.协同治理的原则（1）多元主体原则：充分发挥各个治理主体的积极性和主体性，实现多方参与、共同治理。

（2）信息共享原则：通过建立信息共享机制，实现信息的畅通和资源的共享，促进协同治理的高效进行。

（3）科学决策原则：注重科学决策，通过数据分析和科学评估，为决策提供科学依据，避免主观片面。

（4）公正公平原则：坚持公正公平原则，保障各方主体的权益，维护社会公平和民主。

2.协同治理的机制（1）联动机制：建立各方主体之间的联动机制，通过信息共享和资源整合，实现各方主体的有效合作。

（2）协商机制：建立多方参与的协商机制，通过沟通和协商，达成共识，实现治理的共同目标。

对中国式现代化的内涵及其实现的理解中国式现代化是指在基本继承现代化文明成果的前提下，符合中国国情，富有中国特色，以自主创新为核心，在实现现代化的过程中不断强化民族自信心和文化认同，致力于构建富强、民主、文明、和谐的现代化路径。

具体来说，中国式现代化包括以下几个方面：一是经济现代化，即在深化改革和开放的同时，充分发挥国家在经济领域的主导作用，推动产业结构调整和转型升级，实现经济从高速增长向高质量发展的转型。

二是政治现代化，即在充分发挥人民群众的主体作用的前提下，加强国家治理体系和治理能力建设，推进全面依法治国。

三是文化现代化，即在全球文化多元化的背景下，充分发挥文化的引领和支撑作用，推动文化创意产业发展，以及传统文化的创新化和现代化。

四是社会现代化，即在推动社会公正、促进全体人民共同发展的前提下，加强社会制度、文化传承等方面的建设和创新。

五是生态文明建设，即推动能源、环保等方面的技术创新和政策创新，倡导绿色低碳的生活方式和经济发展方式，实现人与自然和谐共生。

中国式现代化的实现需要以自主创新为关键，促进科技与经济的共同发展。

在各个领域向创新驱动转型的过程中，需要发扬敢闯敢试、勇攀高峰的创新精神，激发人们对科技发展的热情和信心，增强国家强大自主创新的实力。

同时，还需要加强教育、培养未来人才，引领世界新技术创新方向，推动生物、信息、新材料、新能源等技术领域的跨越式发展，创造助力经济和社会发展的顶尖科技和高品质产品。

总之，中国式现代化的内涵是协调、全面、可持续的现代化，是中国特色社会主义现代化道路的体现。

其实现的路径是以基础设施建设、财税体制改革、科技创新、人才培养等为重点，在全面实施创新驱动发展战略的同时，逐步深化体制机制改革，提高经济发展质量和效益，推进中高端产业集聚，培育新动能，促进经济从量的增长向质的升华，以实现全面现代化目标为奋斗方向，走出一条自信、自主、可持续的发展路线。

中国式现代化的内涵与特点现代化是一个国家或地区经济、社会和文化各个方面发展到一定程度的表现。

中国式现代化以中国的国情和历史文化为背景，形成了独特的内涵和特点。

本文将探讨中国式现代化的内涵和特点。

一、内涵中国式现代化的内涵主要包括经济现代化、政治现代化、社会现代化和文化现代化四个方面。

经济现代化是中国式现代化的关键。

中国在改革开放以来，以市场经济为基础，逐步实现了工业化和城镇化，取得了令世界瞩目的经济成就。

中国经济的现代化体现在经济结构不断升级，科技创新取得突破，企业管理趋于规范化。

政治现代化是中国式现代化的重要保障。

中国坚持走中国特色社会主义道路，探索出一套适合中国国情的现代政治制度。

中国的政治现代化体现在民主法治建设的不断推进，决策机制的科学化和透明化，国家治理体系和治理能力现代化的提升。

社会现代化是中国式现代化的基础支撑。

中国致力于改善人民生活水平，建设社会主义和谐社会。

社会现代化体现在社会保障体系的完善，教育、医疗、住房等公共服务的普惠性和均等化，城乡区域发展的协调性。

文化现代化是中国式现代化的精神支柱。

中国传统文化是中国现代化的重要资源，通过创新、扩大和发展，形成了一种新的文化现代化模式。

文化现代化体现在文化产业的兴起和繁荣，文化软实力的提升，传统文化的复兴和创造性转化。

二、特点中国式现代化有其独特的特点，主要表现在以下几个方面。

一是发展道路的独特性。

中国式现代化充分考虑中国的国情和历史文化，在全球化进程中坚持自主选择发展道路，探索出一条中国特色的现代化之路。

二是发展思路的科学性。

中国式现代化注重改革创新，以市场经济为导向，注重发挥政府和市场两个主体的作用，实行全面开放的政策，不断推进经济、政治、文化和社会的协调发展。

三是发展模式的可持续性。

中国式现代化注重经济社会的可持续发展，坚持绿色发展理念，促进资源节约和环境保护，推动经济高质量发展和人民生活水平的不断提高。

四是发展目标的全面性。

中国式现代化既注重经济效益，也注重社会效益，追求经济发展和社会进步的有机统一。

中国式现代化的内涵特征、演进历程与路径展望目录一、内容概览 (2)二、中国式现代化的内涵特征 (2)1. 现代化概念及其在中国的发展 (4)1.1 现代化的定义与特点 (6)1.2 中国现代化的发展历程 (6)2. 中国式现代化的特征表现 (9)2.1 坚持以人民为中心的发展思想 (10)2.2 坚持全面深化改革 (12)2.3 坚持绿色发展理念 (13)2.4 坚持对外开放的基本国策 (15)三、中国式现代化的演进历程 (16)1. 初始阶段 (17)2. 发展阶段 (18)3. 创新阶段 (19)四、中国式现代化的路径展望 (21)1. 以创新驱动发展，推动经济转型升级 (22)1.1 加强科技创新，提高自主创新能力 (23)1.2 优化产业结构，推动产业升级与转型 (24)2. 坚持绿色发展，实现可持续发展目标 (25)2.1 加强生态环境保护，推动绿色经济发展 (27)2.2 优化空间布局，建设绿色低碳城市 (28)3. 加强现代化治理体系建设，提高治理效能 (29)3.1 完善法律法规体系，推进法治建设现代化 (30)3.2 加强社会治理创新，提高公共服务水平 (32)五、结论与建议 (33)一、内容概览中国式现代化的内涵特征：分析中国式现代化的核心内涵和特征，包括经济发展、政治稳定、文化传承等方面的特点。

强调中国式现代化是在坚持中国特色社会主义道路的基础上，实现经济持续健康发展和社会全面进步的过程。

演进历程：回顾中国现代化的历史进程，包括改革开放以来的重要发展阶段和关键事件。

阐述中国现代化在不同阶段的特点和成就，以及面临的挑战和困难。

路径展望：分析中国式现代化未来的发展方向和路径选择。

结合国内外形势变化，探讨中国现代化面临的新机遇和挑战，提出相应的战略建议和政策措施。

强调中国式现代化将坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，推动实现高质量发展。

二、中国式现代化的内涵特征中国式现代化，是习近平总书记在总结我国改革开放40多年实践经验的基础上，针对新时代新形势下的发展需求和挑战提出的一种具有中国特色、符合时代发展潮流的现代化概念。

推进国家治理体系和治理能力现代化的题中应有之义1. 引言1.1 概述现代化是一个国家和社会的重要目标，也是一个综合性的系统工程。

随着时代的发展和社会变革的推进，推进国家治理体系和治理能力现代化具有巨大的题中应有之义。

在全球经济一体化、信息技术快速发展和人民对美好生活需求日益增长的背景下，国家治理体系和治理能力现代化已成为各国共同面临的挑战和任务。

1.2 文章结构本文以“推进国家治理体系和治理能力现代化”为主题，旨在探讨这一重要课题并提出相应的措施与路径。

文章共分为五个部分：引言、国家治理体系现代化、国家治理能力现代化、推进措施与路径以及结论。

通过逐步展开论述，全面深入地思考并回答了如何推进国家治理体系和治理能力现代化的问题。

1.3 目的本篇文章旨在阐明推进国家治理体系和治理能力现代化的题中应有之义，并提出了相关措施与路径。

通过深入剖析现代化对于一个国家或社会发展的意义和重要性，本文旨在引发读者对于国家治理体系和治理能力现代化的思考，并为相关决策者提供借鉴和参考。

同时，本文也旨在展望推进国家治理体系和治理能力现代化的未来发展方向，以期为实现国家治理体系和治理能力现代化贡献一己之力。

2. 国家治理体系现代化:2.1 定义与背景:国家治理体系是指在特定历史时期形成的，由国家机构、法律法规、管理制度等组成的治理机制和运行模式。

随着社会的不断变化和发展，国家治理体系也需要进行改革和升级，以适应新形势下的治理需求。

当前，全球经济一体化深入发展，科技创新日新月异，在这样的背景下，推进国家治理体系现代化显得尤为重要。

2.2 重要性和必要性:推进国家治理体系现代化具有重要意义和必要性。

首先，现代化的治理体系能够提高国家整体竞争力。

通过建立科学严密的决策制度、强化公正高效的执行机制以及完善权力监督机构，能够更好地调动社会资源，促进经济社会发展。

其次，现代化的治理体系可以增强政府对社会变革的应对能力。

面对各种新问题和挑战，齐全合理的治理结构能够更好地协调各方利益并解决矛盾纠纷，确保稳定和谐的社会秩序。

论人类公共治理变革史中的国家治理现代化作者：古洪能来源：《党政研究》2019年第04期〔摘要〕人类的社会化生活方式必然导致公共事务的产生，并由此产生对公共治理的需要。

公共事务就是跟所有人都有利害关系的事情，而公共治理则是管理公共事务的集体行动，以使结成社会共同体而生活的人们能够互惠互利、共同受益和最终幸福，这种集体行动被组织起来就形成公共治理体系。

从目的和体系特征来看，人类的公共治理经历了由前国家时代的无政府治理和半政府治理，到国家时代的政府治理和泛政府治理等几次重大变革。

其中国家时代的公共治理就是国家治理，亦即政府治理，至少包括权贵时代和平民时代两个阶段，分别采取权贵统治和共和治理的形式，今天的泛政府治理则可视为共和治理的扩展形式。

历史上从权贵统治到共和治理的变革发生于现代化洪流之中，这就是国家治理的现代化变革。

而权贵统治是对公共治理的扭曲和变异，共和治理则是对权贵统治的扭转和公共治理本质的回归，这就指明了国家治理现代化的实质内容。

在现代化洪流中，正是广大平民获得解放和壮大且大量平等地参与国家治理的体系和过程，才使得国家治理的现代化变革成为可能，这就揭示了国家治理现代化的必要条件。

在人类的公共治理变革史中考察国家治理现代化，明确其历史定位、实质内容和必要条件，有助于彰显国家治理现代化命题普遍而深远的意义，把握国家治理现代化的正确方向，找到推进国家治理现代化的有效路径。

〔关键词〕国家治理;国家治理现代化;公共治理;公共事务;政府治理〔中图分类号〕D035 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕2095-8048-（2019）04-0101-09党的十八届三中全会通过的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》，首次提出了国家治理体系和治理能力现代化的命题（本文简称为“国家治理现代化命题”）。

自该命题提出以来，有关研究蓬勃兴起，一时蔚为壮观。

绝大部分研究都是解读该命题的，主要涉及命题提出的背景意义、基本内涵、推进途径和方法等内容。

龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 国家治理现代化对参政党的要求 作者：贺俊春邓方国 来源：《湖北社会主义学院学报》2015年第05期

[摘要]国家治理现代化是一个动态的历史过程，它要实现的是现代化的国家治理，即一种适应现代社会、符合中国国情、内涵丰富的治理。参政党作为受法律保护、具有参政地位的政治组织，在已有的国家治理过程中发挥了重要作用。当然，面对新形势，进一步推进国家治理现代化，它必须进一步增强治理主体意识、加强代表功能、提升信息化建设水平、提高履职能力、做好民主监督工作、推动多党合作制度的完善。

[关键词]国家治理现代化参政党 [中图分类号]D665[文献标识码]A[文章编号]1671-2803（2015）05-0011-06 [收稿日期]2015-09-07 [作者简介]1.贺俊春（1979—），女，安徽安庆人，湖北省社会主义学院教研室教师；2.邓方国（1957—），男，湖北汉川人，湖北省社会主义学院教研室主任。

2013年，中国共产党十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。《决定》明确提出全面深化改革的总目标是“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”，号召全党为完成这个历史任务而奋斗，并确定了时间表，“到2020年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型”[1]（P29）。

参政党是我国政治生活中的重要主体，自成立以来一直活跃在国家治理领域。但国家治理体系和治理能力现代化对于我们来说，是一个全新的概念，新一轮现代化的实践内容也是全新的。参政党要跟上时代步伐，实现政党功能，为国家治理体系和治理能力现代化作出更多的贡献，就必须弄清楚三个问题：什么是现阶段现代化的国家治理？参政党在过去的国家治理中发挥了什么作用？在国家治理进一步现代化的过程中参政党还需要进一步作出哪些努力？

论我国社会主义现代化内涵的演变【摘要】我国社会主义现代化内涵的演变始于对社会主义现代化的初步形成，经历了不断丰富和发展的过程，逐步走向实现路径的规划和适应性与先进性的展现。

我国追求现代化的历程也在这一演变中得到了体现，展现出我国在实现现代化过程中所取得的成就和经验。

这种内涵不仅对我国具有重要意义，更具有国际影响力。

总结来看，我国社会主义现代化内涵的演变是一个持续发展的过程，展望未来，随着国家实力的不断增强，我国社会主义现代化将迎来更加美好的前景。

【关键词】社会主义现代化、内涵演变、初步形成、不断丰富、发展、实现路径、适应性、先进性、国际意义、总结、未来展望1. 引言1.1 社会主义现代化的概念社会主义现代化的概念是指在社会主义基础上实现现代化建设，推动国家经济、政治、文化、社会等各个领域的发展，不断提高人民的生活水平和幸福感。

社会主义现代化不仅仅是现代化的发展阶段，更是在马克思主义的指导下，实现国家和民族的全面发展和繁荣的过程。

社会主义现代化要求在经济领域推动生产力的发展，建设现代化的产业体系和科技创新体系，实现经济社会持续健康发展。

在政治领域，要建设社会主义政治文明，发展社会主义民主制度，推动人民当家作主。

在文化领域，要弘扬社会主义核心价值观，培育和践行社会主义核心价值观，提高人民的文化素质和精神境界。

在社会领域，要推进社会公平正义，建立社会保障体系，促进全体人民共同富裕。

社会主义现代化是一个全面的发展过程，要求各个方面全面协调发展，实现现代化建设的整体进步。

1.2 我国追求现代化的历程我国追求现代化的历程可以追溯到新中国成立之初。

在政府领导下，中国社会经济逐步实现了从封建社会到社会主义社会的转变。

上世纪80年代以来，中国正式启动了改革开放政策，迈入了现代化建设的新阶段。

在这一时期，中国不断吸收外部先进技术和管理经验，加快经济发展的步伐。

随着国际市场的开放和全球化进程的加速，中国的现代化建设也取得了长足进步。

治理体系和治理能力现代化如何推进治理体系和治理能力现代化是当今社会发展的重要课题。

在新时代背景下，如何有效推进治理体系和治理能力现代化，关乎国家的长治久安、社会的繁荣稳定以及人民的幸福安康。

要推进治理体系和治理能力现代化，首先需要明确其内涵和重要意义。

治理体系现代化意味着构建一套科学合理、系统完备、运行有效的制度体系，涵盖经济、政治、文化、社会、生态文明等各个领域。

治理能力现代化则要求各级治理主体具备适应时代发展的决策能力、执行能力、协调能力、创新能力等，能够高效地运用制度体系解决实际问题。

其重要意义不言而喻，它是适应社会发展新形势的必然要求，是提升国家竞争力的关键所在，也是满足人民对美好生活向往的重要保障。

完善制度建设是推进治理体系现代化的基础。

我们需要不断健全法律法规，确保各项事务有法可依、有章可循。

例如，在经济领域，完善产权保护制度、市场准入制度、公平竞争制度等，为企业创造良好的发展环境；在社会领域，建立健全社会保障制度、公共服务制度，让人民群众享受到更多的发展成果。

同时，制度建设要注重系统性、整体性和协同性，避免出现制度之间相互冲突、相互掣肘的情况。

提升治理主体的能力素质是推进治理能力现代化的关键。

对于政府部门而言，要加强公务员队伍建设，提高他们的专业素养和服务意识，培养他们运用法治思维和法治方式解决问题的能力。

对于社会组织和公民个人，要加强教育和引导，提高他们的参与意识和参与能力，让他们在治理中发挥更大的作用。

创新治理方式方法是推进治理现代化的重要手段。

随着信息技术的飞速发展，大数据、云计算、人工智能等新兴技术为治理带来了新的机遇。

我们可以利用这些技术手段，实现治理的数字化、智能化、精准化。

例如，通过大数据分析，更好地了解社会需求和问题，为决策提供科学依据；利用智能化的监管系统，提高监管效率和质量。

加强监督评估是推进治理现代化的重要保障。

建立健全监督机制，加强对治理过程和治理效果的监督，确保治理活动依法依规进行。

国家治理体系现代化和治理能力现代化发展历程概述说明1. 引言1.1 概述国家治理体系现代化和治理能力现代化是中国特色社会主义事业的重要组成部分，也是实现全面建设社会主义现代化国家的关键。

随着改革开放的不断深入和全球化时代的发展，我国面临着诸多经济、社会和环境方面的新挑战和压力，因此必须加快国家治理体系和治理能力的现代化进程。

1.2 文章结构本文将从以下几个方面对国家治理体系现代化和治理能力现代化的发展历程进行概述说明。

首先，在第二部分中，我们将回顾国家治理体系现代化的起源和背景，以及一些关键里程碑事件。

其次，在第三部分中，将重点探讨治理能力现代化的定义与重要性，并介绍政府机构建设与优化以及公共服务提升与创新方面的进展。

在第四部分中，我们将探讨国家治理体系现代化与治理能力现代化之间的互动关系，包括相互促进的关系、经验借鉴与国际合作以及面临的挑战与应对策略。

最后，在第五部分中，将对主要观点进行总结，并展望未来国家治理体系和治理能力的发展方向。

1.3 目的本文旨在全面了解和把握国家治理体系现代化和治理能力现代化的发展历程，深入挖掘其背后的原因和动力，并通过分析互动关系和面临的挑战，提出相应的对策与建议。

希望通过本文能够进一步促进国家治理体系和治理能力现代化进程，为实现全面建设社会主义现代化国家而努力。

2. 国家治理体系现代化发展历程2.1 起源和背景国家治理体系现代化的起源可以追溯到20世纪初。

当时，随着社会变革的加速和全球化的发展，传统的封建专制体制无法满足人民对于更好生活的需求。

因此，许多国家开始思考如何改革现有的国家治理体系，并寻求适应时代要求和推动社会进步的新模式。

2.2 关键里程碑事件在国家治理体系现代化发展历程中，一些关键里程碑事件具有重要意义。

例如，在20世纪初至中期，中国进行了辛亥革命、五四运动等一系列改革运动，为国家治理体系现代化奠定了基础。

同时，在二战后，许多欧洲国家和发达国家也经历了一系列政治改革和制度创新，进一步推动了国家治理体系的现代化进程。

290社会治理国家治理现代化战略思想探析国家治理现代化战略思想的提出执政层面。

国家治理现代化战略思想是改革开放以来国家领导人制度治理思想的继承和发展，从邓小平首先提出要从制度上加强党和国家的建设，强调领导制度、组织制度问题更带有根本性、稳定性和长期性，其思想内涵丰富，成为了党和国家建设的重要指导思想；江泽民提出了“依法治国、建设社会主义法治国家”的治国方略，把坚持党的领导、发扬人民民主和严格依法办事统一起来，从制度和法律上保证党的基本路线和基本方针的贯彻实施；胡锦涛提出必须坚持用制度管权管事管人，要把制度建设摆在突出位置，强调法治是治国理政的基本方式，要提高领导干部运用法治思维和法治方式解决社会问题的能力；习近平强调“把权力关进制度的笼子里”，代表新一届中央领导集体提出“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”，这是全面深化改革的总目标和国家制度治理的战略思想。

制度层面。

凡治国，必先定其制。

在文明的结构中，制度文明反映和体现一个国家和社会的组织能力、协调能力和应变能力，直接规定并影响其他文明维度的深度与广度，正所谓：社会变迁，必合于律吕。

制度前进一小步，社会进步一大步。

制度是治国理政的基本规则，是国家机构正常运转、发挥效能的基础性架构和根本保障。

国家制度与治理，是决定一个国家性质和竞争力的根本问题；国家应通过变革、完善、督查、维护制度等方式有效实施制度治理，这成为摆在我们面前的一项重大任务。

在党的十八届三中全会决议中，国家治理体系和治理能力现代化首次“入题”。

党的十九届四中全会，使国家治理体系和治理能力现代化进入“解题”阶段。

所谓“国家治理体系现代化”，就是通过系列的制度安排和宏观顶层设计，使国家的治理体系日趋系统完备、不断科学规范、愈加运行有效的过程。

所谓“治理能力现代化”，就是将制度优势转化为治理效能的现代性能力不断获取并逐渐强化的过程。

其中，国家治理体系现代化体现国家的制度设计能力，治理能力现代化体现贯彻治理体系的执行能力。