2 参考文献(二)
杨光斌、郑伟铭：《国家形态与国家治理——苏联-俄罗斯转型经验研
究》，《中国社会科学》，2007年第4期。 张凤阳：《共和传统的历史叙事》，《中国社会科学》，2008年第4 期。 马骏：《实现政治问责的三条道路》，《中国社会科学》，2010年第5 期。
徐湘林：《转型危机与国家治理：中国的经验》，《经济社会体制比
较》，2010年第5期。
丁煜：《多重治理：机制、模式与关联》，《中国人民大学学报》，
2008年第3期。
3 复习思考题
国家治理体系现代化的标准有哪些？
推进国家治理能力和治理体系现代化的举措有哪
些？
谢谢大家！
罗茨(R .Rhodes)：
(1)作为最小国家的管理活动的治理, 它指的是国家削减公共开支, 以最小 的成本取得最大的效益。 (2)作为公司管理的治理, 它指的是指导、控制和监督企业运行的组织体 制。 (3)作为新公共管理的治理, 它指的是将市场的激励机制和私人部门的管 理手段引入政府的公共服务。 (4)作为善治的治理, 它指的是强调效率、法治、责任的公共服务体 系。 (5)作为社会—控制体系的治理, 它指的是政府与民间、公共部门与私人 部门之间的合作与互动。 (6)作为自组织网络的治理, 它指的是建立在信任与互利基础上的社会协 调网络。 ——《新治理:没有政府的管理》(1996)
1.9 国家治理体系现代化的五条标准
公共权力运行的制度化和规范化，它要求政府治理、企业
治理和社会治理有完善的制度安排和规范的公共秩序； 民主化，即公共治理和制度安排都必须保障主权在民或人 民当家作主，所有公共政策要从根本上体现人民的意志和 人民的主体地位； 法治，即宪法和法律成为公共治理的最高权威，在法律面 前人人平等，不允许任何组织和个人有超越法律的权力； 效率，即国家治理体系应当有效维护社会稳定和社会秩序， 有利于提高行政效率和经济效益； 协调，现代国家治理体系是一个有机的制度系统，从中央 到地方各个层级，从政府治理到社会治理，各种制度安排 作为一个统一的整体相互协调，密不可分。
