论近代民主政治的内涵、应用形式及其意义
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在 中国 和 日本 ，皇帝 即上 帝 ；在 东正 教 中 ，上 帝是 位 、缺位 、不作 为甚 至 侵 害 民众利 益 的 问题 ．封 建
皇帝 的小伙 伴 Ｏ ” Ⅲ 民主政 治最初 是 同这 种专 制 主 专 制主 义政 治 的反应 是 迟钝 的 ，很 难形 成 有效 的监 义的 “ 神 权政 治 ”相 对 而言 的 。认 为权 力来 源 于 民 督 ，因为封 建专 制 政 治只 有 内部 监督— — 官僚 体 制 众 ，国家 权力 是 民众 让 渡 出的部 分公 共 权 力 ，民众 内的监 督 ，而没 有 民众 监督 。如 中 国历 代 封 建王 朝
张 红锋
（ 中共海南 省委 党校 党史 党建部 ，海南 海 口 ５ ７ １ １ ９ ９ ）
摘 要 ： 民 主政 治 与 专 制 政 治 相 对 ，有 其 特 定 的 内 望 。这是 从 与封 建 专制 主 义 政治 相 对 的角 度来 理 解
涵 ．也 有其 特 定的 应 用形 式 。 民主 政 治 围绕 着权 力 民 主政 治 。而从 民主政 治 本 身来 看 。它 义。
关 键 词 ： 民 主 政 治 ；权 力 ； 运 行 ；监 督
时 也开 辟 了人类 社会 新 的政 治文 明走 向 。
中 图分 类 号 ：Ｄ ２ ３ １
文 献 标 识 码 ：Ａ
一
、
近代 民主 政治 的 内涵
文章 编号 ：１ ６ ７ １ — ６ １ ８ ３ （ ２ ０ １ ５ ） １ ０ — ０ ０ ３ ７ 一 Ｏ ５
主 政 治 中权 力 的来 源 ，著 名 政 治 学 者 江宜 桦 认 为 ： 权 力政 府 ，通 过 民众对 政府 的监督 使 权 力 的运行 置
“ 民主 政 治 主 要指 涉 一 种 安 排政 治 生 活 的方 式 ，它 于 民众 的控 制之 下 ，制 止 当权 者滥 用权 力 ，防止 专 以 ‘ 主 权在 民 ’为基 本 原则 ，通过 定 期改 选 的普 选 制 主 义政 治 的出现 。并 且 ，民主 政治 排 除 了 “ 神 权 制度 ，让 成 年公 民拥 有决 定 领 导人 物 去 留 以及 重 大 政治 ” 背 后 的 神 秘 色 彩 ，并 以宪 法 的形 式 确 定 下
是 国 家 政 权 的 主人 ，即 “ 主 权 在 民 ” 的 思 想 。 因 都 专 门设 有 御史 一 职 ，以监 督 皇帝 的过 错 ，但 是 面
此 ，民主政 治表 面上 看 是反 对 封建 专制 政 治 ，而 本 对 强大 的 皇权 ，这 种监 督 显然 乏 力 。近代 民主政 治
质上 却是 在 反对 “ 君 权 神授 ”的神 权政 治 。关 于 民 则 强调 民众 对政 府 权力 的监 督 ，民众 有权 更 换滥 用
收稿 日期 ：２ ０ １ ５ — ０ ９ — １ ５ 作者 简介 ：张红锋 （ １ ９ ８ ０ 一）男 ，山 东聊 城人 ， 中共 海 南省 委 党校 党 史党建部 讲 师 ，博 士 。 ３ ７
墼 ：
封 建 皇 帝 受命 于天 ，是 “ 天子” ，全 国的 大小 官吏 动 民众参 政 的积 极性 ，议员 通 过议 会行 使 一部 分 有
决 策实 行 与 否 的最 终 权利 。 ” ［ ２ ］ 可 见 ，近代 民主 来 ，从 这个 意 义上 讲 。法 制使 民主政 治 以制 度 的形 政治 首先 要解 决 的就是权 力 的来源 问题 。
出更 加 旺盛 的生命 力 。从 民主政 治 的形成 来 看 ，近 主政 治 的内涵 也包 括 权力 的来 源 、权 力 的运 行 和权 代 民 主政治 是 反对 封 建专 制 主 义政 治 的产 物 。最初 力 的监 督这 三个 方 面 ，体 现 出很强 的系统性 。
人们 习惯 于把 民主政 治 与封 建 专制 主 义政 治 对 立起
由最 高 统 治 者 任 命 ，其 实 质 是 一 种 “ 神权政 治” ， 决策 的权 力 ，这 样 就直接 影 响着权 力 的运 行 。
东 西 方 国家 的奴 隶 社 会 、封 建 社 会 大 多 如 此 。对
第 三 ，从 权 力 的监 督 的 角度 看 ，民 主政 治 中民
此 ，亨 廷 顿 曾说 ： “ 在 伊 斯 兰教 中 ，上 帝 即皇 帝 ； 众 监 督 权 力 实施 。对 于 权 力 在 实 施 过 程 中 出 现 越
政治 的核 心 是 权力 ， 民主政 治 也是 如 此 。研 究 民 主政 治 的 内涵 必 须 围绕 权 力进 行 ，才能 真 正把 它
党 的十 八 大报 告 指 出 。人 民 民主是 我 们 党始 终 搞 明 白 。 无 论 何 种 政 治 制 度 ，都 要 解 决 权 力 的 来
高扬 的光辉 旗 帜 ．要 使我 国社会 主义 民 主政 治展 现 源 、权 力 的运行 和权 力 的监 督 这三 个 问题 。近代 民
的 来 源、运 行 和监 督 而展 开 ，形成 了一套 完整 的政 善却 不 仅仅 是 反对 封建 主义 专制 政 治 这样 简单 ．它
治理论 和政 治体 系．代表 着人 类社 会 政 治 文 明发 展 有一 套 与封 建 专制 主 义政 治 截 然不 同的政 治 理 论 和
的走 向 。研 究 民主政 治的 内涵 和 应 用形 式 ，对 于加 政 治体 系 ，有 着特 定 的 内涵 与 应用 形 式 。 民主 政治 快 推进 我 国政 治 体制 改革和 建 设 中国特 色社 会 主 义 诞 生 于反 对封 建专 制 主 义 的资 产 阶级 革命 时代 ．同
首先 ，从 权 力 的 来源 的 角度 看 ，民主政 治 中民
来 去理 解 。认 为 民主 政 治就 是 通过 反 对 封建 专 制 主 众是 国 家权 力的 来 源 。封建 专 制 主义 政 治讲 究 “ 君
义 政 治 ，实 现 民众 取 代 君 主 做 政 治 上 的 主 人 的愿 权 神 授 ” ，认 为 国家 权 力 来 源 于 神 ，最 高统 治 者 如
皇帝 的小伙 伴 Ｏ ” Ⅲ 民主政 治最初 是 同这 种专 制 主 专 制主 义政 治 的反应 是 迟钝 的 ，很 难形 成 有效 的监 义的 “ 神 权政 治 ”相 对 而言 的 。认 为权 力来 源 于 民 督 ，因为封 建专 制 政 治只 有 内部 监督— — 官僚 体 制 众 ，国家 权力 是 民众 让 渡 出的部 分公 共 权 力 ，民众 内的监 督 ，而没 有 民众 监督 。如 中 国历 代 封 建王 朝
张 红锋
（ 中共海南 省委 党校 党史 党建部 ，海南 海 口 ５ ７ １ １ ９ ９ ）
摘 要 ： 民 主政 治 与 专 制 政 治 相 对 ，有 其 特 定 的 内 望 。这是 从 与封 建 专制 主 义 政治 相 对 的角 度来 理 解
涵 ．也 有其 特 定的 应 用形 式 。 民主 政 治 围绕 着权 力 民 主政 治 。而从 民主政 治 本 身来 看 。它 义。
关 键 词 ： 民 主 政 治 ；权 力 ； 运 行 ；监 督
时 也开 辟 了人类 社会 新 的政 治文 明走 向 。
中 图分 类 号 ：Ｄ ２ ３ １
文 献 标 识 码 ：Ａ
一
、
近代 民主 政治 的 内涵
文章 编号 ：１ ６ ７ １ — ６ １ ８ ３ （ ２ ０ １ ５ ） １ ０ — ０ ０ ３ ７ 一 Ｏ ５
主 政 治 中权 力 的来 源 ，著 名 政 治 学 者 江宜 桦 认 为 ： 权 力政 府 ，通 过 民众对 政府 的监督 使 权 力 的运行 置
“ 民主 政 治 主 要指 涉 一 种 安 排政 治 生 活 的方 式 ，它 于 民众 的控 制之 下 ，制 止 当权 者滥 用权 力 ，防止 专 以 ‘ 主 权在 民 ’为基 本 原则 ，通过 定 期改 选 的普 选 制 主 义政 治 的出现 。并 且 ，民主 政治 排 除 了 “ 神 权 制度 ，让 成 年公 民拥 有决 定 领 导人 物 去 留 以及 重 大 政治 ” 背 后 的 神 秘 色 彩 ，并 以宪 法 的形 式 确 定 下
是 国 家 政 权 的 主人 ，即 “ 主 权 在 民 ” 的 思 想 。 因 都 专 门设 有 御史 一 职 ，以监 督 皇帝 的过 错 ，但 是 面
此 ，民主政 治表 面上 看 是反 对 封建 专制 政 治 ，而 本 对 强大 的 皇权 ，这 种监 督 显然 乏 力 。近代 民主政 治
质上 却是 在 反对 “ 君 权 神授 ”的神 权政 治 。关 于 民 则 强调 民众 对政 府 权力 的监 督 ，民众 有权 更 换滥 用
收稿 日期 ：２ ０ １ ５ — ０ ９ — １ ５ 作者 简介 ：张红锋 （ １ ９ ８ ０ 一）男 ，山 东聊 城人 ， 中共 海 南省 委 党校 党 史党建部 讲 师 ，博 士 。 ３ ７
墼 ：
封 建 皇 帝 受命 于天 ，是 “ 天子” ，全 国的 大小 官吏 动 民众参 政 的积 极性 ，议员 通 过议 会行 使 一部 分 有
决 策实 行 与 否 的最 终 权利 。 ” ［ ２ ］ 可 见 ，近代 民主 来 ，从 这个 意 义上 讲 。法 制使 民主政 治 以制 度 的形 政治 首先 要解 决 的就是权 力 的来源 问题 。
出更 加 旺盛 的生命 力 。从 民主政 治 的形成 来 看 ，近 主政 治 的内涵 也包 括 权力 的来 源 、权 力 的运 行 和权 代 民 主政治 是 反对 封 建专 制 主 义政 治 的产 物 。最初 力 的监 督这 三个 方 面 ，体 现 出很强 的系统性 。
人们 习惯 于把 民主政 治 与封 建 专制 主 义政 治 对 立起
由最 高 统 治 者 任 命 ，其 实 质 是 一 种 “ 神权政 治” ， 决策 的权 力 ，这 样 就直接 影 响着权 力 的运 行 。
东 西 方 国家 的奴 隶 社 会 、封 建 社 会 大 多 如 此 。对
第 三 ，从 权 力 的监 督 的 角度 看 ，民 主政 治 中民
此 ，亨 廷 顿 曾说 ： “ 在 伊 斯 兰教 中 ，上 帝 即皇 帝 ； 众 监 督 权 力 实施 。对 于 权 力 在 实 施 过 程 中 出 现 越
政治 的核 心 是 权力 ， 民主政 治 也是 如 此 。研 究 民 主政 治 的 内涵 必 须 围绕 权 力进 行 ，才能 真 正把 它
党 的十 八 大报 告 指 出 。人 民 民主是 我 们 党始 终 搞 明 白 。 无 论 何 种 政 治 制 度 ，都 要 解 决 权 力 的 来
高扬 的光辉 旗 帜 ．要 使我 国社会 主义 民 主政 治展 现 源 、权 力 的运行 和权 力 的监 督 这三 个 问题 。近代 民
的 来 源、运 行 和监 督 而展 开 ，形成 了一套 完整 的政 善却 不 仅仅 是 反对 封建 主义 专制 政 治 这样 简单 ．它
治理论 和政 治体 系．代表 着人 类社 会 政 治 文 明发 展 有一 套 与封 建 专制 主 义政 治 截 然不 同的政 治 理 论 和
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首先 ，从 权 力 的 来源 的 角度 看 ，民主政 治 中民
来 去理 解 。认 为 民主 政 治就 是 通过 反 对 封建 专 制 主 众是 国 家权 力的 来 源 。封建 专 制 主义 政 治讲 究 “ 君
义 政 治 ，实 现 民众 取 代 君 主 做 政 治 上 的 主 人 的愿 权 神 授 ” ，认 为 国家 权 力 来 源 于 神 ，最 高统 治 者 如
