民主的实质与实现形式

第八章发展全过程人民民主一、单项选题1.（）是中国社会主义民主政治中独特的、独有的、独到的民主形式.A.人民民主B.人民当家作主C.协商民主D.民主专政答案：C2.社会主义民主政治的本质属性是( ).A. 人民民主B. 党的领导C.宪法D.全过程人民民主答案：D3.人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征，( )是党领导人民治理国家的基本方式.A.依法治国B. 坚持系统观念C. 全过程民主D.民主集中制答案：A4.（）是一个政党、一个国家的最大优势.A.道路优势B. 制度优势C.文化优势D.理论优势答案：B5.（）是统一战线最核心、最根本的问题.A.大团结大联合B.广交朋友C.凝聚人心D.坚持党的领导答案：D6.实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要机构是（）.A.全国人民代表大会B.中国人民政治协商会议C.全国人大常委会D.国务院常务会议答案：B7.社会主义民主的实质是（）.A.民主集中制B.人民当家作主C.人民代表大会制度D.中华民族大团结答案：B8.我国的各项国家制度都是围绕（）构建的.A.执政党B.执政党C.人民当家做主D.国家性质答案：C9.（）是我国各族人民的生命线.A.民族团结B.人民当家作主C.以人民为中心D.坚持人民的主体地位答案：A10.（）是中国发展全过程人民民主的根本保证.A.人民当家作主B.中国特色社会主义制度C.人民民主专政D.中国共产党的领导答案：D11.（）是指民主的制度安排，实质民主是指民主始终追求的价值目标，二者有机结合.A.程序民主B.协商民主C.人民民主D.全过程人民民主答案：A12.宗教工作本质上是（）.A.政治工作B.文化工作C.民族工作D.群众工作答案：D13.（）是民族团结之本.历史意识B.政治意识C.核心意识D.中华民族共同体意识答案：D14.（）是决定党和人民事业成败的关键.A.人心向背，力量对比B.社会稳定C.民族团结D.国家统一答案：A15.统战工作的关键是坚持（）.A.党的领导B.人民当家作主C.求同存异D.社会稳定答案：C二、多项选题1.中国特色社会主义政治发展道路，是近代以来中国人民长期奋斗（）的必然结果.A.历史逻辑B.实践逻辑C.理论逻辑D.系统逻辑答案：ABC2.（）构成我国的基本政治制度.A.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度B.民族区域自治制度C.基层群众自治制度D.人民代表大会制度答案：ABC3.全过程人民民主，是中国共产党团结带领人民（）的伟大创造.A.追求民主B.发展民主C.实现民主D.弘扬民主答案：ABC4.全过程人民民主深刻彰显了我国人民民主的鲜明特色和显著优势，实现了（）相统一.A.程序民主和实质民主B.过程民主和成果民主C.直接民主和间接民主D.人民民主和国家意志答案：ABCD5.中华人民共和国的一切权力属于人民，人民行使国家权力的机关是（）.A.全国人民代表大会B.地方各级人民代表大会C.国务院D.人民代表答案：AB6.评判一种民主形式好不好，（）最有说服力，（）最有发言权.A.实践B.人民C.历史D.时代答案：AB7.我国基层民主具体实现形式主要有（）.A.以村民委员会为组织形态的农村村民自治B.以社区居民委员会为组织形态的城市居民自治C.以职工代表大会为组织依托的企事业单位职工自治D.以社团组织为代表的的人民团体自治答案：ABC8.统一战线工作的本质要求是（）.A.大团结大联合B.解决的就是人心和力量问题C.推进国家统一D.实现中华民族伟大复兴答案：AB9.党对统一战线的领导主要是政治领导，即（）的领导.A.政治原则B.政治方向C.重大方针政策D.政治路线答案：ABC10.筑牢中华民族共同体意识，就是要引导各族人民牢固树立（）的共同体理念.A.休戚与共B.生死与共C.命运与共D.荣辱与共答案：ABCD三、判断题1.“一人一票”是全过程人民民主的重要体现，是社会主义民主政治建设的基础.（×）2.人民代表大会制度是我国的基本政治制度，是实现全过程人民民主的重要制度载体.（×）。

工作心得：党内民主的实质与表现形式我们许多同志把党内民主简单地理解为民主方法、民主精神、民主作风等，这虽然不错，但没有把握党内民主的本质，全面认识、理解和把握党内民主的实质及其表现形式，对进一步完善和坚持民主集中制具有重要意义。

民主的本意和实质是“人民的统治”或“主权在民”，是人类政治文明的优秀成果。

同时，它也是一项政治原则，是属于政治范畴的概念。

在社会主义国家，民主即指人民当家作主掌握国家权力的国体或政治形式。

据此精神和原则，党内民主即全体党员在党内行使当家作主权利的活动及其制度规则；亦有定义认为，党内民主即全体党员按照党章规定的原则，直接或间接地参与、决定和管理党内事务。

因此，现在有些文件或文章将党内民主仅仅阐释为党员和党组织的意愿、主张的充分表达和积极性、创造性的充分发挥，严格按少数服从多数原则决策，书记能让委员畅所欲言等，这些观点都很正确，但又都不够全面准确，主要是没有把握党内民主的实质。

党内民主的表现形式是党内民主实质内容的外在表现，也是其实质内容得以实现的途径。

根据民主政治理论和《中国共产党章程》（以下简称《党章》），党内民主具体表现在以下五个方面，亦即五大要素。

选举。

《党章》第二章第十条第二款规定：党的各级领导机关，除它们派出的代表机关和在非党组织中的党组外，都由选举产生。

第三章党的中央组织中规定：党的全国代表大会选举中央委员会；中央委员会全体会议选举中央政治局、政治局常委和中央委员会总书记。

第十一条规定：党的各级代表大会代表和委员会的产生，要体现选举人的意志。

选举采用无记名投票的方式。

可以直接差额正式选举，也可以先差额预选再正式选举。

第四条第五款规定：党员享有表决权、选举权和被选举权。

这些规定表明：首先，选举既是民主程序，也是集权过程，它将民主与集中高度有机地融合为一体；其次，选举是领导者在领导集体中地位平等的基础和前提，也是领导集体执行少数服从多数决策原则、实施集体领导的制度保证；再次，选举必须真实反映和体现广大选举人意愿，实行差额选举和无记名投票。

在新民主主义革命时期，人民民主专政政权已经在革命根据地和解放区 建立起来，就范围来看，属于局部性或地区性的政权。虽然在这个时期的不 同发展阶段上，参加政权的阶级、阶层有所差异，但是政权所担负的历史任 务始终都是相同的，都是为了完成反帝反封建的资产阶级民主革命的任务， 即对外反对帝国主义的侵略和压迫，争取人民的解放。在社会主义革命和建 设时期，人民民主专政政权已经在全国范围内建立起来，虽然参加政权的阶 级、阶层及其相互关系与前一个时期并没有大的变化，但是，政权所担负的 任务却发生了根本性的转变，即开始担负起由新民主主义向社会主义转变的 任务，也就是要把资本主义私有制和劳动群众的个体私有制改造成为社会主 义公有制，彻底消灭剥削制度，建立社会主义制度。 与所担负的历史任务的变化相适应，人民民主专政政权也逐步实现了自 身性质的转变，即由工人阶级领导的、以工农联盟为基础的几个革命阶级的 联合专政，或向无产阶级专政“过渡的形式”的政权，转变为实质上的无产 阶级专政的政权，由新民主主义性质的政权转变为社会主义性质的政权。
4．采取了适合中国国情的政党制度和国家结构。 采取了适合中国国情的政党制度和国家结构。
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国基本 的政党制度。在这种制度下，共产党与民主党派的关系主要包 括： 其一，中国共产党与民主党派在政治上是领导和被领导的 关系，这种领导主要是通过共产党制定正确的政治路线作为共 同的行动纲领来体现的。 其二，共产党是执政党，民主党派是参政党。 其三，共产党与民主党派有着共同的政治基础，根本一致 的利益，关系的总方针是“长期共存、互相监督、肝胆相照、 荣辱与共。” 我国的人民民主专政在国家结构上，根据我国是一个统一 的多民族国家的历史与现状，根据各民族大杂居小聚居的分布 特点，采取了单一制下的普通行政区和民族区域自治的制度。

（二）“协商民主”的概念、内容与价值诉求20世纪末，随着人们对自由民主(Liberal democracy)和代议民主(Representative democracy)等理论的批判性反思，以及世界各地竞选实践中暴露出来的问题日益增多，单纯强调竞争性选举的民主价值取向日渐为诸多现代政治学家所质疑，一些西方学者开始把研究的焦点逐渐转向了对“协商性民主”(Deliberative democracy)的理论探究，期望在现代社会建立起以公共协商为核心价值理念的民主政治。

约瑟夫·毕塞特(Joseph Bessettle)较早从学术视角提出了这一概念，罗尔斯、哈贝马斯、詹姆斯·D·费伦等许多西方学者对协商性民主理论作了进一步的阐述和研究。

罗尔斯认为多数裁决原则作为一种程序手段只具有从属地位，在立法阶段应依赖实际讨论过程而在允许的范围内进行决策。

哈贝马斯在对“自由主义”和“共和主义”进行批判的同时，提出了第三种民主模式——建立在“交往行动理论”和“商谈理论”基础之上的“商议性政治”，主张通过建制化的方式和程序促使民主的意见、意志、法律及公共决策的形成和实现。

詹姆斯·博曼认为“协商是民主的，在一定程度上，它以自由平等的公民实现理性一致为基础。

”[3]虽然人们对协商性民主尚无普遍认同的定义，但从整体考察，协商性民主是指在一定的政治共同体中特定主体通过对话、讨论、商谈、妥协、交易、沟通和审议等协商性的方式及机制参与政治的一种民主类型。

其基本理念主要表现在：(1)协商主体是政治共同体中平等的、理性的、自由的成员或组织，其态度、行为一般不受先在权威的操纵、限制和影响，主要是基于理性审视作出公共判断。

(2)参与方式的协商性。

参与协商的主体主要通过互动式的对话、讨论、商谈、辩论、谈判、沟通和审议等协商方式参与政治，相互妥协达成理性共识。

(3)协商过程的公开性。

协商性民主强调知情参与(Informed participation)，协商各方必须拥有充分、多元的资讯和信息，于公开的场合检验不同意见和理由，在知情情况下通过公开透明的协商过程参与协商。