在县十五届人大代表培训班上的讲话(鲍主任)7月
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在县人大会第一次会议结束时的讲话在**县第十五届人民代表大会第一次会议结束时上的讲话各位代表、同志们:县十五届人民代表大会第一次会议,经过各位代表和与会同志的共同努力,圆满完成了预定的各项议程,就要胜利闭幕了。
这标志着我县圆满完成了省、市部署的县乡人大、政府、政协换届工作,标志着我县在新的历史时期顺利实现了县乡领导班子的新老交替,也为我县全面贯彻落实党的十七大精神,实现县域经济社会大发展奠定了坚实的组织基础。
会议期间,自始至终洋溢着民主、和谐、团结、奋进的气氛,浓郁着求真、务实、开拓、创新的精神,必将会进一步凝聚人心、鼓舞斗志,形成全县人民推进**又好又快发展的巨大热情和强大合力,会议达到了预期目的。
在此,我代表中共**县委,向大会的圆满成功、向刚刚选举产生的新一届人大常委会和“一府两院”领导班子表示热烈的祝贺和良好的祝愿!向各位代表和大会全体工作人员表示衷心感谢!按照市委关于区县人大、政府、政协换届有关规定和要求,县十四届人大主任张长怀、副主任张勘仓和部分常委会委员及政府领导班子中的一些同志不再担任本届的领导职务,他们多年来为我县的改革、发展、稳定作出了积极贡献,做了大量卓有成效的工作,付出了大量心血。
在此,让我们以热烈的掌声对他们表示崇高的敬意!在过去的五年里,县十四届人大及其常委会,始终坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想,努力加强自身建设,紧紧围绕全县工作大局,积极参与经济建设,认真履行宪法和法律赋予的职权,在重大事项决定、法律监督、工作监督、代表工作等方面做了大量富有成效的工作,出色地完成了各项工作任务,为保障和促进我县经济建设、法制建设和精神文明建设,巩固和发展安定团结的政治局面发挥了重要作用。
县委对人大工作是满意的。
在此,我代表县委向各级人大组织及全体人大代表,表示崇高的敬意和由衷地感谢!各位代表、同志们,刚刚闭幕的党的十七大提出要继续解放思想,坚持改革开放,推动科学发展,促进社会和谐。
---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 在人代会预备会上的讲话人大政协各位代表、同志们:肃北蒙古族自治县第十五届人民代表大会第四次会议的各项筹备工作已经就绪,明天就要开幕了。
我代表县人大常委会,向来自全县各行各业、各条战线的县人大代表和列席本次会议的全体同志们表示热烈的欢迎!向所有与会同志及工作人员表示亲切的问候!这次会议是在全县人民深入学习贯彻十六大、十六届五中全会精神,全面落实科学发展观,深入开展保持共产党员先进性教育,大力建设和谐社会的大好形势下召开的一次非常重要的会议。
会议的指导思想是:高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,坚持以十六大和十六届四中、五中全会精神为指针,在县委的领导下,充分发扬民主,严格依法办事,审查决定我县今后五年工作的宏伟目标和基本任务,动员和团结全县各族人民,坚持科学发展观,紧抓第一要务,解放思想,与时俱进,开拓进取,扎实工作,进一步推进全县民主法制建设,推动我县经济社会的全面发展。
会议的主要任务:经县十五届人大常委会第2xxxx会议审议,提出了十二项议程草案,提交今天的预备会议通过。
这次会议议程主要有五个方面,一是按例审议人大、“一府两院”xxxx工作报告;二是审查批准肃北县“十一五”规划;三是审议通过肃北蒙古族自治县自治条例(修1/ 10订);四是审议县人民政府关于全县水电开发和党河梯级电站建设规划,由人代会作出全县水电开发的决定;五是补选缺额的县人大常委会委员。
会议审议的xxxx工作报告,从不同角度反映了一年来我县经济、社会发展和民主法制建设的基本状况,确定了下一年工作任务目标,希望大家在审议中,从全面建设小康社会的高度、从我县改革发展稳定的大局出发,集思广益,畅所欲言,客观评价一年来所取得的成绩,指出工作中不足之处,使我们确定的年度发展目标更加科学合理。
2024年在选举工作人员培训会上的讲话样本上安镇镇长同志:(年月日)根据我国省市相关要求,经县委员会研究决定,我县县乡两级人民代表大会代表换届选举工作已于年月日正式启动,计划于年月日前完成新一届县乡人民代表大会代表的选举,明年月底前分别召开新一届县乡人民代表大会。
为确保换届选举工作顺利进行,今日上午,我们召集各村书记、主任集中学习换届选举相关业务知识。
人大张主席已就换届选举的各阶段具体要求进行了详细部署,接下来还将进行系统培训。
以下就如何贯彻落实本次培训会精神,提出以下意见:一、统一思想,切实增强做好县乡两级人民代表大会代表换届选举工作的责任感和自觉性要深刻理解换届选举工作的重大意义。
本次县乡两级人民代表大会代表换届选举,是党推进科学执政、民主执政、依法执政的重要实践,直接关系到人民群众依法行使当家作主的权利,关系到加强基层政权建设、构建和谐社会,对于推动我县经济建设、政治建设、文化建设和社会建设全面发展具有重要意义。
通过换届,我们要充分发扬民主,落实人民群众的知情权、参与权、选择权和监督权,增强各级党组织和政权机关的群众基础,密切党群、干群关系,凝聚各方面力量,提高参政议政热情。
要充分认识换届选举工作的有利因素。
当前,我县经济社会持续快速发展,城乡人民生活水平不断改善,为换届选举提供了良好的政治和经济环境。
人民代表大会制度的不断完善和发展,使广大干部和群众对该制度的认识日益深入,为换届选举创造了有利条件。
乡镇党委和人大在多次换届选举中积累了丰富经验,上级党委、人大和镇党委对本次换届选举工作高度重视,为顺利完成换届选举提供了有力保障。
要清醒认识换届选举工作面临的新情况新问题。
随着改革开放的深化,社会经济成分、就业方式、利益关系和分配方式的多样化,人民群众的愿望和要求也日益多样化,这些都会反映到换届选举中来。
我们要深入分析问题,充分准备,确保换届选举工作顺利进行。
二、把握原则,处理好坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事的关系根据中央和省、市、县相关文件要求,做好本次县乡两级人民代表大会代表换届选举工作,必须坚持以下原则:党的领导、发扬民主、依法办事,并将三者有机结合起来。
在全国人大代表团团长会议上的讲话同志们:在各方的共同努力下,第十五届县人大二次会议的各项准备工作已经就绪,明天上午就要开幕了。
为了把这次会议开好,接下来我讲两个问题。
一、会议的总体安排(一)会议的指导思想高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,以党的十六大精神为指导,深入贯彻落实县委十一届三次全会精神,认真总结去年全县工作,讨论决定重大事项,依法举行民主选举,动员全县人民奋力完成今年各项任务,努力加快建设现代化经济强县步伐,提前十年实现全面建成小康社会的宏伟目标。
(二)会议主要任务和日程安排本次会议的主要任务是:听取和审查县xx工作报告和年度计划、报告,以及县人大常委会和县法院检察院的工作报告,批准国民经济和社会发展计划和报告,依法选举县人大常委会副主任和名委员。
这个会议安排了三天。
2月7日下午,召开了预备会议。
2月8日,大会开幕,听取和审议了xx工作报告、计划和xx报告。
2月9日,听取和审议县人大常委会、法院、检察院工作报告;依法分组酝酿、讨论、提名县人大常委会副主任、委员候选人;2月10日上午,县人大常委会副主任、委员补选,通过各项决议。
会议结束了。
(三)会议安排根据地方组织法,县第十五届人民代表大会常务委员会负责召集和主持大会预备会议。
预备会议选举大会第xx代表团,大会第xx代表团主持会议。
大会xx代表团成员建议由县委常委(不含xx县常委)、县人大常委会委员、CPPCC县xx人、代表团团长及有关方面代表组成。
Xx大会常务委员会xx,建议任命县委书记(兼县人大常委会主任)、副书记(不含在xx工作的人员)和县人大常委会副主任(含县委推荐的人选)。
会议的工作安排:会议的工作机构是会议秘书处。
在xx代表团xx和大会秘书长的主持下,大会秘书处负责处理各类会议工作。
大会秘书处由*秘书长和*常务副秘书长组成,下设秘书、组织、提案、行政、宣传、安保六个组,具体承办各项会议事务。
各小组办公室设在华阳酒店一楼,在*酒店1号楼设立联络小组。
在党员人大代表会议上的主持词
***同志
同志们:
**县第十五届人民代表大会第五次会议明天就要开幕了。
为了保证开好这次会议,县委决定首先召开党员代表会议,就有关情况和同志们通通气,目的是为了统一思想认识,充分发挥每个党员代表的先锋模范作用和桥梁纽带作用,团结联系与会代表,同心同德,共商大计,圆满完成会议的各项任务。
今天这次会议主要有两项议程:一是宣布《巨野县第十五届人民代表大会第五次会议临时党委成员名单》和《巨野县第十五届人民代表大会第五次会议临时党支部书记名单》;二是请县委书记刘贞坚同志作重要讲话。
下面,我先宣布一下两个名单。
…………
下面,请县委书记刘贞坚同志作重要讲话,大家欢迎!
…………
同志们,刚才刘书记代表县委就开好这次人代会,对在座的党员人大代表提出了明确、具体的要求,希望大家要认真学习好刘书记的讲话精神并抓好贯彻落实。
各临时党支部在会议期间,要充分发挥好党组织的战斗堡垒作用,做好各
方面的思想政治工作;各位党员代表要按照县委的要求,在思想和行动上与县委保持高度一致,认真听取和审议好各项报告,行使好自己的权力,圆满完成各项任务,真正把这次代表大会开成一个发扬民主、团结务实的大会,一个开拓进取、鼓舞斗志的大会。
散会!。
在县人大代表建议和政协委员提案交办会上的讲话**县人民政府县长 ***(2011年3月10日)同志们:今天,县政府在这里召开县人大代表意见、建议和政协委员提案交办会,会议的主要任务是安排部署今年的办理任务。
刚才,**县长介绍县十五届人大四次会议和县政协七届四次会议收到的代表意见、建议和委员提案的情况,*主任、*主席就如何做好人大代表建议和政协委员提案的承办工作提出了很好的意见和要求,这对于全面完成今年承办工作任务具有十分重要的意义。
大家一定要深刻领会,认真加以落实。
下面,我就做好今年的建议、提案办理工作讲几点意见。
一、2010年人大代表建议、政协委员提案办理工作的主要情况2010年,县人大代表对政府工作提出建议40件;县政协对政府工作提出提案49件,内容涉及经济建设、城乡建设管理、科教文卫体、旅游、交通、农业、水利、林业、环保、劳动和社会保障等方方面面。
这些建议和提案,是代表和委员对我县社会发展、经济建设和精神文明建设等问题进行深入调研后得出的心血结晶,体现民意,反映民情,代表了广大人民群众的切身利益。
县人民政府收到这些建议和提案后十分重视,政府办认真梳理分类、登记,经主要领导和分管县领导批示后交各承办单位办理,办复89件,办复率100%。
办理的具体情况是:所提问题已解决或基本解决的建议、提案54件,占总件数的60.6%;所提问题正在解决或已纳入规划逐步解决的建议23件,占总件数的25.8%;所提问题办理条件不成熟,暂时不能办理的建议12件,占总件数的13%。
县政府已分别将办理情况向县人大和县政协作了专题报告。
另外,2010年我县还收到市人大代表建议1件,市政协委员提案3件,承办单位积极办理,并将情况上报县政府,县政府及时与代表、委员联系、沟通,行文答复委员,并将答复文本报市政府。
经过县政府及各部门努力,确保了我县2010年的建议、提案办理工作取得了一定成效,但与人大代表、政协委员和广大人民群众的要求和期望仍有一定差距。
县人大代表会上讨论发言材料县人大代表会上讨论发言材料县人大代表会上讨论发言材料怎么写?①观点要鲜明。
对问题持什么看法,要明确表态。
对尚未认识清楚的问题,要实事求是的说明; 如果是汇报性的发言,要中心明确,重点突出,不必面面俱到。
②条理清楚。
一篇发言稿要谈几方面的问题,每一方面问题要讲哪些条目。
都要安排得有条有理,让人听起来容易抓住重点。
③语言简洁明快。
发言要直接面向听众,所以,发言的语言一定要简洁明快,尽量不使用啰嗦的句子,更不要使用一些深奥的词句,最好运用大众语言。
县人大代表会上讨论发言材料(精选5篇)在充满活力,日益开放的今天,在很多情况下我们需要用到发言稿,发言稿的格式由称谓、开场白、主干、结尾等几部分组成。
如何写一份恰当的发言稿呢?下面是小编为大家收集的县人大代表会上讨论发言材料(精选5篇),希望对大家有所帮助。
县人大代表会上讨论发言材料1各位代表、同志们:根据县委的统一部署和安排,x 月x 日我们胜利召开了第十一次党代会,今天,我们又在这里隆重召开人代会。
在此,我代表县委、县人大、县政府、县政协向大会的召开表示热烈的祝贺,向参加会议的所有人员并通过你们向全乡广大干部群众致以亲切的问候。
人代会,将选举产生新一届政府领导班子成员,大会必将对统一新一届党委政府的思想,对谋划今后一个时期全乡经济社会各项事业发展思路起到至关重要的作用。
为了顺利完成好这次会议的各项工作任务,统一全乡干部群众的思想,在此,我讲四点意见:一是要充分理解和尊重县委推荐乡政府领导班子成员提名候选人的意图。
政府领导班子成员提名候选人是经过县委的统一决策而确定的,经过了基层广泛民主推荐,组织部门反复考察,广泛征求乡各方面的意见和建议,在全乡乃至全县广泛公示,在反复推敲、酝酿、讨论的基础上而产生的。
这些提名候选人政治素质高,工作能力强,有较强的吃苦精神,有为经济社会事业发展作贡献的信心、决心和能力,这个班子成员提名候选人,无论从政治素质、工作能力还是个人品德等方面都是经得住检验和考察的,也都是非常过硬的。
在县处级领导干部学习培训班开班仪式上的动员讲话在县处级领导干部学习培训班开班仪式上的动员讲话同志们:在举国上下认真学习贯彻党的十七大精神之际,经市委研究,由市委办、市委组织部、市委宣传部、市委党校联合举办的XX市第二期县处级领导干部学习党的十七大精神培训班今天开班了。
在此,我代表市委向参加本期培训班的全体学员表示热烈的欢迎!十七大胜利召开后,中央、省委对学习宣传贯彻十七大会议精神高度重视,抓得很紧,要求很高,同时,我们深感责任重大。
中央派出的宣讲团已于11月11日在市进行了宣讲,召开了座谈会。
省委于10月25日召开领导干部大会后,专门制发通知,作出了安排部署;10月30日,省委书记、省人大常委会主任石宗源出席地厅级领导干部学习贯彻十七大精神培训班,再次强调要深刻认识党的十七大的重大意义和历史地位,深刻领会党的十七大的精神实质,坚定不移地用党的十七大精神指导全省改革开放和社会主义现代化建设新的实践,进一步开创省改革开放和社会主义现代化建设新局面。
市委也相继召开了全市领导干部大会,市委常委会,制发了《中共市委关于认真学习贯彻党的十七大精神的通知》,进行了理论中心组专题学习,提出了贯彻落实的具体措施。
以县处级以上领导干部为重点,分层次对全市领导干部进行党的十七大精神培训,是落实中央、省委要求的重大举措,目的是要切实把全市广大党员干部的思想统一到党的十七大精神上来,把力量凝聚到实现党的十七大确定的各项任务上来,在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,切实做到四个始终坚定不移,抢抓机遇、加快发展,求真务实、开拓创新,为夺取全市改革开放和社会主义现代化建设的新胜利而努力奋斗。
当前,我们要在加快发展、科学发展上继续走在前列,就必须在认真学习领会十七大精神,努力提高干部队伍的素质、提高领导水平和执政能力上下功夫。
借此机会,我讲以下两点意见。
一、充分认识学习贯彻落实十七大精神的重大意义党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。
提拔后表态发言(完整版)第一篇:提拔表态发言提拔表态发言稿:尽管我能力有限,但我将尽其所能今天,风和日丽,阳光灿烂,对于我的人生来说,是一个大好的日子。
首先,感谢组织对我的信任,也感谢局班子领导和同志们的信任和支持!岗位意味着责任。
组织安排我到这个岗位工作,我深感责任重大,我将在区委、区政府和局党组、班子的领导下,尽职尽责,做好工作。
一是要尽快实现理念和能力的转变。
要下功夫提升自己的学习研究能力、组织协调能力、综合管理能力、创新能力,多向老领导、老同志学习,不断增长才干,不断提升自己,提升工作,尽快适应胜任新岗位的工作要求,使自己成为想干事、能干事、多干事、干成事的干部。
二是要认清角色地位,出力而不越位。
要摆正位置,当好配角,主动配合,当好参谋,做到工作上主动配合不缺位,处事情不越位。
三是要牢固树立大局意识,处处以大局利益为重,自觉维护班子的团结统一。
要学会补台,做好补救工作,要维护正职的权威,支持正职的工作,做到工作上补台而不拆台,合心而不分心。
也希望领导、同志们一如既往地支持我,我将与大家共同努力,做好我区的财政工作,来回报组织的信任。
最后一句话:尽管我能力有限,但我将尽其所能!第二篇:新提拔干部就职表态发言新提拔干部就职表态发言大家好!自己今天走上新的领导岗位,成为县委领导班子中的一员,是党教育、培养自己多年的结果,是全县各族人民信任、支持自己的结果,没有组织的教育和培养,没有各族群众的信任和支持,也就没有自己今天的成长和进步。
在这里,我表个态,今后我将继续保持过去的思想作风、工作作风、生活作风,继续发扬历届班子的优良传统,按照某某同志提出的“为民、务实、廉洁”总要求,牢记宗旨,求实创新,勤奋工作,保持廉洁,牢固树立正确的权力观、地位观和利益观,正确处理好“为官”与做人、权力与服务、地位与责任的关系,绝不辜负组织和人民对我的期望。
在今后的具体工作实践中,务必做到:一是强化学习观念。
特别要强化理论观念,只有理论上的清醒、坚定,政治上才能清醒、坚定。
提拔后表态发言目录第一篇:提拔表态发言第二篇:新提拔干部就职表态发言第三篇:当选为县长后的表态发言第四篇:选举后表态发言第五篇:新提拔科级干部培训班学员代表表态发言正文第一篇:提拔表态发言提拔表态发言稿:尽管我能力有限,但我将尽其所能今天,风和日丽,阳光灿烂,对于我的人生来说,是一个大好的日子。
首先,感谢组织对我的信任,也感谢局班子领导和同志们的信任和支持!岗位意味着责任。
组织安排我到这个岗位工作,我深感责任重大,我将在区委、区政府和局党组、班子的领导下,尽职尽责,做好工作。
一是要尽快实现理念和能力的转变。
要下功夫提升自己的学习研究能力、组织协调能力、综合管理能力、创新能力,多向老领导、老同志学习,不断增长才干,不断提升自己,提升工作,尽快适应胜任新岗位的工作要求,使自己成为想干事、能干事、多干事、干成事的干部。
二是要认清角色地位,出力而不越位。
要摆正位置,当好配角,主动配合,当好参谋,做到工作上主动配合不缺位,处事情不越位。
三是要牢固树立大局意识,处处以大局利益为重,自觉维护班子的团结统一。
要学会补台,做好补救工作,要维护正职的权威,支持正职的工作,做到工作上补台而不拆台,合心而不分心。
也希望领导、同志们一如既往地支持我,我将与大家共同努力,做好我区的财政工作,来回报组织的信任。
最后一句话:尽管我能力有限,但我将尽其所能!(ljq8778)第二篇:新提拔干部就职表态发言新提拔干部就职表态发言大家好!自己今天走上新的领导岗位,成为县委领导班子中的一员,是党教育、培养自己多年的结果,是全县各族人民信任、支持自己的结果,没有组织的教育和培养,没有各族群众的信任和支持,也就没有自己今天的成长和进步。
在这里,我表个态,今后我将继续保持过去的思想作风、工作作风、生活作风,继续发扬历届班子的优良传统,按照xx同志提出的“为民、务实、廉洁”总要求,牢记宗旨,求实创新,勤奋工作,保持廉洁,牢固树立正确的权力观、地位观和利益观,正确处理好“为官”与做人、权力与服务、地位与责任的关系,绝不辜负组织和人民对我的期望。
在县十五届人大代表培训班上的讲话 刚察县人大常委会主任:鲍进财 (2011年7月)
各位代表,同志们: 经过认真筹备,今天,县十五届人大代表培训班在这里正式开班了!在此,我代表县人大常委会,向参加学习培训的各位代表表示热烈的欢迎! 这期培训班是县人大常委会针对当前人大工作的实际,为了不断提高代表素质、适应新时期人大工作的新要求,开展的一次人大代表工作的重要活动。这次培训得到了县委的高度重视和县政府的大力支持,县委在批转县人大常委会2007年工作要点中,将集中培训县十六届人大代表作为今年人大工作的重要内容之一,进行了全面安排部署,县人民政府在资金保障等方面为培训班顺利举行创造了良好的条件。这次培训的主要对象是县十六届人大代表中的农村代表和乡镇人大相关工作人员,共计115人,整个培训分两期进行,主要目的是通过培训学习,了解新时期人大工作的新要求,增强人大代表的政治责任感,提高依法执行代表职务的业务素质和能力水平,在管理国家事务、推进民主政治建设和经济社会发展中更好地发挥代表的积极作用,不断开创全县人大工作新局面,为全县三个文明建设作出新的贡献。在正式开展培训学习之前,我就办好这次培训班以及相关代表工作讲三个方面的意见。 一、充分认识提高代表素质的重要意义。人大代表是国家权力机关的组成人员,是人民代表大会的主体。人大代表的素质如何,直接关系到其职务作用的发挥,进而影响人大及其常委会的工作质量和实效,影响权力机关在社会中的地位和形象。因此,不断提高代表素质,增强其履行职责的能力,既是人大工作的一项重要任务,也是人大代表依法履职的前提。作为一名人大代表,应该充分认识到代表素质在代表工作以及人大工作中的基础作用和重要意义,自觉加强学习,努力提高自身的综合素质。 (一)提高代表素质是坚持和完善人民代表大会制度的需要。人民代表大会制度是我国的根本政治制度。胡锦涛总书记在纪念全国人大成立50周年大会上指出:“人民代表大会制度是符合中国国情、体现中国社会主义国家性质、能够保证中国人民当家作主的根本政治制度,也是党在国家政权中充分发扬民主、贯彻群众路线的最好实现形式”。这一制度包括权力属民制度、代表选举制度、民主集中制度、人大工作制度等。宪法明确规定:“中华人民共和国的一切权力属于人民”,“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会”。 民代表大会制度的核心是保证国家的权力属于人民,人民通过人民代表大会这一组织形式参与国家事务的管理,行使当家作主的权力。坚持和完善人民代表大会制度,必须坚持正确的政治方向,必须坚持民主集中制,必须坚持走群众路线。这三个“必须坚持”是我国社会主义民主政治建设和人民代表大会制度建设实践经验的高度概括和深刻总结,是人大工作必须遵守的基本原则。坚持这些基本原则的主体是人大代表,坚持这些基本原则的前提是人大代表的素质能够适应新时期人大工作的新要求。党的十六大把建设社会主义政治文明、物质文明和精神文明确立为全面建设小康社会、开创中国特色社会主义新局面的三大目标,党的十六届四中全会提出了科学执政、民主执政、依法执政的要求,党的十六届六中全会提出了建设社会主义和谐社会的战略任务,这对新时期人大工作提出了新的任务和要求。人大作为国家权力机关,在加强政治文明建设,推进依法治国方略,构建社会主义和谐社会中,担负着极其重要的职责。随着经济社会不断发展和民主政治建设的不断加强,人大代表参与管理国家事务的范围越来越宽广,代表人民当家作主的责任越来越重大,人民对人大代表的期望值越来越高,人大代表素质的状况、履职水平的高低,直接关系到宪法和法律赋予人民代表大会的权力的实现,只有不断提高代表素质,不断创新代表履职的方式方法,人民代表大会制度才能坚持得好、完善得好,人民当家作主的地位才能真正得到保证,社会主义民主政治才能得到健康发展。应当看到,随着经济社会的发展和人民代表大会制度的不断发展、完善,我县人大代表的自身素质有了明显的提高。但是,也必须看到,由于种种原因,也有少部分代表的代表意识不够强,工作责任性不够强,履行代表职务的能力不够强。有的代表光荣感较多,责任感缺乏,把代表身份简单地当作是“政治待遇”、“荣誉称号”,而没有真正意识到代表是一个职务,肩负着代表人民行使当家作主权利的神圣职责;有的对人民代表大会制度的性质、内涵、作用认识不清,对法律赋予自己的职权与义务不太明白,不知怎样发挥代表作用;有的对执行代表职务的方式,狭隘的理解为只是每年参加一次代表大会,个别代表甚至缺席代表大会;有的一届代表当下来,议案没一份,建议没一个,甚至在人大正式会议和活动中真正的发言都没有一次。这些在一定程度上影响了国家权力机关作用的发挥,也不利于人民代表大会制度的发展和完善。 (二)提高代表素质是人大代表依法履行职责的需要。人大代表不同于一般的公民,也不同于一般的国家机关工作人员,是权力机关的组成人员,是一个选区众多选民的代言人,在人民代表大会的工作和活动中始终处于主体地位。宪法和法律对地方各级人大常委会的职权进行了规定,通常概括为四项职权:立法权、监督权、重大事项决定权和人事任免权。其职权是法律直接确认赋予的,具有国家意志性、规范性和不可侵犯性,代表的是国家和本地区全体人民的利益。人大及其常委会的职责就是坚持在党的领导下,依法行使宪法和法律赋予的各项职权,把党的意图通过法定程序转化为国家意志和人民群众的自觉行动,而人大常委会行使好这些职权,必须通过人大代表认真履行职责来实现。因此,人大代表担负着了解民情、代表民意、反映民愿,参加人民代表大会会议审查、决定重大事项,选举产生本级国家机关组成人员,参加视察、检查、调查等活动,督促“一府两院”改进工作等多项职责,而且其政治性、法律性、程序性、专业性都很强。在履行代表职责中,如何坚持党的领导、民主集中制和群众路线,如何贯彻依法治国方略,如何围绕党的中心工作、社会普遍关注的热点、人民群众切身利益的难点和改革开放的大局开展工作,达到党委满意、人民满意、选民满意的效果,都要求人大代表必须具有较高的思想理论水平、政策水平、法律水平和实际工作能力,必须具有宽广的视野和全局观念,也就是必须具备与行使职权相适应的政治素质、法律素质、能力素质和良好的精神状态,才能将宪法和法律赋予的各项职权依法行使到位,才能不辜负广大人民群众和选民的期望。 (三)提高代表素质是不断开创我县人大工作新局面的需要。在新的历史时期,各级党委高度重视人大工作,中央于2005年专门下发了9号文件,省、市委相继召开人大工作会议,进一步明确了人大工作的重要地位,就如何充分发挥人大代表作用、加强人大常委会制度建设等方面工作进行了安排部署,县委也于2005年印发了关于加强人大工作的意见,就做好代表工作提出了明确要求。经过二十年酝酿,于去年出台、今年1月1日正式施行的《中华人民共和国各级人大常委会监督法》,就人大常委会强化对“一府两院”工作和法律监督的内容、方式和要求作了进一步的明确和规范,这对于保障各级人大常委会依法行使监督权,加强和改进监督工作,提供了强有力的法律保障。这些既为做好我县的人大工作提供了大好机遇和有利条件,也对新时期的人大工作提出了更高的要求和新的任务。同时,县第十二次党代会和县十六届人大一次会议提出了经过五年或更长一段时间,努力把远安建设成为经济健康发展、生态环境良好、人民生活宽裕、社会文明和谐,走在全省山区县市前列的绿色经济强县的奋斗目标。实现这一宏伟蓝图,必须不断开创人大工作新的局面,充分发挥县、乡镇两级地方国家权力机关的优势,发挥人大代表的先进作用,调动全县人民的积极性,同心同德,共同奋斗;必须发挥人大的监督职能作用,围绕优化经济发展环境、保障人民切身利益、构建和谐社会、改进“一府两院”工作,创新人大工作方式方法,提高监督质量与效果。这就需要广大代表的齐心协力,需要广大代表的智力支持,需要广大代表素质的不断提高。全县人大代表来自四面八方,来自不同工作岗位,代表的个体素养千差万别。今天在座的各位代表,来自农村基层的方方面面,有的是具有丰富农村工作经验的村组干部,有的是具有生产管理技能专长的专业技术人员,有的是在经济建设领域作出突出贡献的农村经济大户,有的是能为民代言做事的普通群众,这些知识、经验和特长为履行代表职责奠定了良好的基础,如何发挥优势,把丰富的实践经验与人民代表大会制度的理论知识有机结合,进一步提高履行职责的水平,加强理论培训、提高理论素养显得尤为重要。在全县176名新一届人大代表中,有97名是新当选的代表,初次接触人大工作,对人大工作有一个熟悉和学习的过程。即使是过去多年的“老代表”,在新的历史时期,面对新的发展要求也需“充电”和“加油”。随着我县人大工作的深入开展和人民群众民主法制意识的不断增强,对人大代表个人的综合素质、履职能力也提出了更高的要求,人大代表既要具有代表人民依法履行职责的愿望,还要具有依法履职的水平。这就需要广大代表不断加强学习,努力提高自身素质,为更好地履行职责、发挥作用、开创人大工作新局面打下坚实的基础。 二、切实发挥人大代表的主体作用。代表法规定:全国人大代表是最高国家权力机关的组成人员,地方各级人大代表是地方各级权力机关的组成人员;全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表,代表人民的利益和意志,依照宪