“７・１ ６＂火灾的思考
探讨《石油库设计规范》存在的问题与修改
张兴权 ，马 恒 ，智会强。
（１．大连市消防支队，辽宁大连１１６００１；２．公安部消防局，北京１０００５４；
３．公安部天津消防研究所，天津３００３８１）
摘要：通过对大连大孤山半岛“７・１６”火灾事故进行的
实地调研，剖析此次火灾事故所暴露出的与《石油库设计规范》 相关的问题，并且有针对性地提出了修改意见，以供石油库消
防设计及规范修订参考。 关键词：石油库；输油管线；火灾；设计规范 中图分类号：Ｘ９２１。ＴＵ２７２．２ 文献标志码：Ｂ 文章编号：１００９—００２９（２Ｏ１。】０９ ０７８３ ０３
２Ｏ１Ｏ年７月１６日，大连市大孤山半岛大连中石油国
际储运有限公司石油库输油管线发生爆炸起火。火灾迅
速蔓延，在很短时间燃烧面积多达６万ｍ ，严重威胁相
邻多个大型易燃易爆物品储存单位和海港码头的安全。
此次火灾辽宁省共调动１４个公安消防支队和１８个企业
专职消防队，出动了３４８辆消防车、２ ３８０余名消防员，共
用消防水６万ｔ，泡沫灭火剂１ ０００ ｔ，其中大部分泡沫灭
火剂是从辽宁各市和天津、河北、山东、吉林、黑龙江等省
市紧急调用的，经消防官兵１５ ｈ的奋战，大火被扑灭。
从爆炸起火迅速流淌蔓延，短时间内造成大面积火灾，到
起火单位油罐区固定消防设施没有发挥灭火作用，暴露
出国家标准《石油库设计规范》（以下简称《规范》）存在着
设防标准低，缺失必要的防火、灭火措施，不能应对石油
库发生的较大规模火灾等问题，应尽快修订和改进，以提
高石油库的消防安全。
１规范存在问题及修改建议
１．１ 现行《石油库设计规范》严重缺项亟待补充
一是现行《规范》对石油库的总储量没有上限规定，
可以无限增大。与“７・１６”火灾起火单位相邻的几个油
库储量超过１ ０００万ｍ。，加上正在建设和计划建设的储
油罐总量将超过２ ０００万ＩＴＩ 。没有整体消防安全规划，
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关于大连市环保局妥善应对“7.16”输油管道爆炸火灾泄漏特别重大生产安全责任事故引发海洋污染事件情况的通报
环函[2012]10号
各省、自治区、直辖市环境保护厅（局），新疆生产建设兵团环境保护局，各环境保护督查中心：
2010年7月16日18点02分，位于辽宁省大连市保税区的中石油国际储运有限公司原油库输油管道发生爆炸，引发大火并造成大量原油泄漏，部分泄漏原油流入附近海域造成污染（以下简称“7.16”事故）。在这起突发环境事件应急处置过程中，大连市环保局反应迅速、组织有序、沉着应对、措施得力，经过60多天的艰苦奋战，圆满完成了环境监测、危废监管和岸壁清污工作，确保实现了党中央、国务院提出的“决不让油污进入公海、进入渤海”和不发生二次污染的目标，被辽宁省人民政府授予“抢险救灾集体一等功”。长期以来，大连市环保局严格履行了项目环评审批、验收、日常监管等职责，经受住了严峻考验，为有效防范和妥善处置生产安全事故引发的突发环境事件做出了突出贡献。现将有关情况通报如下：
一、基本情况
“7.16”事故发生后，因电缆被炸导致电闸门失灵无法关闭油罐及管道阀门等原因，致使大量原油通过爆炸点管道持续泄漏。在爆炸起火现场部分泄漏原油随消防水经雨排系统通过泄洪沟排海口进入港池，海面上燃烧的原油烧毁了港池内设置的四道围油栏后扩散至港池外部海域，造成海洋污染，事故对周边7个海水浴场、2个海水养殖区和3个海洋保护区环境造成不同程度污染，未对渤海及其公海造成影响。
二、开展的主要工作
在大连市环保局党组的领导下，全体干部职工始终奋战在一线，不畏艰险，团结协作，竭尽全力开展应急处置，将事故造成的环境污染影响降到了最低程度。
（一）责令企业关闭排海闸门，防范发生次生环境事件。为防止生产安全事故引发次生环境事件，大连市环保局董伟局长第一时间做出部署：企业立即关闭入海闸门，防止消防水进入海域产生污染；相关人员立即通知大连港集团负责人依法关闭泄洪渠排海口闸门。但由于大连港集团现场指挥部为避免造成更大的生产安全事故和人员伤亡，决定不关闭排海口闸门，致使部分泄漏原油及大量消防水由排海闸门流入海域。
海洋污染影响水域100平方公里
2010年7月18日，消防队员向罐体喷水实施冷却
大连市安全生产监督局副局长孙本强昨日表示，对大连新港输油管道爆炸起火事故的原因，辽宁省政府18日上午已经成立调查组开始启动调查，目前还不能对事故原因做出判断，需要调查、分析之后才能得出结论。
孙本强是在大连新港输油管道爆炸起火事故的现场接受集体采访的。他说，辽宁省政府成立的调查组已经开始向事故现场的值班人员、操作人员调查，同时与事发时正进行卸油作业的外籍油轮进行登船接触。他说，此前媒体所说的爆炸原因只是根据表现形式所做的初步判断，要做技术上的分析才能做出进一步的判断。事故的责任到底是在油船方还是中石油，现在还不能判定。
事故现场 罐体浓烟变淡基本安全
大连新港爆炸事故现场的浓烟自昨日14时以后开始变淡，大连市公安局副局长宁民表示，经专家评估现场已基本安全。
大连市在17日 10时召开的新闻发布会宣布事故现场明火已基本扑灭，此后绝大部分时间现场浓烟不断冒出但未见明火。不过在18日凌晨，有的地方出现了明火，在消防部队采取措施后被扑灭。18日14时，消防部队调集80条水枪对仍在冒烟的罐体发动一次总攻，之后罐体冒出的浓烟明显变淡。记者下午在事故现场看到，冒烟的罐体已经变形，有的地方还出现了破损。宁民和大连市消防局局长丛树印都表示，罐体内的原油应该没剩多少，同时原油流淌火已经消灭。丛树印说，现在扑救工作进入尾声。
海洋污染 影响范围达100平方公里
辽宁海事局有关负责人称，目前，大连新港海域油污重点水域达10平方公里，污染水域达50平方公里，影响范围达100平方公里。
记者了解到，辽宁海事局在中国海上搜救中心的组织协调下，紧急从其他省市调运清污应急物资。目前，从秦皇岛调来的2000米围油栏、2吨消油剂，已于17日晚抵达大连。从青岛和北京调运的30吨消油剂预计在18日晚之前全部运抵大连。
同时，大连海事局又增派26名监督员，协调指挥清污船作业。目前，海事部门已组织了20余艘清污船舶，在最大范围内对海上形成的50多平方公里的油污开展清除作业。另有4艘巡逻船一直坚守在事发水域，监控油污扩散和清理情况，继续扩大布设围油栏。
国务院安委会办公室关于中国石油(601857,股吧)天然气集团公司
在大连所属企业“7?16”输油管道爆炸火灾等
4起事故调查处理结果的通报
安委办〔2011〕44号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会，国务院安委会各成员单位，有关中央企业：
2010年7月16日，位于辽宁省大连市保税区的大连中石油国际储运有限公司原油库输油管道发生爆炸，引发大火并造成大量原油泄漏，导致部分原油、管道和设备烧损，另有部分泄漏原油流入附近海域造成污染。事故造成1名作业人员轻伤、1名失踪；在灭火过程中，1名消防战士牺牲、1名受重伤。事故造成的直接财产损失为22330.19万元。其后，中国石油天然气集团公司在大连地区的企业又相继发生了3起火灾事故，即2010年发生的大连中石油国际储运有限公司“10?24”火灾事故、2011年发生的中石油大连石化分公司“7?16”火灾事故和“8?29”爆炸火灾事故。近日,国务院批复同意国务院事故调查组提出的对该4起事故的调查处理意见，认定这4起事故均为责任事故。其中，大连中石油国际储运有限公司“7?16”输油管道爆炸火灾事故（以下简称“7?16”事故）是一起特别重大责任事故。根据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号，以下简称《国务院通知》）关于“事故查处结案后，要及时予以公告，接受社会监督”的要求，现将事故调查处理结果通报如下：
一、“7?16”事故简要情况
大连中石油国际储运有限公司在大连保税区的原油库建有20个原油储罐，总库容185万立方米。2010年5月26日，中油燃料油股份有限公司与中国联合石油有限责任公司（与中石油国际事业有限公司合署办公）签订了事故涉及原油的代理采购确认单。在原油运抵大连港一周前，中油燃料油股份有限公司得知此批原油硫化氢含量高，需要进行脱硫化氢处理，于7月8日与天津辉盛达石化技术有限公司（以下简称天津辉盛达公司）签订协议，约定由天津辉盛达公司提供“脱硫化氢剂”，由上海祥诚商品检验技术服务有限公司（以下简称上海祥诚公司）负责加注作业。7月9日，中国联合石油有限责任公司原油部向大连中石油国际储运有限公司下达原油入库通知，注明硫化氢脱除作业由上海祥诚公司协调。7月11日至14日，大连中石油国际储运有限公司、上海祥诚公司大连分公司和中石油大连石化分公司石油储运公司的工作人员共同选定原油罐防火堤外2号输油管道上的放空阀作为“脱硫化氢剂”的临时加注点。
