供销合作社发展现代农村流通网络的思路

供销合作社发展现代农村流通网络的思路
作者：陈汰江
改革开放三十年，供销合作社经历了由传统计划经济体制向社会主义市场经济体制的根本转变，推进了由“二国营”向农民合作经济组织转变的深刻变革，按照符合中国特色、适合市场经济特点、吻合“三农”特征、切合供销合作社特性的原则，进行了改革发展之路的探索。

在科学发展观理论指导下，研究探讨新时期供销合作社发展现代农村流通网络的思路，具有十分重要的意义。

传统的供销合作社经营业态与计划经济体制相适应，“三尺柜台一杆秤”，管理粗放，经营落后，在激烈的市场竞争中日益萎缩，不少基层社只剩下“土台子、黑屋子、破院子”。

目前农村消费品市场“散、小、弱、低”的现状不容回避，供销合作社自身的体制、机制、设施、物流、人才、管理等许多方面与形势的发展要求不相适应，与发展现代农业、推进新农村建设的要求不相适应，留给供销合作社生存、发展的机会和时间已经不多。

要生存、要发展，再造流通网络优势，必须把握有限的时间和机会，突出战略重点，确立联合合作、超常规发展策略，倾全行业之力，培育供销合作社在农村市场的核心竞争力。

一、解放思想转变观念。

思想是行动的先导，思路决定出路，没有思路就是死路。

发展的思路是建立在不断解放思想和创新的基础上的，没有思想的大解放，没有观念的更新、
体制机制和管理方法的创新，就不可能有发展的新思路、好思路。

二、坚持超常规发展策略可概括为八个字。

一是“破”，突破思维定势，选准发展目标，倾力打造流通网络龙头企业；二是“创”，创建农村市场企业品牌；三是“抢”，抢占市场先机，连锁开展农村市场高端商品的品类经营或专业经营；四是“借”，借助政府支持，把再造农村消费品流通网络，打造日用消费品龙头企业争取政府立项，并确立为政府改造农村市场的重点工程，取得政府的资金和政策支持；五是“整”，整合社属企业优势资源，为企业发展创造坚实的物质基础，先做强，后做大；六是“合”，广泛合作，靠大连强，利用社会资源和吸收成功企业的经营理念和管理模式，快速发展；七是“引”，引入自愿连锁等先进理念，整合、改造系统内外的网络资源，谋求低成本起步和低风险扩张；八是“实”，实事求是，注重实效，逐步推进，科学发展。

三、选准项目，争取政府最大限度的支持，创造供销合作社农村流通网络建设的宽松环境。

从部分省、市成功的实践看，选择群众迫切需要、政府高度关注的项目，是争取政府支持和建设龙头企业的重要途径。

要把网络与建设社会主义新农村建设、服务“三农”、发展“合作经济”紧密联系起来，在国家推进农村流通现代化的过程中选择项目，在发展农村合作经济组织中寻找突破口。

在服务“三农”中，发
挥自身优势，组建具有购销、仓储、配送、加工功能一体化的产业集群。

坚持政府引导，市场运作，多方参与，多元发展的原则，以供销社为主体，运用现代流通方式，改造、提升、整合、优化供销社系统现有的经营网络，培育一批连锁经营龙头企业，发展和完善农村社区服务中心、连锁店、便民店等终端网点，形成经营机制健全、网络管理规范、服务功能完善、流通有序和谐的农村现代经营服务网络。

四、加快企业制度创新，整合社会资源，大力培育龙头企业，构筑快速发展的内在物质基础。

在建立现代企业制度的基础上，把社会上可以为我所用的有效资源整合起来，供销社要把县级配送中心作为建设重点，强化配送中心的商品采购、储存、加工、编配、调运、信息等功能；以配送中心为依托，在县（市）城区发展大型超市、社区发展连锁便利店或超市，在中心乡镇建设具有配送功能的直营连锁超市，在村一级改造便民店、农资超市和综合服务社，形成县、乡、村“三位一体”的流通网络。

要搞活农产品流通，着力推进“双百市场工程”和“农超对接”。

供销合作社要加快农产品批发交易市场建设；要大力推动在自愿互助基础上建立各种农产品行业协会、农民专业合作社，积极培育农产品经纪人队伍等农产品新型流通主体，通过龙头带动、市场牵动、网络拉动等多种方式，大力推进农业标准化示范基地的建设，支持专业合作社发展基地化、品牌化、标准化经营，大力培育流通网络建设龙头企业。

扎实推进新农村现代流通网
络工程建设，深入开展农资、日用消费品、农副产品和再生资源四大网络的改造、整合、优化和提升，抓住深化供销合作社改革发展的“牛鼻子”，推动供销合作事业的全面进步。

五、自愿连锁，全方位合作，探索加快网络建设的现实途径。

自愿连锁模式特别适合中小企业。

它是众多的中小企业面对大型连锁企业低成本竞争以及消费者对产品质量的
高要求的双重压力和日益狭小的生存空间，为了形成必要的规模效应，增强对大企业的抗衡能力而进行的采购联合。

目的是依靠共同努力，追求流通的“纵向组合”效益。

这种模式在发达国家已获得了成熟的发展，在我国还是刚刚起步，但经过一定的培育期后，将会有较大的发展空间。

供销合作社企业经营规模小、竞争实力差、品牌知名度低、物流成本高，在强大的竞争压力下，构建在农村物流市场的优势地位，企业单打独斗，难以有所作为。

而自愿连锁是各企业在所有权不变、自负盈亏的前提下，联合合作、优势互补，降低成本、做大做强，提高竞争力的实现形式。

因此，发展自愿连锁应该成为供销合作社的必然选择，从而提高供销合作社中小流通企业组织化程度，减少经营风险，变竞争为合作，提升经营优势。

六、统一规划、协调联动，有效推进农村现代流通网络建设。

农村流通网络建设工作量大，任务繁重，各级政府要把此项工作列入重要议事议程，做好安排部署、财政预算、督促检查、考核奖惩等工作，重新打造供销合作社在农村市
场的流通网络建设主体地位，必须制定统一的发展战略和切实可行的发展规划，开发整合系统内有限的资源，实现联合合作、优势互补、共同发展。

省、市、县供销合作社在打造统一品牌，建立现代信息服务体系和现代物流体系方面有优势。

要在统筹规划的基础上，发挥各自优势，有所作为。

一是供销合作社要按照发展农村现代流通网络的整体规划大力发展新型经营业态，占领终端市场，为区域合作和共同发展创造物质基础；二是根据区域网络发展趋势，及时建立区域性的配送或分销中心，为建立全行业的低成本、高效率现代物流体系创造条件；三是适时建立与省社连锁总部和配送中心的联系，通过新的组织形态解决统一企业品牌、联合采购、信息服务、经营指导、人员培训和自有品牌的联合开发等工作，全面提升供销合作社系统的经营管理和效益水平。