国有企业基层党组织建设基本标准

国有控股公司对党建的要求问题清单梳理【引言】国有控股公司是党和国家的重要物质基础和政治力量，在坚持党对国有企业的领导、加强党的建设方面具有特殊重要意义。

“四个坚持”是新时代党对国有企业领导的根本原则，也是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容。

“两个一以贯之”，既坚持了党要管党、从严治党这一根本原则，也强调了国有控股公司这一重要物质基础、重要政治力量、重要制度保障必须一以贯之。

国有控股公司作为国有企业的重要组成部分，在建设和发展过程中必须始终坚持“政治属性”这一根本属性和坚持“政治要求”这一首要标准。

当前国有控股公司发展面临着诸多困难和挑战，但同时也是机遇重重。

当前我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党中央决策部署和国资委党委工作要求，紧紧围绕中心大局、坚持把加强党的建设作为首要任务，不断提高党建工作质量。

【关键词】国企控股公司；党建质量；“三项历史任务”；四个方面一、“两个一以贯之”，是国有控股公司做强做优做大的根本保证一要提高政治站位，增强贯彻落实的自觉性和坚定性。

二要把握根本要求，确保中央精神落到实处。

三要完善制度机制，规范工作程序。

四是坚持党的领导，确保企业治理体系和治理能力现代化。

五是全面从严治党，压实主体责任和监督责任。

六是强化政治担当，推动企业改革发展工作取得新进展。

七是夯实党建基础，提升基层组织建设水平。

八是发挥典型示范带动作用，以点带面推动企业整体工作水平提升。

九要深入学习贯彻习近平总书记关于国企改革发展的重要论述，牢牢把握国资监管体制改革的方向目标和重点任务。

十要加强党的建设，为公司高质量发展提供坚强政治保证。

十一要发挥好党委领导作用和党支部战斗堡垒作用。

十二要坚持问题导向，深入研究解决公司发展中面临的实际问题、难点问题。

”在深化国有企业改革过程中，必须把加强党的建设作为重要内容予以强化落实、贯穿始终。

”这“三项历史任务”中都包含了对加强党的建设的要求。

二、“三项历史任务”，是国有控股公司在新时代承担的重大历史任务“三项历史任务”，是新时代党和国家事业发展的战略目标，包括坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化；坚持“四个全面”战略布局，全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标；全面深化改革，完善国家治理体系和社会主义市场经济体制。

基层实践49在我国现代化建设与改革开放不断深化的过程中，如何加强国有企业基层党组织建设工作，发挥我党优势，是一个需要不断思考和研究的问题。

加强国有企业基层党组织建设的重要意义国有企业基层党组织是提升我党执行力的重要力量，可以有效地稳定我党的群众基础，在人民群众生活中发挥带头、模范作用，将更多的群众团结在党组织周围，不断提升我党的渗透力、影响力。

加强国有企业的基层党组织建设，可以有效地确立我党在企业的政治核心地位，保证我党出台的方针、政策得到有力执行。

加强国有企业的基层党组织建设，可以有效地促进企业管理水平的提升，对国有企业的生产、经营实行全面监督，提升国有企业事业的稳定性。

当前国有企业基层党组织建设存在的问题基层党组织地位弱化。

当下社会主义市场经济的发展，有着多样性的特征，这样的特征更有助于形成竞争，更好更快推动经济发展。

但是，市场经济的运行动力与源泉往往是利益为先，会使得一些局部利益、个人利益与社会、国家利益发生冲突和矛盾。

在市场经济作用下，一些国有企业会片面地追求经济利益最大化，对国有企业基层党组织的政治功能不去发挥，个别企业基层党组织形同虚设。

在国有企业的经营过程中，一些基层党组织无法切实地发挥作用，对企业的战略制定、经营监管都没有取得切实的成效。

国有企业缺乏对基层党组织建设的认识。

当下，我国经济在不断发展，经济体制在不断地改革和完善。

这种局面下，政企关系面临调整，基层党组织的建设也会面临诸多问题。

在企业的经营过程中，基层党组织如何去发挥作用，如何坚持政治核心地位，都需要认真思考和探索。

在发展新时期，基层党组织应充分地发挥自身的主观能动性，承担起社会责任，明确新的发展理念、指导思想，以此来发挥基层党组织在国有企业乃至整个社会中的带动作用。

加强国企基层党建的应对策略提升国有企业基层党组织建设的水平。

要想全面提升国有企业基层党组织的建设水平，推进党建工作的不断深入，就需要不断地创新。

在2016年员工大会上，公司党委提出了建设“服务型”基层党组织建设理念，本着主动学习与勇于创新的原则，紧跟时代步伐，全面提升党建工作水平，让党建工作在企业内部扎根。

国有企业基层党的建设：不足、原因与建议国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。

坚持党的领导、加强党的建设是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的根和魂，是我国国有企业的独特优势。

当前，国有企业基层党的建设在组织、队伍、制度、工作方式方法以及作用发挥等方面还存在着一些不足。

导致这些不足的原因有思想认识不到位、顶层设计不到位以及外部环境变化等因素。

应该从组织建设、队伍建设、制度建设以及党建与业务融合等方面着手加强国有企业基层党的建设。

党的十八大以来，国有企业基层党的建设有了明显加强，但与中央关于国有企业党的建设的要求和做强做优做大国有企业的要求相比，还存在着一定的差距。

一、当前国有企业基层党的建设存在的不足国有企业基层党的建设在组织建设、队伍建设、制度建设、工作方式方法以及作用发挥等方面还存在着一些不足。

1组织建设方面。

当前，不少国有企业基层党组织基础依然比较薄弱，存在感较弱。

一是个别党支部存在“有党员无组织”、“有组织无活动”的现象。

在这样的情况下,要么党组织不存在，党员长期无法过组织生活，游离于党组织之外；要么即使存在党组织，党组织也不能发挥应有的作用，形同虚设。

二是有的基层党组织活动阵地不健全。

很多党支部的活动阵地仅限于会议室等硬件设施，缺乏思想阵地、教育阵地、宣传阵地等“软阵地二2 .队伍建设方面。

一是基层专职党务工作者配备不强。

有些单位专职党务工作者不仅数量不足，其专业化水平也存在一定差距，不能适应新时代国有企业基层党的建设的需要。

二是兼职党务工作人员业务水平有较大差异，存在业务不熟的情况，在工作中经常程序不清，对政策的理解存在偏差，导致基层党务工作推进无方、落实无力。

三是对广大基层党员和党员干部的教育管理不到位。

有一些党员和党员干部存在着党的意识淡化的现象。

在实际工作中，他们无法发挥先锋模范作用，甚至有的个人表现还不如普通群众，对党的形象造成了一定的损害。

国有企业基层党组织如何开展党建工作作者：乔夏利来源：《企业文化》2020年第21期摘要：随着我们国家经济的发展，国有企业是我们国有经济的奠基石，是我们党组织和国家的发展的政治和经济基础。

国有企业的党建工作是国有企业基层组织的基础力量，加强国有企业的基层党建工作的建设，提高国有企业改革的发展有重要的意义，为了贯彻习近平总书记对国有企业的党建工作的新要求，要充分发挥国有企业基层党建的各项工作。

关键词：党建工作;新要求;国有企业一、习近平总书记对国有企业党建工作提出的新要求在2016年，习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调，坚持党对国有企业的领导不动摇，开创国有企业的建设的新局面。

通过加强和完善党对国有企业的领导，加强和改进国有企业党的建设，使国有企业成为我们党和国家重要的经济基础和政治力量，成为贯彻发展新理念、全面深化改革的重要力量，成为壮大综合国力、促进经济社会发展、改善民生的重要力量。

还要坚持有利于国有资产保值增值、提高国有经济竞争力、放大国有资本功能的方针，坚定不移的将国有企业做强做大做优等等这些要求。

二、国有企业基层党组织开展党建工作存在的问题在国有企业中基层组织党建工作也存在一些难点。

在思想方面上企业工作人员对思想认识不统一，主要表现在对党建工作的重要性认识不够，没有为党建工作创造良好的环境，仅仅是口头上的要求，而没有落实到实际行动当中去。

国有企业中的部分党员在解决实际问题的能力比较有限，不愿意把自己在思想上所存在的问题和困难向党组织反映，不愿意积极地做好党建工作。

国有企业中基层组织党建工作团队难以健全，因为大部分的党员参与其他业务比较多，不能将基层组织党建工作与其他工作同等对待，所以有一些工作人员在党建工作这一方面没有尽心尽责，对工作不够主动，没有积极性，再加上开展党建工作在国有企业中的培训很少，视野不够宽广，思想方面有些欠缺，导致党建工作不能正常地开展。

国有企业中的监督职能岗位比较欠缺，在对党组织开展党建工作时，可能会缺乏有力的监督机制。

新形势下国有企业基层党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设的规律、特点和形式研究当前，新时期新形势对我们党的建设工作提出了许多新的课题，特别是我们作为一个国有企业基层党组织，如何做好新时期新形势下的党建工作，这对我们基层领导来说是一种挑战。

本文就新形势下国有企业基层党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设的规律、特点和形式等问题，做一浅显的分析研究，希望有助于提升我们基层领导在加强基层党建工作中的思想和水平。

一新形势新任务党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》中明确指出：坚持改革创新，增强党的生机活力。

坚持继承和创新相结合，坚持用时代发展要求审视自己、以改革创新精神提高和完善自己，不断推进党的建设实践创新、理论创新、制度创新，建立健全以党章为根本、以民主集中制为核心的制度体系，推进党的建设科学化、制度化、规范化，发展党内民主，保障党的团结统一，增强党的创造活力。

国有企业党组织是党在国有企业全部工作和战斗力的基础。

企业党建工作要不断开创新局面,保持生机和活力,就必须正确认识形势的发展变化，紧密结合企业实际，不断开拓创新。

当前，贯彻落实党的四中全会精神，以改革创新精神加强企业党的建设，要切实把握好以下几个重大问题：第一，坚持一个原则。

坚持党的领导，充分发挥国有煤炭企业党组织的政治核心作用，这是一个重大原则，任何时候都不能动摇。

国有企业领导体制可以变，但党对国有企业的政治领导不能变；国有企业治理结构可以变，但企业党组织政治核心作用不能变；国有企业经营机制可以变，但发挥企业党组织政治优势职责不能变。

非国有企业要加快党组织建设，扩大覆盖面，股份制企业要发挥党组织作用。

党的十七大通过的党章对国有企业党组织发挥政治核心作用，围绕生产经营开展工作，保证监督党和国家方针政策在企业贯彻执行，支持股东会、董事会、监事会和经理依法行使职权；全心全意依靠职工群众，支持职工代表大会依法开展工作；参与企业重大问题决策等提出了具体要求。

浅谈新形势下如何加强国有企业基层党组织标准化建设韦捷摘要：随着我国经济的不断发展，国有企业在我国经济发展中成为重要的支柱，对我国的国民经济发展起到了至关重要的推动作用。

但是，由于一些国企的领导人员对党建的不重视以及员工党建意识薄弱等原因的影响，导致我国目前大部分国有企业的党建不够标准。

本文对国有企业基层党组织建设意义以及出现的问题进行简要分析，又对新形势下我国如何加强国有企业基层党组织建设的策略展开讨论，并提出个人见解。

关键词：国有企业、基层党组织、标准化建设引言：党组织是我党的基层组织，在国企中，党组织部是企业发展重要的基石。

因此，作为国有企业，应当做好带头作用，重视党组织的建设和宣传，把党建作为企业发展的主要目标，严格遵守国家党委颁布的国企党组织建设要求，从而促进国有企业的党建和实现国企可持续发展的重要保证。

1、国有企业基层党支部建设的重要意义首先，国企党支部的建立是国有企业发展和创新的的基础，国有企业如果想经过改革来发展自身效益，就必须将党建任务作为第一目标，听从党的指挥，将党建改革把握适当力度，避免出现借着党建改革借口而牟取利益的国企领导将其作为捞金的工具。

其次，国企开展党建的目标是为了提高国企中党员的综合素质，国有企业在我国经济大环境不断发展，各种企业脱颖而出，要想实现可持续发展，就必须重视企业的党建，并且培养国企党员的素质，从而提高企业的整体综合素质[1]。

最后，国企基层党组织的建立是联系党群的重要手段，只有国企中的基层党组织和我党不断保持密切联系，国企才能及时收到完整的国企改革任务，并跟着党的思想走正确的发展道路。

而且国企的基层党组织和员工之间的联系最为密切，国家将改革的动向和方针下达到国企的基层党组织部，然后党组织部再对员工进行宣传和教育。

实践国企基层党组织部的开展可以促进员工与员工之间的和谐相处与员工与企业领导之间的交流，对企业的改革有着极大地推动作用。

2、当前我国国企基层党组织建设出现的问题分析2.1重视程度不够，思想和认识方面有一定的误区目前我国国有企业党建工作的开展并不是很顺利，大部分国企在宣传党建时基本就是在公告栏张贴或者在开会时通过演讲的方式宣传。

加强国有企业基层党支部标准化建设的措施探究摘要：党支部是党的最基层组织，是党组织开展工作的基本单元，是党的全部工作和战斗力的基础，是企业完成各项任务的重要组织保障。

近年来，随着全面从严治党的纵深推进，国有企业党建工作持续强化，进一步加强党支部标准化建设，不断提高党支部建设质量已经成为新时代的新要求。

特别是对于处于市场完全充分竞争的建筑类企业，长期以来党建工作基础比较薄弱，基层党支部标准化建设任务尤为繁重。

因此，本文分析当前加强国有企业党支部标准化建设的必要性，并在此基础上提出持续推进国有企业，特别是建筑类企业党支部标准化建设的具体路径，为基层党支部建设工作提供一些参考。

关键词：国有企业；党支部；标准化建设引言伴随着信息化时代的到来，人们的生活方式和思维方式发生了一定的改变，网络上亚文化盛行，使得许多国有企业基层职工和干部的思想受到冲击，并且部分领导人过分重视企业经济效益，也使得企业内经济氛围浓厚，但企业在发展中忽视基层党支部建设工作，致使国有企业党支部建设工作受到影响，建设水平较低。

基于此，对国有企业基层党支部建设展开研究是十分必要且有意义的。

1加强企业基层党支部建设的作用与必要性分析众所周知，基层党支部是我国全面推进从严治党的基础，强化企业中基层党支部的建设能够充分发挥党组织建设的作用。

企业内部的基层党支部承担着重要的工作职责与责任，需要负责企业内部党员的思想政治教育、日常管理、活动组织、党风廉政建设以及企业文化等重要的工作内容。

实际上，只有不断强化基层党支部的建设才能将全面从严治党的要求落到实处。

所以，在新时代背景下，企业必须正确认识与重视基层党支部的建设，贯彻全面从严治党理念。

2加强国有企业基层党支部标准化建设的措施探究2.1提升新媒体技术在党支部工作中的使用比例企业基层党支部的工作人员需要对技术因素的突出应用价值加以总结，尤其要对新媒体技术创新速度较快情况下，基层党支部日常工作方法的变化情况进行总结，使新媒体技术所具备的便利优势可以得到完整的开发，并使微信等常用社交软件可以在传播党建思想的过程中发挥更大的作用。

基层党建“三基本”建设与“三基”工作有机融合研究摘要：本文从基层党建“三基本”建设和“三基”工作的关系入手，分析了新时期两者有机融合的现实意义，剖析了目前基层党组织在融合过程中存在的问题和不足，提出了基层党组织实现基层党建“三基本”建设与“三基”工作有机融合的对策和建议。

关键字：“三基本”、“三基”、有机融合以基本组织、基本队伍、基本制度建设为抓手，将基层党建“三基本”与“三基”工作有机融合，充分发挥国有企业党建工作的政治优势、组织优势和人才优势，是加强基层党的建设、将坚持党的领导、加强党的建设要求延伸落实到基层的重要途径。

一、“三基本”建设与“三基”工作之间的关系（一）“三基本”建设是“三基”工作的重要内容。

在艰苦卓绝的大庆石油会战中，中国石油总结形成了“以党支部建设为核心的基层建设、以岗位责任制为中心的基础工作、以岗位练兵为主要内容的基本功训练”的“三基”工作，成为中国石油的独特优势。

“三基”工作中明确了基层党组织建设处于核心地位，强化提升“三基”工作水平必须完善和落实基层党组织建设。

从两者内容来看，“三基本”建设和“三基”工作是相互贯通的。

（二）加强“三基本”建设是提升“三基”工作水平的基础保障。

基层党组织既是抓“三基”工作的责任主体，也是加强“三基本”建设的改进对象，这就要求强化提升“三基”工作水平，必须加强基层党建“三基本”建设。

以加强“三基本”建设为抓手，把基层党组织打造成为组织体系严密、党员队伍过硬、基本制度健全的战斗堡垒，发挥基层党组织政治引领优势，为提升“三基”工作水平提供了基础保障。

（三）“三基”工作是党建工作融入中心、进入管理的重要载体。

“三基本”建设着眼于加强党的建设，“三基”工作着眼于加强企业管理，二者的目标方向都是抓基层、打基础、促发展，是融为一体、相互促进的关系，国有企业基层党组织抓党建工作不能就党建抓党建，必须坚持抓党建从工作出发、抓工作从党建入手，以生产经营和改革发展成果检验党建工作成效，必须牢牢抓住“三基”工作这一重要载体，为党建融入生产经营管理等各项中心工作提供路径。

**公司党委工作条例第一章总则第一条为认真贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，充分发挥党组织的政治核心作用，进一步规范党委工作，不断提高公司党的建设科学化水平，根据《中国共产党章程》、《公司法》以及中央组织部、湖北省委和国务院国资委党委关于加强和改进国有企业党建工作的有关文件精神，特制定本条例。

第二条公司各级党委必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党要管党，从严治党，紧紧围绕企业改革发展稳定大局，解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，把建设高素质经营管理者队伍、人才队伍、党员队伍、职工队伍和增强国有经济活力、控制力、影响力贯穿企业党组织活动始终，保证党组织参与决策、带头执行、有效监督，充分发挥政治核心作用，为企业科学发展提供坚强的思想保证、组织保证和精神动力。

第二章党委的设置第三条公司所属单位，党员人数超过100名的，根据工作需要，由直属党委报经公司党委审查批准后，可成立党委。

党员人数超过50名但不足100名的，经上一级党组织审查批准，可成立党总支。

党员人数不足100名的，因特殊情况和工作需要，经公司党委批准，也可以成立党委。

党委设立、更名、撤并的程序另行规定。

第四条公司新设立单位，应同时成立党组织。

公司所属控股及参股子公司在公司章程或相关协议中明确党组织的设置及党组织工作机构、人员编制、活动方式和经费保障等条款。

在公司章程或相关协议中没有明确的，应以其他方式加以规范。

第五条公司合资重组及新设立的单位由公司党委明确其党组织隶属关系。

第六条党委由党员大会或党员代表大会选举产生。

党委对党员大会或党员代表大会负责。

第七条公司党委每届任期五年，公司所属各级党委每届任期四年。

新成立党组织自上级党委批复其成立党组织之日起，6个月内召开党员大会或党员代表大会，选举产生第一届委员会和纪律检查委员会。

第八条党委委员、纪委委员出现缺额时，应经上级党组织同意，按照相关程序进行补选，并报上一级党委批复。

国有企业基层党支部规范化标准化建设思考袁薪洋（延安市烟草专卖局 陕西延安 716000）【摘 要】 本文阐述了国有企业基层党支部规范化标准化建设的意义，分析了国有企业基层党支部建设的现状问题，并提出了对策：完善工作管理制度，促进基层党支部建设规范化发展；重视党员队伍建设，提升党支部综合实力；优化党组织活动，营造健康向上工作氛围；加强党建考核制度，优化党建环境。

【关键词】 国有企业；基层党支部；规范化标准化在国有企业的发展过程中，基层党支部是非常关键的组成部分，对企业全面发展有着积极意义。

随着国有企业规模不断拓展，基层党支部的人员也会逐渐增多，基层党支部规范建设显得越来越重要。

同时，党支部规范化标准化建设不仅能够提升基层党支部管理质量，而且还能为企业发展奠定基础，推动企业全面健康发展。

一、国有企业基层党支部规范化标准化建设的意义一是促进基层党支部规范化标准化建设，提升基层党支部管理能力。

国有企业在进行基层党支部建设时，需要基于基层的组织情况，结合国家基层党组织管理的新趋势、新任务，找准规范化标准化的建设定位，坚持建设管理的基本原则，通观全局，主动探索和改进。

根据相关基层党支部管理文件指出，基层党支部建设需要朝着规范化、标准化的方向发展，将建设管理提升到制度化层面。

因此，国有企业可以根据发展需求完善党支部管理制度，明确党支部职能、从组织建设、支部建设、队伍建设等方面开展规范化标准化工作。

这样不仅能够全面提升党支部建设水平，而且还能完善企业制度，营造良好的企业发展环境。

二是国有企业实施基层党支部规范化标准化建设，可以发挥党支部的作用，为企业发展打造坚实的战斗堡垒，形成党建统领，与业务工作共促共进的发展关系。

通过开展党支部规范化标准化建设，可以将党支部建设、党员模范价值充分发挥在业务战线上，促动企业运行科学化发展。

三是国有企业开展基层党支部规范化标准化建设，可以充分调动基层党员队伍的主动性和积极性。

在现阶段国有企业党支部管理中，部分党员同志对党建认识不够充分，甚至说存在一定的认识误区，从而影响了规范化标准化建设的质量。

西部社会丨Western Society在新时代背景下，国有企业发展遇到诸多的机遇和挑战，加强党对国有企业的全面领导是将机遇和挑战转化为促进国有企业发展的有利条件的必然选择，这一选择是以有效进行党的组织建设为前提。

因此，在中国特色社会主义建设新时代，加强国有企业党的组织建设就显得尤为重要。

新时代国有企业党的组织建设工作的重要性党的十九大报告中提出我国进入中国特色社会主义新时代，这是中华民族实现强起来伟大历史飞跃的时代，是实现中国梦，将我国建成富强、民主、文明、和谐、美丽社会主义现代化强国的时代，是中国在21世纪社会主义事业发展中大放异彩的时代，也必将是中国道路、制度、理论等成为世界其他国家尤其是发展中国家他山之石的时代。

新的时代、新的征程、新的环境、新的条件、新的矛盾、新的任务……必将给我们带来新的课题、新的挑战。

国有企业（以下简称国企）是新时代中国特色社会主义事业发展的重要物质和政治基础，[1]是完成新时代历史使命的支柱力量，也是完成新时代目标的依靠力量。

要充分发挥这一力量的作用，只有通过加强党的组织建设来提高党的建设质量，来巩固党对国企的全面领导，从而不断完善国企的现代企业制度，以增强其抗风险力，以培育其创新力，以拓展其影响力最终增强其在国内国际两种市场的竞争力，对于做强做优做大国有资本和国有企业有十分重要的意义。

[2]（一）保证国企社会主义改革方向通过党的组织建设，可以形成党委-党总支-党支部的组织体系，这是当前我国国企规模最大、组织最严密、执行最高效的组织系统，这就确保了组织上国企党组织的领导地位。

根据党的建设文件相关精神和国企发展的相关规定，通过国企党的组织建设，党委或党总支的力量极大加强，能力极大提高，因此在国企重大问题决策中，尤其是事关国企发展方向和大局的决策，党委或党总支有讨论和决定权，这就确保了国企党组织在制度和机制上的领导地位，这就保证了党对国企的全面领导，保证了国企改革的社会主义方向。

第1期 第22卷2020年2月No. 1 Vol. 22Feb. 2020石油化工管理干部学院学报JOURNAL OF SINOPEC MANAGEMENT INSTITUTE党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央树立了大抓基层的鲜明工作导向，提出把基本组织、基本队伍、基本制度作为全面从严治党在国有企业落实落地的重要关键点。

基层党组织处于企业的生产经营第一线，要推动基层党建的全面进步、全面过硬，重点和焦点问题就是如何发挥好基层党组织在“三基”工作中的作用，实现基层党的“三基本”建设与“三基”工作充分融合。

1 “三基本”建设与“三基”工作的关系1.1 “三基本”建设是“三基”工作的重要内容习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调，全面从严治党要在国有企业落实落地，必须从基本组织、基本队伍、基本制度严起。

总书记重要论述深刻回答了国有企业基层党建抓什么、怎么抓的问题，指明了“三基本”建设是国有企业基层党建的三大核心要素。

“三基”工作是石油石化行业的优良传统，新时期的“三基”工作内涵更加丰富，是指以完善并落实“三项建设”为主要内容的基层建设、以完善并落实“十项制度”为基本支撑的基础工作、以完善并落实“六项训练”为主要措施的基本功训练。

基层建设明确了基层党组织建设是核心工作，强化提升“三基”工作水平必须完善和落实基层党组织建设。

从两者内容来看，“三基本”建设和“三基”工作是相互贯通的。

1.2 加强“三基本”建设是提升“三基”工作水平的重要保障“三基”工作是基层党组织的重要工作内容，党的十八大以来，中国石化认真贯彻落实全国国[收稿日期] 2019-12-06。

[作者简介] 白方涛（1975—），男，山东滨州人，毕业于中国海洋大学企业管理专业，硕士。

高级政工师，现任中国石化党群工作部企业党建处副处长。

电子邮箱：baift@。

基层党的“三基本”建设与企业“三基”工作有机融合探索白方涛（中国石化党群工作部，北京 100728）[摘要] 本文从“三基本”建设和“三基”工作的关系入手，结合中国石化实际，分析了新时期两项工作有机融合的现实要求和重要意义，剖析了目前基层党组织在两项工作融合中存在的问题与不足，提出了基层党组织实现两项工作有机融合的方法途径。

通知各党委（总支）：按照上级组织部的指示精神，将于近期对全县基层党组织进行分类定级。

请各党委（总支）严格按照《关于做好基层党组织分类定级工作的指导意见》要求，依照相关程序抓好落实，定级结果原稿及电子版请于4月10日前报县委组织部基层组织组。

邮箱：XXXXXX@,电话：82*****。

XX县组织部二〇一二年四月一日关于做好基层党组织分类定级工作的指导意见根据中央组织部印发的《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》（中组发…2012‟6号）和中央组织部召开的在创先争优活动中开展基层组织建设年视频会精神，结合中央组织部在5个县区蹲点调研的实际情况，现就我县做好基层党组织分类定级工作提出如下指导意见。

一、基本要求基层党组织分类定级工作要坚持突出重点，主要对村党组织、社区党组织和机关、企业、事业单位、社会组织的党支部定级；坚持实事求是、客观公正，不回避问题，不降低标准；坚持规范易行，合理确定工作步骤、程序和要求，不宜太细太繁琐，保证分类定级推进有序、操作简便。

二、主要指标按照中组发…2012‟6号文件提出的基层党组织“五个好”标准和“一个好的支部，必须要有一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作制度、一个好的活动阵地、一个好的保障机制”的要求，综合考虑基层党组织的功能定位、职责任务，确定“党组织带头人、工作思路、工作制度、活动阵地、保障机制、工作业绩、群众评价”等七项分类定级指标。

具体实施中，可结合各领域各行业基层党组织的特点，对七项指标进一步细化分解。

三、分类定级基层党组织分类定级工作，可区别行政村、城市社区、机关事业单位、国有企业和国有金融机构、非公有制经济组织、社会组织等不同领域分类进行，结果可分为“好”、“较好”、“一般”、“较差”四个等级。

分类定级可按百分制评分的方式进行，分别赋予七项指标分值，总分为100分，四个等级的，90分以上为“好”，80-89分为“较好”，60-79分为“一般”，60分以下为“较差”。

逐句精解《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》（第七章）第七章党内民主和监督第二十八条国有企业党组织应当落实党员的知情权、参与权、选举权、监督权，畅通党员参与党内事务的途径，推进党务公开，建立健全党员定期评议党组织领导班子等制度。

落实党员代表大会代表任期制，健全代表联系党员群众等制度，积极反映基层党组织和党员意见建议。

本文的解读：本章共四条内容，说的是党内民主和监督。

其中，第二十八条说的民主，第二十九条至三十一条说的监督。

当然，党内民主本身，也包括一定的监督的含义。

所以我们也可以这样理解第七章的题目——总的来说，第七章说的是党内民主，但同时，又进一步突出了党内民主中的监督。

好，说到这儿，我们看一下什么是党内民主。

一般来说，党内民主包含四大部分，即：民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。

民主选举，对应的是党员的选举权；民主监督，对应的是党员的监督权；民主决策，对应的是党员的参与权；民主管理，对应的是党员的知情权。

这些权利，也就是本条中的第一句话所述国有企业党组织应当落实的几个权利。

对于这四项权利的落实，其后的内容大致总结为一个途径、一个公开、三个制度。

本条内容如果换一个角度再看，应该可以说，主要源自《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的第七章，如，“必须尊重党员主体地位、保障党员民主权利，落实党员知情权、参与权、选举权、监督权”，本条中的其它内容，也都分散着在《准则》的该部分内容中有所体现。

关于畅通党员参与党内事务的途径。

《准则》中给出的意见，主要是“拓展党员表达意见渠道”、“健全党内重大决策论证评估和征求意见等制度”等等。

关于推进党务公开。

《准则》中给出的意见，主要是“发展和用好党务公开新形式，使党员更好了解和参与党内事务”。

我们当然最好能结合《中国共产党党务公开条例（试行）》中的规定来具体落实。

关于三种制度，党员代表大会代表任期制、代表联系党员群众等制度在《准则》中均有提及，但并未详细说明。