电子政务培训讲义50张

电子政务需求分析（电子政务规划管理师培训课程讲义——之五）注：此节极为抽象，且所得到资料极不完整，需要加以时日研习。

项目建设单位在编制项目建议书阶段应专门组织项目需求分析，形成需求分析报告送项目审批部门组织专家提出咨询意见，作为编制项目建议书的参考。

需求分析的地位和作用：●在编制项目建议书阶段的前期进行，应在项目建议书之前完成需求分析报告并通过专家评议。

●通过需求分析工作和完成分析报告，明确项目需要解决的问题，项目建设目标，业务需求和系统需求。

●为确定建设内容、建设方案打好基础。

业务逻辑分析：业务逻辑分析阐述用什么样的逻辑来实现期望目标，解决存在的问题。

业务逻辑分析的主要内容：1.业务功能结构分析2.业务量、信息量分析3.业务应用发展能力分析其中功能结构分析是基础，分析功能结构的同时确定业务量和信息量，得出能力评价。

业务逻辑分析步骤：●首先通过调研获取业务原始资料●采用“自顶向下、逐步细化”的分析方法，依业务——作业——操作三个层次逐层细化●分析作业单证、数据包等作业、操作对象●根据实例的数量、频度和发生规律估算业务量、信息量●对业务应用发展能力进行分析通过调研获取原始材料分析业务功能结构首先必须通过实际业务调研，获取业务全过程所包含的作业实例描述、业务单证描述、数据包描述和操作实例描述等“原始材料”。

调研要求（名词解释和说明）●作业对象：构成要素（如药品、企业等）和行为活动（如药品销售、申报等）●操作：所有导致描述对象的信息发生变化的动作称为操作，这里规定操作必须是不可再细分的动作；分为业务操作和内部操作两类。

●作业项：实现某个简单业务目的的一组相互关联的操作组合●作业：由作业项按照一定的顺序或逻辑关系组成作业流程，完成特定的作业目标。

●单证：作业处理的对象数据集合，多指人机作业的对象●数据包：软件功能模块之间交换的数据集体●操作实例：每发生一次操作称为一个操作实例业务、作业、操作三层结构●将最小业务操作单元定义为操作实例●按照确定的业务目的将操作实例组合成作业实例●作业实例按时间顺序或逻辑关系构成作业子系统●多个作业子系统共同实现预定的业务处理目标用模板规范调研过程●作业描述模板●单证描述模板●操作描述模板●数据包描述模板模板对规范调研过程、保证质量很有作用；材料组织一般按照业务、作业顺序安排（作业子系统）作业描述模板单证描述模板数据包描述模板操作描述模板业务功能结构分析要求：●业务功能结构分析的目的是为了确保所建信息系统能够有效支撑业务目标和操作目标的实现，提出业务功能的内容、结构、流程及相关指标。

7.2.2 电子政务的主要模式
2. 政府对企业电子政务
– 政府电子化采购与招标 – 电子税务系统 – 电子工商行政管理系统 – 信息咨询服务 – 中小型企业电子服务 – 电子外贸管理
7.2.2 电子政务的主要模式
3. 政府对公民电子政务
– 教育培训服务 – 电子就业服务 – 电子医疗服务 – 社会保险网络服务 – 公民信息服务 – 交通管理服务 – 电子证件服务 – 公民电子税务7.4.3 电子政务的发方向7.2 电子政务的内容
7.2.1 电子政务应用的基本形式
1. 办公网络化 2. 宏观调控电子化 3. 服务电子化 4. 资料电子化 5. 政府与公众沟通电子化
7.2.2 电子政务的主要模式
1. 政府间的电子政务
– 电子法规政策系统 – 电子公文系统 – 电子司法档案系统 – 电子财政管理系统 – 电子办公系统 – 电子培训系统 – 垂直网络化管理系统 – 横向网络化协调管理系统 – 业绩评价系统 – 城市网络化管理系统
• 电子政府，也称为电子化政府或电子网络政府。它是 相对与传统的政府机构而言的，是指在现有的政府机 构开展电子政务的过程中，对现有的政府组织结构和 工作流程进行优化重组之后所重新构造成的新的政府 管理组织。
• 电子政务的实施必须依靠电子政府来完成，而构建电 子政府的根本目的也就是为了更好地实施电子政务。
7.4.2 我国电子政务发展概况
• 1993年，启动国民经济信息化工程，开始 实施“三金工程”，即金桥工程、金关工 程和金卡工程。
• 1999年，正式启动“政府上网工程”
• 2001年，我国提出“电子政务”建设,已有接近 50%的政府机构建立了自己的网站。
• 现在……
• /10/0222/04/603O34H 30001124J.html社科院:中国半数地方政府 网站不合格（2010-02-22 04:32:42 来源: 中国青年报(北京) ）

技术选型
根据需求分析结果，选择合适的技术架构、 开发工具和数据库系统。
系统开发与集成
按照设计方案，进行系统开发和模块集成， 确保系统功能完善、性能稳定。
项目管理
项目计划
制定详细的项目计划，明确项 目目标、任务分解、时间安排
和资源需求。
团队协作
建立高效的项目团队，明确团 队成员的职责和分工，确保团 队协同工作。
特点
电子政务具有便捷性、透明性、互动 性和移动性等特点，能够提高政府服 务效率，增强公民参与感，促进政府 与公民之间的互动。
电子政务的重要性
提高政府服务效率
电子政务能够简化办事流程，缩短办事时间 ，提高政府服务效率。
提升政府形象和公信力
电子政务能够改善政府形象，提高公民对政 府的信任度和满意度。
促进政府信息公开透明
移动政务应用的功能
提供办事服务、查询信息、互动交流等。
移动需要加强 技术保障和安全管理。
04
电子政务建设与管 理
建设规划与实施
需求分析
对政务业务需求进行深入调研，明确电子政 务系统的功能和性能要求。
系统设计
设计电子政务系统的整体架构、模块划分、 数据流程和界面风格。
在线咨询、在线调查、在线评议等。
互动交流平台的运营管理
建立专业团队负责运营管理，及时回 复公众咨询和反馈。
互动交流平台的改进
加强数据分析与应用，优化平台功能 和用户体验。
移动政务应用
移动政务应用的发展趋势
随着移动互联网的普及，移动政务应用逐渐 成为电子政务的重要发展方向。
移动政务应用的推广
加强宣传推广，提高公众对移动政务应用的 认知度和使用率。
3
移动设备与物联网

• 第四个阶段为转化阶段。要建立具有适应能力的 政务处理系统，实现政府与企业、公众的互动式 交流，并提供相应服务。
• 美国电子政务的成果
• 第一、政府网站建设相当完善。目前，美国的政府网站 建设已经相当完善和成熟。美国联邦政府机构、州一级政 府机构已全部上网，几乎所有县市都建有自己的站点。政 府网站内容丰富，动态性强，以人口调查站点为例，用户 可以通过直观地图的形式，查看到州一级甚至县—级人口 极其详尽的统计数据。
• 第二，从规模大小、功能强弱上分为五类： 巨型机、大型机、中型机、小型机和微型 机。
• 第三，从CPU个数分单CPU计算机和并行 计算机。
世界上第一台电子计算机研究小组成员
• 计算机的特点 • 第一，运算速度快 • 第二，精度高
• 第三，具有记忆和逻辑判断 能力
• 第四，计算机内部操作运算 均是自动控制进行
• (2 ) 构建基础框架，明确建设目标：
• 第一、电子福利支付系统：建立全国性的电子福 利支付系统，提供方便公众的电子服务；
• 第二、信息利用服务系统：整合信息，分析不同 需求，满足企业、公众查找信息的需要；
• 第三、执法、公共安全网络：为执法活动提供信 息支持，增强快速反应能力；
• 第四、电子报税系统实现政府各相关部门联合办 公，实现纳税申请和交税处理。
• 或者说是通过在网上建立政府网站而构建的虚拟 政府。
• 数字政府（Digital Government) 说是电子政府 的别称。
• ２、电子政府的特征
• （１）电子政府是将政府的职能网络化。 即：在网上实现政府的种种功能。政府功 能在网上实现的过程，其表现形式不是政 府官员在网上活动，而是数据和公文在网 上运行。通过这些政府公文的网上运行， 从而实现政府功能在网络化。