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硬 家沟煤 业有限公司 安全生产管理制度

二 00 七年 安全办公会议制度 每周必须组织一次“四员”以上安全生产干部参加的安 全办公会议，由矿长或安全生副矿长主持，无特殊情况，任 何人不得缺席。 安全办公会议内容： 1、传达上级有关安全指示、会议、文件、通报、指令， 研究制订本矿具体贯彻落实措施。 2、总结分析本周全矿的安全质量标准化工作情况。 3、针对各采区工作面的实际情况及安全重点采取各种 措施，并制定出整改方案，明确责任人，定期完工，以达到 动态日常检查的标准化。 4、各队安全会议制度 每周定时召开由队长、技术员、四员、包队生产干部参 加的安全会议，会议由各队队长主持。 ①、及时传达上级安全生产工作会议精神和对安全生产 工作的要求，以及下步工作的安排和布置。 ②、总结分析上周本队的安全生产工作。 ③、针对本队的实际情况，研究制定下步工作的办法和 安全保障措施，安排下周安全工作。 ④、对会议无故迟到、缺席者要进行处罚。 5、通风员、各队瓦斯员、调度室主任参加。

1 ①、传达上级领导有关安全管理工作的指示精神。 ②、 总结分析全矿井 “一通三防” 工作存在的问题和各 工作面的“一通三防”安全状况。 ③、对上周“一通三防”工作中到岗不到位、空班、漏 检、假汇报的进行通报处罚。 ④、会议记录要认真全面，由通风科存档。

2 安全目标管理制度 1、安全生产管理目标 全矿死亡率为零，重伤不得超过主管部门规定，千人负 伤率低于千分之二，百万吨死亡率为零，井下无死亡，地面 无重伤。 2、安全生产管理要求 ①坚持安全方针，摆正安全与生产、安全与改革、安全 与效益的关系，牢固树立安全为天，安全就是效益，安全就 是职工最大福利的思想。 ②认真贯彻落实“两法一规”和“三大规程”提高职工 学安全、懂安全、保安全的自保、互保意识。 ③要搞好安全工作的“四要性”和“六个超前” 。 即：安全措施超前规定，安全计划超前下达，安全工作 超前布置，安全考核超前进行，安全问题超前处理，安全矛 盾超前解决和全局性、关联性、实践性、综合性。 ④强化安全管理，抓好“一通三防” ，杜绝“三违” 。把 安全制度、安全管理、安全工作当作铁的纪律来抓。 ⑤要坚持“管理、培训、装备”三并举的原则，完善安 全管理制度、方法、措施和自我约束机制，不断提高装备水 平，坚持抓好安全技措工程及安全防护用品的配置， 有计划、 有步骤地加大安全投入，以提高矿井综合抗灾能力。

3 ⑥充分发挥安监部门、安监人员和青年岗员的职能与权 威，支持他们行使职权，发动群众，依靠群众，进一步完善 专职管理和群众相结合管理体系。 ⑦将安全考核纳入经济责任制考核中，把安全工作、安 全生产与个人利益结合起来，使人人重视安全，人人关心安 全。 ⑧坚持安全工作“安全一票否决权” 。矿、队（组） 、职 工齐抓共管，对事故要坚持“三不放过原则” 。

4 安全技措审批制度 1、安全技术措施的管理工作在矿长领导下开展。 2、安全技术措施计划的实施由矿长负责，矿长要定期 检查。 3、根据安全技措工作项目的安排，各分管部门负责的 工程项目要及早安排，以便准时完成。 4、调度、机电、通风、技术、财务、供应等职能部门 要积极贯彻安全技措计划，保证人力，保证安全技措计划的 顺利完成。 5、施工单位要认真组织，完成安全技措计划的施工任 务。 6、对安全技措工程完成情况，作为年度考核分管部门 和分管领导的依据之一。如分管部门未按期完成，年底不能 被评为先进集体，主要负责人不能评为先进个人。对完成较 好的单位，在年底安全考核时给予一定的奖励。

5 安全教育和培训制度 1、严格执行《安全工作资格证书》制度，凡从事井下 作业的职工，都必须经过不少于 10 天的专门安全培训，并 经考试合格，取得《安全资格证》和《操作资格证》 。否则， 不得下井上岗作业。 2、建立职工培训档案，严格《安全资格证》和《操作 资格证》的管理工作，定期培训，定期考试，定期换证。 3、特殊工种人员的培训考核，必须按上级要求的等级 规定进行培训和考核发证。 4、对全矿职工每年进行一次安全教育和培训，主要内 容包括安全知识、业务技术、岗位操作规程、自主保安等方 面的基本要求，对高危作业工种的人员，还要有针对性安排 安全培训工作，根据不同工种、不同级别进行重点培训。 5、在安全教育培训工作中，要坚持“理论与实践相结合， 课堂教育与现场教学相结合”的方针。采取多种形式对全矿职 工进行安全行为教育和安全意识教育，提高职工素质。 6、严格执行《“三违”人员学习班管理规定》认真做好安 全不放心人员的教育和和处理工作， 提高这些人员的安全意识。 7、安全教育和培训工作由分管安全的副矿长主持，安 全、通风、技术、劳资、工会部门共同组织。 8、安全教育和培训考试资料要及时整理归档。

6 安全监督检查制度 为了强化安全监督管理，维护正常的生产秩序，消除职 工的麻痹思想，提高职工的安全警惕性，排除不安全隐患， 防止事故发生，特制定本制度。 1、为了搞好全矿安全监督检查工作，矿成立安全监察 科，设一位科长，配备 4 名专职安全检查员。安全科由分管 安全的副矿长直接领导，与驻矿安监员紧密配合。 2、安全监察科的主要职责是：监督检查全矿对国家和 政府主管部门的安全生产方针、政策、法规、法令以及本矿 安全生产规章制度贯彻执行情况；搞好安全生产政策、法规 和规章制度的宣传教育工作；深入生产现场，搞好日常安全 检查和事故隐患排查工作，认真落实本制度规定，督查全矿 落实整改隐患工作；积极查处和制止“三违”行为；组织事 故追查分析会，按“三不放过”原则，处理事故责任人员； 配合有关部门做好职工安全教育培训和特殊工种的培训考 核发证工作；编制和修订安全生产规章制度，参加和组织全 矿安全大检查，下达隐患整改指令；及时收集整理安全生产 资料，按时报送安全生产报表。 3、每十天进行一次全矿性安全大检查。每次检查时， 矿领导要亲自带队现场督察。各职能部门队队长和技术员、 通风员、机电负责人参加。具体检查时间、检查地点、参加

7 人员由矿办公室另行通知。 4、安全大检查的主要任务是查 “三违”、查不安全隐患、 查工程质量、查文明生产，查各项规章制度和措施的落实情 况，查“一通三防”管理情况。 5、每次参加检查的人员要按时参加，并认真地检查所 到地点，不放过一个隐患，不迁就一次“三违” 。 6、现场检查结束后，矿领导要及时组织和参加大检查 汇报会议，将查出的隐患以“四定”形式逐项落实处理，安 全部门负责督查。 7、检查人员无故不按时参加安全大检查或检查中玩忽 职守的，要追究其责任，造成事故的要严肃处理。 8、安全检查所查出的问题逾不解决的，对责任者给予 经济处罚或撤职处分。 9、除每周一次安全大检查外，还要组织不定期安全检 查，和日常安全检查，每个下井的管理人员都要把检查安全 视为重要任务，并把检查出的各类问题到安全部门进行汇报 登记，安全部门按“四定”原则，及时下达整改指令，并进 行督查。

8 安全投入保障制度 1、为了保障矿井安全技术措施所需费用，建立稳定的 安全资金投入渠道，规范安全资金的支取使用制度，特制定 本制度。 2、建立安全资金保障机构，由矿长任安全资金管理专 门小组组长，分管副矿长、党支部书记、工会主席、况技术 员和安全部门负责人为成员，分管安全副矿长为副组长，安 全科为专门办事部门。 3、安全资金的来源：国家和各级政府行业主管部门下 发的安全技措专项资金、按国家规定的按实际年产量每吨计 提 10 元，计入生产成本。 4、安全资金必须在财务部门设立专项帐户，把每月应 计提安全资金按时拔付，记入专项帐户，做到专款专用，月 清年结。当年结余的安全资金必须转入下年度安全资金帐 户。 5、安全资金用途：主要用于新增，改善和更新安全系 统、设备、设施；消除事故隐患，改善生产条件；安全生产 宣传、教育、培训、考核和安全奖励；推广应用先进安全技 术措施和管理方法，抢险救灾等。 6、矿井每年编制年度安全技术措施计划和资金预算计 划，并在计划中明确项目、资金投入数额、完成时间和项目

9 责任人。 7、每项安全持续术资金的使用，必须由安全资金专门 小组审核批准后，方可拔付，并在安全技术措施实施中监督 检查资金的使用情况。财务部门每季度向专门小组报告资金 收支情况。

10 事故隐患排查制度 凡全矿范围内发生的人身事故、生产事故、设备事故都 要根据“三不放过”的原则组织分析隐患排查。 一、人身事故隐患排查 1、发生重大事故，由矿主管矿长连同有关科室人员和 坑口有关人员共同分析排查，分清责任，找出原因，制定防 范措施，并写出书面事故报告，向总工、主管矿长每人送一 份。 2、发生轻伤事故后，由坑口主任组织在当日班后次日 班前，进行隐患排查，隐患排查中必须由受伤者本人陈述受 伤经过，通过集体议论，分清责任，接受教训，并写出书面 报告送安全科。 3、非因工受伤，而按伤工办理的，由安全科排查，一 经查出，伤工假一律按旷工处理，同时有关责任者罚款 10 元。 二、生产设备事故的隐患排查 1、一般生产设备事故的隐患排查一律由安全科组织事 故单位进行隐患排查，召开分析会（设备事故机电科派人参 加，生产事故生技科派人参加）排查分析会一般应在当日班 后进行，并对事故责任者提出处理意见，同时要把处理上报 总工、主管矿长批复。

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