港口工程建设项目开工备案条件及办理程序

浙江省交通厅办公室关于执行《港口建设管理规定》等有关问题的意见文章属性•【制定机关】浙江省交通运输厅•【公布日期】2008.12.23•【字号】浙交办[2008]343号•【施行日期】2008.12.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文浙江省交通厅办公室关于执行《港口建设管理规定》等有关问题的意见（浙交办〔2008〕343号）省港航局：你局《关于执行〈港口建设管理规定〉等有关问题的请示》（浙港航〔2008〕402号）收悉。

对初步设计审批、竣工验收和招投标管理等问题，经商省发改委相关部门，现就施工图设计审批、质量监督、开工备案和项目管理主体等问题一并答复如下：一、经商省发改委达成一致意见的有关问题（一）初步设计审批针对交通运输部的《港口建设管理规定》和《浙江省政府投资项目管理办法》、省发改委《企业投资核准项目初步设计审查的若干意见》有关条文在初步设计审批方面规定不一致的情况，为落实交通运输部规定的港口建设管理职责，凡列入省审批、核准的水运交通项目，由省发改委和省交通厅联合组织初步设计审查，由省交通厅出具审查意见送省发改委批复，并在批复中明示施工图的批复单位；省审批、核准为其它项目配套的水运部分，由省交通厅出具针对水运部分的行业意见作为项目审批的组成部分。

（二）竣工验收针对目前交通运输部《港口建设管理规定》和《浙江省政府投资项目管理办法》有关条文在竣工验收方面规定不一致的情况，为切实提高港口和航道建设质量，原则同意省发改委审批、核准的港口和航道，其工程竣工验收由省交通厅负责；为其它项目配套的港口建设项目（如电厂配套码头、石化配套码头，修造船配套码头、船坞，粮库配套码头等工程），其港口工程部分委托省交通厅组织港口行政管理部门负责专项验收。

（三）招投标管理根据国家计委《工程建设项目招标范围和规模标准规定》和我省实际情况，原则同意在初步设计批复中明示项目业主应采用公平、公正和公开的招标方式选择施工和监理单位。

山东省港口条例山东省人民代表大会常务委员会公告(第35号)《山东省港口条例》已于2009年11月28日经山东省第十一届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过，现予公布，自2010年4月1日起施行。

山东省人民代表大会常务委员会2009年11月28日第一章总则第一条为了加强港口管理，保护和合理利用港口资源，维护港口安全与经营秩序，保障当事人合法权益，促进港口建设与发展，发挥港口在经济和社会发展中的作用，根据《中华人民共和国港口法》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条在本省行政区域内从事港口规划、建设、维护、经营、管理及其相关活动，适用本条例。

第三条港口建设与发展应当遵循统一规划、合理布局、科学运作、公平竞争的原则。

第四条港口所在地的县级以上人民政府应当将港口建设发展纳入当地国民经济和社会发展规划，加大对港口公用基础设施的投入，统筹港口物流、仓储和临港工业布局，依法保护和合理开发利用港口资源。

鼓励国内外经济组织和个人依法投资建设、经营港口。

第五条县级以上人民政府交通运输行政主管部门负责本行政区域内的港口管理工作，港航管理机构具体履行管理职责。

前款规定的交通运输行政主管部门及其所属的港航管理机构，以下简称交通港口管理部门。

跨设区的市行政区域的港口，由省人民政府交通港口管理部门负责管理。

发展改革、公安、财政、国土资源、住房城乡建设、水利、海洋与渔业、环境保护、安全生产监督管理等部门以及海关、检验检疫和海事管理机构，按照职责分工做好港口管理的相关工作。

第二章港口规划第六条港口规划包括全省港口布局规划和港口总体规划。

港口总体规划应当符合全省港口布局规划。

编制港口规划应当体现合理利用岸线资源的原则，符合城镇体系规划，并与土地利用总体规划、城市总体规划、江河流域规划、防洪规划、海洋功能区划、水路运输发展规划和其他运输方式发展规划以及法律、法规规定的其他有关规划相衔接、协调。

编制港口规划应当组织专家论证，并依法进行节约能源、环境影响、安全生产等方面的论证审查。

项目策划生成
深圳市政府投资类工程建设项目审批流程图（房屋建筑工程类:审批总时限41个工作日）
第一阶段-立项及用地规划许可阶段（审批时限5个工作日）
第二阶段-建设工程规划许可阶段（审批时限18个工作日）
第三阶段-施工许可阶段（审批时限3个工作日）
项目建议 书编制单 位委托
规划设计单位 委托
初勘、可研单 位委托
EPC工程总承包招标（按项目 实际情况可在方案设计完成
后进行）
土石方、基坑支护以及桩基 础施工图设计
土石方、基坑支护以及桩基 础施工招标、监理招标及合
同签订
施工图设计 （完成）
施工图设计文件
施工单位招标及合同签订
第四阶段-竣工验收（审批时限15个工作日） 联合测绘
行政 审批 主线
在“多规合一”平台进行项目前期策划工作
行政 审批 辅线
投资项 目在线 审批监 管平台
规划 自然 资源 部门
用地预审与选址意见书
3个 工作 日
发改 部门
可行性研究报告批复
4个 工作 日
规划 自然 资源 部门
建设用地规划许可证 （或规划设计要点）
5个 工作 日
发改 部门
项目概算审批
8个工作 日
投资项 目在线 审批监 管平台
10
规划自然 资源部门
规划设计单位 委托
初勘、可研单 位委托
技术 流程 关键 节点
提出 建设 意向
项目建 议书编 制和论 证申报
空 间 初 步 论 证
项目建 议书论 证和批
复
可研报 告编制 和论证 申报
可研报 可行 告论证
空
间
根据推送至在线
详
平台的信息确认

舟山港港口工程竣(交)工验收工作程序 为规范舟山港港口工程竣(交)工验收工作程序，明确各有关职能部门的工作职责，根据《中华人民共和国港口法趴交通部《港口工程竣工验收办法》 (交通部令2005年第2号)、《浙江省水路交通行政执法指南》、《浙江省港口工程竣(交)工验收实施细则(试行)》等，特制定本程序。

本程序适用于舟山港内新建、扩建、改建的港口工程基本建设项目的竣(交)工验收工作。

一、交工验收工作程序：l 、交工验收必须具备以下条件：(1)工程已按合同约定的各项内容要求建成；(2)水下工程的善后处理，未遗留有碍航行和作业安全的隐患；(3)施工单位按交通部和省相关规定的要求对工程质量自检合格；(4)监理单位对工程质量的评定合格；(5)质量监督机构按交通部及省的相关规定实施质量监督，经质量鉴定，出具质量鉴定意见书；(6)质量鉴定中提出的整改意见已经全部落实完成；(7)建设单位(项目法人)、设计单位、施工单位、监理单位已完成本合同段的工作总结。

2、港口工程交工验收由建设单位(项目法人)负责组织，设计、施工、监理、接管养护、质量监督、造价管理、港口行政管理部门等单位代表参加并组成交工验收组，对工程质量和施工资料进行全面验收。

3、交工验收组职责：(1)检查合同执行情况；(2)检查施工自检报告、施工总结报告及施工资料；(3)检查监理单位独立抽检资料、监理工作报告及质量评定资料；(4)检查工程实体，审查有关资料，包括主要产品质量的抽(检)测报告；(5)核查工程完工数量是否与批准的设计文件相符，是否与工程计量数量一致；(6)对合同是否全面执行、工程质量是否合格作出结论，签署交工验收证书。

4、港口工程经交工验收合格后，建设单位(项目法人)须及时完成项目的交工验收报告，同时提交建设、设计、施工、监理单位的总结报告，报舟山港务管理局备案。

交工验收报告主要内容应包括工程名称、有关参建单位名称、开工日期、质量鉴定日期以及交工验收组织情况、工程概况、工程质量评定意见、有关问题的建议和处理意见等。