登哈特-新公共服务理论

新公共服务理论的理论先驱：

（1）民主公民权理论

（2）社区与公民社会理论

（3）组织人本主义和新公共行政

（4）后现代公共行政

民主公民权理论

公民权定义：

1、将公民权定义为一种合法的身份。关注焦点：由法律体系规定的公民的权利和义务。

2、（更宽泛）公民权涉及的是一些与一个人在某一政治共同体中成员资格的特性有关的更

加一般的问题，其中包括诸如公民的权利和责任，而不管他们的合法身份怎样。——公民对政治的影响与参与

对公民权的理解：

1、

2、

曼斯布里奇：A.

打造自身的利益。B.

基于这种公共精神，

社区与公民社会的模型

约翰·加德纳：1

社团，所以它可以在

性。2

A.政治领袖参与到公民的这种政治活动中。

B.他们利用现代信

政府在建立、促进和支持公民与其社区之间的关系过程中能够发挥

公共行政官员与公民社会的相互影响：A,公民社会为政府提供了社会资本，以建立强大的公民互动网络，开辟新的对话和争论渠道。B.公共行政官员能够为社区和社会资本的建设做贡献。

社会资本是指个体或团体之间的关联——社会网络、互惠性规范和由此产生的信任，是人们在社会结构中所处的位置给他们带来的资源。

观点之比较：老公共行政、新公共管理与新公共服务