能源战略论文

能源与大国发展

孙屾

【摘要】 21世纪中后期，中国和美国将不可避免的上演一场经济战，大国之间面对复杂的国际环境，为获取和控制能源，斗争将无处不在。各国都在为争取更大的利益而不断调整自己的能源外交策略。没有永恒的国家关系，只有永恒的国家利益。中国未来的发展策略应该是善于守拙、韬光养晦、团结一切可以团结的力量。

【关键词】 国际环境 大国关系 形势分析 发展策略

当今世界美国一枝独秀，超级大国的地位无人可以撼动。欧盟整合遥遥无期，俄罗斯陷入人口缩减，陷入对石油价格的高度依赖的窘境，日本是个政治侏儒。放眼全世界，只有中国的人口，幅员，文化，政经等综合因素有取美国而代之的可能性。当然，中美必有一战，对于这一点，无论是中国，还是美国，全都心里有数。这是一场以国运相赌的战争。美国赢了，世界继续维持现在的格局，中国衰弱，并且瓦解；中国赢了。美国衰弱，并且瓦解，世界进入全新的格局。如果说是军事上，那当然是胡扯。有了核弹的存在，那么除非我们有别的星球可以移民。否则第三次世界大战就永远都打不起来，除非是大家都不想要活了。但是如果放在经济上的话，那么几乎是必然的。

而深刻影响经济发展的两个方面一个是科学技术，一个就是能源发展。随着计算机的发展，将科技带入了一个全新的领域，由此在生物基因、航空航天等方面的竞争将更加激烈；而近年来,随着世界经济的快速发展,国际社会对能源的需求越来越大，而国际能源分布极不均衡，为此大国越来越重视构筑自己的势力范围,一场围绕着能源的竞争、渗透与反渗透在紧张地进行。无可厚非，谁在能源中占据着主动，谁将在未来的经济战中占据着强有力的位置。所以为获取能源、争夺能源、控制能源的斗争将无处不在。

纵观世界上的重大事件、地区冲突及各国的安全战略，无不与能源密切相关:

美国发动的伊拉克战争，尽管有“建立民主新秩序”、“反恐”和“清查并销毁大规模杀伤性武器”等幌子，但美国的本意应该是进驻世界石油产地战略制高点和中东心脏地带一一伊拉克，通过“改造中东”、“更迭政权”，既可铲除“邪恶轴心”，消灭“无赖国家”，更可重创不听话的“石油输出国组织”的大本营——中东海湾产油国，进而对该组织进行控制、重组或置其于死地。

上个世纪90年代初的伊拉克入侵科威特、80年代的两伊战争、70年代的阿以十月战争、60代的中东战争等，都同石油密切相关。

“9.11”后，美国进人了梦寐以求的中亚地区，达到了控制中亚战略要地，牵制中国、伊朗和俄罗斯，操纵以里海为中心的沿边油气资源的目的。_

在最近一年多的时间里，俄美高层对双方未来在能源领域的合作大为炒作。事实上，美国的资本已经涉足秋明油田、西伯利亚油田等，而且俄美已经联手插足哈萨克斯坦、土库曼斯坦、里海等地的油气田。

中国若能从俄罗斯西伯利亚获取石油，既经济便捷又安全可靠。经过长达九年的准备和谈判，俄自然资源部突然以保护生态环境为借口，宣布否决“安大石油管线”项目，耐人寻味。从表面上看，这是为了“国家利益最大化”，其实，在它的后面还有更深层次的战略意图。

中国为了实施自己的能源多元化战略，足迹已遍及世界五大洲:从南美到北美，从中东到海湾，从非洲到澳洲，从中亚到东南亚，海上、陆地、沙漠几乎都有中国人的足迹。 首先分析一下美国的能源战略，美国的目标很明显是千方百计的控制石油。进入21世纪以来，美国年消费石油约9亿吨，占世界石油消费总量的近四分之一，但自身产量只有2.8亿吨，大部分依靠进口。因此，美国的经济长期需要依靠廉价的石油来支撑，而要想获得廉价的石油，美国必须控制和操纵“石油输出国组织”；而要想推行霸权主义，必须抑制对手的能源战略的实施，只有控制了中东海湾地区的中心地带，石油生产大国伊拉克，才能制服并瓦解欧佩克。利用“反恐”，疏远并孤立沙特，从沙特撤走驻军以示警告，纵容俄罗斯同欧佩克相抗衡，期望从战略上坐收渔利。策划并实施由里海经阿塞拜疆、格鲁吉亚、土耳其到地中海的“石油输线管道”，同时从土库曼斯坦经阿富汗、巴基斯坦进入阿拉伯海的“南线管道”，绕开俄罗斯的管道控制范围，阻挠俄罗斯对中国油气的主宰。

再来分析一下俄罗斯的能源战略，正如美国的一枝独秀，世界各国的发展不可避免的同美国发生着各种各样的联系，而针对俄美的能源合作，将注定不会是一帆风顺的。尽管冷战时代已经结束，从总体上讲，经济合作正在替代昔日的军备竞赛，和平与发展成为了当今世

界的两大主题，但冷战思维并未根除。美国自恃超强的军事、经济、金融和科技实力，在世界范围内到处制造“热点”。俄罗斯的军事实力与它的“重振雄凤”计划并不为美国所接受。正如美国的智囊库所言:“美国要实现世界上无人能与之相抗衡的局面，美国的外交就是实力政策。”美国不允许也不希望看到俄罗斯的复兴和强大，更不愿看到中俄同时崛起而形成同美国抗衡的局面。美国西雅图一家报纸说:“俄罗斯是受伤的熊，但仍有力量;中国是年青的虎，虎气生生。一旦受伤的熊(俄罗斯)同年青的虎(中国)联手抗美，美国不好对付。”

俄美关系，在战略层面上不会有共同语言，尤其在军事方面；在经济方面，俄罗斯占美国市场的份额太小，即使在一定时期出现能源合作，也微不足道；在政治层面上，美从不对俄妥协，只是要求俄罗斯接受美国的方案。

俄罗斯既是世界石油、天然气资源大国，也是生产大国，在国际能源市场上举足轻重。俄罗斯希望通过同欧洲、美国、日本、中国等开展能源合作，吸纳资金，为今后抬升自己在世界能源市场的地位创造条件。但是俄罗斯所选择的预期合作伙伴们也非等闲之辈，它们不是一般的能源消费国，恰恰是当前构成世界多极结构的主要成员，对此各自心照不宣。

最后分析一下中国，我认为唯一一个可以和美国在21世纪期能够相抗衡的国家。首先中国能否在未来的时间里和美国相抗衡，取决于几个方面：第一，美国出现一定的经济危机，敌先乱，我不乱，这好像很难。第二，能够和俄罗斯精诚合作，联吴抗曹，这好像也很难，正所谓没有永远的朋友，只有永远的利益，大国之间的关系更是如此。第三，中国顺利收复台湾，这好像更难了，美国会坐视不管吗，基本不可能，但是如果第一点能顺利发生的话，那么第三点的发生也不会是那么不可思议的事，所以现在我们应该做的就是去和俄罗斯合作，这个合作一句话就是增添变数，亟需认真谋划。

世界上只有永恒不变的民族利益和国家利益，没有永恒不变的外交关系。各国都有随着形势的变化，时间的变迁而不断调整自己的外交活动，其着眼点都是本身的战略利益。从这个意义上讲，俄罗斯在对华贸易上屡屡出现变数也就不足为怪了，俄罗斯正是按照怎样对自身有力就怎样行事的准则来施展他的外交活动的。

中国当然希望能从俄罗斯的西伯利亚和远东地区获取自己急需的石油，这远比从中东、海湾地区经海上运输要安全、便捷、经济得多。在相互合作中，中俄各自坚持国家利益最大化无可厚非，通过这一项目双方都希望获取更大的收益也可以理解。然而，在这个背后还有一种同战略伙伴关系不协调的东西在隐隐作祟，即不信任感。鉴于此，中俄能源合作的道路不会顺畅，或者说，道路曲折，付出也将是巨大的。

在相当一段时间里，我们只注重中东海湾地区以及南美、非洲，或是关注海上油气勘探开发，而对近在咫尺的俄罗斯、中亚油气并没有太看重。由于种种原因，我们落在了西方大石油公司的后面。当它们纷纷向俄罗斯、中亚油气资源注入巨额资金时，我们各家公司仍在世界各地“周游”。殊不知，我们从各地获得“点点滴滴”的石油要运回国内，运费高昂，于是只好在当地卖掉，花了大力气却只赚了小钱。中央提出的“稳定东部，开发西部”的油气发展方针是正确的。有的专家提出“东部挖潜、西部发展、海洋开拓、陆海并进”也是基于中央的上述方针。但从长远来看，还应加上“立足国内，内外统筹”。

综上，我认为中国未来的发展方针是既要有雄心壮志,又要善于守拙,坚持韬光养晦的战略方针。我们要抓住机遇,始终坚持以经济建设为中心,尽快把经济搞上去以提高我们的综合国力和国际竞争力,实现我们三步走的宏伟战略目标。韬光养晦的战略方针并不意味着中国外交将是无所作为,而是有所为,有所不为,量力而行。实际上,韬光养晦与有所作为是一个有机的整体。在直接涉及我国国家主权、安全和重大利益等问题上,中国不能没有声音,没有影响，关键是要善于把握形势和利用机遇,这样才能在韬光养晦的基础上又能有所作为。

我作为一个中国人，期待着中国在21世纪的中后期能够改变世界的格局，能够作为超级大国屹立于世界的东方。

【参考文献】

岳来群——大国之间的能源博弈 中国矿业报 2004\07\13

宫力——中国崛起而又不争霸也不称霸的战略选择 教学与研究 2004年第4期

胡文平——国际能源格局中的大国政治 青海社会科学 2007年第6期

秦宣仁——国际大环境及大国能源外交运筹 国际石油经济 2004年第1期

沈国放——当前大国关系特点 党政干部文摘 2006年第8期