人教版高中历史必修二第2课《罗斯福新政》教案

第2课罗斯福新政一、课标要求列举罗斯福新政的主要内容，认识罗斯福新政的特点，探讨其在资本主义自我调节机制形成中的作用教学重点：罗斯福新政的主要内容教学难点：国家垄断资本主义四、教学方法教师讲授法、提问启发法、讨论法五、教具准备教师课前收集好相关资料，完成多媒体课件；学生查阅相关资料，做好预习工作。

六、教材教法分析本课是本单元的中心内容，前一课重点讲述1929～1933年资本主义经济大危机，这是罗斯福新政产生的重要历史背景，后一课有关战后资本主义的发展及当代资本主义发展的新变化，涉及罗斯福新政对战后美国及世界资本主义经济发展的影响。

本课既在本单元中起到承上启下的作用，又是本单元的核心部分，也是《标准》要求学生掌握的重要内容。

本课教材主要有两个方面的内容：罗斯福新政的实施、罗斯福新政的作用与意义。

罗斯福新政是美国历史上也是世界资本主义发展史上一次重要的改革，教材设计了两个目，第一目着重叙述了罗斯福新政的基本过程，为分析新政的作用和意义作了必要的知识储备；第二目着重分析论证罗斯福新政的作用和影响，是基于基础知识之上的意义建构。

两者体现了‚史论结合，史从证出‛的历史思维方法和历史学习方略。

七、本课教学过程设计〔导入新课〕回顾1929～1933年资本主义经济危机的特点，然后设问：在经济危机的沉重打击下，各国都在寻找摆脱危机的出路，德国和日本通过对外扩张来刺激经济恢复，美国则通过罗斯福新政来恢复国民经济，罗斯福是怎样一个历史人物呢？（多媒体显示罗斯福像，打出罗斯福的生平介绍）罗斯福又是如何实施新政的呢？然后进入本课学习。

一、罗斯福新政的实施1.背景师：当经济危机来临时，胡佛政府虽也采取了一些反危机的措施，但这些措施并没有使美国摆脱经济危机，到1933年初，美国已有半数的银行倒闭，13万家以上的企业破产，完全失业的人数达到了1 300万，经济危机更加严重，社会更加动荡不安。

那胡佛反危机为什么会失败？生：主要原因是胡佛总统仍然坚持‚自由放任‛的传统经济政策，等待经济形势的好转。

师：全国上下不满情绪和要求改革的呼声日益高涨，越来越多的人希望有一个强有力的政府，采取有效的政策，迅速改善经济状况，使美国摆脱经济危机。

正是在这样的历史背景下，罗斯福总统以实行‚新政‛为竞选宣言，在1932年的大选中，赢得绝大多数选民的支持，击败胡佛，于1933年3月就任美国总统。

（多媒体显示罗斯福就任美国总统的图片）老师同学生一同探讨总结新政实施的背景（1）胡佛反危机失败；（2）全国要求改革的呼声高涨（3）罗斯福就任总统2. 经过(1)第一阶段(1933～1935年)，此阶段着重调整与复兴经济,这一时期通过了一系列‚反危机‛法令；(2)第二阶段(1935～1939年)，此阶段着重改革，一直到第二次世界大战争前夕，实施救济则贯穿新政的全过程。

师：为更好地理解以上三个方面的内容，一起来看《罗斯福新政的主要内容》表（多媒体显示），将新政的措施具体分为四个项目加以列叙：3.内容师：罗斯福上台伊始，便宣布实施‚新政‛，在提出‘新政’这个词的时候，并没有具体的政策计划。

但为了复兴危机中的美国经济，他执政后推进了一系列大胆的改革，并根据形势变化和政策执行情况，不断进行调整，加强了国家对金融、农业、工业、社会救济、公共工程及财政等方面的干预，使美国政府承担起保障经济稳定和发展的责任。

罗斯福开始实施‚新政‛时虽然还没有一个完整的政策计划，但改革的决心已定，而改革又是全方位的，且在改革过程中不断调整国家对经济的干预。

师：请同学们概括罗斯福新政的主要内容？罗斯福新政的内容可以用‚三Ｒ‛来概括,即复兴（Recover）、救济（Relief）、改革（Reform）。

（多媒体图文显示罗斯福新政的相关内容）（1）救济──指救助急需帮助的大批失业者和贫民；（2）复兴──是指为失业者提供工作机会，使陷入萧条的经济恢复运转；(3) 改革──是指采取长远措施改善全国总体经济状况。

具体措施（1）整顿银行与金融业下令银行暂时休业整顿，逐步恢复银行信用；放弃金本位制；实行美元贬值；投资银行与商业银行分业经营；建立联邦储蓄保险公司；扩大联邦储备委员会（中央银行）的权力；管制证券业。

国家公布的法令有《紧急银行救济法》《联邦证券法》《银行存款保险法》和新的银行法等。

师：罗斯福对银行和金融业采取的这些非常措施有何作用？生：这些措施对稳定人心，恢复银行信用起了巨大的作用。

师：到1933年4月，存回银行的通货已达10亿美元，这说明罗斯福整顿银行与金融业的措施，很快起到了恢复银行信用的作用，促进了金融体系的正常运作，为工农业生产的恢复提供了前提保证。

引导学生看【历史纵横】关于‚炉边谈话‛的材料，让学生明白，由于大萧条是由疯狂投机活动引起的金融危机而触发的，当时国家整个银行信贷体系陷入瘫痪，罗斯福要做的第一件事，是必须尽快恢复公众对银行的信任，改革也首先从整顿银行与金融业开始，而罗斯福向公众发出这一重要信息则是通过与公众‚拉家常‛式的‚炉边谈话‛，成为后来他向公众阐述政府政策的一种有效的方式。

这不能不说是罗斯福的一个创造，在很大程度上赢得了美国公众对新政的支持。

(2)调整农业政策成立农业调查局；减耕；政府为农业提供补贴；调整农产品结构；提高并稳定农产品价格；保护土壤。

师：罗斯福新政中‚减耕‛、调整农产品结构对农民有何好处？生：高农产品价格和农场主收入师：通过政府的奖励和津贴，以缩减耕地面积和农产品产量，从而提高农产品价格和农场主收入，（运用经济学的知识商品供求状况与价格的关系解释此现象），这些有利于摆脱农业危机，缓和农民的斗争。

(3)复兴工业制订了包括工资、工时、禁止童工及保障工会谈判集体合同权利条款的行业公平竞争法规，要求工业各行业遵守；管制公用事业控制股公司；加强对通讯和海、陆、空运输的管制。

师：国家复兴工业的中心法令是国会通过的《国家工业复兴法》，国家工业复兴局发起‚蓝鹰运动‛，试图把资本主义生产的无序状态纳入有控制的轨道，加强国家对工业的计划与指导。

（引导学生看教材《蓝鹰标志》图和【历史纵横】关于《国家工业复兴法》的材料。

）(4)社会救济与公共工程建立联邦紧急救济署、工程进展署、公共工程局等机构；发放紧急救济金；推行‚以工代赈‛；兴办筑路、市政、水利、军用设施及田纳西河流域改造等公共工程；为老年人、残疾人、失业者和儿童提供社会保障。

（引导学生看教材《国土资源保护队中的青年》图，多媒体展示通过‚以工代赈‛兴建的大型工程的图片）师：‚新政‛虽未能完全消除危机，却使美国经济逐渐走出低谷。

到1940 年国民收入恢复到1929年经济危机爆发前的水平。

从1939年开始，国际局势日益紧张，德意日法西斯势力的向外扩张与战争威胁，1939年9月第二次世界大战爆发，罗斯福便集中全部精力应对战争和国际事务，新政渐告结束。

〔过渡〕罗斯福新政是美国历史上也是世界资本主义发展史上一次重要的改革，这次改革使美国经济制度发生了迄今为止最为深刻的变革，下面我们一起来探讨罗斯福新政的作用和意义。

二、罗斯福新政的作用和意义师：罗斯福新政是为摆脱严重的经济危机所采取的一系列社会经济政策的总称。

它本是应对危机而急速作出的政策调整，初衷只是在资本主义制度的框架内改革弊病，以迅速地摆脱严重的经济危机。

但它的实施，却引起了一系列政治、经济和社会变革，不仅在美国历史上刻下了深刻的烙印，而且对后来世界资本主义的发展也产生了深远的影响。

在处理‚罗斯福新政的影响‛的教学时采用讨论法。

教师提出讨论的问题：‚如果罗斯福不实行新政，当时的美国将会出现什么情况？罗斯福实行新政又会起到什么作用呢？我们应当怎样评价罗斯福新政呢？‛将学生分成若干个小组围绕所设计的问题进行讨论。

在这过程中，教师要深入到学生当中，去倾听学生的意见，参与学生的讨论，给予具体的引导和帮助。

各小组选派一名代表上台发表本组的讨论意见。

最后，教师对各小组学生讨论的意见，进行综合归纳，并根据教材的观点进行总结性的评价。

这是教师引领学生客观评价罗斯福新政的重要一步，也是教学过程中教师引导作用、学生主体作用体现的重要表现。

1.新政使美国度过了经济大危机新政初期以尽快复兴经济为首要目标，它虽然没有完全消除经济危机，未能实现经济的完全复兴和公众的充分就业，但却使美国经济逐渐走出低谷，最终减轻了危机对美国经济的危害程度，加速了社会生产力的恢复。

1933年夏和1934年春，美国经济开始小幅度回升，1936年和1937年出现明显的复兴迹象，国民经济状况得到显著改善，到1940年，美国国民收入已恢复到1929年经济危机爆发前的水平。

2.新政在很大程度上缓和了美国的社会矛盾师：经济危机会引发哪些其他方面的问题？生：社会危机、政治危机等师：经济危机引发了许多复杂的社会问题，据记载：到胡佛上任的第四个年头，出现了失业工人示威、农民骚动、退伍军人要求发放补助金的游行。

新政为美国广大的普通百姓提供了最低限度的经济安全保障，广大公众的生活处境得到了一定的改善，受到了美国绝大多数人的赞许和欢迎，从而缓和了经济危机引发的社会危机。

新政所采取的措施，在一定程度上恢复了公众对美国民主制度的信心，由于经济逐渐复兴，人民生活好转，社会矛盾缓和，社会趋于稳定，美国国内一度出现的法西斯组织没有了市场，美国的自由民主制度不仅没有被破坏，且得到了巩固，所以新政遏制了美国法西斯势力，使美国避免像德、日、意等国那样在危机的影响下走上法西斯道路。

正因为如此，有人说‚新政挽救了美国的自由民主制度‛不是没有道理的。

3.新政在很多方面改变了美国人的生活。

首先是改变了美国人的政治生活。

师：美国的资产阶级代议制是一种怎样的代议制，有何特点？生：资产阶级民主共和制师：美国是一个三权分立的联邦制共和国，三权分立制度实质上是统治阶级内部实行分权制衡、互相监督、彼此牵制、调节内部矛盾的一种的有效的体制和手段，以从根本上维护美国资产阶级的民主制度，维护统治阶级的共同利益。

新政实施期间，美国联邦政府的规模、职能和特别是总统的权力急剧扩大，联邦政府的影响以前所未有的程度渗透到美国的日常生活中。

正是因为罗斯福新政使得美国总统的权力急剧扩大，所以美国的共和制也称为总统制共和制。

其次是改变了美国人的经济生活。

在危机期间初步建立的社会保障体系，使社会弱势群体相当数量的成员首次享有法定的经济保护。

4.开创了国家干预经济的新模式师：罗斯福新政的一个更为重要的影响，那就是开创了国家干预经济的新模式。

第一，罗斯福新政的实质，是加强国家对经济的干预和管制。

虽然这与美国传统的‚自由放任发展‛的思想相违背，但顺应了时代的要求，因为‚自由放任发展‛已不符合美国当时的生产力发展状况了。

经济大危机表明，美国经济经过一百多年的发展，已达到了这样一个程度，在生产资料越来越集中于少数人手里而社会化大生产越来越发展的时候，国家需要从总体上对经济进行一定的计划、控制和调节，以保证国民经济的协调发展，尽可能避免严重的经济危机的爆发。