反商业贿赂法律的缺失易破坏市场经济秩序

我国反商业贿赂的法治现状和漏洞

美国于1977年制定的《海外反腐败法》是一部单行法，该法律禁止美国公司向外国公职人员行贿。是目前规制美国企业对外行贿最主要法律，直到现在，美国《海外反腐败法》都是惩治美国企业对外行贿最厉害的长鞭。

一、美国海外反腐败法产生的背景

1974年，第二度当选的美国总统尼克松，因为水门事件吃官司，引咎辞职，美国民众才从甜梦中惊醒，意识到美国政治中存在着严重的腐败问题，使美国高官和大企业主管这些传统上受人尊重的上层阶层的诚信度遭到质疑。社会要求加强对政府官员和大企业行为的监管，1977年，美国证券交易委员会在一份报告中披露，400多家公司在海外存在非法的或有问题的交易，这些公司曾经向外国政府官员、政客和政治团体支付了高达30亿美元的巨款。款项用途从行贿高官以达到非法目的到支付以保证基本办公的所谓“方便费用”不一。这种严重的情况引起美国民众的担忧，同年美国国会以绝对优势通过了《海外反腐败法》，这是该法产生的直接诱因。当然由于海外市场的不正当竞争，直接冲击了美国本土的资本市场竞争秩序，这是该法产生的根本原因。

二、美国海外反腐败法的特点 一是犯罪主体规定明确。

规定直接参与海外交易的美国国内证券交易人、国内企业或者他们的官员、董事、雇员、代理人或代其行事的股票持有人。证券发行人是指美国的上市公司。国内企业可以是个人，也可以是公司、合伙等各种商业实体。受美国自然人、企业控制的海外子公司及在美国境内违反海外反腐败法的外国企业或者自然人。也就是说同时适用属人管辖和属地管辖。

二是规定了犯罪的主观方面必须出自故意。

海外反腐败法规定，构成犯罪的行贿者，必须具有行贿的意图，并且行贿的目的是使受贿人滥用手中的公共权力，为自己或他人谋取利益，行贿必须是故意行为。同时，这种行贿不要求行贿结果的出现，只要有明确的意图和目的，单纯的表示或许诺贿赂就构成犯罪。

三是客观方面主要是向外国政府公职人员行贿。

ＷｉｄｅＲｎｇｔｅ　Ｉ广角　

论商业贿赂的危害与治理　

王星涵　山东师范大学公共管理学院　山东济南　２５００１　４　

摘要：商业贿赂被称为“黑金交易”，它的危害性极大，能够严重地破坏正常的市场交易环境。目前我国规制商　

业贿赂的相关法律参差不齐、不甚完善，执法机构也相对混乱，这些缺陷在治理商业贿赂的过程中得以凸显。治　理商业贿赂亟需从立法和执法两个层面着手。　关键词：商业贿赂；行贿方；受贿方　

随着社会主义市场经济体制的建立，在以竞争为导向的市场　

经济发展过程中，逐渐出现一些不正当竞争行为，商业贿赂就是　

其中之一。目前我国规制商业贿赂方面的法律和相对落后和缺　

失，执法机构也相对混乱，本文从四个方面对商业贿赂进行论　

述，以期能够推动对商业贿赂的治理。　

商业贿赂分为商业贿赂违法行为和商业贿赂犯罪，所以商业　贿赂与刑法中的贪污贿赂犯罪有交叉部分，但商业贿赂从贿赂发　

生领域的角度探讨，而贪污贿赂犯罪从犯罪主体的角度研究，二　

者不在一个层次上。本文仅就商业贿赂违法行为进行讨论，关于　

商业贿赂犯罪行为有刑法进行规制，这里不予讨论。　

一、商业贿赂概述　

（一）商业贿赂的产生、发展　

商业贿赂起源于十九世纪中期，西方国家的铁路运输部门为　

达到增加货运量的目的，给予托运方或其代理人一定的回扣。在　

市场经济初期，商业贿赂被看做是一种商业内幕和商业惯例，政　府并未制定相关法律法规对其进行规制。随着市场经济的发展和　

资源短缺现象的加剧，市场竞争变得愈发激烈，并诱发商业贿赂　

的泛滥，其巨大危害需采取有效措施制止。　（二）商业贿赂的概念分析　

商业贿赂的概念在理论上并未统一，笔者通过总结不同观　

点，对商业贿赂做出如下定义：经营者在市场交易活动中为了　谋得优于其他竞争对手的竞争地位或商业机会，采用一切不正当　

手段贿赂交易对方当事人或与对方当事人有关的第三人的行为　

现实中，商业贿赂早已不限于商品流通领域，其已扩大到金融服　

务、电信、建筑行业等诸多领域。　

第1篇

一、案件背景

随着市场经济的发展，商业贿赂现象日益严重，严重扰乱了市场经济秩序，损害了公平竞争的市场环境。本案涉及某医药公司（以下简称“医药公司”）通过向医务人员行贿，获取药品销售优势，损害了公众利益和医疗行业的正常秩序。以下是本案的详细情况。

二、案件经过

1. 行贿行为

医药公司为了扩大其药品在市场上的销售份额，提高药品销量，于2018年开始向某医院医务人员行贿。行贿方式包括：

（1）直接给予医务人员现金、购物卡等财物；

（2）以提供免费旅游、高档宴请等名义变相行贿；

（3）通过关联公司向医务人员输送利益。

2. 受贿行为

某医院部分医务人员在医药公司的行贿下，为医药公司谋取利益，具体表现为：

（1）在药品采购过程中，优先采购医药公司的药品；

（2）在药品使用过程中，推荐使用医药公司的药品；

（3）在药品销售过程中，给予医药公司优惠条件。

3. 调查取证

2019年，有关部门接到举报，对医药公司和某医院进行立案调查。在调查过程中，有关部门收集了大量证据，包括：

（1）医药公司向医务人员行贿的财务凭证；

（2）医务人员收受医药公司贿赂的记录；

（3）医院采购记录、药品使用记录等。

三、法律依据 本案涉及的主要法律依据包括：

1. 《中华人民共和国刑法》第一百六十三条：公司、企业或者其他单位的工作人员，利用职务上的便利，索取他人财物或者非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产。

2. 《中华人民共和国反不正当竞争法》第八条：经营者不得采用财物或者其他手段贿赂下列单位或者个人，以谋取交易机会或者竞争优势：

（一）交易相对方的工作人员；

（二）受交易相对方委托办理相关事务的单位或者个人；

（三）利用职权或者影响力影响交易的单位或者个人。

四、判决结果

经审理，法院认为医药公司及其相关人员的行为构成商业贿赂，依法作出如下判决：

第1篇

一、引言

商业贿赂是指经营者为争取交易机会，违反公平竞争原则，通过向交易相对方或者交易相对方的工作人员、受交易相对方委托办理相关事务的单位和个人以及利用职权或者影响力影响交易的单位或者个人提供财物或者其他不正当利益的行为。为了维护社会主义市场经济秩序，制止商业贿赂行为，保护经营者和消费者的合法权益，我国制定了相关法律法规。本文将详细介绍我国反商业贿赂法律规定。

二、法律依据

1.《中华人民共和国反不正当竞争法》（以下简称《反不正当竞争法》）

2.《中华人民共和国刑法》（以下简称《刑法》）

3.《中华人民共和国行政处罚法》（以下简称《行政处罚法》）

4.《中华人民共和国合同法》（以下简称《合同法》）

5.《中华人民共和国反垄断法》（以下简称《反垄断法》）

6.《中华人民共和国价格法》（以下简称《价格法》）

三、反商业贿赂法律规定

1.商业贿赂的定义与分类

根据《反不正当竞争法》第八条的规定，商业贿赂包括以下几种形式：

（1）经营者采用财物或者其他手段贿赂交易相对方的工作人员、受交易相对方委托办理相关事务的单位和个人，使其违反职责为其提供便利条件。

（2）经营者利用职权或者影响力影响交易的单位或者个人，使其违反职责为其提供便利条件。

（3）经营者采用财物或者其他手段贿赂交易相对方的工作人员、受交易相对方委托办理相关事务的单位和个人，使其违反职责为其提供便利条件。

2.商业贿赂的法律责任

（1）民事责任 根据《反不正当竞争法》第二十条的规定，经营者实施商业贿赂，给其他经营者造成损害的，应当依法承担民事责任。

（2）行政责任

根据《反不正当竞争法》第二十二条的规定，经营者实施商业贿赂的，由监督检查部门责令改正，没收违法所得，可以并处十万元以上三百万元以下的罚款；情节严重的，吊销营业执照。

（3）刑事责任

根据《刑法》第一百六十四条的规定，经营者实施商业贿赂，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。