论职务犯罪的预防
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第３ ７卷 第 ２期
Ｖｏ． ７ Ｎ Ｏ ２ １３ ．
河 南 师 范 大 学 学 报 （ 学社 会 科 学版 ） 哲
ＪＯＵＲＮＡＬ Ｆ Ｏ ＨＥＮＡＮ ＮＯＲＭ ＡＬ ＵＮＩ ＶＥＲＳ ＴＹ Ｉ
２１ ０ ０年 ３ 月
Ｍ ａ ．２ Ｏ ｒ Ｏ１
论 江 区 委 党 校 ， 上海 ２ １ ０ ） ０ ６０
摘 要 ： 的 十 七 届 四中 全 会 把 反 腐 败 作 为 党 必 须 抓 好 的 重 大 政 治 任 务 。 职 务 犯 罪 是 腐 败 的 一 种 典 型 表 现 ， 现 党 表 出领 域 广 、 额 大 、 响 大 、 蔽 性 强 等特 点 ， 重危 害 着 国 家 的 政 治 、 济 、 化 、 会 发 展 ， 产 生 原 因 既 有 监 督 数 影 隐 严 经 文 社 其 不力 、 些 不 良的 社会 环境 等 客 观 原 因 ， 有 人 心 私 欲 膨 胀 的 主 观 原 因， 们 要 以科 学 发 展 观 为 指 导 ， 强 反 腐 倡 某 也 我 加 廉 教 育 ， 强 制度 建 设 ， 方 位 加 强监 督 ， 措 并 举 预 防职 务 犯 罪 ， 进 反腐 倡 廉 建 设 。 加 全 多 推
目前 ， 务 犯 罪 领 域 从 原 来 的 “ 机 关 、 部 门 ” 职 三 一 （ 党 政 机 关 、 政 执 法 机 关 、 法 机 关 、 济 管 理 部 即 行 司 经 门 ） 金 融 、 通 、 育 、 生 等 领 域 蔓 延 ， 其 是 经 向 交 教 卫 尤
来 为 人 民 谋 利 益 ， 以 叫 做 “ 共 权 力 ” 另 一 方 面 它 所 公 ，
又 具有腐 蚀性 ， 以使 掌 权 者腐 化 堕落 。公 共 权 力 可
的 监 督 乏 力 ， 乏 公 开 性 和 透 明度 ， 须 对 权 力 的行 缺 无
济建 设热 点领域 ， 土地 系统 、 地 产 行 业 、 发 区 如 房 开 成 了贪污 贿赂 等 职务 犯 罪 的高 发 区 、 发 区 。 国有 多 企 业改制 成 了犯罪 分 子 最后 的 晚餐 ， 育 领 域 也 成 教
了 职 务 犯 罪 的 重 灾 区 。从 犯 罪 职 务 上 看 ， 到 中 央 上
使 承担 必要 的责任 ， 共权力 运行 就有 可能越 轨 ， 公 走 向腐败 。当前 ， 职务犯 罪 中 出现 的 大量 “ 一把 手” 贪
污 腐 败 现 象 ， 大 一 个 原 因 就 是 对 公 共 权 力 监 督 乏 很 力 造成 的 。
・
ｌ１ ・ ７
社会 主义的 民主和 法制 尚不健 全 ， 而且 随 着经 济 体 制深刻 变革 ， 会 结 构 深 刻 变 动 ， 益 格 局 深 刻 调 社 利 整， 思想 观念深刻 变 化 ， 社会 价 值取 向 日趋 多 元化 ，
进 权力运 行规 范有序 和公 开透 明。要推进廉 政风险
关 键 词 ： 务 犯 罪 ； 防 职 预 中图 分 类 号 ： ＤＦ６ ６ ３ 文献标识码 ： Ａ 文 章 编 号 ： ０ ０ ２ ５ （ Ｏ１ ） ２０ １ 一２ ｌ ０ — ３ ９ ２ ０ ０ — １ ７Ｏ
腐败 被称 为“ 治之 癌” 严重侵 蚀 着 国家肌 体 。 政 ，
职 务 犯 罪 作 为 一 种 严 重 的 社 会 腐 败 形 式 ， 腐 败 现 是
一
职务 犯罪 目前 已经成 为影 响我 国政 治 、 经济 、 文
化 发 展 的 障 碍 ， 碍 了 我 国经 济 和 社 会 发 展 的 进 程 ， 阻 败 坏 了 党 和 政 府 的 形 象 ， 摇 了 党 的 执 政 基 础 ， 国 动 给 家 和人 民造成严 重损 失 ， 坏 了经济 的健 康发 展 ， 破 破 坏 了社会公 平 正义 ， 响和谐社 会 的建设 。 影
象 的典 型表现 。我 国刑 法典 中并未 明确 使用 职务 犯
罪 一 词 ， 此 职 务 犯 罪 并 不 是 我 国 刑 法 中 的 一 个 法 因
律概 念 ， 它只是 法学 研 究 者 和 司法 工作 者 从 工 作 实
际需 要 出发 ， 某类 犯罪 提 出的一个 法 理上 的概称 。 对
低 龄化 。其 中 ， 部分 犯 罪分子 利用 娴熟 的业务 技能 ， 作 案手段 日趋 高 技 术 化 ， 且具 有 相 当 的隐蔽 性 。如 在 金融 领域 ， 金融 系 统计 算 机 管 理 的金 融 数 据 就是 无 现金 的金库 ， 罪 分子 利 用 计 算机 管 理 系 统存 在 犯 的缺陷 大肆作 案 ， 不 留痕 迹 。还 有私 设 小 金 库搞 且
委 员 、 大副委 员长 ， 至科长 、 事 员层 层 涉猎 ； 人 下 办 从 犯 罪 年 龄 上 看 ， “ ９岁 现 象 ” 展 到 “ ０后 ” 日趋 从 ５ 发 ８ ，
收 稿 日期 ： ０ ９０ —０ ２ ０ — ９２
目前 中 国处 于社会 转 型期 ， 体制机 制 尚不健 全 ，
账 外账 ， 为借实则 挪 用 ， 名 以开办公 司 等合作投 资名
义 收受贿 赂 等 ， 段 隐 蔽 ， 般不 会 在 账 册 、 据 等 手 一 单 材 料上 留下痕 迹 ， 且 ， 贿 手段 不 断更 新 ， 提供 而 行 如 性 贿赂等 。由于腐 败分 子“ 面人 ” 两 现象 ， 会上 、 人前
防控 机制建 设 ， 立健 全 预 防腐 败信 息 系统 和 防止 建 利益 冲突制 度 ， 立轮 岗、 岗制 度 ， 当调 整重 点 建 换 适
一
套 ， 下 、 后一 套 ， 使 腐 败 犯 罪 的案 发 偶 然性 会 人 致
二 、 生 职 务 犯 罪 的 原 因 分 析 发 权 力 是 把 “ 刃 剑 ” 一 方 面 它 是 公 共 的 ， 以 用 双 ， 可
几 率增 大 ， 案难度 增 大 。 破
、
职 务 犯 罪 呈 现 的 主 要 特 点
Ｖｏ． ７ Ｎ Ｏ ２ １３ ．
河 南 师 范 大 学 学 报 （ 学社 会 科 学版 ） 哲
ＪＯＵＲＮＡＬ Ｆ Ｏ ＨＥＮＡＮ ＮＯＲＭ ＡＬ ＵＮＩ ＶＥＲＳ ＴＹ Ｉ
２１ ０ ０年 ３ 月
Ｍ ａ ．２ Ｏ ｒ Ｏ１
论 江 区 委 党 校 ， 上海 ２ １ ０ ） ０ ６０
摘 要 ： 的 十 七 届 四中 全 会 把 反 腐 败 作 为 党 必 须 抓 好 的 重 大 政 治 任 务 。 职 务 犯 罪 是 腐 败 的 一 种 典 型 表 现 ， 现 党 表 出领 域 广 、 额 大 、 响 大 、 蔽 性 强 等特 点 ， 重危 害 着 国 家 的 政 治 、 济 、 化 、 会 发 展 ， 产 生 原 因 既 有 监 督 数 影 隐 严 经 文 社 其 不力 、 些 不 良的 社会 环境 等 客 观 原 因 ， 有 人 心 私 欲 膨 胀 的 主 观 原 因， 们 要 以科 学 发 展 观 为 指 导 ， 强 反 腐 倡 某 也 我 加 廉 教 育 ， 强 制度 建 设 ， 方 位 加 强监 督 ， 措 并 举 预 防职 务 犯 罪 ， 进 反腐 倡 廉 建 设 。 加 全 多 推
目前 ， 务 犯 罪 领 域 从 原 来 的 “ 机 关 、 部 门 ” 职 三 一 （ 党 政 机 关 、 政 执 法 机 关 、 法 机 关 、 济 管 理 部 即 行 司 经 门 ） 金 融 、 通 、 育 、 生 等 领 域 蔓 延 ， 其 是 经 向 交 教 卫 尤
来 为 人 民 谋 利 益 ， 以 叫 做 “ 共 权 力 ” 另 一 方 面 它 所 公 ，
又 具有腐 蚀性 ， 以使 掌 权 者腐 化 堕落 。公 共 权 力 可
的 监 督 乏 力 ， 乏 公 开 性 和 透 明度 ， 须 对 权 力 的行 缺 无
济建 设热 点领域 ， 土地 系统 、 地 产 行 业 、 发 区 如 房 开 成 了贪污 贿赂 等 职务 犯 罪 的高 发 区 、 发 区 。 国有 多 企 业改制 成 了犯罪 分 子 最后 的 晚餐 ， 育 领 域 也 成 教
了 职 务 犯 罪 的 重 灾 区 。从 犯 罪 职 务 上 看 ， 到 中 央 上
使 承担 必要 的责任 ， 共权力 运行 就有 可能越 轨 ， 公 走 向腐败 。当前 ， 职务犯 罪 中 出现 的 大量 “ 一把 手” 贪
污 腐 败 现 象 ， 大 一 个 原 因 就 是 对 公 共 权 力 监 督 乏 很 力 造成 的 。
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ｌ１ ・ ７
社会 主义的 民主和 法制 尚不健 全 ， 而且 随 着经 济 体 制深刻 变革 ， 会 结 构 深 刻 变 动 ， 益 格 局 深 刻 调 社 利 整， 思想 观念深刻 变 化 ， 社会 价 值取 向 日趋 多 元化 ，
进 权力运 行规 范有序 和公 开透 明。要推进廉 政风险
关 键 词 ： 务 犯 罪 ； 防 职 预 中图 分 类 号 ： ＤＦ６ ６ ３ 文献标识码 ： Ａ 文 章 编 号 ： ０ ０ ２ ５ （ Ｏ１ ） ２０ １ 一２ ｌ ０ — ３ ９ ２ ０ ０ — １ ７Ｏ
腐败 被称 为“ 治之 癌” 严重侵 蚀 着 国家肌 体 。 政 ，
职 务 犯 罪 作 为 一 种 严 重 的 社 会 腐 败 形 式 ， 腐 败 现 是
一
职务 犯罪 目前 已经成 为影 响我 国政 治 、 经济 、 文
化 发 展 的 障 碍 ， 碍 了 我 国经 济 和 社 会 发 展 的 进 程 ， 阻 败 坏 了 党 和 政 府 的 形 象 ， 摇 了 党 的 执 政 基 础 ， 国 动 给 家 和人 民造成严 重损 失 ， 坏 了经济 的健 康发 展 ， 破 破 坏 了社会公 平 正义 ， 响和谐社 会 的建设 。 影
象 的典 型表现 。我 国刑 法典 中并未 明确 使用 职务 犯
罪 一 词 ， 此 职 务 犯 罪 并 不 是 我 国 刑 法 中 的 一 个 法 因
律概 念 ， 它只是 法学 研 究 者 和 司法 工作 者 从 工 作 实
际需 要 出发 ， 某类 犯罪 提 出的一个 法 理上 的概称 。 对
低 龄化 。其 中 ， 部分 犯 罪分子 利用 娴熟 的业务 技能 ， 作 案手段 日趋 高 技 术 化 ， 且具 有 相 当 的隐蔽 性 。如 在 金融 领域 ， 金融 系 统计 算 机 管 理 的金 融 数 据 就是 无 现金 的金库 ， 罪 分子 利 用 计 算机 管 理 系 统存 在 犯 的缺陷 大肆作 案 ， 不 留痕 迹 。还 有私 设 小 金 库搞 且
委 员 、 大副委 员长 ， 至科长 、 事 员层 层 涉猎 ； 人 下 办 从 犯 罪 年 龄 上 看 ， “ ９岁 现 象 ” 展 到 “ ０后 ” 日趋 从 ５ 发 ８ ，
收 稿 日期 ： ０ ９０ —０ ２ ０ — ９２
目前 中 国处 于社会 转 型期 ， 体制机 制 尚不健 全 ，
账 外账 ， 为借实则 挪 用 ， 名 以开办公 司 等合作投 资名
义 收受贿 赂 等 ， 段 隐 蔽 ， 般不 会 在 账 册 、 据 等 手 一 单 材 料上 留下痕 迹 ， 且 ， 贿 手段 不 断更 新 ， 提供 而 行 如 性 贿赂等 。由于腐 败分 子“ 面人 ” 两 现象 ， 会上 、 人前
防控 机制建 设 ， 立健 全 预 防腐 败信 息 系统 和 防止 建 利益 冲突制 度 ， 立轮 岗、 岗制 度 ， 当调 整重 点 建 换 适
一
套 ， 下 、 后一 套 ， 使 腐 败 犯 罪 的案 发 偶 然性 会 人 致
二 、 生 职 务 犯 罪 的 原 因 分 析 发 权 力 是 把 “ 刃 剑 ” 一 方 面 它 是 公 共 的 ， 以 用 双 ， 可
几 率增 大 ， 案难度 增 大 。 破
、
职 务 犯 罪 呈 现 的 主 要 特 点
