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宁波市人民政府关于进一步加强我市国际友好城市工作的若干意见文章属性•【制定机关】宁波市人民政府•【公布日期】2008.03.24•【字号】甬政发[2008]28号•【施行日期】2008.03.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】外交其他规定正文宁波市人民政府关于进一步加强我市国际友好城市工作的若干意见（甬政发〔2008〕28号）各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：为贯彻落实中央、省、市外事工作会议精神和市第十一次党代会提出的“着力提升城市国际化程度”要求，构建我市全方位、高水平、深层次的对外开放新格局，现就进一步加强国际友好城市（以下简称友城）工作提出如下意见。
一、充分认识加强友城工作的重要意义加强以友好城市为主要形式的城市交往和合作是全球化、城市化和国际化的必然趋势，也是贯彻地方外事为中央总体外交服务的内在要求。
多年实践证明，友城为全市各层次对外开放开辟了广阔、长期和稳定的合作渠道，促进了对外经贸、文教卫体、人才培训和智力引进等领域的交流与合作，提高了市民的国际化意识，提升了我市国际化程度。
“十一五”期间，我市将在更大范围、更广领域、更高层次参与国际经济技术合作与竞争，友城作为一种重要的资源要素，是连接我市与国外的重要桥梁和纽带。
加强友城工作，是抓住重要战略机遇期，全面建设小康社会的需要；是实施“六大联动”、“六大提升”战略，提升城市国际化水平的需要；是主动适应经济全球化，促进经济又好又快发展的需要；是推进现代化国际港口城市建设，提高我市国际知名度的需要。
二、进一步明确友城工作的指导思想和工作原则（一）指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，全面贯彻中央、省委、市第十一次党代会精神，紧紧围绕建设现代化国际港口城市的目标，突出工作重点，完善发展规划，坚持友好交往与互利合作，积极发展重点城市的新的友好关系，以地方经济交流合作为重点，拓展国际教育、文化、卫生、环保等交流合作领域，注重实效，提高水平，为宁波的现代化国际化发展服务，为各县（市）、区开展国际合作交流服务，为一、二、三产业的创新发展服务，为国家总体外交服务。
我国国际友好城市建设沿革
我国国际友好城市建设沿革可以追溯到上世纪50年代初期。
当时，中国新中国成立后，迫切需要国际社会的支持和帮助以推动国家建设。
中国政府积极展开了对外友好交往，积
极寻求国际友好城市。
上世纪50年代，中国同美国、苏联等国建立起友好关系，并与这些国家的一些城市开展了友好交流。
这些城市包括美国纽约市、洛杉矶市，苏联莫斯科市、列宁格勒市等。
在
同这些城市的友好交流中，双方都致力于促进经济、科技、文化等多领域的合作与交流。
上世纪90年代至今，我国国际友好城市建设进一步拓展。
中国同更多的国际友好城市建立了友好关系，包括加拿大温哥华市、新加坡市、韩国首尔市等。
这些城市在推动中外
友好合作上发挥着积极的作用，成为中国对外交往的重要窗口之一。
随着时间的推移，我国国际友好城市建设也逐渐趋于多元化和多层次化。
除了与国际
大城市建立友好关系外，中国还与一些中小城市开展了友好交流。
这些城市包括日本福岛市、荷兰埃因霍温市等。
这一举措为中国与这些城市开展更广泛、更深入的交流提供了平台。
国际友好城市建设的进展离不开中国政府和地方政府的积极推动，同时也得到了国际
友好城市和地方政府的热情响应和支持。
双方的共同努力推动了国际友好城市建设的发展，为中外友好合作提供了坚实的基础。
我国国际友好城市建设沿革可以概括为从上世纪50年代初期起开始逐步发展和拓展，到目前已经形成了一个庞大的国际友好城市网络。
这一网络为中国同世界各国城市的交流
与合作提供了广阔的舞台，为推动中外友好合作发挥了积极作用。
我国国际友好城市建设沿革自20世纪50年代以来，随着中国政治、经济和文化的不断发展，国际友好城市建设得到了全面发展。
从最初的少数城市到目前的400多个城市，中国已成为世界上友好城市最多的国家之一。
本文将详细介绍我国国际友好城市建设的沿革历程。
一、 50年代-70年代：初创阶段新中国成立后，政治、经济和文化交流逐渐扩大。
1954年6月，中国第一个国际友好城市——沈阳与日本长崎缔结友好城市关系，标志着我国友好城市建设的开始。
随后，中国的其他城市也纷纷与海外城市缔结友好城市关系。
20世纪60年代初，文化大革命的爆发使国际友好城市建设陷入停滞期。
1971年，中国加入联合国，国际友好城市建设再次得以恢复。
随着政治外交的不断推进，全国范围内友好城市的数量迅速增加。
1980年代初期，改革开放政策的实施为国际友好城市建设提供了新的机遇和动力。
1981年，中国外交部首次公布国际友好城市名单，共有76个城市缔结了友好关系。
1985年，我国国际友好城市突破百个。
1986年至2007年，是我国国际友好城市建设的发展高峰时期。
在这段时间里，全国各省市纷纷参与到国际友好城市建设中来，相继建立友好关系。
其中，北京、上海、广州等大城市积极开展海外友好城市交流活动，大力推进国际化进程。
三、 2000年至今：多元化阶段21世纪以来，我国国际友好城市建设进入多元化阶段，不仅探索着以政府为主的“官方交往”方式，同时也在发展“民间交流”和“区域城市合作”等多种形式的国际友好城市关系。
2002年起，中国政府开始提倡“和平、发展、合作、共赢”的外交理念，多次举办大型文化、体育、旅游等交流活动，并在国内外建立多个友好城市项目。
在此背景下，我国国际友好城市建设迎来了加速发展的新阶段。
当前，我国国际友好城市已突破400个。
其中不乏颇具代表性的国际友好城市，如北京与华盛顿特区、亚特兰大、巴黎等缔结友好城市关系；上海与安特卫普、巴黎、慕尼黑等缔结友好城市关系；广州与奥克兰、伊斯坦布尔、科隆等缔结友好城市关系，都起到了重要的推动作用。
中共浙江省委、浙江省人民政府关于印发《关于全省外事管理工作的若干规定》的通知文章属性•【制定机关】浙江省人民政府,中共浙江省委员会•【公布日期】2001.10.17•【字号】浙委[2001]24号•【施行日期】2001.10.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】外交其他规定正文中共浙江省委、浙江省人民政府关于印发《关于全省外事管理工作的若干规定》的通知（浙委［２００１］２４号）各市、县（市、区）党委和人民政府，省直属各单位：现将《关于全省外事管理工作的若干规定》印发给你们，请认真贯彻执行。
中共浙江省委浙江省人民政府２００１年１０月１７日关于全省外事管理工作的若干规定为进一步加强我省外事工作的领导和管理，保证外事工作更好地贯彻执行中央的对外方针政策，为改革开放和社会主义现代化建设服务，根据《中共中央、国务院关于印发〈关于全国外事管理工作的若干规定〉的通知》（中发［２０００］１７号）精神，按照统一领导、归口管理、分级负责、协调配合的原则，结合我省外事工作实际，特制定本规定。
一、外事工作管理体制（一）外交大权在中央，重大外事事项由省委、省政府报党中央和国务院审批。
（二）省委、省政府统一领导全省的外事工作。
省委成立外事工作领导小组，负责协调、处理全省外事工作中的重大问题。
（三）省外事办公室是省政府主管外事工作的职能部门，协助省委、省政府对各地区需要统筹协调的重要外事事项实行综合归口管理。
（四）各市、县（市、区）党委和政府，根据所授权限管理本地区的外事事项。
党委可成立外事工作领导小组，协调、处理本地区外事工作中的重大问题。
各市、县（市、区）外事办公室是本地区政府主管外事工作的职能部门，协助党委和政府对本地区重要外事事项实行综合归口管理。
二、外事事项的归口审批和管理（一）需报党中央和国务院审批的外事事项。
１．我省涉及对外政治、经贸、科技、文化、教育、广播影视、体育等方面的综合性长期计划或纲要。
我国国际友好城市建设沿革
一、70年代初期的国际友好城市建设
1979年，我国开始了对外开放政策。
这一年，上海、北京、广州等一批城市开始了国际友好城市建设工作。
与此我国开始积极参与国际组织和国际友好城市组织的活动，开展
了一系列对外交流和合作活动。
这一时期的国际友好城市建设工作主要以我国的大中城市
为主，其中以上海和北京的友好城市活动颇为活跃。
二、80年代的国际友好城市建设
80年代，国际友好城市建设工作开始向全国范围内扩展。
中国政府提倡和支持各省、市、自治区的城市与国外城市建立友好城市关系，从而推动国际友好城市建设的进一步发展。
我国的国际友好城市建设活动也开始涉及到经济、文化、教育等多个领域，形成了全
方位、多层次的国际友好合作关系。
这一时期，国际友好城市建设工作取得了突出的成绩，各地与国外友好城市的交流合作层次明显提高。
在新的形势下，我国国际友好城市建设也面临着一些新的挑战。
一方面，随着全球化
的深入发展，国际友好城市建设的竞争也日益激烈，我国的国际友好城市建设面临着更多
的选择和考验；国际友好城市建设在经济、文化、社会等各个领域也需要更多的深化和拓展，需要我国与国外城市之间进一步深化合作，实现优势互补，实现共同发展。
我国国际友好城市建设在历史上取得了丰硕的成果，取得了令人瞩目的进展。
在未来
的日子里，我国国际友好城市建设也面临着更多的机遇和挑战，希望国际友好城市建设工
作能够不断深化和拓展，为促进国际友好合作和交流做出更大的贡献。
我国国际友好城市建设沿革国际友好城市建设是指在国际交流合作中，两个或多个城市或地区之间为了促进相互了解、友好合作和共同发展而建立正式合作关系的一种国际交流方式。
我国国际友好城市建设始于上世纪70年代，从最初的一些建立城市友好关系开始，到如今已经发展成为一项成熟的国际交流合作机制。
国际友好城市的建设对我国的对外开放和国际交流合作具有重要意义，不仅有利于我国城市层面的国际合作与交流，也有利于我国在国际舞台上树立良好的形象，促进我国城市和地区的经济社会发展。
国际友好城市建设的发展历程我国国际友好城市建设的发展历程可以分为三个阶段：第一阶段是70年代至80年代初期，这一阶段是我国国际友好城市建设的起步阶段。
在这一时期，我国开始与一些城市建立友好关系，促进文化、经济、科技等领域的交流合作。
这些城市中，既包括一些发达国家的城市，也包括一些发展中国家的城市。
在这一时期，我国的国际友好城市建设相对较为初步，主要是借鉴国际上的城市交流合作模式，建立友好城市关系，开展一些交流合作活动。
第二阶段是80年代中期至90年代初期，这一阶段是我国国际友好城市建设的拓展期。
在这一时期，我国国际友好城市建设进入了一个高峰期，国际友好城市的数量迅速增加。
我国不仅与发达国家的城市建立了友好关系，还与更多的发展中国家的城市建立了友好关系。
我国国际友好城市建设的领域也逐渐拓展到了教育、医疗、环保等多个领域，合作的内容更加丰富多样。
在这一时期，我国的国际友好城市建设进入了一个全面发展的阶段，取得了一系列的丰硕成果。
第三阶段是90年代至今，这一阶段是我国国际友好城市建设的深化期。
在这一时期，我国国际友好城市建设不仅继续保持了与发达国家城市的友好关系，也加强了与一些发展中国家城市的友好关系。
我国国际友好城市建设的范围也进一步拓展到了美国、非洲、南亚、中东等地区。
在这一时期，我国的国际友好城市建设取得了许多新的成果，不仅在友好城市的数量上取得了新的突破，合作的领域和内容也更加多样化和深入化。
建立友好城市的好处
友好城市是指两个或多个城市之间建立合作关系，通过交流合作、文化交流、人员互访等方式，促进双方的经济发展、文化交流、教育合作和人员往来，达到双赢的目的。
建立友好城市有着众多好处，以下是其主要好处。
1. 经济合作发展
两个城市间的友好合作，能够带动经济合作的发展。
友好城市可以进行经济交流，互相分享经验和资源，共同开发市场，推广自己的特色产品和服务等。
这些活动能够带动经济的发展，提高城市的经济活力，为两个城市的居民创造更多的就业机会和发展机会。
2. 促进文化交流
建立友好城市可以促进两个城市之间的文化交流和合作。
两个城市可以共享各自的文化资源和传统文化，增进两个城市居民的文化认识和相互了解，有助于提高两个城市的文化软实力。
这种文化交流还有助于促进艺术、教育和科技等领域人才的交流和合作。
3. 实现教育合作
建立友好城市，还可以实现教育合作。
两个城市的学校可以开展师生互访、交流学习等活动，提高学生们的学习经验和知识水平。
此外，可以共同开办学校、研究中心等教育机构，共同开发课程和教材，提高两个城市的教育水平和教育质量。
4. 推动人员往来
两个城市建立友好关系后，也可以推动人员往来。
两个城市的居民可通过友好城市关系进行交流访问，了解对方城市的文化、创新和生活方式。
同时，还可以扩大两个城市居民的社交圈，建立更加紧密的人际联系。
5. 促进城市形象的提升
通过建立友好城市关系，可以提升两个城市的形象，并且扩大两个城市在国际上的影响力。
友好城市之间会通过营销和宣传活动推动彼此的形象宣传，增加彼此的知名度及美誉度，进而加强国际影响力。
杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市国内友好城市工作管理办法的通知文章属性•【制定机关】杭州市人民政府办公厅•【公布日期】2007.07.24•【字号】杭政办〔2007〕36号•【施行日期】2007.07.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市国内友好城市工作管理办法的通知杭政办〔2007〕36号各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：《杭州市国内友好城市工作管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
二〇〇七年七月二十四日杭州市国内友好城市工作管理办法为规范我市国内友好城市管理工作，进一步加强我市与国内兄弟城市的合作交流，结合我市实际，制定本办法。
一、适用范围和原则、宗旨（一）我市与国内城市缔结友好关系，开展合作交流活动，适用本办法。
（二）我市的国内友好城市工作应当贯彻国家推进西部大开发、振兴东北等老工业基地、促进中部崛起和东部率先发展的战略，本着优势互补、互利共赢的原则，与友城一起，共同推进区域合作。
（三）我市的国内友好城市工作以增进双方的了解和友谊，开展经济、科技、文化以及城市建设和管理等方面的合作与交流，推动经济和社会共同发展为宗旨。
二、友好城市关系的缔结（一）与我市缔结友好关系的国内城市应为地级以上(含地级)城市，以省会城市、副省级城市为主；在一省范围内，原则上只缔结一个友好城市。
（二）拟与我市缔结友好关系的城市应具有一定的合作交流基础，即双方在经济、科技、文化等领域具有较强的互补性，有利于双方优势互补、互惠互利、共同发展。
（三）缔结友好城市的程序：1.由市经合办负责对拟缔结友好关系的城市进行考察调研，并形成专题报告报市政府。
2.专题报告经市政府分管领导审核后，提交市政府常务会议或市长办公会议研究。
3.经市政府常务会议或市长办公会议研究同意后，由市经合办与对方城市的国内合作交流部门进行协调，商讨缔结友好城市有关事宜，起草友好城市协议书，商定缔结友好城市的签约仪式方案，报双方政府批准后实施。
第1篇一、前言近年来，随着我国对外开放的不断深入和国际交流合作的日益频繁，外事办外联工作在推动我国对外交往、促进国际友好合作等方面发挥了重要作用。
为了全面总结过去一年的外事办外联工作，分析存在的问题和不足，明确今后的工作方向，现对外事办外联工作进行如下总结。
二、工作回顾1. 加强对外交往，拓展国际友好城市关系（1）积极参与国际友好城市交流活动。
在过去的一年里，我们成功举办了多场国际友好城市交流活动，邀请了来自世界各地的市长、企业家、学者等参加，为我国与各国城市之间的交流合作搭建了桥梁。
（2）加强与国际友好城市的互访。
我们组织了多批代表团赴国外进行友好访问，同时接待了来自国际友好城市的代表团来访，增进了彼此的了解和友谊。
2. 推动国际经贸合作，助力我国经济发展（1）举办国际经贸洽谈会。
我们成功举办了多场国际经贸洽谈会，吸引了众多国内外企业家参加，为我国企业拓展国际市场提供了有利条件。
（2）加强与国际经贸组织的合作。
我们积极参与国际经贸组织的活动，为我国在国际经贸领域争取更多话语权。
3. 加强文化交流，展示我国文化魅力（1）举办国际文化交流活动。
我们成功举办了多场国际文化交流活动，如国际音乐节、电影节、艺术展览等，展示了我国丰富多彩的文化。
（2）邀请国外艺术家来华演出。
我们邀请了众多国外艺术家来华演出，为我国观众带来了世界各地的优秀文化。
4. 加强国际人才交流，提升我国国际竞争力（1）举办国际人才交流大会。
我们成功举办了多场国际人才交流大会，吸引了众多国际人才参加，为我国引进海外高层次人才提供了平台。
（2）加强与国际人才机构的合作。
我们与国际人才机构建立了良好的合作关系，为我国人才引进和培养提供了有力支持。
三、工作亮点1. 成功举办国际友好城市交流活动，提升了我国在国际上的影响力。
2. 积极推动国际经贸合作，为我国经济发展注入了新动力。
3. 加强文化交流，展示我国文化魅力，增进了国际友谊。
4. 加强国际人才交流，为我国提升国际竞争力提供了有力支持。
友好城市工作管理规定 （二○○二年二月修订执行） 中国人民对外友好协会
第一章 总 则 第一条 为完善并规范我国友好城市工作的管理，使友好城市工作更好地为我国改革开放和经济建设服务，特制定本规定。 第二条 本规定所称“友好城市”系指我国省、自治区、直辖市及所辖城市与外国省（州、县、大区、道等）、城市之间建立的联谊与合作关系（外国一般称“姐妹城市”、“双胞城市”）。 第三条 我国的友好城市工作以促进我国城市（包括省、自治区、直辖市）和外国城市（包括省、州、县、大区、道等）之间的了解和友谊，配合国家整体外交的需要和双边关系的发展，开展双方在经济、科技、文化等方面的交流合作，推动社会繁荣与进步，维护世界和平为宗旨。 第四条 开展友好城市工作要贯彻执行“态度积极，步骤稳妥，友好当先，注重实效”的工作方针，坚持“讲友谊，讲互利，讲实效”的对外交往原则。 第五条 我国的友好城市工作由中国人民对外友好协会（以下简称“全国对外友协”）主管，归口外交部领导。 第六条 地方的友好城市工作归口各省、自治区和直辖市人民政府外事办主管。 2
第二章 与外国建立友好城市关系 第七条 我国开展友好城市工作的对象规定为已与我国建立正式外交关系国家相应的地方政府。 第八条 我国的省级地方政府以及对外开放城市可以与外国建立友好城市关系。在一般情况下，我国省辖专区、市辖区、县及以下的地方政府不与外国建立友好城市关系。 第九条 相当于我国省、自治区、直辖市的外国地方政府和城市，可与我相应的省级地方政府和对外开放城市建立友好城市关系。在一般情况下，我国省市不与外国市以下的地方政府建立友好城市关系。 第十条 选择结好对象要进行认真细致的调查研究，特别要注意双方开展交流合作的互补性。在探讨结好前，需征求全国对外友协及我驻外使（领）馆的意见。双方经过一定时间的了解和交流，条件成熟时始能结好。 第十一条 与敏感或热点地区国家（名单由外交部确定）开展友好城市活动，要认真执行我国外交总方针和有关国别政策。在探讨结好前，需事先请示外交部和全国对外友协，获准后方可进行。 第十二条 与外国建立友好城市关系要严格履行报批手续。地方省市与外国建立友好城市关系，由有关省、自治区和直辖市人民政府审批，报送全国对外友协核准后转外交部批准。 3
第十三条 申请与外国建立友好城市关系需向上级批准部门提供以下材料： （1）要求与外国某城市（省、州、县、大区、道等）建立友好城市关系的报告； （2）根据本规定提供的范本（附后）起草的建立友好城市关系协议书、外文本（草案）； （3）结好双方城市基本情况简介； （4）双方城市政府（议会）明确表示同意结好的文件（如：地方政府首脑的信函、议会决议、双方政府领导人或代表签署的有关意向书； （5）双方开展交流情况的简介。 第十四条 我国两个或两个以上的城市（包括省、自治区和直辖市）一般不与外国 同一个城市（包括省、州、县、大区、道等）结好。如有特殊情况，可根据对方的习惯做法和我方的整体需要区别对待，各案处理。 第十五条 缔结友好城市关系的协议书需在双方地方政府领导人（或双方地方政府指定的代表）共同签署后生效。签署友好协议书的工作可通过人员互访完成，也可通过互寄协议书文本等其他方式分别签署完成。 第十六条 友好城市间基层单位（如学校、医院、机场、港口等）间一般不提倡另外结好。如确有需要，按部门管理权限报中央归口部门或各省、自治区、直辖市外事办公室审批。 4
第三章 友好城市间的人员交流 第十七条 通过友好城市渠道派出的各种出国团组，应按照国务院有关规定办理出国手续，明确出访任务，并酌情吸收相应专业人员参加。要本着注重实效、勤俭节约的原则，做到少、小、精。严禁借友好城市交往之名，行公费出国旅游之实。 第十八条 地方政府组派签署建立友好城市关系协议书的出国团组，需报送全国对外友协审批。上述团组中如有省级领导人，需报全国对外友协转国家主管部门审批。 第十九条 地方政府市级领导人率领地方政府友好代表团往访对口友好城市，由各省（自治区、直辖市）人民政府审批。省级领导人率领地方政府友好代表团往访对口友好城市，由各地直接报送中央主管部门审批，抄全国对外友协。 第二十条 地方政府组团往访对口友好城市，需事先通报我驻该国使（领）馆。往访敏感热点地区国家的对口友好城市，需事先征求有关使（领）馆的同意。 第二十一条 地方政府组团参加友好城市国际组织或对口友好城市举办的多边国际会议，需报送全国对外友协转外交部审批。 第二十二条 对口友好城市政府友好代表团来访，由各省、自治区、直辖市人民政府审批。代表团中有现职副部级以上人员、相当于我国副省级以上人员、重要国际组织的主要领导或政界著名人士，需书面报送全国对外友协转外交部同意后，由省、自治 5
区、直辖市人民政府审批。 第四章 友好城市间的交流 第二十三条 开展友好城市间的交往要树立友好城市工作为我国改革开放和经济建设服务的思想，切实抓好各个领域的实质性交流，开创在平等互利基础上的友好合作的新途径。 第二十四条 友好城市间的往来要注意做好对口友好城市地方当权派的工作，在各阶层人士中广交朋友，为双方各领域的交流打好基础。 第二十五条 授予对口友好城市知名人士、友好人士或当权者“人民友好使者”称号，由本省、自治区、直辖市人民政府审核后，报全国对外友协批准后授予。“人民友好使者”证书由全国对外友协统一印制，并由全国对外友协会长签发；授予对口友好城市知名人士、友好人士或当权者“荣誉市民”称号，由本省、自治区、直辖市人民政府审批，报全国对外友协备案。 第二十六条 友好城市间一般不搞周年纪念活动，可根据实际需要，在结好周年时互致函、电祝贺。如确有必要，可利用逢五或逢十周年之机，开展一些有实质内容的庆祝活动。 第二十七条 友好城市间不得互设官方、半官方性质的常驻机构（经济实体或公司代表处除外），不得互派地方政府官员身份的常驻代表。 第二十八条 未经国家主管部门批准，不得同对口友好城市商谈有关通航、边界等涉及国家主权和领土的事宜。 6
第二十九条 未经国家主管部门批准，不得同外国地方政府签订涉及政治、经济、贸易、科技、文化、体育、广播电视、旅游等方面的综合性长期交流计划和协议。 第三十条 一般情况下，我方不以对口友好城市的地名、人名命名我城市街道或建筑物等。如对方提出要求，可以我无此惯例为由予以婉拒。如确有必要，需事先逐级上报上级主管部门审批。 第五章 友好城市工作国别政策 第三十一条 友好城市工作要认真执行国家外交工作方针和部署，切实服从并积极配合我国外交工作的整体需要，认真执行我国外交总政策和有关国别政策。 第三十二条 在重视与亚洲、非洲、拉美以及周边等发展中国家开展友好城市活动的原则基础上，根据不同情况，区别对待，有所侧重，量力而行，积极探讨开展平等互利交流合作的有效途径。要充分注意并尊重对方中央政府或主管部门对这项活动的传统做法和有关规定。 第三十三条 友好城市交往要充分体现我国独立自主的和平外交方针，不介入对口友好城市的内部事物。对西方反华势力借地方交往对我进行西化、分化的企图保持警惕，交往中如遇到或可能遇到有关核试验、人权、裁军、宗教、司法、民族、西藏等重大敏感政治问题，要及时请示上级有关主管部门。 7
第三十四条 开展友好城市活动中如遇到台湾问题应坚持以下原则： （1）已与台湾省或台湾岛内城市结好，同时又谋求与我国其他省市结好的外国城市，只要其承认中国与该国建交（公报）原则，并承诺在与我交往中不出现“两个中国”或“一中一台”等政治问题，我可以探讨与其建立友好城市关系。 （2）已经或准备与我结好，又欲与台湾省或台湾岛内城市结好的外国城市，如承诺在与台结好协议书文本中使用“中国台湾省”或“中国××市”字样，我不予反对。如出现“中华民国”字样，我方应根据我国对台原则立场进行交涉。 （3）与我建立友好城市关系的外国地方政府官员访台，我应力争其在访台期间不使用官方身份。 （4）与我建立友好城市关系的外国城市在与台湾交往中，如出现“中华民国”称谓、挂伪国旗、奏伪国歌、庆祝伪国庆日等情况，我方须进行严正交涉。 （5）与因涉及台湾问题同我断交的国家开展友好城市活动，要严格按照国家有关方针、政策，并报经外交部和全国对外友协批准，审慎从事。 第六章 友好城市工作管理 第三十五条 友好城市工作坚持计划性与协调性相结合的发展方针，要采取宏观调空措施，不断提高全国对外结好布局的平衡水平。 8
第三十六条 全国每年对外结好工作施行总量控制，循序渐进的方针。 第三十七条 全国每年对外结好发展计划由全国对外友协提出，报外交部核准执行。 第三十八条 开展友好城市活动要严格遵守并执行主管部门制定的方针、政策和规定。主管部门有权按有关规定纠正以下违规行为，并视情节进行必要处理： （1）未经国家主管部门批准自行与外国城市（含外国省级行政单位）签署或变相签署建立友好城市关系协议书； （2）自行改变已经国家主管部门审批的建立友好城市关系协议书文本的基本内容； （3）未履行申报手续自行扩大或更换结好城市； （4）其他违反本规定有关条款的行为。 第三十九条 由于下述原因之一致使已建立的友好城市关系中断（或因此无法履行签署结好协议书手续），报经上级主管部门核准后，由全国对外友协注销友好城市关系（或撤消下发的结好批文）： （1）因国家政体变化或地方行政区划变更后双方终止交往； （2）对方因政治或其他原因终止交流并明确表示断绝已经（或将要）建立的友好城市关系；
