以四大都市圈优化省域空间

城市群空间结构优化研究——以内蒙古、东部地区为例
辛倬语
【期刊名称】《甘肃理论学刊》
【年(卷),期】2014(0)5
【摘要】在我国未来以城市群为主要载体的新型城镇化进程中,明确内蒙古东部地区(以下简称蒙东地区)地区城市群定位,实现蒙东地区城市群的空间结构优化,不仅
需要不断加强区域内部各城市之间的联系,还需要积极与周边地区业已成型的城市
群及在建城市群寻求融合发展之路.通过对蒙东地区城市群发展现状、存在的主要
问题及原因、周边城市群对其发展的影响等问题进行具体分析,在城市群结构体系、城市功能定位及产业布局等方面提出培育蒙东地区城市群雏形的思路.
【总页数】4页(P162-165)
【作者】辛倬语
【作者单位】内蒙古社会科学院经济研究所,呼和浩特010010
【正文语种】中文
【中图分类】F290
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型城镇化背景下城市群空间结构优化研究--以四川省四大城市群为例3.内蒙古中东部地区乡镇(苏木)中心幼儿园现状的调研——以内蒙古中东部区三盟市为例4.内蒙古中东部地区乡镇（苏木）中心幼儿园现状的调研——以内蒙古中东部区三盟市
为例5.区际综合运输通道空间结构研究--以内蒙古东部地区与东北三省为例
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深入实施以人为核心的新型城镇化加快建设高品质生活宜居地作者：何树平来源：《四川党的建设》2022年第15期核心提示新型城镇化是现代化的必由之路，是最大的内需潜力所在，是经济发展的重要动力。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央就深入推进新型城镇化建设作出了一系列重大决策部署，为加快新型城镇化进程、重塑新型城乡关系提供了根本遵循。

省第十一次党代会以来，四川省委、省政府坚决贯彻落实党中央决策部署，以成渝地区双城经济圈建设为引领，坚定实施“一干多支、五区协同”等战略部署，城镇人居环境持续改善，城乡融合持续深化，常住人口城镇化率从50.79%提高到57.82%，各项工作取得显著成效。

但对标高质量发展要求，我省城镇化发展质量有待进一步提升，大城市数量少能级低、农业转移人口尚未完全享受城镇居民同等待遇、城市功能有待完善优化、城市发展韧性和抗风险能力不强、多数中小城市和小城镇品质不高。

省第十二次党代会报告强调把加快城镇化步伐摆在全局工作的突出位置，深入实施以人为核心的新型城镇化战略，推进以县城为重要载体的城镇化建设，提高农业转移人口市民化质量。

我们要深入实施以人为核心的新型城镇化战略，加快建设高品质生活宜居地，努力让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

一、推进各级城镇梯级协调的城镇化，构建人城融合家园党代会报告强调，要以成渝地区双城经济圈建设为战略引领，紧紧围绕“讲政治、抓发展、惠民生、保安全”的工作总思路，深入实施“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略部署，推动新时代治蜀兴川再上新台阶。

深入实施以人为核心的新型城镇化战略，加快建设高品质生活宜居地，要以成渝地区双城经济圈建设引领高水平区域协调发展。

（一）提升成都极核发展能级。

从“公园城市首提地”到“建设践行新发展理念的公园城市示范区”，成都的综合实力不断提升，生态环境持续改善，宜居优势更加彰显，入选联合国人居署“国际可持续发展试点城市”。

南京都市圈发展规划
南京都市圈位于江苏省南部，是华东地区重要的经济、政治和文化中心。

为了推动南京都市圈的发展，需要制定一份综合规划，包括优化空间布局、提升基础设施建设和推动产业升级等方面。

首先，南京都市圈可以通过优化空间布局来实现高效发展。

可以在南京市内建设中心城区，打造国际化的商业、文化和旅游中心。

在周边地区，可以发展现代农业和生态旅游，以提升周边地区的经济发展水平和人民生活质量。

其次，要加快建设基础设施，提升南京都市圈的交通、水电和通讯等基础设施建设水平。

可以加快建设高速铁路和高速公路网络，方便南京都市圈各地之间的交通往来；加强水电和能源供应，保障生产生活的需求；提升通讯网和数字化设施，以促进信息交流和创新。

再次，要推动南京都市圈的产业升级，加快传统产业的转型升级，培育和发展新兴产业。

可以发展高技术制造业和智慧城市建设，推动科技创新和人才培育。

此外，还可以加快发展现代服务业，提升金融、教育、医疗、文化等领域的发展水平。

最后，需要加强南京都市圈与外部地区的合作，促进共同发展。

可以加强与上海、杭州等周边大城市的合作，推动区域一体化发展。

可以深化与长三角地区的合作，促进资源共享和优势互补。

同时，还可以加强与国际合作，吸引外资和外商投资，推动南京都市圈与国际接轨。

总之，南京都市圈发展规划应该要从优化空间布局、提升基础设施建设和推动产业升级等方面出发，加强内部协同发展，加强与外部地区的合作，推动南京都市圈成为具有国际竞争力和影响力的现代化都市圈。

国务院关于《辽宁省国土空间规划（2021—2035年）》的批复文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2024.04.01•【文号】国函〔2024〕49号•【施行日期】2024.04.01•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文国务院关于《辽宁省国土空间规划（2021—2035年）》的批复国函〔2024〕49号辽宁省人民政府、自然资源部：你们关于报请批准《辽宁省国土空间规划（2021—2035年）》的请示收悉。

现批复如下：一、原则同意自然资源部审查通过的《辽宁省国土空间规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）。

《规划》是辽宁省空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据，请认真组织实施。

辽宁省是我国重要的老工业基地，是新时代推动东北全面振兴的重要地区。

《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心，统筹发展和安全，努力走出一条高质量发展、可持续振兴的新路子，在新时代东北振兴上展现更大担当和作为，奋力谱写中国式现代化辽宁篇章。

二、筑牢安全发展的空间基础。

到2035年，辽宁省耕地保有量不低于7601.00万亩，其中永久基本农田保护面积不低于6250.67万亩；生态保护红线面积不低于4.10万平方千米，其中海洋生态保护红线面积不低于1.07万平方千米；城镇开发边界扩展倍数控制在基于2020年城镇建设用地规模的1.3倍以内；单位国内生产总值建设用地使用面积下降不少于40%；大陆自然岸线保有率不低于国家下达任务，其中2025年不低于35%；用水总量不超过国家下达指标，其中2025年不超过140.0亿立方米；除国家重大项目外，全面禁止围填海；严格无居民海岛管理。

明确自然灾害风险重点防控区域，划定洪涝等风险控制线，落实战略性矿产资源、历史文化保护等安全保障空间，全面锚固高质量发展的空间底线。

城市空间利用优化的策略与方法随着城市化进程的不断推进，城市空间利用变得越来越重要。

如何更好地利用城市空间，提高城市的可持续发展能力，成为全球各大城市都面临的共同难题。

本文将探讨城市空间利用优化的策略与方法，以期为城市规划和发展提供参考。

1. 综合规划综合规划是城市空间利用优化的基础。

在制定城市规划时，需要考虑到不同用地功能之间的协调关系，鼓励混合用途开发，减少单一功能区的存在。

同时，充分发挥各个功能区的优势，提高空间利用效率。

综合规划还应考虑公共交通、道路网络等基础设施的布局，以提高城市的可达性和交通效率。

2. 高效土地利用高效土地利用是城市空间利用优化的核心。

通过合理的土地利用方式，可以最大限度地提高土地利用率，减少土地浪费。

例如，推行集约化建设，提高建筑物的高度和密度，增加土地利用效益。

此外，还可以借助先进的技术手段，如地下空间利用、立体停车等，充分利用地下空间，增加城市容纳能力。

3. 绿色建筑绿色建筑是城市空间利用优化的重要策略之一。

通过绿色建筑的推广应用，可以减少对土地资源的需求，提高建筑的能源利用效率，减少对环境的污染。

在城市规划和建设中，可以采用建筑的节能技术和清洁能源利用方法，降低建筑物的能耗。

同时，鼓励绿化和景观设计，增加城市的绿地面积，改善城市环境质量。

4. 智慧城市技术智慧城市技术可以提升城市空间利用的智能化水平，优化城市各项服务和资源配置。

通过物联网、云计算、大数据等技术手段，可以实现城市的智能化管理和优化。

例如，通过智能交通系统，优化交通流量，降低交通拥堵；通过智能能源管理系统，优化能源消耗，提高能源利用效率。

智慧城市技术的应用可以更好地满足人们对城市空间的需求，提高城市的可持续发展能力。

5. 合理用地政策合理的用地政策是城市空间利用优化的重要手段。

政府可以通过土地供给、土地征收等手段，引导土地的合理利用和有序开发。

例如，加大对农地的保护力度，鼓励农地与城市的有机结合；限制住宅用地的扩张，促进城市建设向垂直方向拓展。

城市建设中如何实现城市功能与空间的优化城市，作为人类文明的重要载体，其建设与发展一直是社会关注的焦点。

在当今快速城市化的进程中，如何实现城市功能与空间的优化，成为了一个至关重要的问题。

这不仅关系到城市居民的生活质量，也影响着城市的可持续发展和竞争力。

要实现城市功能与空间的优化，首先需要对城市的功能进行清晰的定位和规划。

每个城市都有其独特的地理、历史、文化和经济背景，因此在确定城市功能时，应充分考虑这些因素。

比如，一些城市可能因其优越的地理位置而成为交通枢纽，那么在城市规划中就要重点打造高效便捷的交通网络；一些城市拥有丰富的历史文化遗产，就应着重发展文化旅游产业，在保护历史文化的同时，将其转化为城市的经济增长点。

同时，还需注重城市功能的多元化。

一个健康、有活力的城市不应仅仅依赖某一种功能，而应在经济、文化、社会等多个领域协同发展。

例如，除了发展工业和商业，还应建设完善的教育、医疗、娱乐等公共服务设施，以满足居民多样化的需求。

这样不仅能够提高居民的生活满意度，还能吸引更多的人才和投资，促进城市的繁荣。

在空间规划方面，合理的布局是关键。

要避免城市的无序扩张，通过科学的规划，将商业区、住宅区、工业区等不同功能区域合理划分，减少功能区之间的冲突和相互干扰。

比如，将住宅区远离工业区，以减少噪音和污染对居民生活的影响；将商业区集中布局，形成商业中心，提高商业活动的效率和吸引力。

此外，交通规划在城市空间优化中起着举足轻重的作用。

构建便捷、高效的交通体系，包括公路、铁路、地铁、公交等多种交通方式的有机结合，能够有效地缩短城市内的出行时间，提高城市的运行效率。

同时，在交通规划中要充分考虑行人与自行车的出行需求，打造绿色、友好的交通环境。

城市的公共空间也是城市功能与空间优化中不可忽视的一部分。

公园、广场、绿地等公共空间不仅能够美化城市环境，还为居民提供了休闲、交流的场所。

在规划公共空间时，要确保其分布均匀，让居民能够方便地享受到公共资源。

中国四大经济圈长三角经济圈现状：长江三角洲地区是我国最大的经济核心区之一，它位于长江入海口，自然条件优越，区位优势明显，经济基础良好，科技和文化教育事业发达。

区域内共有1个直辖市——上海，3个副省级城市——南京、杭州、宁波，15个城市，土地面积10万平方公里，占全国的1％；人口7534万人，占全国的5.9％。

基本特点：1.第二产业尤其是工业强力引领“长三角”经济快速增长。

“长三角”地区产业结构均呈现出明显的“二、三、一”特征，第二产业在地区经济增长中的主导性表现非常突出，占GDP比重普遍高于50％。

其核心城市上海，目前处于全国最高经济梯度，已基本走过了轻工业、重工业时代，进入到重化工业后期和现代服务业时代。

2.产业集群的成长提升“长三角”区域整体竞争力。

目前“长三角”区域内部的产业一体化程度较高，各城市的产业联系较密切，垂直分工、水平分工紧密，已形成了具有较强竞争力的产业集群。

如沿沪宁线形成的宁沪信息产业带等集群，不仅吸纳了众多具有国际一流技术的世界500强企业集聚进入，同时完善了“长三角”区域产品链和产业链配套体系及配套能力开发，不断锻造着“长三角”区域经济的竞争力。

3.核心城市辐射带动，其他城市错位竞争，共同打造世界级制造业中心。

处于“长三角”区域的苏浙沪三省市正以“区域联动、优势互补、各展所长、错位发展”的思路，致力于打造以上海为龙头、以苏浙两翼的产业现代化和配套能力为支撑的世界级制造业中心。

逐渐把产业的控制部门和高端部门留在中心城市，协作配套业务向周边地区及全国扩散，并借此延伸“长三角”都市圈中心城市的服务业辐射半径和影响区域，把产业做大，增强服务业扩张的基础和依托。

4.资源、能源瓶颈影响“长三角”产业扩张。

当前煤电油运紧张，人力资源特别是高级技术工人的缺乏也已经演变成阻碍地区发展的巨大隐患。

资源、能源、土地的紧缺严重地影响了“长三角”地区的投资环境和产业发展。

珠三角经济圈现状：珠三角经济圈又称为珠三角都市经济圈或珠三角经济区，是指位于中国广东省珠江三角洲区域的9个地级市组成的经济圈，这9个地级市是指广州市、深圳市、珠海市、佛山市、惠州市、肇庆市、江门市、中山市和东莞市。

浙江省国土空间规划条例文章属性•【制定机关】浙江省人大及其常委会•【公布日期】2024.09.27•【字号】浙江省第十四届人民代表大会常务委员会公告第22号•【施行日期】2025.01.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】尚未生效•【主题分类】城乡规划正文浙江省第十四届人民代表大会常务委员会公告第22号《浙江省国土空间规划条例》已于2024年9月27日经浙江省第十四届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过，现予公布，自2025年1月1日起施行。

浙江省人民代表大会常务委员会2024年9月27日浙江省国土空间规划条例（2024年9月27日浙江省第十四届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过）目录第一章总则第二章国土空间规划制定和修改第一节一般规定第二节总体规划第三节详细规划第四节专项规划第三章国土空间用途分区管制和优化第四章国土空间规划实施第一节一般规定第二节建设用地规划管理第三节建设工程规划管理第五章监督管理第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了加强国土空间规划管理，实现国土空间有效保护和合理利用，促进经济社会高质量发展，推动共同富裕先行和省域现代化先行，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本省行政区域内国土空间规划的制定、修改、实施以及国土空间用途分区管制和优化，适用本条例。

本条例所称国土空间规划，是对一定区域国土空间开发保护在空间和时间上作出的安排，是各类开发、保护、建设活动的基本依据。

国土空间规划包括总体规划、详细规划和专项规划。

第三条国土空间规划工作坚持中国共产党的领导，坚持以人为本、统筹兼顾、生态优先、节约集约、协同治理、数字赋能的原则，优化国土空间结构和布局，落实主体功能区战略布局，为国民经济和社会发展规划纲要落地实施提供空间保障。

第四条县级以上人民政府应当加强对国土空间规划工作的领导，建立国土空间规划工作决策机制和协同机制，统筹协调国土空间规划制定、修改、实施以及国土空间用途分区管制和优化中的重大事项，并将所需经费按照规定列入本级财政预算。