1
内容提纲
一、系统介绍
二、业务操作演示
（一）企业资质申请
（二）加工贸易账册
（三）加工贸易账册报核
（四）保税核注清单
（五）数据查询
一、系统介绍
一、系统介绍
按照金关二期的总体建设要求，建设完整的加工贸易账册体系，建立符合海关、企业需求和海关监管要求的加工电子账册,优化“备案、通关、核销”三段式管理模式，实现预录入及数据传输功能。
加工贸易账册系统分为备案和通关功能模块。
备案环节实现企业资质申请的备案、变更功能和电子账册的备案、变更功能。
核销环节在电子账册备案审批通过基础上，实现电子账册报核的正常申报、补充申报和核销结果确认的录入申报功能。
二、业务操作演示
二、业务操作演示
企业资质申请申请备案功能模块包括企业资质申请的备案新增、修改、删除、查询、暂存、申报、打印和随附单据上传等功能。
加工贸易账册信息录入界面包含四部分：表头、料件、成品和随附单据。表头信息表为必填，表体信息可以根据实际情况选择填写。
界面各录入字段中，蓝色底色的字段为必填项，黄色底色的字段为选填项，灰色底色的字段为
系统反填项或不可修改项。
暂存前必须录入经营单位代码、加工单位代码、加工单位名称、结束有效期、加工生产能力和
主管海关。
表头信息录入完成后，点击暂存按钮，系统保存表头数据，表头信息不暂存时，表体信息不可
录入。
信息录入完毕，进行“暂存”、“申报”。
点击随附单据按钮，系统会弹出随附单据上传界面
点击“修改”按钮，系统跳转到修改查询界面，查询后在查询列结果表中选中需要
进行修改操作的记录，点击修改按钮，即跳转到修改界面
（一）企业资质申请-修改、删除
修改时：
只有暂存和退单数据可进行修改操作。
修改时灰色底色的字段不可修改。
对修改完毕的数据可继续进行暂存操作，也可直接进行申报。
对于暂存和退单数据，如不再需要注册申报，可进行删除操作。
（一）企业资质申请-打印
打印：点击打印按钮，可对当前界面的内容进行打印，预览界面如下图：
点击选择菜单“数据查询”-“企业资质申请数据查询”，进入“企业资质申请数据查询”界面。查找审批通过的要变更的记录，点击“变更”按钮，确认变更后，
跳转到变更录入界面。
可以对表头、料件、成品、单损耗和随附单据数据进行修改，表体可以新增或删除。
表体快速查询：点击表体界面中的“快速查询”按钮，可以快速查询定位到某一条表体记录
。
如果查询到符合条件的记录，会显示在查询结果列表中，点击确定按钮，会返回表体录入界面，查询到的表体信息显示在录入界面上
。
表体删除：点击表体界面中的删除按钮，确认删除后，删除操作成功，系统将该记录的修改标志置为“删除”。
变更时删除表体记录，只修改“修改标志”字段的值为“删除”，不会在界
面上删除该记录。
加工贸易账册功能模块包括加工贸易账册录入新增、修改、删除、申报、查询、打印功能
加工贸易账册信息录入界面包含五部分：表头、料件、成品、单损耗和随附单据。表头信息表为必填，表体信息可以根据实际情况选择填写。
暂存前必须录入经营单位代码和加工单位代码。
企业档案库编号要录入海关审批通过的企业资质申请数据的档案库编号；批准证编号、
账册结束有效期的值要与企业档案库编号的数据一致，否则海关会退单。
料件项数和成品项数系统会根据录入的料件和成品数量自动反填。
表头信息录入完成后，点击暂存按钮，表头信息不暂存时，表体信息不可录入。
点击“修改”按钮，系统跳转到修改查询界面，查询后在查询列结果表中选中需要
进行修改操作的记录，点击修改按钮，即跳转到修改界面
（二）加工贸易账册-修改、删除
修改时：
只有暂存和退单数据可进行修改操作。
修改时灰色底色的字段不可修改。
对修改完毕的数据可继续进行暂存操作，也可直接进行申报。
对于暂存和退单数据，如不再需要注册申报，可进行删除操作。
（二）加工贸易账册-打印
打印：点击打印按钮，可对当前界面的内容进行打印，预览界面如下图：
点击选择菜单“数据查询”-“加工贸易账册数据查询”，进入“加工贸易账册数据查询”界面，查找审批通过的要变更的记录，点击“变更”按钮，确认变更后，
跳转到变更录入界面。
关衡服务宗旨：关务软件产品用心、AEO高级认证服务贴心、海关法律顾问服务知心关衡关务有限公司旗下的关务软件集成与服务顾问团队，纵深服务关务领域已有十多余年，与20%500强企业达成合作、制造业、生产型企业、报关行、货代提供技术服务，国际贸易全流程服务顾问团队，关务风险内控管理平台，为您省心及您的企业保驾护航，助力企业“互联网+”关务全内外协同管理。 服务内容 海关法务顾问服务：海关风险稽查服务类：海关行政处罚应述，
企业被稽司阶段服务，若贵司想要详细的法律咨询清单，请咨询在线客服。 AEO认证辅导服务：认证服务内容：AEO内审，AEO认证辅，关务风险模拟查厂，以协助企业完善服务。支持aeo认证 以企业为单元管理软件：满足海关对企业从电子账册备案，货物进出核查，企业报关报核实施计算机联网管理，向海关申报。支持以企业为单元联网试点监管 金关二期管理软件：针对于金关二期以料号级管理，将进出口业务进行旧手册与新账册自动预归类备案，在同一个系统里进行两套数据进行管理，与部门数据协同。支持金关二期新模式核注清单 AEO认证系统：协助AEO认证功能：符合海关要求的穿行测试，支持关务数据穿行测试，对数据源具备真实、准确、完整、特别是财务控制、关务、物流控制等功能模块有效运行。支持aeo认证 关务管理软件：关务系统功能简介：关务应用的内控管理平台，它收纳了所有“申报”之外的管理功能。它是联系企业ERP数据的辅助系统，实现全程关务规范管理中的数据连接。支持单一窗口数据对接 75%降低风险率——进行原始数据整理，有效的防范企业关务风险事前，事中，事后的风险报表。支持贸易风险预警 60%减少重复工作——自动对接各部门数据，所有统计报表一键
判断题:15道,每道2分,总分30 1.金卡工程是利用计算机网络技术实现对国家的对外经济贸易和相关领域（外经贸、海关、国家外汇管理、国家税务）进行标准化、规范化、科学化、网络化和现代化管理的一项国家重点信息化网络工程。× 2.电子政务务的目的是追求理想的经济效益，而电子商务主要着眼于社会效益的提高。× 3.电子党务主要是面向党员与党政机关，通过党自身运作效率的提高和对社会形象的宣传来团结自己的几千万党员，吸引更多的社会精英加入党的组织，从而树立自己的权威，更好地执政。√ 4.三金工程是我国中央政府主导的以政府信息化为特征的系统工程，是我国政府信息化的雏形。√ 5.金农工程是与农业信息系统有关的信息网络工程。√ 6.政府CIO指政府首席财务主管。× 7.G to E电子政务是G to G、G to B和G to C电子政务模式的基础。√ 8.电子商务的主体是顾客，而电子政务的主体是政府。× 9.“金桥”工程又称为海关联网工程，其目标是推广电子数据交换（EDI）技朮，以实现货物通关自动化、国际贸易无纸化。× 10.政府信息化在一定程度上打破了传统的政府部门之间条块分割、等级森严的格局。√ 11.金财工程是全国公安信息化的基础工程。× 12.电子商务的主体是企业，而电子政务的主体是政府。√ 13.电子商务与电子政务都必须依靠以网络为核心的信息技术来实现。√ 14.金审工程即审计信息化建设项目，是对财政、银行、税务、海关等部门和重点国有企业事业单位的财务信息系统及相关电子数据进行密切跟踪，对财政收支或者财务收支的真实、合法和效益实施有效审计监督的信息化系统。√ 15.金盾工程是全国公安信息化的基础工程。该工程于 2001年4月25日立项，其目的是实现警务信息化（即电子化警务）。√ 3.企业与政府之间的有些业务往来，如企业向政府纳税、政府向企业采购，对政府来说属于电子政务，而对企业来说属于电子商务。√ 13.我国的政府信息化正式起步于1993年，以“三金工程”，即金桥工程、金融工程和金关工程的启动为标志。× 单选题:8道,每道2分,总分16 1.（）年中国启动“政府上网工程”。 1998 1997 1999 1996 1995 2.金关工程不涉及的单位是（）。 银行
金关二期海关特殊监管区域管理系统 用户操作手册 中国电子口岸数据中心 2017年10月
目录 第一篇前言 (3) 第二篇系统介绍 (4) 第一章系统简介 (4) 第二章系统建设目标 (4) 第三章用户类别 (4) 第四章运行环境 (5) 第五章功能结构 (5) 第三篇流程说明 (7) 第一章流程描述 (7) 1.1 录入、申报流程描述 (7) 第二章业务流程图 (9) 2.1 总体流程图 (9) 第四篇操作说明 (11) 第一章系统登录 (11) 第二章操作介绍 (15) 2.1 企业资质申请...................................................................................................................... 错误!未定义书签。 2.2 加工贸易账册 (15) 2.3 物流账册 (35) 2.4 加工贸易耗料单 (47) 2.5 加工贸易账册报核 (63) 2.6 保税核注清单进口 (83) 2.7 保税核注清单出口 (96) 2.8 业务申报表 (97) 2.9 出入库单 (113) 2.10 核放单 (129) 2.11 集中报关 (147) 1
2.12 车辆信息 (155) 2.13 数据查询 (167) 2.14 退出系统 (203) 2
第一篇前言 《海关特殊区域管理系统》项目是保税管理项目群的重要组成部分。为规范统一全国特殊监管区域的业务操作，优化海关监管与服务，加强监控指导和风险防控，加快自贸区政策复制推广，支持促进全国124个海关特殊监管区域创新发展，特开发海关特殊监管区域管理系统。
金关之星?为适应AEO高级认证采取的措施AEO高级认证是在国家经济发展新常态的大背景下，海关在贸易便利化和贸易合规管理方面的一个重大举措。广大进出口货物收发货人、报关企业、物流企业为适应这种新的管理手段，都在积极改善企业内部的管理方式。 金关之星?作为贸易合规及便利化领域的专业软件系统，也将AEO高级认证的相关要求，融入到系统的应用之中。为了便于说明海关要求与金关之星?的应对措施，以下将摘录的海关要求用红色标示，金关之星?的应对用蓝色标示。 一、组织机构控制 1）内部组织架构 I. 进出口业务、财务、内部监督等部门职责分工明确。 II.指定高级管理人员负责关务，对企业认证建立书面或者电子档案。 金关之星?系统对进出口、财务、仓库、采购、销售分别有操作独立，数据关联的模块功能设置，同时通过使用者权限、审批权限确保工作中各角色的监督。 图1 用户权限管理 2)海关业务培训 I. 企业应当建立海关法律法规等相关管理规定的内部培训制度。 II.法定代表人或者其授权人员、负责关务的高级管理人员应当每年至少参加1次海关法律法规等相关管理规定的内部培训，及时了解、掌握相关管理规定。
金关之星?系统对海关最新的法律、法规、公告进行页面滚动播出，协助企业及时了解。 图2 行业资讯 二、进出口业务控制 1）单证控制(具备进出口单证复核或者纠错制度或者程序) I.进出口货物收发货人：在申报前或者委托申报前有专门部门或者岗位人员对进出口单证涉及的价格、归类、原产地、数量、品名、规格等内容的真实性、准确性和规范性进行内部复核。 II.报关企业：代理申报前，有专门部门或者岗位人员对委托人提供的监管证件、商业单据、进出口单证等资料的真实性、完整性和有效性进行合理审查。 III.物流企业：有专门部门或者岗位人员对运输工具进出境申报信息、舱单及相关电子数据、转关单（载货清单）等物流信息的准确性、一致性进行复核。 金关之星?系统中已建立了完善的企业物料基础资料库，包括料号、品名、规格型号、归类、价格、原产地、图片等信息。对于基础物料内容新增或变更， 通过权限审核确认生效后用于进出口通关操作的基础信息。 图3 企业物料
问题55 电子账册备案包括哪些内容？ 请问在完成前期申请和技术准备工作后，如何向海关进行电子账册备案？ 答：可向海关申请办理电子底账备案，电子账册的电子底账备案内容包括： 经营范围账册的备案内容。经营范围账册用于检控便捷通关账册（Ｅ账册）进出口商品的范围，不能直接报关。联网监管企业根据商务主管部门的“联网监管企业加工贸易业务批准证”审批的相关内容，向海关传送包括经营单位名称及代码、加工单位名称及代码、加工贸易业务批准证编号、加工生产能力、保税加工进出口料件和成品范围（ＨＳ编码前４位）等在内的经营范围账册的备案内容。 便捷通关账册的备案内容。便捷通关账册用于保税加工货物的备案、通关和核销。企业在报送的经营范围账册经海关审核备案后，通过网络向海关传送便捷通关账册备案内容，主要包括企业基本情况表（包括经营单位、加工企业、加工贸易业务批准证编号、经营范围账册号、加工生产能力等）、保税料件和成品（包含归并后料件和成品的名称、规格、ＨＳ编码、备案计量单位、法定计量单位、法定第二计量单位、法定计量单位比例因子、第二法定计量单位比例因子、重量比例因子、币制、征免方式等）、单耗关系（包括成品版本号、对应料件的净耗、损耗率等）。 归并关系的备案内容。联网监管企业将海关预先审核通过的商品归并关系，通过网络向海关申请备案。 问题56 为什么海关要实行电子账册商品归并关系？ 答：商品归并是指企业在确定商品税号、商品名称一致的基础上，根据加工贸易货物进出口和管理的实际情况以及海关监管需要，对生产管理中最基础的料号级加工贸易料件、成品或直接进口的半成品进行合并，建立一对多或多对一的对应关系。 实行归并关系的优点是： （1）区分主次，明确重点监管对象。由于加工贸易企业的料件和成品种类繁多，从价值很低的辅料到价值很高的主料都有，如生产笔记本电脑的工厂所使用的保税料件有价值几分钱的电阻、电容，也有价值数百美元的CPU和液晶显示器，不同价值的保税货物所对应的税款金额也相差甚远。因此，从海关监管的角度看，保税税款较多的货物应当成为海关监管的重点。另外，某些商品因涉及特殊的贸易管制，也应作为重点的监管对象。通过将不同的保税货物按照监管重要性的不同，分别归入不同的监管类别，有助于分清监管对象的主次，确定监管的重点。 （2）实现保税货物的分层次监管，使监管效益最大化。对根据归并原则归入不同监管项号的货物，区分了货物的重要度，将监管力量按照确定的货物的重要度合理分配，实现保税货物的分层次管理。同时，企业也可据此加强内部管理，对海关确定的重点货物实行重点管理，达到海关与企业共管的良性互动。 （3）前置监管环节，减小后续监管的压力。在企业实际进出口和生产以前，海关就深入了解企业的生产、物流和货物情况，将监管部分环节前置，减小监管后续压力，有利于后期重点开展核查、核销工作。 问题57商品归并关系的备案如何进行？ 答：企业在向海关申报归并关系备案前，应根据海关监管要求和自身实际情况，预先对进出口商品进行归类和归并。 进行预归类和预归并后，企业持相关单证前往主管海关办理商品归并关系备案，主管海关根据企业信息化管理水平、料件组成复杂程度等实际情况，以及海关监管需要，确定归并关系管理方式，并予以备案。 海关提醒企业填报归并关系账册备案数据时，表头的“企业内部编号”必须与电子账册备案的“企业内部编号”一致；半成品表无须填写，归并关系账册中的BOM表为一级BOM表，即料件到成品只有一层对应关系。小贴士:企业申报备案数据后，经主管海关审核同意予以物料底账备案的，海关将通过电子口岸平台系统，通过相应的归并关系账册备案或物料表、归并关系表备案审批。海关审批通过后，电子口岸平台将自动建立联网企业物料底账。 问题58请问电子账册企业如何建立归并关系？
电子政务答案 一、单选题（每题只有一项正确，将对应的序号填入括号中，每题1分，共10分） 1、D 2、A 3、D 4、A 5、D 6、D 7、A 8、B 9、A 10、D 二、多选题（每题至少有两个正确选项，将对应的序号填入括号中，每题2分，共10分） 1、BC 2、ABCD 3、ABCD 4、ABC 5、ABCD 三、判断题（正确打（√），错误打（×），每题1分，共计10分） 1、（×） 2、（√） 3、（×） 4、（×） 5、（×） 6、（×） 7、（×） 8、（×） 9、（×） 10、（√） 四、名词解释(本题共4小题，每小题5分，共20分) 1、金关工程 从1993年以来，我国信息化建设陆续启动了以“金”字命名的一系列国家级信息应用工程。2001年，“金关”工程正式启动。金关的核心有两块，一是海关内部的通关系统；二是外部口岸电子执法系统。主要包括：金关工程、金卡工程、金税工程、金财工程、金审工程、金盾工程、金农工程、金保工程、金水工程宏观经济管理信息系统等 2、专家系统 专家系统是一个智能计算机程序系统，其内部含有大量的某个领域专家水平的知识与经验，能够利用人类专家的知识和解决问题的方法来处理该领域问题。也就是说，专家系统是一个具有大量的专门知识与经验的程序系统，它应用人工智能技术和计算机技术，根据某领域一个或多个专家提供的知识和经验，进行推理和判断，模拟人类专家的决策过程，以便解决那些需要人类专家处理的复杂问题，简而言之，专家系统是一种模拟人类专家解决领域问题的计算机程序系统。 3、信息技术 信息技术是研究信息的获取、传输和处理的技术，由计算机技术、通信技术、微电子技术结合而成，有时也叫做“现代信息技术”。也就是说，信息技术是利用计算机进行信息处理，利用现代电子通信技术从事信息采集、存储、加工、利用以及相关产品制造、技术开发、信息服务的新学科。信息技术主要包括传感技术、通信技术、计算机技术和缩微技术等。 4、电子政务 电子政务作为电子信息技术与管理的有机结合，成为当代信息化的最重要的领域之一。所谓电子政务，就是应用现代信息和通信技术，将管理和服务通过网络技术进行集成，在互联网上实现组织结构和工作流程的优化重组，超越时间和空间及部门之间的分隔限制，向社会提供优质和全方位的、规范而透明的、符合国际水准的管理和服务。 五、简答题(本题共2小题，每小题10分，共20分) 1、中国发展电子政务的必然性。 ①是深化中国改革、扩大开放的必然要求； ②使中国加入WTO的必然要求； ③是提高国家信息化水平de必然要求；
金关二期支持金关二期新模式核注清单 料号：企业料号级备案、料号级通关、料号级物流单证链、申报要素监管：金关二期核心点，海关对企业生产过程及物流的有效监管 以企业为单元支持以企业为单元联网试点监管 条件：企业内部加工贸易货物流和数据流透明清晰，逻辑链完整，耗料可追溯，满足海关监管要求 新AEO 支持aeo认证 规范：关务规范流程化管理、企业制度、有效执行 追溯：通关过程所有信息、单证、有效关联与溯源 预警：事前风险提醒、事中风险控制、事后风险分析，支持贸易风险预警 关务内控管理内部：业务处理系统化”智能备案、智慧制单、自动核销、一键报表”支持报关单证制作 外部：海关查厂系统化”保税平衡、单证追溯、稽查报表、风控报表”企业关务信息化项关键目标 01防风险 满足金关二期及海关最新监管要求，把控、预警海关监管风险，满足新AEO认证要求，实现持续规范化系统管理。支持贸易风险预警
02信息协同 结合ERP/MES/FIS（企业物流数据与关务数据的结合），实现财务、营销、生产、物流等内内部门之间与内外服务机构的信息协同、数据权限内共享、数据快速方便检索、企业完整数据电子化。 03准确申报 节省时间减少人工操作，降低人为差错率，实现全业务流程处理过程的自动化，报表数据自主生成。支持单一窗口数据对接 信息化管理的主要瓶颈的系统解决方案——金关二期料号级管理的颗粒度 -金关二期加工贸易管理系统全面支持料号级管理，企业申请金关二期保税底账时，无须将料号级数据进行归并和压缩，可直接申报料号级数据办理业务。这不仅为企业节省了料号归并等不必要的工作，而且可以实现企业和海关管理颗粒度相一致，为关企底账数据相一致创造更加有利的支持条件。 -但是考虑到不同企业的管理水平，信息化程度、作业流程、操作标准、行业特点等方面都存在较大的差异，各企业可综合考虑企业运营的实际情况和商品项，数据量承受能力，合理确定申请手册/账册时的料号级颗粒度，科学合理设立手册/账册。 金关二期商品归并后的关联问题 -在关务系统建立企业商品档案（通过接口导入）以及金关二期商品
电子账册和电子手册的区别 电子账册是海关以企业为单元为联网企业建立的电子底账；实施电子账册管理的，联网企业只设立一个电子账册，海关应当根据联网企业的生产情况和海关的监管需要确定核销周期，按照核销周期对实行电子账册管理的联网企业进行核销管理； 电子手册是海关以加工贸易合同为单元为联网企业建立的电子底账；实施电子手册管理的，联网企业的每个加工贸易合同设立一个电子手册，海关应当根据加工贸易合同的有效期限确定核销日期，对实行电子手册管理的联网企业进行定期核销管理。 区别关键有两点： 区别一是监管的单位不同，电子帐册是以企业为监管单位，实行帐册管理，滚动核销，电子手册是以单个的合同为监管单位，与现在的纸质手册监管方式没有太大的区别，只是监管的手段加入了更多的现代电子技术元素． 区别二是加入的企业资历条件不同，电子账册须是Ａ类企业，产品１００％出口；电子手册只针对合同内的备案产品１００％出口，同时企业可从事加工贸易合同以外的业务并可将这部分业务产品内销，所以电子帐册适应面会更广！ 电子手册系统以合同管理为基础，是介于联网管理和传统手册管理之间的一种模式，面向广大中小型加工贸易企业，与大中型企业的加工贸易联网监管模式互为补充。
相同点：二者都是联网电子化管理不同点：1、账册：一个企业不管签订多少合同只建立一个账册，所有进出口核销全部在这一个账册里面体现，账册只有企业不再做加工贸易了才会被撤销手册：企业签多少加工贸易合同就需要建立多少个手册，合同执行完毕后对应的手册就会被撤销掉。2、账册：针对大型企业，信誉度比较高的，进出口量比较大，效益比较好的企业手册：一般的企业（纸质手册的电子版）
“12金工程”的相关信息 近年来，在政府部门的规划中，电子政务建设将主要围绕"两网一站四库十二金"重点展开。 何谓“两网一站四库十二金”？ "两网"，是指政务内网和政务外网； "一站"，是政府门户网站；"四库"，即建立人口、法人单位、空间地理和自然资源、宏观经济等4个基础数据库； “四库”，即建立人口、法人单位、空间地理和自然资源、宏观经济等四个基础数据库； "十二金"则是要重点推进办公业务资源系统等12个业务系统。这12个重点业务系统又可以分为3类： 第一类是对加强监管、提高效率和推进公共服务起到核心作用的办公业务资源系统、宏观经济管理系统建设； 第二类是增强政府收入能力、保证公共支出合理性的金税、金关、金财、金融监管（含金卡）、金审5个业务系统建设； 第三类是保障社会秩序、为国民经济和社会发展打下坚实基础的金盾、社会保障、金农、金水、金质5个业务系统建设。 “12金”国务院17号文件指出，要加快十二个重要业务系统建设：继续完善已取得初步成效的办公业务资源系统、金关、金税和金融监督（含金卡）四个工程，促进业务协同、资源整合；启动和加快建设宏观经济管理、金财、金盾、金审、社会保障、金农、金质和金水等八个业务系统工程建设。业务系统建设要统一规划，分工负责，分阶段推进。业界把这十二个重要业务系统建设统称为“十二金”工程。 根据最近的统计数据，对“12金工程”作以下介绍： “十二金”工程是金税工程、金贸工程、金关工程、金企工程、金宏工程、金卡工程、金卫工程、金桥工程、金智工程、金安工程、金社工程、金农工程，大多数项目都是服务于政府行使经济领域监管职能的。 一、金财工程 “金财工程”即政府财政管理信息系统，简称GFMIS。GFMIS系统的建立将从根本上改变财政系统多年来“粗放”的管理模式，有利于逐步走向依法理财。由财政部牵头，有关部门配合。 金财工程的实施按两期完成，2006年为一期工程，完成中央一级和省一级的中央级和省级政府财政管理信息系统建设，完成大部分地市级及半数左右县级政府财政管理信息系统建设。系统于2008年全面完成，计划在"十五"期间全面完成中央和省级政府财政管理信息系统建设，完成大部分市（地）级政府财政管理信息系统建设。经测算，"十五"期间需要投资
符合贸易合规 系统管理 有效防护系统的数据安全，有效监管每个操作人员的系统操作使用权限，符合AEO认证（支持aeo认证）要求密码定时修改。 基础资料 及时规范保存企业通关的申报大数据、支持单一窗口数据对接、有效对接企业ERP系统的基础数据的对应管控。 智能快速备案 授权管理 管理者有效监管每个操作人员的系统操作使用权限。 备案管理 与企业ERP系统的对接，并实现智慧备案、有效实现关务风险的提前防范，原有的旧模式备案与新的金关二期模式（支持金关二期新模式核注清单）备案可同时执行。 模拟海关审单 通关单证管理 可视化对待进出口业务的数据进行规范化制单，支持报关单证制作，全套报关单通关数据一键生成，可支持一键上传单一窗口，也可同时生成加工贸易与一般贸
易走货模式，规范化的通关业务处理、过程化节点管理、智慧逻辑审单、真正满足最严格的AEO的管理。 内部协同管理 内销征税管理支持以企业为单元联网试点监管 以企业为单元企业的内销征税的相关信息化管理，实现内销征税相关对接海关的一健申报与内销征税数据化管控。 自动统计报表 发票管理支持报关单证制作 根据下载的正式的出口报关单、进行发票制作，与自动与金税盘的对接，完成发票的开据。 报表中心 加工贸易和一般贸易业务相关业务的相关报表，16张报表一健自动生成加工贸易和一般贸易业务相关业务的相关报表，可支持关务规划贸易合规 对企业加工贸易业务流程设计管理要求更严格 企业内部需要建立单耗相关制度和应对机制来保证账册管理（支持核销合同手册账册）、系统管理与实物管理的一致性，完整记录并反映实际单耗情况，以确保“自主核报”的准确性。
对企业加工贸易业务流程设计管理要求更严格 一方面，只有通过完善内控达到较高海关信用等级的企业才有机会实施新监管模式；另一方面，“主动披露”给守法企业提供了容错空间，但企业只有完备的内控手段、快速的响应机制，才能提前发现问题，争取到主动权。 对企业信息化水平要求将更高 支持以企业为单元联网试点监管
中国电子口岸预录入改进版 保税物流管理系统操作手册 中国电子口岸数据中心 2013年11月 —
目录 第一篇前言 (2) 第二篇系统介绍 (3) 第三篇操作说明 (4) 第一章如何进入和适用本系统 (4) 1.1 进入系统 (4) 1.2 相关概念说明 (6) 1.3 特别提示 (6) 第二章电子账册 (7) 2.1 电子账册备案 (7) 2.2 电子账册查询 (13) 第三章核增/核扣表 (17) 3.1 核增表录入/申报 (17) 3.2 核扣表录入/申报 (23) 3.3 修改/删除 (32) 3.4 复制/打印/自动生成 (36) 3.5 生成报关单 (40) 3.6 核增/核扣表查询 (50) 第四章加贸授权管理 (54) 4.1 企业间授权 (55) 4.2 企业内授权 (59) 第五章退出系统 (64) —
第一篇前言 保税物流中心、保税仓库、出口监管仓库等保税监管场所是现代物流业发展的重要载体，是海关保税监管工作的重要内容。随着保税物流业的快速发展，各类保税监管场所今后将陆续增加，业务量将不断增长，功能也将不断整合及拓展升级，对海关的管理提出了更高要求。为了构建统一的保税场所管理系统，整合监管资源和技术资源，提高海关监管效能，促进海关统一执法、规范管理，中国电子口岸数据中心以现有的保税仓库管理系统为基础，综合考虑保税物流中心、出口监管仓库的业务特点和监管特性，按照整合、优化、统一的思路，通过对原有保税仓库管理系统功能进行优化、拓展和升级，开发了保税物流管理系统。
第二篇系统介绍 电子口岸保税物流管理系统能够实现账册的录入、申报及查询；核增/核扣表的新增、录入、修改、删除、查询、生成报关单等功能。仓储企业在货物入仓时填写核增表，出仓时填写核扣表，实现申报数据的规范管理。
关务法规出处丨区外两个保税仓库之间货物如何流转 实操细节-法规出处 海关总署公告2018年第52号（关于海关特殊监管区域和保税物流中心（B型）保税货物流转管理的公告） 海关总署公告2018年第23号（关于启用保税核注清单的公告） 法规出处原文摘选 转入、转出企业应对保税货物流转（设备结转）情况协商一致后，按照《海关总署公告2018年第23号》要求报送保税核注清单；海关特殊监管区域和保税物流中心与区外加工贸易企业、其他保税监管场所间的保税货物流转（设备结转）参照上述规定办理------------出处海关总署公告2018年第52号（关于海关特殊监管区域和保税物流中心（B型）保税货物流转管理的公告） 为简化保税货物报关手续，在金关二期保税核注清单系统启用后，企业办理加工贸易货物余料结转、加工贸易货物销毁（处置后未获得收入）、加工贸易不作价设备结转手续的，可不再办理报关单申报手续；海关特殊监管区域、保税监管场所间或与区（场所）外企业
间进出货物的，区（场所）内企业可不再办理备案清单申报手续。海关特殊监管区域、保税监管场所、加工贸易企业间加工贸易及保税货物流转，应先由转入企业报送进口保税核注清单，再由转出企业报送出口保税核注清单------------出处海关总署公告2018年第23号（关于启用保税核注清单的公告） 监管代码 保税间及保税仓库货物结转是指保税区、保税物流园区、出口监管仓库、保税仓库、保税物流中心（A、B型）等海关特殊监管区域、保税监管场所间往来的货物，监管方式代码“1200”、简称“保税间货物” 小细节： 保税区、保税物流园区、保税监管场所间往来的货物应向海关申报，货物转出企业和货物转入企业应分别填制“出口货物报关单”或“进口货物报关单”，监管方式为“保税间货物（1200）”，运输方式为“其他（9），起运国或运抵国为“中国”（142），免予提交许可证 注意事项 本监管方式无需填写征免性质代码 保税间货物1200报关单能否进行收付汇 可以，保税间货物（1200）的海关进口货物报关单为“有条件对外售（付）汇的贸易方式”，有收付汇需求的可以核实资料后进行收付汇 收付汇具体法规出处 区外保税仓库二线进处境1200保税间货物
金关二期系统对加工贸易申报操作流程影响及应对 措施 应海关总署要求，海关特殊监管区域、保税监管场所以外的加工贸易企业申请设立加工贸易手册、账册（包括不作价设备手册）业务，应用金关二期系统审核办理。在金关二期系统中设立的手册、账册，其变更、核销（报核），深加工结转、外发加工等保税货物流转业务及其他加贸业务均通过金关二期系统有关功能模块开展。 一、金关二期系统的意义 那么何为金关工程二期？金关工程二期是国家的重要电子政务工程项目。该工程项目覆盖海关业务的方方面面，包括通关管理系统、加工和保税管理系统、企业进出口信用管理系统等20个子系统。金关二期系统工程上线的意义在于： 第一，实现进出口货物通关全过程可视化，对物流监控信息实时分析、快速反应以及应急处置，全面提升海关人员的工作效率，更好地发挥海关监管进出境活动的作用。 第二，优化保税进出口货物的备案、通关、核销作业流程，有效的促进加工贸易业务转型升级，大副提升口岸通关效率，降低贸易成本，进一步优化海关监管与企业服务。 二、金关二期系统上线前加工贸易报关单申报流程 传统加工贸易报关单在申报前需要由进出口货物收发货人经营单位事先向其主管海关办理加工贸易备案手续，设立加工贸易账册（E 加工贸易账册）或者加工贸易手册（B来料加工贸易手册或C进料加工贸易手册）。 代理报关企业的现场报关人员在操作代理报关的时候，则需要向进出口货物收发货人经营单位索要加工贸易手册号（B来料加工贸易手册或C进料加工贸易手册）或者账册号（E加工贸易账册）;在进出
口货物收发货人经营单位向代理报关企业授权后，由代理报关企业的现场报关人员登录国际贸易单一窗口进口整合申报界面或者出口整合申报界面进行录入报关单的操作;在报关单的备案号一栏录入经由进出口货物收发货人经营单位事先向授权的加工贸易手册号（B来料加工贸易手册或C进料加工贸易手册）或者账册号（E加工贸易账册）;与之对应的，如果备案号一栏填写的是E加工贸易账册号或者C进料加工贸易手册号，那么在监管方式一栏就要录入进料对口，在征免性质一栏要录入进料加工，在报关单表体栏目录入的时候要输入对应的手册项号或账册项号，再调取手册或者账册里面备案的料件信息。如果备案号一栏填写的是B来料加工贸易手册号，那么在监管方式一栏就要录入来料加工，在征免性质一栏也要录入来料加工，同样在报关单表体栏目录入的时候要输入对应的手册项号，再调取手册里面备案的料件的信息。不论是来料加工还是进料加工，在录入报关单表体的时候，征免一栏均填全免。 当报关企业现场报关人员报关操作完成后，由进出口货物收发货人经营单位凭料件进口报关单和成品复出口报关单以及已履行完毕的加工贸易手册向主管地海关报核核销，或者是由进出口货物收发货人经营单位凭料件进口报关单和成品复出口报关单以及加工贸易账册每180天向主管地海关报核核销一次。图1显示传统加工贸易报关单预录入界面。 三、金关二期系统上线后加工贸易报关单申报流程 金关二期系统上线后，海关在金关二期加工贸易账册（金二）模块里面引入了保税核注清单子模块。如图2所示。由此一来，加工贸易报关单操作申报将多出一个步骤，既保税核注清单的申报。 通过金关二期系统申报的加工贸易报关单在申报前需要由进出口货物收发货人经营单位事先向其主管海关办理加工贸易备案手续，通过金关二期系统来设立加工贸易账册（E加工贸易账册）或者加工贸易手册（B来料加工贸易手册或C进料加工贸易手册）。 代理报关企业的现场报关人员在操作代理报关的时候，则需要向
什么是金关工程——目标：建设现代化的外贸电子信息网，将海关、商检、外经外贸、金融、外汇管理和税务等业务系统 实现计算机联网，用EDI方式进行无纸贸易；并全面实现国家进出口贸易业务的计算机化。 金关工程：由外经贸部负责组织实施 支持aeo认证 支持报关单证制作 支持关务规划贸易合规 支持核销合同手册账册 支持贸易风险预警 支持单一窗口数据对接 支持金关二期新模式核注清单 支持下载报关单手册 支持一键上传单一窗口 支持关务数据穿行测试 支持以企业为单元联网试点监管 金关二期 金关工程(二期)经国务院批准立项，是“十二五”期间国家重大电子政务工程项目。 作用：为国家、社会公众提供海关业务服务和信息资源服务，为构建开放型国家经济新体制提供了有力支撑，为落实国家一带一路、跨境新政、全国一体化通关改革等重大决策提供了有力保障。金关工程（二
期）加工贸易管理系统组成系统分“企业端”和“海关端” 加贸的企业端有如下“子系统”组成： 1）加工贸易手册管理系统、2）加工贸易账册管理系统、 3）海关特殊监管区域管理系统4）保税物流管理系统 5）保税担保管理系统、6）保税流转管理系统、 7）委托授权系统、支持贸易风险预警 金关工程二期 发展履历：1. 2001年金关工程正式启动。金关核心有两块，一是海关内部的通关系统；二是外部口岸电子执法系统。2. 金关工程一期：即H2000系统；十年完成；涉及海关各部门间互联互通，实现外贸业务的EDI标准化。3. 2012年初，海关总署启动了海关金关工程(二期)：即金二系统。4. 金关工程（二期）于2018年2月通过竣工验收，并已正式上线运行。5. 2018年5~6月惠州、深圳关区率先实施切换试行。6. 按总署要求，今年8月15日起，全国推广；南京海关目前计划是区外企业8月1日起执。 金二的加工贸易管理系统优点=》海关宣导内容 （一）优化了海关保税管理流程 是对海关现有保税管理模式和流程的优化， 金二系统将20余种保税底账整合为加工、物流、设备三大类共5种，提高了货物流转时效，降低了企业成本。 （二）创新海关保税管理模式。* 创建了核注清单作为保税管理的核
一、电子帐册报关 电子帐册报关包括清单录入申报与报关单录入申报两部分： (一)清单录入申报 1.进口报关前，应先检查归并关系和电子帐册中是否已经备案了本次需进口 的料件，如果没有备案，或备案料件与进口料件不一致(备案有误)，则需先对归并关系和电子帐册进行变更(追加新料件或修改原料件部分项目)。 注意：已备案的商品需要变更商品编码，修改前后商品编码对应的计量单位(法定计量单位和申报计量单位)一致的，可以直接修改。修改前后商品编码对应的计量单位(法定计量单位和申报计量单位)不一致，则系统不允许变更，应重新备案新的商品项。每年新税则出台后，可参照此方法，对税号发生变化的商品进行变更修改。 2.报关清单的填制要求，参考《中华人民共和国海关进出口货物报关单填制 规范》，其中“预录入编号”由接受申报的海关决定编号规则。 3.报关清单归并成的报关单表体项数如果超过20项，系统会自动对报关清 单及报关单进行拆分，一份清单申报后可生成多份报关单。 4.清单表体录入商品时，该商品的“申报数量”和“法定数量”都必须填 写，如商品项有对应的法定第二计量单位；没有的，不填。 注意：如在报关单申报时，出现提示“毛净重错误”，则说明有商品项有法定第二计量单位，而漏输第二数量，可在输入第二数量后，再次申报。 5.输入清单商品列表项时，货号要同归并关系备案的归并前的料件成品货号 相同，并注意字母大小写。 6.出口报关清单商品项必须正确填报“成品版本号”一栏。 7.回执详细信息栏出现以下信息，说明申报成功：申报成功，清单拆分成N 份报关单，统一编号为“18位流水号”。 8.如清单申报后，发现申报信息有误，该份清单可不再使用；通过复制功能， 复制该清单，修改后再次申报。 (二)报关单录入申报 1.报关单的填制要求，参考《中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规 范》。 2.“预录入编号”由接受申报的海关决定编号规则。 3.如申报的报关单被海关退单，需要修改的，涉及报关单表体商品项修改的， 需复制原清单后，再次申报；如不涉及表体商品项的，可直接修改报关单后申报。 4.无纸通关企业填报出口报关单时，可选择报关单类型为“无纸带清单报 关”，实现无纸通关。 5.报关模式：自理报关和代理报关。 (1)联网企业自理报关。 联网企业采用自理报关模式的，应先将本企业报关员在主管海关注册登记并取得报关员证和报关员卡。联网企业自理报关应先通过电子口岸用户端申报报关清单，报关清单成功拆分后，再申报报关单。 (2)联网企业代理报关。 联网企业应先通过电子口岸用户端申报报关清单，其中“申报单位编码”填写申报地海关预录入公司的10位数海关代码；报关清单申报成功后，将“申报地海关”、“申报日期” 、“帐册编号”、“清单编号”等信息告知其
金关工程建设概况 1993年，国务院提出实施金关工程,金关工程就是要推动海关报关业务的电子化，取代传统的报关方式以节省单据传送的时间和成本。2001年，“金关”工程正式启动。金关的核心有两块，一是海关内部的通关系统；二是外部口岸电子执法系统。基于海关内部的联通基础上，由海关总署等12个部委牵头建立电子口岸中心（又称“口岸电子执法系统”，利用现代信息技术，借助国家电信公网，将外经贸、海关、工商、税务、外汇、运输等部门分别掌握的进出口业务信息流、资金流、货物流的电子底帐数据，集中存放在一个公共数据中心，各行政管理机关可以进行跨部门、跨行业的联网数据核查，企业可以上网办理出口退税、报关、进出口结售汇核销、转关运输等多种进出口手续）。 由于全国海关之间仍存在信息资源共享水平不高，重复开发建设、各海关之间信息化工作发展不平衡等薄弱环节。因此，除了逐渐将电子口岸中心打造成面向公众服务的独立运营机构外，海关总署还将用3-5年的时间，建立以“三网一库”为基本架构的海关系统政务信息化的枢纽框架（联接全国各海关并与全国政府系统办公业务资源网互联、与国际互联网物理隔离的海关系统政务信息网，各海关单位内部的政务信息网，以互联网为依托的中国海关公众信息网，各级海关单位共建、共享的电子信息资源库）。 金关工程涉及部委多，业务分工和流程复杂，组织协调工作量大。工程领导小组的主要任务是加强部委间的业务协调，理顺和规范业务流程，在联网管理基础上实现部委间信息共享。金关工程现状和实施情况： 一、金关工程主干网建设 1996年初，外经贸部按照国务院信息化工作领导小组要求，正式向国家计委申请工程立项。近年来，在中编办、国家计委、财政部、信息产业部的支持下，外经贸部先后通过了网络规划论证、立项和运营许可等，完成了主干网通讯平台、数据交换平台、信息平台和网络备份工程建设，并在全国97个省市设立了网络节点，实现了与各地外经贸管理机关、部分企业和我国驻外经商机构的联网，实现了与相关部委的联网。1999年底，国家信息化领导小组正式批准外经贸部作为国家第八个独立的互联网接入单位，构架中国经济贸易互联网，为21世纪我国对外经济贸易的现代化奠定了重要基础。 二、金关工程四个应用系统 1．配额许可证管理系统 目前，外经贸部在与美国、欧盟、加拿大、土耳其等国海关实现纺织品配额联网核查的基础上，完成了与全国62个许可证签证机关的计算机联网管理和电子数据网上核查。截至2000年底，累计通过该系统申领和发放进出口许可证超过106.8万份，涉及金额超过535亿美元。2000年，外经贸部与海关总署联合发文，从2000年10月1日起，在全国许可证发证机关和海关口岸全面试行进出口许可证联网核销。 1998年10月，外经贸部通过金关工程主干网首次实现了纺织品被动配额电子招标。截至2000年底，外经贸部共进行电子招标115次，其中涉及纺织品配额21大类，主动配额17大类，仅2000年就涉及企业9549家次，大副度降低了招标成本。目前，外经贸部所有招标商品已全部实现了电子招标。 同时，外经贸部还先后开发和投入使用了全国进出口商品配额执行情况反馈系统、进出口许可证发证查询系统、对韩国大蒜联网审批管理系统等一批电子贸易管理系统，有效提高了科学化、规范化、网络管理服务水平。 2．进出口统计系统 原始数据由海关产生，外经贸部利用海关联网传输的清关数据开发生成了80多种业务统计报表，为部机关和有关单位提供服务。海关总署还依托此系统积极推动口岸电子执法系统的开发与应用，实现电子报关与监管核销，加快通关的网络化和自动化步伐。
金关工程二期建设成果汇编 金关工程二期管理办公室 二〇一八年二月
前言 金关工程二期是一项庞大、复杂的工程，在总署党组的正确领导下，全国海关众志成城、攻坚克难、奋力拼搏，历时四年，顺利完成工程确定的各项建设容，达到了工程建设各项指标要求。金关工程二期为海关把好国门，做好服务，落实中央全面深化改革等重大决策部署提供了有力支撑，也为海关防好风险，带好队伍，建设一支高素质的准军事化纪律部队提供了有力保障。金关工程二期建设彰显了海关精神，凝聚了海关力量，是中国梦在海关的生动实践。 金关工程二期由标准规、应用系统、技术基础设施、安全运维等4大部分组成。建设成果满足了海关工作的需要，制定了统一的标准规体系，完成了各项应用系统建设容，完善了覆盖全国的海关网络系统，整合了海关信息资源，建成了安全与运行管理平台，为海关有效履行职责，优化监管与服务，发挥了全局性、基础性、先导性的支撑保障作用。 为了让大家更好地了解金关工程二期建设成果，我们编制了这本汇编，旨在进一步深化金关工程二期建设成果应用，以更加积极有为的行动，推动智慧海关建设，促进海关事业的向前发展！
目录 第1章海关信息化标准规体系建设成果 (1) 1.1 总体标准 (1) 1.2 基础设施标准 (2) 1.3 信息资源标准 (2) 1.4 应用标准 (3) 1.5 信息安全标准 (4) 1.6 信息化管理标准 (4) 第2章海关应用系统建设成果 (6) 2.1 监控指挥应用系统 (7) 2.2 企业进出口信用管理系统 (13) 2.3 加工和保税管理系统 (17) 2.4 物流监控系统 (20) 2.5 通关管理系统 (25) 2.6 关税管理系统 (28) 2.7 缉私管理系统 (31) 2.8 统计基础数据管理系统 (35) 2.9 跨部门综合应用系统 (37) 2.10 政务公开系统 (40) 2.11 跨境贸易电子商务通关服务平台 (42)
海关总署公告2018年第23号――关于启用保税核注清单的 公告 【法规类别】海关综合规定 【发文字号】海关总署公告2018年第23号 【发布部门】海关总署 【发布日期】2018.03.26 【实施日期】2018.07.01 【时效性】现行有效 【效力级别】XE0303 海关总署公告 （2018年第23号） 关于启用保税核注清单的公告 为推进实施以保税核注清单核注账册的管理改革，实现与加工贸易及保税监管企业料号级数据管理有机衔接，海关总署决定全面启用保税核注清单，现就相关事项公告如下：一、保税核注清单是金关二期保税底账核注的专用单证，属于办理加工贸易及保税监管业务的相关单证。 二、加工贸易及保税监管企业已设立金关二期保税底账的，在办理货物进出境、进出海
关特殊监管区域、保税监管场所，以及开展海关特殊监管区域、保税监管场所、加工贸易企业间保税货物流（结）转业务的，相关企业应按照金关二期保税核注清单系统设定的格式和填制要求向海关报送保税核注清单数据信息，再根据实际业务需要办理报关手续（保税核注清单填制规范详见附件）。 三、为简化保税货物报关手续，在金关二期保税核注清单系统启用后，企业办理加工贸易货物余料结转、加工贸易货物销毁（处置后未获得收入）、加工贸易不作价设备结转手续的，可不再办理报关单申报手续；海关特殊监管区域、保税监管场所间或与区（场所）外企业间进出货物的，区（场所）内企业可不再办理备案清单申报手续。 四、企业报送保税核注清单后需要办理报关单（备案清单）申报手续的，报关单（备案清单）申报数据由保税核注清单数据归并生成。 五、海关特殊监管区域、保税监管场所、加工贸易企业间加工贸易及保税货物流转，应先由转入企业报送进口保税核注清单，再由转出企业报送出口保税核注清单。 六、海关接受企业报送保税核注清单后，保税核注清单需要修改或者撤销的，按以下方式处理： （一）货物进出口报关单（备案清单）需撤销的，其对应的保税核注清单应一并撤销。（二）保税核注清单无需办理报关单（备案清单）申报或对应报关单（备案清单）尚未申报的，只能申请撤销。 （三）货物进出口报关单（备案清单）修改项目涉及保税核注清单修改的，应先修改清单，确保清单与报关单（备案清单）的一致性。 （四）报关单、保税核注清单修改项目涉及保税底账已备案数据的，应先变更保税底账数据。 （五）保税底账已核销的，保税核注清单不得修改、撤销。 七、海关对保税核注清单数据有布控复核要求的，在办结相关手续前不得修改或者撤销