环境影响评价程序
第一节环境影响评价程序的基本概念
一、环境影响评价程序的定义与分类
定义：指按一定的顺序或步骤指导完成环境影响评价工作的过程
分类：管理程序、工作程序
二、环境影响评价程序遵循的原则
1.目的性原则；
2.整体性原则；
3.相关性原则；
4.主导性原则；
5.等衡性原则；
6.动态性原则
7.随机性原则；
8.社会经济性原则；
9.公众参与原则。
第二节环境影响评价的管理程序
一、环境影响分类筛选
根据国家环境保护总局“分类管理名录”对建设项目确定其应编制环境影响报告书、报告表或登记表的种类。
1、编写环境影响报告书的项目：新建或扩建工程对环境可能造成重大的不利影响，这些影响可能是敏感的、不可逆的、综合的或以往未有过的。
2、编写环境影响报告表的项目：新建或扩建工程对环境可能造成有限的不利影响，这些影响是较小的或者减缓影响的补救措施是很容易找到的，通过规定控制或补救措施可以减缓对环境的影响。
3、编写环境影响登记表的项目：对环境不产生不利影响或影响极小的建设项目。
二、环境影响评价项目的监督管理
1. 评价单位资格考核与人员培训：评价单位要持有《建设项目环境影响评价证书》，评价人员要持有上岗证。
2. 评价大纲的审查：评价大纲是环境影响报告书的总体设计，在开展评价之前编制。由建设单位向负责审批的环境保护部门申报，并抄送行业主管部门。环境保护部门根据情况确定评审方式，提出审查意见。
3．环境影响评价的质量管理：按照环境影响评价管理程序和工作程序进行有组织、有计划的活动是确保环境影响评价质量的重要措施。质量保证工作应贯穿于环境影响评价的全过程。
4.环境影响报告书的审批：各级主管部门和环保部门在审批环境报告书时应贯彻以下原则：
①审查该项目是否符合经济效益、社会效益和环境效益相统一的原则；
②审查该项目是否贯彻了“预防为主”、“谁污染谁治理、谁开发谁保护、谁利用谁补偿”的原则；
③审查该项目是否符合城市功能区划和城市总体发展规划；
④审查该项目的技术政策与装备政策是否符合国家规定；
⑤审查该项目环评过程中是否贯彻了“在污染控制上从单一浓度控制逐步过渡到总量控制”，“在污染治理上，从单纯的末端治理逐步过渡到对生产全过程的管理”，“在城市污染治理上，要把单一污染源治理与集中治理或综合整治结合起来”。环境影响报告书审查以技术审查为主，审查方式由负责审批的环境保护行政主管部门视具体情况而定。
第三节环境影响评价的工作程序
三个阶段：准备、正式工作、报告书编制阶段
一、环境影响评价工作等级的确定
1．工作等级：需要编制环境影响评价和各专题工作深度的划分。各单项环评划分为三级，一级最详细，二级次之，三级较简略（详细规定见相应导则）。
2．划分依据：
⑴建设项目的工程特点
⑵项目所在地的环境特征
⑶国家或地方政府所颁布的有关法规
二、环境影响评价大纲的编写
1、项目由来
2、编制依据：法律、法规、批复文件、委托书、行业规范、环评导则等
拟建工程概况：基本情况、工艺流程、排污等
4、区域环境概况：自然环境、地形地貌、地质、水文、气象气候、社会环境、拟建工程区域环境质量现状等
5、环境影响识别及评价因子筛选
6、环境保护目标、评价工作等级、范围和重点
7、评价标准
8、专题设置：工程分析、区域污染源调查与分析、大气（地表水、地下水、噪声、固体废物、生态）环境影响分析、清洁生产评价、环境风险评价、污染防治措施和对策分析、总量控制、环境管理和环境监测、环境经济损益分析、公众参与等
9、评价工作成果
10、评价工作进度安排和组织分工
11、评价经费概算
三、区域环境质量现状调查和评价
区域环境质量现状调查的目的是为了掌握环境质量现状或本底，为环境影响预测、评价和累积效应分析以及投产运行进行环境管理提供基础数据。
1、环境调查的一般原则
（1）调查范围：调查范围应大于评价区域，特别是对评价区域边界以外的附近地区，若遇有重要的污染源时，调查范围应适当放大。（2）资料收集：应首先立足于现有资料，若现有资料不能满足要求时，再进行现场调查或测试。
（3）调查深度：与评价项目密切相关的的部分全面而详细，尽可能定量化；对不能用定量数据表达的的内容，应做出详细的说明。2．环境现状调查的方法
3．环境现状调查的内容
①地理位置；
②地貌、地质和土壤情况，水系分布和水文情况，气候与气象；
③矿藏、森林、草原、水产和野生动植物、农产品、动物产品等情况；
④大气、水、土壤等的环境质量现状；
⑤环境功能情况（特别注意环境敏感区）及重要的政治文化设施；
⑥社会经济情况；
⑦人群健康状况及地方病情况；
⑧其它环境污染和破坏的现状资料。
四、环境影响预测
1、预测的原则
预测的范围、时段、内容及方法应按相应评价工作等级、工程与环境的特性、当地的环境要求而定。同时应考虑预测范围内，规划的建设项目可能产生的环境影响。
2、预测阶段和时段
预测建设项目的建设阶段、生产运营阶段、服务期满或退役阶段和冬、夏两季或丰、枯水期两个时段（对各种不利条件如事故排放下的影响也应预测）。
3、预测的范围和内容
预测范围应等于或略小于现状调查的范围，预测点的位置和数量除应覆盖现状监测点外，还应根据工程和环境功能要求而定。预测的内容依据评价工作等级、工程与环境特征及当地环保要求而定，既要考虑建设项目对自然环境的影响，也要考虑对社会和经济的影响；既要考虑污染物在环境中的污染途径，也要考虑对人体、生物及资源的危害程度。
五、环境影响评价报告书的编制
1、环境影响报告书的编写原则
（1）报告书应该全面、客观、公正，概括地反映环境影响评价的全部工作，重点评价项目可另编分项报告书主要技术问题可另编专题报告书。
（2）文字应简洁、准确，图表要清晰，论点要明确。大项目可分为总报告和分报告（或附件）。
2．环境影响评价报告书编制的基本要求
2、环境影响报告书编写基本要求
⑴内容全面，重点突出，实用性强
⑵基础数据可靠
⑶预测模式及参数选择合理
⑷结论观点明确、客观要信
⑸语句通顺、条理清楚、文学简练、图表清晰、篇幅适中
⑹有资格证书
3．环境影响评价报告书的编制要点
（1）总则：
①环境影响报告书的由来：说明建设项目立项始末，批准单位及文件，评价项目的委托，完成评价工作概况。
②编制环境影响报告书的目的：结合评价项目的特点，阐述报告书的编制目的。
③编制依据：a. 评价委托合同或委托书；b. 建设项目建议书的批准文件或可行性研究报告的批准文件；c. 《建设项目环境保护管理条
例》及地方环保部门为贯彻此办法而颁布的实施细则或规定；建设项目的可行性研究报告或设计文件；评价大纲及批准文件。
④评价标准：包括环境质量标准和排放标准，并要说明执行标准的哪一类或哪一级。
⑤评价范围；列出评价范围并简述评价范围确定的理由，给出评价范围的评价地图。
⑥控制及保护目标：应指出建设项目中有否需特别加以控制的污染源，有否需要重点保护的目标。
（2）建设项目概况：
①建设规模：包括建设项目的名称、建设性质、厂址的地理位置、产品、产量总投资、利税、、资金回收年限、占地面积、土地利用情况、建设项目平面布置（附图）、职工人数、全员劳动生产率。对扩建、改建项目，应说明原有规模。
②生产工艺简介：按产品生产方案分别介绍，从原料的投入，经多少次加工，加工的性质，排放出什么污染物及数量，最终产品。应给出生产工艺流程图和重要的化学反应方程式。应说明生产工艺的先进性。对扩建、改建项目，还应对原有的生产工艺、设备及污染防治措施进行分析。
③原料、燃料及用水量：应给出原料、燃料的组成成分及百分含量，列出原料、燃料及用水量的年、月、日、时的消耗量表，最好给出物料平衡图和水量平衡图。
④污染物排放量清单：列出各污染源排放的污染物种类、数量、排放方式和排放去向。对扩建、技改项目，还应列出技改、扩建前后的污染物排放量清单。
⑤建设项目采取的环保措施：说明建设项目拟采用的治污方案、工艺流程、主要设备、处理效果、排放是否达标，投资及运转费等。
⑥工程分析。工程分析是分析建设项目影响环境的因素，根据污染物排放情况及环境背景状况，分析污染物可能影响环境的各个方面，将其主要影响作为预测的重要内容。其主要任务是通过工程全部组成、一般特征和污染特征的全面分析，从项目总体上纵观开发建设活动与
环境全局的关系，同时从微观上为环境影响评价工作提供评价所需基础数据。
A.“工程分析”专题的作用：a、为项目决策提供依据：工程分析从环保角度对项目建设性质、产品结构、生产规模、原料路线、工艺技术、能源结构、技术经济指标、总图布置方案、占地面积等做出分析意见。若发现不符合有关政策、法规规定时，亦可直接作出结论。
b、弥补“可行性研究报告”对建设项目产污环节和源强估算的不足，为环境影响评价工作提供评价所需基础数据
c、为环保设计提供优化建议：通过工程分析对生产工艺进行优化论证，并提出符合清洁生产要求的生产工艺建议；指出工艺设计上应该重点考虑的防污减污问题；对环保措施方案中拟选工艺、设备及其先进性、可靠性、实用性提出剖析意见，为优化环保设计作指导。
d、为项目的环境管理提供建议指标和科学依据。
B.工程分析应遵循的技术原则:a、体现政策性；b、具有针对性；
c、应为各评价专题提供定量而准确的基础资料；
d、应从环保角度为项目的选址、工程设计提出优化建议。
C.工程分析的方法
a、类比法：
类比法是利用与拟建项目类型相同的现有项目的设计资料或实测数据进行工程分析的常用方法。为提高类比数据的准确性，应充分注意分析对象与类比对象之间的相似性。(1)工程一般特征的相似性所谓一般特征包括建设项目的性质、建设规模、车间组成、产品结构、工艺路线、生产方法、原料、燃料来源与成分、用水量和设备类型等。
(2)污染物排放特征的相似性包括污染物排放类型、浓度、强度与数量，排放方式与去向，以及污染方式与途径等。(3)环境特征的相似性包括气象条件、地貌状况、生态特点、环境功能以及区域污染情况等方面的相似性。因为在生产建设中常会遇到这种情况，即某污染物在甲地是主要污染因素，在乙地则可能是次要因素，甚至是可被忽略的因素。类比法也常用单位产品的经验排污系数去计算污染物排放量。但是采用此法必须注意，一定要根据生产规模等工程特征和生
产管理以及外部因素等实际情况进行必要的修正。
b、物料衡算法
物料衡算法是用于计算污染排物放量的常规方法。此法的基本原则是遵守质量守恒定律，即在生产过程中投入系统的物料总量必须等于产出的产品量和物料流失量之和。其计算通式如下：
∑G投入=∑G产品＋∑G流失
式中
∑G投入——投入系统的物料总量；
∑G产品——产出产品总量；
∑G流失——物料流失总量。
当投入的物料在生产过程中发生化学反应时，可按下列总量法或定额法公式进行衡算。
①总量法公式
∑G排放＝∑G投入－∑G回收－∑G处理－∑G转化－∑G 产品
式中
∑G投入——投入物料中的某污染物总量；
∑G产品——进入产品结构中的某污染物总量；
∑G转化——生产过程中被分解、转化的某污染物的总量；
∑G处理——经净化处理掉的某污染物总量；
∑G回收——进入回收产品中的某污染物总量；
∑G排放——某污染物的排放量。
②定额法公式
A=AD×M
AD=BD－(aD＋bD－cD＋dD)
式中
A——某污染物的排放总量；
AD——单位产品某污染物的排放定额；
M——产品总产量；
BD——单位产品投入或生成的某污染物量；
aD——单位产品中某污染物的含量；
bD——单位产品所生成的副产物、回收品中某
污染物的含量；
cD——单位产品分解转化掉的污染物量；
dD——单位产品被净化处理掉的污染物量。
采用物料衡算法计算污染物排放量时，必须对生产工艺、化学反应、副反应和管理等情况进行全面了解，掌握原料、辅助材料、燃料的成分和消耗定额。但是由于此法的计算工作量较大，所得结果偏小，所以在引用时应注意修正。
c、资料复用法
此法是利用同类工程已有的环境影响报告书或可行性研究报告等资料进行工程分析的方法。虽然此法较为简便，但所得数据的准确性很难保证，所以只能在评价工作等级较低的建设项目工程分析中使用。
D.工程分析的工作内容
工程分析的工作内容，原则上是应根据建设项目的工程特征，包括建设项目的类型、性质、规模、开发建设方式与强度、能源与资源用量、污染物排放特征，以及项目所在地的环境条件来确定。对于环境影响以污染因素为主的建设项目来说，其工作内容通常包括下列六部分。
a、工程概况
(1) 工程一般特征简介工程一般特征简介主要是介绍项目的基本情况，包括工程名称、建设性质、建设地点、项目组成、建设规模、车间组成、产品方案、辅助设施、配套工程、储运方式、占地面积、职工人数、工程总投资及发展规划等，附总平面布置图。
(2) 物料及能源消耗定额包括主要原料、辅料、材料、助剂、能源（煤、焦、油、气、电和蒸汽）以及用水等的来源、成分、和消耗量。
(3) 主要经济技术指标包括产率、效率、转化率、回收率和放散率等。
b、工艺路线与生产方法及产污环节用形象流程图的方式说明生产过程，同时在工艺流程中表明污染物的产生位置和污染物的类型，必要时列出主要化学反应和副反应式。
c 、污染源源强分析与核算
（1） 污染物分布及污染物源强核算
污染源分布和污染物类型及排放量是各专题评价的基础资料，必须按建设过程、生产过程和服务期满后(退役期)三个时期，详细
核算和统计，力求完善。因此，对于污染源分布应根据已经绘制的污染流程图，并按排放点编号，标明污染物排放部位，然后列表逐点统计各种因子的排放强度、浓度及数量。
★废气：可按点源、面源、线源进行核算，说明源强、排放方式和排放高度及存在的有关问题。
★废水：应说明种类、成分、浓度、排放方式、排放去向。
★废液：应说明种类(按《固体废物污染环境防治法》进行分类)、成分、浓度、处置方式和去向等有关问题。
★废渣：应说明有害成分、溶出物浓度、数量、处理和处置方式和贮存方法。
★噪声和放射性：应列表说明源强、剂量及分布。
统计方法应以车间或工段为核算单元，对于泄漏和放散量部分，原则上要求实测，实测有困难时，可以利用年均消耗定额的数据进行物料平衡推算
(2)新建项目污染物源强
在统计污染物排放量的过程中，对于新建项目要求算清两本账：一本是工程自身的污染物设计排放量；另一本则是按治理规划和评价规定措施实施后能够实现的污染物削减量。两本账之差才是评价需要的污染物量终排放量。
(3)改扩建项目和技术改造项目污染物源强
对于改扩建项目和技术改造项目的污染物排放量统计则要求
算清三本账：第一本账是改扩建与技术改造前现有的污染物实际排放量；第二本账是改扩建与技术改造项目按计划实施的自身污染物排放量；第三本账是实施治理措施和评价规定措施后能够实现的污染削减量。三本账之代数和方可作为评价后所需的最终排放量。
(4)通过物料平衡计算污染源强
依据质量守恒定律，投入的原材料和辅助材料的总量等于产出的产品和副产物以及污染物的总量。通过物料平衡，可以核算产品和副产品的产量，并计算出污染物的源强。
（说明：物料平衡的种类很多，有以全厂物料的总进出为基准的物料衡算，也可针对具体的装置或工艺进行的物料平衡，比如在合成氨厂中，针对氨进行的物料平衡，称为氨平衡。在环境影响评价中，必须根据不同行业的具体特点，选择若干有代表性的物料进行物料平衡。）
(5)水平衡
水平衡是建设项目所用的新鲜水总量加上原料带来的水量等
于产品带走的水量、损失水量、排放废水量之和。可以用下式表达：
Qf十Qr＝Qp＋Ql＋Qw
式中
Qf——新鲜水总量；
Qr——原料带来的水量；
Qp——产品带走的水量；
Ql ——生产过程损失
Qw——排放废水量。
(6)无组织排放源的统计
无组织排放是指生产装置在生产运行过程中污染物不经过排气筒(管)的无规则排放，表现在生产工艺过程中具有弥散型的污染物的无组织放，以及设备、管道和管件的跑冒滴漏，在空气中的蒸发、逸散引起的无组织排放。
(7)风险排污的源强统计及分析
风险排污包括事故排污和非正常工况排污两部分。
①事故排污的源强统计应计算事故状态下的污染物最大排放量，作为风险预测的源强。事故排污分析应说明在管理范围内可能产生的事故种类和频率，并提出防范措施和处理方法。
②非正常工况排污是指工艺设备或环保设施达不到设计规定指标的超额排污，因为这种代表长期运行的排污水平，所以在风险评价中，应以此作为源强。非正常工况排污还包括设备检修、开车停车、试验性生产等。此类异常排污分析都应重点说明异常情况的原因和处置方法。
d、清洁生产水平分析
重点比较建设项目与国内外同类型项目按单位产品或万元产值的排放水平，并论述其差距。例如：
一些项目要做专题分析 (参见清洁生产评价) 对废气排放：应按能源政策评述其合理性，对其中的可燃气体应说明回收利用的可行性。
★对于废水排放：应通过水量平衡，并按资源利用和环保技术政策评述一水多用或循环利用有关参数的合理程度。
★对于废渣：要求根据其性质、组成，综述其综合利用的前景。
e、环保措施方案分析
(1)分析建设项目可行性研阶段环保措施方案，并提出进一步改进的意见,根据建设项目产生的污染物特点，充分调查同类企业的现有环保处理方案，分析建设项目可行性研阶段所采用的环保设施的先进水平和运行可靠程度，并提出进一步改进的意见。
(2)分析污染物处理工艺有关技术经济参数的合理性，根据现有的同类环保设施的运行技术经济指标，结合建设项目环保设施的基本特点，分析论证建设项目环保设施的技术经济参数的合理性，并提出进一步改进的意见。
(3)分析环保设施投资构成及其在总投资中占有的比例汇总建设项目环保设施的各项投资，分析其投资结构，并计算环保投资在总投资中所占的比例，并提出进一步改进的意见。
f、总图布置方案分析
(1)分析厂区与周围的保护目标之间所定卫生防护距离和安全防护距离的保证性,参考国家的有关安全防护距离规范，分析厂区与周围的保护目标之间所定防护距离的可靠性，合理布置建设项目的各构筑物，充分利用场地。
(2)根据气象、水文等自然条件分析工厂和车间布置的合理性,在充分掌握项目建设地点的气象、水文和地质资料的条件下，认真考虑这些因素对污染物的污染特性的影响，尽可能有良好的气象、水文和地质等自然条件，减少不利因素，合理布置工厂和车间。
(3)分析村镇居民拆迁的必要性分析项目所产生的污染物的特点及其污染特征，结合现有的有关资料，确定建设项目对附近村镇的影响，分析村镇居民拆迁的必要性。
g 、补充措施与建议
(1)关于合理的产品结构与生产规模的建议
合理的产品结构和生产规模可以有效地降低单位污染物的处理成本，提高企业的经济效益，有效地降低建设项目对周围环境的不利影响。
(2)优化总图布置的建议
充分利用自然条件，合理布置建设项目中的各构筑物，可以有效地减轻建设项目对周围环境的不良影响，降低环境保护投资。
(3)节约用地的建议
根据各个构筑物的工艺特点和结构要求，做到合理布置，有效利用土地。
(4)可燃气体平衡和回收利用措施建议
可燃气体排人环境中，不仅浪费资源，而且对大气环境有不良影响，因此，必须考虑对这些气体进行回收利用。根据可燃气体的物料衡算，可以计算出这些可燃气体的排放量，为回收利用措施的选择，提供基础数据。
(5)用水平衡及节水措施建议
根据用水平衡图，充分考虑废水回用，减少废水排放。
(6)废渣综合利用建议
根据固体废弃物的特性，选择有效的方法，进行合理的综合利用。
(7)污染物排放方式改进建议
污染物的排放方式直接关系到污染物对环境的影响，通过对排放方式的改进往往可以有效地降低污染物对环境的不利影响。
(8)环保设备选型和实用参数建议
根据污染物的排放量和排放规律，以及排放标准的基本要求，结合对现有资料的全面分析，提出污染物的处理工艺和基本工艺参数。
(9)其他建议
针对具体工程的特征，提出与工程密切相关的、有较大影响的其他建议。
h工程分析小结
通过工程分析归纳写出小结，其要点包括：①建设项目在拟选厂址的合理生产规模与产品结构；②最佳总图布置方案；③筛选确定的主要污染源与污染因子；④主要污染因子的削减与治理措施；⑤可能产生的事故特征与防范措施建议；⑥必须确保的环保措施项目和投资；⑦其他重要建议。
（3）环境现状（背景）调查
①自然环境调查
a.评价区的地形、地貌、地质概况。
b. 评价区的水文及水文地质情况。
c. 气象与气候。
d. 土壤及农作物。
e. 森林、草原、水产、野生动物、野生植物、
矿藏资源等情况。
②社会环境调查
a. 评价区内的行政区划，人口分布，人口密度、人口职业构成与文化构成。
b. 现有工矿企业的分布情况
c. 文化教育概况。
建设项目环境影响评价 文件审批流程 Company Document number：WUUT-WUUY-WBBGB-BWYTT-1982GT
建设项目环境影响评价文件审批流程 1、事项名称：建设项目环境影响评价文件审批 2、行政许可程序 建设项目环境影响评价文件审批进行分类审批管理，根据建设项目对环境的影响分三类：环境影响登表、环境影响报告表、环境影响报告书。 Ⅰ类项目：对环境影响很少，不需要进行环境影响评价的，实行环境影响登记表审批管理。列入国家环境保护总局公布的《建设项目环境保护分类管理名录》应报批环境影响登记表的项目，填写《环境影响登记表》。 ？ Ⅱ类项目：对环境有影响，须建设污染防治设施以消除或减少项目对环境的污染或破坏的，实行环境影响报告表审批管理。列入国家环境保护总局公布的《建设项目环境保护分类管理名录》应报批环境影响报告表的项目，由建设单位委托有资质的环评单位编写《环境影响报告表》。 Ⅲ类项目：从事区域性开发或对环境产生较大影响的建设项目，实行环境影响报告书审批管理。列入国家环境保护总局公布的《建设项目环境保护分类管理名录》应报批环境影响报告书的项目，由建设单位委托有资质的环评单位编写《环境影响报告书》和委托有资质的环境技术评估单位对报告书提出评估意见。 其中，改建、扩建、技改项目，若新、老污染源均可达标排放，排污量全面减少，并且环保问题较为简单的，经环保部门确认可编写《环境影响报告表》。 需办理立项的项目，与环境影响评价文件的审批程序相同。 业务申报流程图 ？ 3、需提交的资料、证件 Ⅰ类项目：填写《环境影响登记表》的项目： ?（1）《环境影响登记表》一式两份 ??? （2）工商局核发《企业名称预先核准通知书》一份(复印件)。已领工商执照的，提交其复印件；属申办分支
环境影响评价试题库答案 一、名词解释 1、环境：以人类社会为主体的外部世界的总体。 2、环境影响：是指人类活动导致的环境变化以及由此引起的对人类社会的效应。 3、环境影响评价：是指对拟议中的建设项目、区域开发计划和国家政策实施后可能对环境产生的影 响进行系统性的识别、预测和评估。 4、筛选：是指确定一项拟议活动是否需要进行全面的环境影响评价的过程。 5、环境标准：是控制污染、保护环境的各种标准的总称。 6、评价工作等级：是指需要编制环境影响评价和各专题工作深度的划分。 7、环境预测：在对环境质量的过去、现在调查的基础上，运用现代的科学技术手段和方法，推测社 会经济活动对环境的影响及环境质量变化的情况。 8、环境影响评价制度：是指把环境评价工作以法律、法规或行政规章的形式确定下来从而必须遵守 的制度。 9、环境影响评价程序：是指按一定的顺序或步骤指导完成环境影响评价工作的过程。 10、环境影响报告书：析增加可靠性，污染防治对策具有针对性。 12、大气湍流：是一种不规则运动，其特征量是时空随机变量。 13、大气稳定度：是表示气团是否易于发生垂直运动的判别。简单的说，就是环境影响评价工作的书面总结。 11、环境影响识别：就是要找出所受影响（特别是不利影响）的环境因素，以使环境影响预测减少盲目性，环境影响综合分 14、等标污染负荷：把i污染物的排放量稀释到其相应排放标准时所需要的介质量：计算式p i=m i/c i 15、土壤：是位于地球表面能生长植物的疏松表层。 16、土壤环境背景值：是指一定区域、一定时期未受污染破坏的土壤中化学元素的含量。 17、土壤环境容量：一般是指土壤受纳污染物而不产生明显的不良生态效应的最大数量。 18、环境容量：是指某环境单元所允许承纳污染物的最大数量。 19、环境噪声：是指在工业生产、建筑施工、交通运输和社会生活中所产生的、干扰周围生活、环 境的声音。 20、等效连续A声级：即考虑了某一段时间内的噪声随时间变化的特性，用能量平均的方法并以一个 A声级值去表示该段时间内噪声的大小。 21、噪声敏感建筑物：是指医院、学校、机关、科研单位、住宅等需要保持安静的建筑物。 22、区域环境影响评价：是在一定的区域内以可持续发展的观点，从整体上综合考虑区域内拟开展的 各种社会经济活动对环境产生的影响。 23、污染物总量控制：是指在某一区域范围内，为了达到预定的环境目标，通过一定的方式，核定主 要污染物的环境最大允许负荷（近似于环境容量），并以此进行合理的分配，最 终确定区域范围内各污染源允许的污染物排放量。 24、环境承载力：是在某一时期、某种状态或条件下，某地区的环境所能承受人类活动作用的域值。 25、环境敏感区：泛指对人类具有特殊价值或具潜在自然灾害的地区，这些地区极易因人类的不当开 发活动导致负面的环境效益。 26、环境目标：是在一定的条件下，决策者对环境质量所想要达到（或希望达到）的境地（结果）或 标准。 27、生态环境：是指除人口种群以外的生态系统中不同层次的生物所组成的生命系统。 28、生态环境影响评价：通过许多生物和生态概念和方法，预测和估计人类活动对自然生态系统的结 果和功能所造成的影响，这些概念和方法也适用于人工改造过的系统，如农 田和城市。
环评规划及环评流程 Last revised by LE LE in 2021
规划环境影响评价 项规划环境影响评价的内容及编制要求：规划环境影响评价是在规划编制阶段，对规划实施可能造成的环境影响进行分析、预测和评价，并提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的过程。其目的就是在规划编制和决策过程中，就充分考虑拟议的规划可能涉及的环境问题，预防规划实施后可能对环境造成不良影响。 《中华人民共和国环境影响评价法》第十条规定，专项规划的环境影响报告书应当包括以下内容： （一）实施该规划对环境可能影响的分析、预测和评估； （二）预防或者减轻不良环境影响的对策和措施； （三）规划环境影响评价的结论。 同时在该法第十二条中还要求，规划编制机关对可能造成不良影响并直接涉及公众权益的规划，在规划草案报送审批前，通过组织论证会、听证会等形式，征求有关单位、专家和公众对环境影响报告书的意见，并对意见的采纳情况要给予说明。 依据国家环保总局发布的《专项规划环境影响报告书审查办法》和《规划环境影响评价技术导则》的细化，环评的内容具体包括了对规划的分析；环境现状与分析；环境影响识别与确定环境目标和评价标准；环境影响分析与评价；针对规划方案，拟定环境保护对策和措施，确定环境可行的推荐规划方案；开展公众参与；拟订监测、跟踪评价计划和编写规划环境影响报告书等内容。要求在环评中必须坚持科学、客观和公正的原则，要综合考虑对各种环境要素和生态系统的影响；应当把与规划相关的政策、规划、计划以及相
应的项目联系起来进行整体考虑；充分考虑社会各方面的利益和主张；评价的结论要有可操作性等。 规划环境影响评价的审查： 《中华人民共和国环境影响评价法》第十三条规定，“设区的市级以上人民政府在审批专项规划草案，作出决策前，应当先由人民政府指定的环境保护行政主管部门或者其他部门召集有关部门代表和专家组成审查小组，对环境影响报告书进行审查……”。此条款一是明确审查的时间在审批规划草案前进行。二是明确审查的组织者。三是传递程序。 在自治区关于贯彻《中华人民共和国环境影响评价法》的实施意见中进一步明确：综合规划、专项规划中的指导性规划环境影响评价篇章或说明的审查，由规划审批机关在组织规划审查时一并进行。专项规划环境影响评价报告书由环境保护行政主管部门组织。 《中华人民共和国环境影响评价法》和国家环保总局第18号令发布的《专项规划环境影响报告书审查办法》，对审查的范围、组织的部门、审查的时限、专家的组成和审查意见应包括的内容审查都作了具体规定。同时还明确“专项规划环境影响报告书审查所需费用，从专项规划环境影响报告书编制费用中列支。” 根据以上规定和此次试点要求，为了便于操作和指导，规划环评单位在实施中应先完成规划环评的技术方案（大纲）并经环评报告审查部门审查。属于须上报国家审批的规划，其环境影响报告书由编制部门先交自治区环保局，经其组织初步审查，在修改完善后上报国家环保总局组织审查；属于自治区人民政府或有关部门审批的规划，其环境影响报告书由编制部门交自治区环保局组织审查。 规划环境影响评价条例 第一章总则
企业项目做环评的详细程序步骤及所需环评资料 环评工作主要由以下阶段构成。 1、首先环评单位和建设方签订环评合同。合同只是法律效力上的，一般来说，合同里都会写明收到首付款后才开始工作。 2、收集资料。这是环评中非常重要的环节，直接关系到环评质量的好坏。收集的资料种类很多，一般都会给建设方写一张环评所需资料清单。给你一份资料清单吧，你可以参考一下。 1）、主要工艺设备名称、型号规格及数量。 2）、原辅材料供应及消耗（原料、配料、电、新水和循环水的年消耗量和单位消耗量）。 3）、公用工程：供电系统：需要自建几座变电所？变电所的规模？ 供水系统：新鲜用水量、循环冷却用水量、生活用水量，生产用水量、消防用水量各是多少？ 供暖系统：若项目有自建供暖系统，供暖锅炉的大小、种类、规模；燃料的种类、来源、年消耗量、锅炉的循环补充水量。 供汽系统：项目是否新建供汽系统？若新建，供汽系统的规模是多少？总用汽量是多少（其中的生产用汽、采暖用汽、除氧气耗汽、汽水损失、运行恶化耗汽各是多少？）？ 污水处理：采用何种污水处理工艺？年处理能力多少？主要处理工艺流程? 处理后的污水如何处理？项目生活废水排放量，生活污水中COD、BOD和NH3-N 排放初始浓度，及处理后的浓度、削减量和最终排放量。 4）、锅炉：锅炉的大小、种类、规模、用途、各种用途所占比例锅炉的大小、种类、规模；燃料的种类、来源、年消耗量、锅炉的循环补充水量。? 5）、固废：燃煤炉渣、生活垃圾产生量及去向。 6）、项目总平面布置图。 7）、项目总平面布置图主要技术经济指标。 8）、项目总投资额及来源。 9）、新建构筑物指标。（新建构筑物名称、面积、体积、结构形式） 10）、建厂区域地勘报告。
建设项目环境影响评价文件申报审批流程
申请建设项目环境影响评价文件审批告知书 ： 我局对你单位申办建设项目环境 影响评价文件审批的有关事项告知如下： 一、许可依据 1．《中华人民共和国环境影响评价法》； 2．《建设项目环境保护管理条例》； 3．《厦门市环境保护条例》。 二、许可条件 1．必须符合国家、福建省和厦门市有关法律、法规、规章； 2．必须符合国家产业政策，不属于国家及地方淘汰或禁止范围； 3．必须符合厦门市环境功能区划和城市总体规划； 4．必须符合清洁生产要求； 5．必须做到污染物达标排放； 6．必须满足国家和厦门市规定的污染物排放总量控制要求，能够改善或维持区域环境质量。 三、受理权限 我局负责本辖区内下列环境影响评价文件审批： 1、环境影响登记表； 2、总投资5000万元以下建设项目的环境影响报告表；
3、实行告知承诺制项目的环境保护管理。 环境影响报告书和总投资5000万元以上建设项目的环境影响报告表的审批向厦门市环保局申请。跨行政区的项目以及国家另有规定应报上级环境保护行政主管部门审批的建设项目遵照相关规定执行。 四、需提交的材料： 1．填报环境影响登记表的项目（以□内打勾的项目为准） □建设项目环境影响登记表，一式三份； □项目建议书或可行性研究报告（实行立项备案管理的项目提交备案通知书）； □规划行政主管部门出具的城市规划意见； □国土资源与房产行政主管部门出具的建筑权属的有效文件（租赁场所的项目提供）； □设备清单； □总平面布置图； □直接涉及公众环境权益的建设项目提供征求公众意见材料。 2．编制环境影响报告表的项目（以□内打勾的项目为准） □符合要求的建设项目环境影响报告表，一式五份； □项目建议书或可行性研究报告（实行立项备案管理的项目提交备案通知书）； □规划行政主管部门出具的城市规划意见； □国土资源与房产行政主管部门出具的建筑权属的有效文件（租赁场所的项目提供）； □直接涉及公众环境权益的建设项目，提供征求公众意见材料；
环境影响评价的工作程序和主要内容 环评工作的开展主要有三个阶段：1、准备阶段；2、正式工作阶段；3、环境影响报告编制阶段。 1．准备阶段环境影响评价第一阶段，主要完成以下工作内容。首先是研究有关文件，包括国家和地方的法律法规、发展规划和环境功能区划、技术导则和相关标准、建设项目依据、可行性研究资料及其他有关技术资料。之后需进行初步的工程分析，明确建设项目的工程组成，根据工艺流程确定排污环节和主要污染物，同时进行建设项目环境影响区的环境现状调查。结合初步工程分析结果和环境现状资料，可以识别建设项目的环境影响因素，筛选主要的环境影响评价因子，明确评价重点。最后确定各单项环境影响评价的范围和评价工作等级。如果是编制环境影响报告书的建设项目，该阶段的主要成果是编制完成环境影响评价大纲，将以上这些工作的内容和成果全部融入其中；如果是编制环境影响报告表的建设项目，无需编制环境影响评价大纲。 2．正式工作阶段环境影响评价第二阶段，主要工作是做进一步的工程分析，进行充分的环境现状调查、监测并开展环境质量现状评价，之后根据污染源强和环境现状资料进行建设项目的环境影响预测，评价建设项目的环境影响，并开展公众意见调查。最重要的，是要根据建设项目的环境影响、法律法规和标准等的要求以及公众的意愿，提出减少环境污染和生态影响的环境管理措施和工程措施。若建设项目需要进行多个厂址的比选，则需要对各个厂址分别进行预测和评价，并从环境保护角度推荐最佳厂址方案；如果对原选厂址得出了否定的结论，则需要对新选厂址重新进行环境影响评价。 3．环境影响报告编制阶段环境影响评价第三阶段是环境影响报告书或报告表的编制阶段，其主要工作是汇总、分析第二阶段工作所得的各种资料、数据，从环境保护的角度确定项目建设的可行性，给出评价结论和提出进一步减缓环境影响的建议，并最终完成环境影响报告书或报告表的编制。
建设项目环评流程附件1
附件2 新建、改建、扩建、技改建设项目 环保审批工作程序说明 “环评”执行情况检查 局监察大队对辖区企、事业单位历年来“环评”情况进行全面清理检查，对未履行“环评”手续的违法单位依法下达《环境违法行为限期改正通知书》，对限期不履行的单位和私营、个体业主，依照法律程序予以行政处罚，并督促其补办“环评”手续。 窗口申请受理 建设单位申请审批需提供下列资料交区政务服务中心环保窗口： 一、申请报告（内含建设单位名称，拟建设地址、总投资、主要生产产品、规模等基本情况）； 二、项目可行性研究报告（含环保篇章）； 三、有关部门的立项批文。 现场勘察 窗口受理申请后，当日反馈到新项目办，新项目办三个工作日内完成现场勘察。勘察内容如下： 一、建设项目选址、选项、布局是否符合区域、流域规划和城市总体规划；
二、对处于环境敏感区，可能严重影响所在地居民生活环境质量的建设项目，须举行听证会，听取有关单位、专家和公众的意见。 项目确认 根据建设项目对环境的影响程度，按照国家“建设项目环境保护分类管理名录”和淘汰落后生产工艺及设备制度，由新项目办确认环境影响评价类别，报分管局长审批认可后，由窗口通知建设单位领取项目确认单。对不宜建设的项目，写出书面通知，由窗口通知建设单位。 环境影响评价 由建设单位委托具有国家资质的“环评”机构编制《环境影响评价报告表》或《环境影响评价登记表》（建设单位填报）。 《环境影响评价报告表》应包含下列内容： 一、项目概况； 二、周围环境现状（人文、经济、遗产、文物保护、水文、气象、环境质量现状等）； 三、对环境可能造成影响的分析、预测和评估； 四、环境保护拟采取的措施及技术、经济论证； 五、对环境影响的经济损益分析； 六、评估结论。 环境风险评价
环境影响评价程序 第一节环境影响评价程序的基本概念一、环境影响评价程序的定义与分类 定义：指按一定的顺序或步骤指导完成环境影响评价工作的过程分类：管理程序、工作程序 二、环境影响评价程序遵循的原则 1. 目的性原则； 2. 整体性原则； 3. 相关性原则； 4. 主导性原则； 5. 等衡性原则； 6. 动态性原则 7. 随机性原则； 8. 社会经济性原则； 9. 公众参与原则。 第二节环境影响评价的管理程序 一、环境影响分类筛选根据国家环境保护总局“分类管理名录”对建设项目确定其应编制环境影响报告书、报告表或登记表的种类。 1、编写环境影响报告书的项目：新建或扩建工程对环境可能造成 重大的不利影响，这些影响可能是敏感的、不可逆的、综合的或以往未有过的。 2、编写环境影响报告表的项目：新建或扩建工程对环境可能造成 有限的不利影响，这些影响是较小的或者减缓影响的补救措施是很容易找到的，通过规定控制或补救措施可以减缓对环境的影响。 3、编写环境影响登记表的项目：对环境不产生不利影响或影响极 小的建设项目。 二、环境影响评价项目的监督管理 1. 评价单位资格考核与人员培训：评价单位要持有《建设项目环境影响评
价证书》，评价人员要持有上岗证。 2. 评价大纲的审查：评价大纲是环境影响报告书的总体设计，在开展评价之前编制。由建设单位向负责审批的环境保护部门申报，并抄送行业主管部门。环境保护部门根据情况确定评审方式，提出审查意见。 3．环境影响评价的质量管理：按照环境影响评价管理程序和工作程序进行有组织、有计划的活动是确保环境影响评价质量的重要措施。质量保证工作应贯穿于环境影响评价的全过程。 4. 环境影响报告书的审批：各级主管部门和环保部门在审批环境报告书时应贯彻以下原则： ①审查该项目是否符合经济效益、社会效益和环境效益相统一的原则； ②审查该项目是否贯彻了“预防为主”、“谁污染谁治理、谁开发谁保护、谁利用谁补偿”的原则； ③审查该项目是否符合城市功能区划和城市总体发展规划；④审查该项目的技术政策与装备政策是否符合国家规定；⑤审查该项目环评过程中是否贯彻了“在污染控制上从单一浓度控制逐步过渡到总量控制”，“在污染治理上，从单纯的末端治理逐步过渡到对生产全过程的管理”，“在城市污染治理上，要把单一污染源治理与集中治理或综合整治结合起来”。环境影响报告书审查以技术审查为主，审查方式由负责审批的环境保护行政主管部门视具体情况而定。 第三节环境影响评价的工作程序三个阶段：准备、正式工作、报告书编制阶段一、环境影响评价工作等级的确定1．工作等级：需要编制环境影响评价和各专题工作深度的划分。各单项环评划分为三级，一级最详细，二级次之，三级较简略（详细规定见相应导则）。
环评办理流程 一、编制所上项目的工程项目情况，报当地经发局备案 编制工程项目应包括本企业财务情况、资金情况；所上项目的资金来源，厂房建在哪里、该项目的背景和必要性、市场分析、该项目工艺情况、使用什么设备、工艺流程、使用什么材料、环保方案、消防方案、职工安全方案、能源方案（如煤、水、电、气等）、项目收益测算等，编制好以上项目报当地经发局审批，经发局同意后会发给企业予以备案的文件及备案通知书。 二、环境评估 收到备案通知书后，找当地环保局联系环境评估，环评机构会根据所上项目工程大小及对环境影响的程度，决定是编制环评报告表还是环评报告书，这当中企业要提供所上项目的一切资料及一切细节（生产工艺流程、所用各种原材料明细及年用量、存储方法、废弃物处理方法、原材料成分等等。另外，有没有噪声、如何解决；有没有工业废水，如何处理；有没有废气有害气体，如何处理；有没有废渣，如何处理；各种工业废弃物如何处理等等；）企业还要根据环评机构提出的检测项目及检测方法找到检测机构对企业项目所在地及周边环境进行检测，将检测结果提供给环评机构，企业还要对企业附近居民、单位进行入户调查，征询居民对企业上这个项目的意见将调查结果提供给环评机构。一切材料提供完整后，环评机构会为企业编制环评报告表或环评报告书并进行报纸网络公示，然后环保局会组织召开专家会对该项目进行论证评估，专家会提问题并建议修改，最后环保局会下发批文，项目可以开发建设。项目建设完成并开始生产后联系环保局进行环境验收，验收合格得到批复后环境评估完成。 以上两项工作全部完成，如果顺利的话，预计需要半年左右时间，费用根据工程项
目大小及工程内容、检测项目不同会有很大差别。 环评办理流程 一、立项 1.编制工程项目书 2.携带工程项目书到所在区经发局申请项目立案（去之前先询问下办理立案需要 提供的材料） 二、环评 1.备案完成后，带着立案资料到当地环保局办理环境评估事宜，如只需环评报告 表，则企业自主填写即可，基本不产生费用；如果需要制作环评报告书环保局 会推荐几家有资质的评估机构帮助完成报告书的编制及环评中的各项工作，选 用环评机构即会产生费用。 2.选中一家环评机构签订合同，一般在5万元以上，视投资额而定。 3.环评机构来人查看现场，企业提供环评中所需的一切资料。 4.环评机构根据所上项目所用各种设备、原材辅料，编制开工建设前对项目所在 地周边空气环境检测的具体内容（如噪声、臭气浓度、非甲烷总烃、VOC等）、
环境影响评价流程 环境影响评价项目一般分为两类：新建项目环境影响评价报告和改扩建项目环境影响评价报告。环评的主要内容是评价该项目在该地区内建立是否会对该地区的环境造成影响，并为减少一系列的环境影响提出相应的意见和建议。 环境影响评价（以下称环评）的办理流程分一下几步： 1、企业项目建立之前携项目立项文件和发改委的审批文件向 环保局相关部门（泸州地区一般是建管股和审批股）递交 申请。 2、企业根据环保局批复的环评执行标准委托有资质的环评单 位编写环评报告（根据项目情况决定是环评报告书、报告 表还是登记表） 3、环评单位经过现场勘查根据执行标准编写环评报告制定成 册后将文本交当地环保局审批。 4、环保局审批无异议之后将环评文本公式于当地环保局官 网，在公式期内无异议即可组织专家评审，有异议则返还 修改。 5、专家评审是环评技术检查的最后一道关卡。通过专家评审 环评即算告一段落。 6、评审会通过后，环保局会将环评最终文本再次公式与当地 环保局官网。公示期无异议则可向企业下达环评批复。 环评具体操作流程图见下一页。
建设项目环保竣工验收流程 企业取得当地环保部门的环评批复后环评算告一段落，可以可根据各部门对项目的要求着手开始项目建设工作。建设完成后可组织试运行（根据当地环保部门的要求看试运行之前是否需要向环保部门递交试运行申请和批复）试运行期间如能达到正常的工况负荷和预计产能即可向环保局递交竣工验收申请表申请验收。流程如下： 1、项目完成建设并进行试运行。 2、企业向环保局提出环保竣工验收申请。 3、企业携建设项目环评批复、环评报告书（表）、试生产批复委 托有资质的检测单位对建设项目进行验收。 4、有资质的检测单位对通过对项目现场的勘查结合企业情况编制 竣工验收方案进行检测。 5、如通过检测项目情况符合环评批复要求，则根据检测结果编写 竣工验收报告书（表）。
按照《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发环境事件应急预案》、《企业突发环境事件隐患排查和治理工作指南（试行）》等相关规定，需要开展突发环境事件风险评估、编制突发环境事件应急预案的企业，应按相关规定编制突发环境事件应急预案并备案，建立健全环境隐患排查治理制度，开展环境隐患排查治理工作。企业应落实各项突发环境事件风险防控措施，建设必要的环境应急设施，储备必要的环境应急装备和物资，落实定期检查维护保养制度；定期开展突发环境事件应急培训及演练，保留培训及演练记录。 4.5.2环境应急及风险防控管理程序 企业开展环境应急及风险防控管理工作程序参见附录J。 4.6环境信息公开管理 4.6.1环境信息公开管理 企业应按照《中华人民共和国环境保护法》、《环境影响评价公众参与办法》、《企业事业单位环境信息公开办法》等相关规定，建立环境信息公开制度，定期公开企业环境管理信息。 4.6.2环境信息公开管理程序 企业开展环境信息公开管理工作程序参见附录K。 5绩效评定与持续改进 5.1绩效评定 企业进行内部审核时可参照表L.1《企业环境管理标准化建设评价表》，以此作为绩效评定的依据。 5.2内部审核 企业自行或委托专业第三方开展定期审核，验证环境管理目标的达成情况，确保环境管理标准化得到有效实施。 5.3持续改进 企业应根据环境管理标准化的审核结果，并结合最新的环境管理要求，提出持续改进措施，不断提高环境管理绩效。
附录A （资料性附录） 环境影响评价管理程序 A.1基本要求 A.1.1建设对环境有影响的项目，应当依法进行环境影响评价。未依法进行环境影响评价的建设项目，不得开工建设。 【《中华人民共和国环境保护法》第六十一条规定：建设单位未依法提交建设项目环境影响评价文件或者环境影响评价文件未经批准，擅自开工建设的，由负有环境保护监督管理职责的部门责令停止建设，处以罚款，并可以责令恢复原状。第六十三条规定：建设项目未依法进行环境影响评价，被责令停止建设，拒不执行的，除依照有关法律法规规定予以处罚外，由县级以上人民政府环境保护主管部门或者其他有关部门将案件移送公安机关，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处十日以上十五日以下拘留；情节较轻的，处五日以上十日以下拘留】； A.1.2建设单位应当按照建设项目的影响程度组织编制环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影响登记表。 【《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条规定：建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表，或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表，擅自开工建设的，由县级以上生态环境主管部门责令停止建设，根据违法情节和危害后果，处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款，并可以责令恢复原状；对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。建设项目环境影响报告书、报告表未经批准或者未经原审批部门重新审核同意，建设单位擅自开工建设的，依照前款的规定处罚、处分。建设单位未依法备案建设项目环境影响登记表的，由县级以上生态环境主管部门责令备案，处五万元以下的罚款】； A.1.3建设项目竣工后应当对环境保护设施进行验收。除按照国家规定需要保密的情形外，建设单位应当依法向社会公开验收报告。分期建设、分期投入生产或者使用的建设项目，其相应的环境保护设施应当分期验收。 【《建设项目环境保护管理条例》第二十三条规定：违反本条例规定，需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者验收不合格，建设项目即投入生产或者使用，或者在环境保护设施验收中弄虚作假的，由县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正，处20万元以上100万元以下的罚款；逾期不改正的，处100万元以上200万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他责任人员，处5万元以上20万元以下的罚款；造成重大环境污染或者生态破坏的，责令停止生产或者使用，或者报经有批准权的人民政府批准，责令关闭。违反本条例规定，建设单位未依法向社会公开环境保护设施验收报告的，由县级以上环境保护行政主管部门责令公开，处5万元以上20万元以下的罚款，并予以公告】。 A.2工作程序 A.2.1环境影响评价程序 根据建设项目特征和所在区域的环境敏感程度，综合考虑建设项目可能对环境产生的影响，对建设项
新手写环评基本流程
新手写环评基本流程 1.看现场（联系业主） 现场察看需要向业主复印一份平面布局与四至图，如没有则携带一张白纸手画一副 现场察看从外围入手 外围：从工厂附近察看一百米范围内的环境建筑物与附近是否带有敏感点，如一百米范围无建筑物则概为空地 内围（工厂内部）：主要察看工艺布置，工厂排污水口与排废气口并且确定噪声源，如若业主提供的平面布局图没有标注，则自己添 加上去。 现场拍照则从视觉效果着手如上图所示 2.若项目还是一块空地没有开始施工，则察看项目所在地的性质根 据区域空气容量进行判断，实行环评采取有效的措施。
3.工艺流程图 工艺污染分析看平面布局与四至图定性每种污染定量 例1：威鹏五金饰制品工艺流程简述（图示） 本项目主要从事照明灯具等五金灯饰的加工生产，生产工艺以装配为主，电路连接采用机械连接和电铬铁焊接的方式进行连接。项目不进行灯泡、塑料配件、五金配件等的生产。项目具体生产工艺流程及产污环节见图1。 图1 五金灯饰生产工艺流程及产污环节图 例2：本邦电器工艺流程简述（图示）： 根据企业提供资料，本项目主要从事日光灯支架、灯盘、节能灯、灯筒、开关插座、LED无极灯具生产。项目具体工艺流程及产污环节见图1～图3。 铁板冲压成型除油清洗磷化酸洗清洗烘干 喷涂 装配 固话烘干 半成品 装配 废水、废液、酸雾 噪声噪声粉尘 有机废气 图1 日光灯支架、灯盘生产工艺流程及其产污环节图
图2 灯筒（电化铝）生产工艺流程及其产污环节图 有机废气、边角料、噪声 图3 项目注塑工序生产工艺流程及其产物图 主要工艺简述： （1）冲压成型：原材料开料后，用冲床冲压成型。 （2）除油：将工件表面的油层去除的过程，通过皂化作用和乳化作用将油脂层破坏并去除。 （3）磷化：把工件浸入磷酸盐溶液中，使工件表面获得一层不溶于水的磷酸盐薄膜的工艺。能起到防止金属被腐蚀、提高漆膜层的附着力与防腐蚀能力的作用。 （4）喷涂：项目使用粉末喷涂工艺，该工艺利用喷粉设备把粉末涂料喷涂到工件的表面，在静电作用下，粉末会均匀的吸附于工件表面，形成粉状的涂层。 （5）碱洗：用稀碱去除铝件表面氧化层。 （6）阳极氧化：电解质采用硫酸等强酸，阳极首先发生水的点解反应，产生初生态[O]，氧原子立即在阳极对铝件表面发生化学反应，生成氧化铝，即薄而致密的阳极氧化膜，阴极只起导电作用和析氢反应。
环境影响评价 试卷： 一、名词解释： 1、环境影响：人类活动导致的环境变化以及由此引起的对人类社会的效应。 2、水体自净：污染物进入水体后首先被稀释，随后经过复杂的物理、化学和生物转化，使污染物浓度 降低、性质发生变化，水体自然地恢复原样的过程。 3、大气污染：大气中污染物或由它转化成的二次污染物的浓度达到了有害程度的现象。 4、环境容量：是指在一定行政区域内，为达到环境目标值，在特定的产业结构和污染源分布条件下，根据该区域的自然净化能力，所能承受的污染物最大排放量。 5、规划环境影响评价：对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。 二、填空题： 1、环境影响的分类按影响的来源可分为直接影响、间接影响、累积影响。 2、生态环境影响的补偿有就地补偿和异地补偿两种形式。 3、我国的环境标准分为国家级和地方级。 4、环境影响评价程序可分为工作程序和管理程序，经常用工作程序来表示。 5、环境现状调查的方法主要有三种：收集资料法、现场调查法、遥感方法。 6、水体污染源分为两大类：自然污染源和人为污染源。 7、对于一、二、三级评价项目，大气环境影响评价范围的边长一般分别不应小于16～20Km 、10～14Km 、4～6Km 。对于一、二、三级评价项目，生态环境影响评价范围的边长一般分别不应小于8～30Km 、2～8Km 、1～2Km 。 三、判断并改错： 1、环境影响评价报告书是环评工作成果的一般体现。（×）[集中体现] 2、污染物随着污水排入河流后，在河流横向断面上与河水充分混合需要一定的横向断面混合时间。（√） 3、划分环评工作等级的依据是投资者的主观意愿。（×） 4、S—P模式适用于任何状态、任何物质的衰减规律。（×） 5、环境质量评价可以分为回顾性环境评价、环境现状评价和环境影响评价。（×）[环境质量评价按评价阶段分可以分为环境质量现状评价和环境影响评价。] 四、简答题： 1、中国环境影响影响评价制度有哪些特点？ 答：(1)具有法律强制性。（2）纳入基本建设程序。（3）评价对象偏重于工程建设项目。（4）分类管理。（5）评价资格实行审核认定制。 2、简述环评报告书的主要内容。 答：根据环境和工程的特点及评价工作等级，选择下列全部或部分内容进行编制：(1)总则 (2)建设项目概况 (3)工程分析( 4)建设项目周围地区的环境现状 (5)环境影响预测 (6)评价建设项目的环境影响 (7)环境保护措施的评述及技术经济论证 (8)环境影响经济损益分析 (9)环境监测制度及环境管理、环境规划的建议 (10)环境影响评价结论。
环评及环保验收所需资料和程序 一、环评报批所需资料： （1）国家环保总局审批的建设项目： 建设单位直接向国家环保总局报送《环境影响登记表》或者委托有环境影响评价证书的单位编制并通过国家环境工程评估中心审查的《环境影响报告书》、《环境影响报告表》。 （2）省环保局及以下审批的建设项目： 建设项目申报时，建设单位需报送《建设项目环境保护申报表》和项目批准立项或备案文件、项目选址意见书以及其他相关主管部门意见。 环评报批时，建设单位按《建设项目环境保护申报表》审查意见的要求，报送《环境影响登记表》或者委托有环境影响评价证书的单位编制并经组织审查后修改完善的《环境影响报告书》、《环境影响报告表》报批本。 二、环保验收审批所需资料： （1）验收申请（文字中应包括建设前期环境保护审查、审批手续是否完备，技术资料与环境保护档案资料是否齐全；环境保护措施是否按批准的环评和设计文件的要求落实；环保设施防治污染能力是否适应主体工程的需要；环保设施安装质量是否符合专业工程验收规范、规程和检验评定标准；是否具备环境保护设施正常运转的条件，包括：经培训
合格的操作人员、健全的岗位操作规程及相应的规章制度，原料、动力供应落实，符合交付使用的其他要求；污染物排放是否达到环评文件提出的排放标准和总量控制要求等）。 （2）《验收申请报告》、《验收申请表》或者《验收申请卡》。（分别对应环评时的报告书、报告表、登记表） （3）委托环保验收监测单位编制的《验收监测报告》、《验收监测表》（污染型建设项目）或《生态调查报告》、《生态调查表》（生态影响型），编制《验收申请卡》的项目可不提供。 三、建设项目环评审批办事程序： （一）国家环保总局审批的建设项目 1、建设单位委托持有环境影响评价甲级证书的单位，按照国家对建设项目分类管理的规定，编制项目环境影响报告书或环境影响报告表。环境影响登记表可自行填写。 2、建设单位向国家环保总局报批环境影响报告书、环境影响报告表或环境影响登记表。 （二）省环保局及以下审批的建设项目 1、建设单位填写《建设项目环境保护申报表》，向环保部门申报建设项目。 2、在收到符合要求的《建设项目环境保护申报表》后，环保部门提出审查意见，确定环评等级，分别要求编制《环境影响登记表》、《环境影响报告表》、《环境影响报告书》。
一、建设项目环境影响评价审批程序 建设单位按照《建设项目环境保护分类管理名录》的规定，组织编制环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影响登记表。其中，对按规定编制环境影响报告书或者环境影响报告表的建设项目，建设单位应当委托具备建设项目相应的环境影响评价资质的机构编制。 1、申请与受理 建设单位应当按照《江西省建设项目环境影响评价文件分级审批规定》向有审批权的环保部门提出申请，提交下列材料，并对所有申报材料内容的真实性负责：1、建设项目环境保护审批申请书; 2、有关部门批复的项目建议书或其它有关部门有效的立项依据; 3、符合环评技术规范的建设项目环境影响评价文件及简本（含电子文档）;4、经行业预审的建设项目环境影响评价文件，需有行业主管部门的预审意见; 5、项目所在地环保部门对建设项目环境影响评价文件的初审意见; 6、编制环境影响报告书并涉及水土保持的建设项目，还必须有经水行政主管部门审查同意的水土保持方案;7、环境工程评估中心技术评估意见; 8、项目对周边环境或公众安全影响重大的，需提交当地政府的相关意见;（9）依据有关法律、法规、规章应提交的其他文件。 环保部门对建设单位提出的申请和提交的材料，根据情况分别作出如下处理：（一）申请材料齐全、符合法定形式的，予以受理，并出具受理回执；（二）申请材料不齐全或不符合法定形式的，当场或在5 日内一次告知建设单位需要补正的全部内容；（三）按照审批权限规定不属于本部门审批的申请事项，不予受理，并告知建设单位向有关行政机关申请。 2、审查
环保部门受理建设项目环境影响评价文件后，主要从下列方面对建设项目环境影响评价文件进行审查：（一）是否符合环境保护相关法律法规。（二）是否符合国家产业政策和清洁生产标准或者要求。（三）建设项目选址、选线、布局是否符合区域、流域规划和城市总体规划。（四）项目所在区域环境质量是否满足相应环境功能区划和生态功能区划标准或要求。（五）拟采取的污染防治措施能否确保污染物排放达到国家和地方规定的排放标准，满足污染物总量控制要求（六）是否按规定进行环境风险评价，是否提出可行的环境风险应急预案和事故防范、减缓措施。（七）拟采取的生态保护措施能否有效预防和控制生态破坏。 3、批准及期限 环保部门自收到环境影响报告书（环评报批材料齐全）之日起20个工作日内，收到环境影响报告表之日起16个工作日内，收到环境影响登记表之日起4个工作日内，根据审查结果，分别作出相应的审批决定并书面通知建设单位。重新审核的建设项目，各级环保部门应当自收到环境影响评价文件之日起10个工作日内，将审核意见书面通知建设单位。 二、建设项目环境影响评价审批流程 建设项目的环评审批有环境影响评价文件的编制、技术评估、受理审批三个阶段。其中环境影响评价报告书的编制需要较长的时间，主要是因为环境影响评价报告书的编制工作环节比较多，所需的相关文件及数据资料要很长时间。环境影响评价文件的编制阶段一般为2个月左右，编制时间长短主要是企业提供的资料是否齐备；技术评估阶段一般为20个工作日；受理审批阶段一般为20个工作日，整个程序需要4个月左右。
1、目的 对本公司在生产经营活动之中能够控制和可能施加影响的环境因素进行识别和评价，确保重要环境因素能够得到确定、更新和监控。 2、范围 本程序适用于公司在生产经营活动中能够控制和可能施加影响的环境因素进行识别与评价。 3、职责 管理者代表负责环境因素识别与评价的领导及有关文件的批准等工作； 行政办组织有关各部门进行环境因素的识别和评价，汇总环境因素，确定重要环境因素控制目标并对重要环境因素控制措施进行监督检查； 各有关部门依据重要环境因素控制目标制定管理方案，行政办对管理方案的控制措施进行监督检查。 4、流程 环境因素识别 各部门使用《环境因素汇总表》（见附件2）选择和确定（可能）造成环境影响的活动、产品或服务。其中活动的选择可涉及采购、加工、装配、调试、包装、储存、运输、销售、维修、绿化、动力供应等方面；识别环境因素和环境影响要考虑以下几个方面： 1)公司经营活动中的水体污染、大气污染、噪声影响、固体废弃物污染、土地污染、资源和能源消耗、物理属性（如尺寸、形状、颜色、外观）、其它（如放射性、电磁波污染）等八个方面； 2)考虑公司生产经营过程中的过去、现在和将来三种时态； 3考虑公司生产经营过程中的正常、异常和紧急三种状态； 各部门使用《环境因素影响评价表》（见附件3）确定对应的各环境评价对象的输入、输出及其环境因素和环境影响。 1)输入主要有：原材料、辅助材料、能源、消耗品、工具辅具、包装材料及其它（如服务等）； 2)环境影响因子主要有：大气污染、水污染、土壤污染、噪声、振动、固体、废物、资源消耗、有毒有害化学品使用、臭氧层破坏、电磁辐射、恶臭及其它因子； 3)输出栏就环境影响因子填写相应的产品、排放物、废弃物、能源的消耗等。 环境因素评价 各部门对本部门的环境影响进行初步评价，经部门负责人审核，将评价结果进行保存，并提交行政办；评分原则:在按照《环境影响评分标准》（见附件4）评定各环境因素时,对于每一个环境因素应考虑以下几方面的情况。 1)发生的概率(m1) ； 2)发现/预防的可能性(m2) ； 3)影响程度(m3) ； 以上为第一组评价因子，计算公式为：m=m1×m2×m3；
环评办理流程 Document number：PBGCG-0857-BTDO-0089-PTT1998
环评办理流程 环评的办理流程如下图 生产加工类企业都得“环评” 那么，所有企业都需要办理环评，走办理环评流程吗当然不是。据塑钢、造纸等生产加工类的企业都需要而且必须走办理环评流程，而贸易、咨询、服务类等企业是不需要走办理环评流程的。没有环评手续的企业不允许生产。不经过办理环评审批流程而直接生产的企业，一经发现，立即停止其生产并拆除，并根据情节轻重进行相应处罚。企业办理环评审批流程，从开始办理到审批结束，一般需要15-60天。 环评办理流程之前需要两个前置手续 据了解，企业申请人在办理环评流程之前必须准备两个前置手续，一是要办理环评立项手续，二是要企业自备一份可行性研究报告。前置手续准备齐全后方可到企业所在的县区环保局走办理环评流程了。 需要提醒的是，投资一千万以上的企业需到市环保局走办理环评流程相关手续，如果是化工等高风险行业需要到市级或市级以上部门走环评办理流程相关手续。 环评办理流程审批“三步”走 第一步，申请。环评办理流程中的第一步是需要企业提交发改委、经济计划部门的立项备案资料，再由环保行政主管部门到现场进行实地踏勘，提出初步环境保护要求，再依据建设项目对环境影响的程度提出环评分类。分类有三种，一种是可能造成轻微环境影响的，一种是可能造成一般影响的，另一种是可能造成重大环境影响的。根据不同种类，要求企业做不同的环评办理流程需要的环境影响登记表、环境影响报告表或环境影响报告书。 第二步，环评。环评办理流程中的第二步是企业委托取得国务院环保行政主管部门颁发环评资格证书的单位进行环境影响评价，由建设单位提供环评需要的主要资料，其中包
新手写环评基本流程 1.看现场（联系业主） 现场察看需要向业主复印一份平面布局与四至图，如没有则携带一张白纸手画一副 现场察看从外围入手 外围：从工厂附近察看一百米范围内的环境建筑物与附近是否带有敏感点，如一百米范围无建筑物则概为空地 内围（工厂内部）：主要察看工艺布置，工厂排污水口与排废气口并且确定噪声源，如若业主提供的平面布局图没有标注，则自己添加上 去。 现场拍照则从视觉效果着手如上图所示 2.若项目还是一块空地没有开始施工，则察看项目所在地的性质根 据区域空气容量进行判断，实行环评采取有效的措施。
3. 工艺流程图 工艺 污染分析 看平面布局与四至图定性 每种污染定量 例1：威鹏五金饰制品工艺流程简述（图示） 本项目主要从事照明灯具等五金灯饰的加工生产，生产工艺以装配为主，电 路连接采用机械连接和电铬铁焊接的方式进行连接。项目不进行灯泡、塑料配件、 五金配件等的生产。项目具体生产工艺流程及产污环节见图1。 图1 五金灯饰生产工艺流程及产污环节图 例2：本邦电器工艺流程简述（图示）： 根据企业提供资料，本项目主要从事日光灯支架、灯盘、节能灯、灯筒、开 关插座、LED 无极灯具生产。项目具体工艺流程及产污环节见图1～图3。 铁板冲压成型除油 清洗磷化酸洗清洗烘干喷涂 装配固话烘干半成品 装配废水、废液、酸雾 噪声噪声粉尘 有机废气 图1 日光灯支架、灯盘生产工艺流程及其产污环节图 铝板冲压成型碱洗清洗阳极氧化 烘干 半成品 装配成品噪声
图2 灯筒（电化铝）生产工艺流程及其产污环节图 有机废气、边角料、噪声 图3 项目注塑工序生产工艺流程及其产物图 主要工艺简述： （1）冲压成型：原材料开料后，用冲床冲压成型。 （2）除油：将工件表面的油层去除的过程，通过皂化作用和乳化作用将油脂层破坏并去除。 （3）磷化：把工件浸入磷酸盐溶液中，使工件表面获得一层不溶于水的磷酸盐薄膜的工艺。能起到防止金属被腐蚀、提高漆膜层的附着力与防腐蚀能力的作用。 （4）喷涂：项目使用粉末喷涂工艺，该工艺利用喷粉设备把粉末涂料喷涂到工件的表面，在静电作用下，粉末会均匀的吸附于工件表面，形成粉状的涂层。 （5）碱洗：用稀碱去除铝件表面氧化层。 （6）阳极氧化：电解质采用硫酸等强酸，阳极首先发生水的点解反应，产生初生态[O]，氧原子立即在阳极对铝件表面发生化学反应，生成氧化铝，即薄而致密的阳极氧化膜，阴极只起导电作用和析氢反应。 4.污染分析 例如：威鹏五金饰制品工艺流程中的电路连接产生的污染为焊接废气，而废气中 烟尘，金属及氧化物等。 所含有的因子有：氮氧化物、CO、CO 2 5.根据流程图所显示的污染分析，看平面布局或四至图定性。若项目还是一块 空地没有开始施工，则根据项目所在地的区域容量与周边环境影响的大小造成的污染影响进行定性。 6.每种污染定量 参照别人给出的数据暂时性，取出定量值。一般定量值约：0.2% 根据所排出的定量值，计算出排出的污染所造成的污染指数，从而根据污染指数进行环境影响评价或建议措施。