第2章环境影响评价的内容与方法

第二章工程分析第一节工程分析概述一、工程分析的主要任务工程分析的主要任务是通过对建设项目的一般工程特征、污染特征以及可能导致生态破坏的因素做全面的剖析，从宏观上阐述开发建设活动与环境保护之间的关系，从微观上为环境影响评价工作提供基础数据。

二、工程分析的作用1、工程分析可以为建设项目的环境管理决策提供依据对于拟建项目无论是选址还是生产工艺，都应是多方案的，其中包括无项目或无行动方案。

不同方案对环境影响是不同的，通过不同方案的工程分析可以从一个角度比较出各方案对环境影响的大小，为有关部门的主管人员就环境的可行性，影响大小，从项目方案中优选出好方案并进行决策。

在一般情况下工程分析从环境保护的角度出发对建设项目的性质、产品结构、生产规模、原料路线、工艺方法、设备选型、能源结构、技术经济指标，总图布置、土地利用、移民数量及产量方式等所做出的分析结果可以作为环境管理和项目的重要依据，有时甚至根据工程分析的结果立即作出判断。

在特定的环境敏感区内，如居民区，文教区、水源保护地、名胜古迹、风景游览区、疗养区、自然保护区等法定区，布置有污染影晌并且能构成危害的建设项目时，可以直接给出否定结论。

通过工程分析发现改建、扩建项目与技术改造项目实施后，污染状况比现状能有明显改善时，则可抛出肯定的结论。

在水资源紧缺的地区布置耗水大型建设项目时，若无妥善解决供水措施，可以做出要求改变产品结构和限制生产规模或否定建设的结论。

对自冷能力差环境容量已接近饱和的地区建设污染物排放量大的项目从而增加现有的污染负荷，并无法在区域内进行调控的，原则上可以做出否定的结论。

2、工程分析可以为环境影响评价提供基础数据通过工程的污染特征分析可以阐明污染物的排放点、数量、种类、浓度、强度。

排放口的布局、排放的方式等。

通过这些基础数据方能确定工作等级、专题设置、评价项目等。

3、工程分析可以为生产工艺和环保治理工程提供优化设计建议工程分析过程运用物料衡算和清洁生产审核方法，可以发现拟建项目工艺过程中原材料利用和工艺技术中不合理的环节，以及废水、废气和固体废物的主要来源及削减其排放量的主要途径，这为改进生产工艺指出了方向。

环境影响评价技术与方法作业指导书第1章引言 (3)1.1 研究背景与意义 (3)1.2 研究目的与任务 (4)第2章环境影响评价概述 (4)2.1 环境影响评价的定义与分类 (4)2.2 环境影响评价的原则与程序 (5)第3章环境影响识别与评价因子筛选 (5)3.1 环境影响识别方法 (5)3.1.1 生态系统影响识别 (6)3.1.2 水环境影响识别 (6)3.1.3 大气环境影响识别 (6)3.1.4 土壤环境影响识别 (6)3.1.5 声环境影响识别 (6)3.1.6 社会影响识别 (6)3.2 评价因子筛选方法 (6)3.2.1 生态评价因子筛选 (6)3.2.2 水评价因子筛选 (6)3.2.3 大气评价因子筛选 (6)3.2.4 土壤评价因子筛选 (6)3.2.5 声评价因子筛选 (7)3.2.6 社会评价因子筛选 (7)第4章环境现状调查与评价 (7)4.1 环境现状调查方法 (7)4.1.1 文献资料收集 (7)4.1.2 现场踏勘 (7)4.1.3 问卷调查 (7)4.1.4 数据分析 (7)4.2 环境现状评价方法 (7)4.2.1 单项指标评价 (7)4.2.2 综合指标评价 (7)4.2.3 生态分析法 (8)4.2.4 模型模拟法 (8)4.2.5 社会经济分析法 (8)4.2.6 环境风险评价 (8)第5章环境影响预测与评价 (8)5.1 环境影响预测方法 (8)5.1.1 定量预测方法 (8)5.1.2 定性预测方法 (8)5.2 环境影响评价方法 (9)5.2.1 环境影响识别与筛选 (9)5.2.2 环境影响预测与评价 (9)5.2.3 环境保护措施及效果评价 (9)第6章环境保护措施与方案比选 (9)6.1 环境保护措施制定原则与方法 (9)6.1.1 制定原则 (9)6.1.2 制定方法 (10)6.2 方案比选方法 (10)6.2.1 筛选方案 (10)6.2.2 评价指标 (10)6.2.3 比选方法 (10)第7章环境影响经济损益分析 (11)7.1 环境影响经济损益分析方法 (11)7.1.1 基本原理 (11)7.1.2 分析方法 (11)7.1.3 技术流程 (11)7.2 环境影响经济损益评价案例 (11)7.2.1 项目概况 (11)7.2.2 环境影响识别 (12)7.2.3 成本与效益计算 (12)7.2.4 评价结果 (12)第8章环境影响评价报告编制 (12)8.1 环境影响评价报告结构 (12)8.1.1 封面及封底 (12)8.1.2 目录 (12)8.1.3 摘要 (12)8.1.4 引言 (13)8.1.5 总论 (13)8.1.6 环境影响预测与评价 (13)8.1.7 环境保护措施及其可行性论证 (13)8.1.8 环境影响经济损益分析 (13)8.1.9 环境管理与监测计划 (13)8.1.10 结论与建议 (13)8.1.11 附件 (13)8.2 报告编制要求与注意事项 (13)8.2.1 符合国家法律法规、政策和标准 (13)8.2.2 数据准确、方法科学 (13)8.2.3 内容完整、重点突出 (13)8.2.4 文字简练、图表清晰 (13)8.2.5 严格审查、认真修改 (13)8.2.6 注重团队合作、发挥专业优势 (14)8.2.7 做好与建设单位的沟通 (14)8.2.8 按时提交报告 (14)第9章环境影响评价审批与监管 (14)9.1 环境影响评价审批流程 (14)9.1.1 审批主体与职责 (14)9.1.2 审批程序 (14)9.1.3 审批内容 (14)9.2 环境影响评价监管措施 (14)9.2.1 施工期间监管 (14)9.2.2 运营期间监管 (15)9.2.3 事后监管 (15)9.2.4 公众参与监管 (15)9.2.5 信息化管理 (15)第10章环境影响评价发展趋势与展望 (15)10.1 环境影响评价技术发展 (15)10.1.1 环境影响评价方法创新 (15)10.1.2 环境影响评价技术体系完善 (15)10.1.3 环境影响评价技术标准化 (16)10.2 环境影响评价政策与法规变革 (16)10.2.1 政策法规体系优化 (16)10.2.2 简政放权与监管强化 (16)10.2.3 公众参与与信息公开 (16)10.3 环境影响评价未来发展趋势与展望 (16)10.3.1 生态文明建设背景下的环境影响评价 (16)10.3.2 环境影响评价与国际接轨 (16)10.3.3 智能化、信息化技术在环境影响评价中的应用 (16)10.3.4 环境影响评价制度创新 (16)第1章引言1.1 研究背景与意义我国经济的快速发展和城市化进程的推进，建设项目数量不断增多，规模不断扩大，对环境的影响也日益显著。

第⼆章⼯程分析（环境影响评价）第⼆章⼯程分析第⼀节⼯程分析概述⼀、⼯程分析的主要任务⼯程分析的主要任务是通过对建设项⽬的⼀般⼯程特征、污染特征以及可能导致⽣态破坏的因素做全⾯的剖析，从宏观上阐述开发建设活动与环境保护之间的关系，从微观上为环境影响评价⼯作提供基础数据。

⼆、⼯程分析的作⽤1、⼯程分析可以为建设项⽬的环境管理决策提供依据对于拟建项⽬⽆论是选址还是⽣产⼯艺，都应是多⽅案的，其中包括⽆项⽬或⽆⾏动⽅案。

不同⽅案对环境影响是不同的，通过不同⽅案的⼯程分析可以从⼀个⾓度⽐较出各⽅案对环境影响的⼤⼩，为有关部门的主管⼈员就环境的可⾏性，影响⼤⼩，从项⽬⽅案中优选出好⽅案并进⾏决策。

在⼀般情况下⼯程分析从环境保护的⾓度出发对建设项⽬的性质、产品结构、⽣产规模、原料路线、⼯艺⽅法、设备选型、能源结构、技术经济指标，总图布置、⼟地利⽤、移民数量及产量⽅式等所做出的分析结果可以作为环境管理和项⽬的重要依据，有时甚⾄根据⼯程分析的结果⽴即作出判断。

在特定的环境敏感区内，如居民区，⽂教区、⽔源保护地、名胜古迹、风景游览区、疗养区、⾃然保护区等法定区，布置有污染影晌并且能构成危害的建设项⽬时，可以直接给出否定结论。

通过⼯程分析发现改建、扩建项⽬与技术改造项⽬实施后，污染状况⽐现状能有明显改善时，则可抛出肯定的结论。

在⽔资源紧缺的地区布置耗⽔⼤型建设项⽬时，若⽆妥善解决供⽔措施，可以做出要求改变产品结构和限制⽣产规模或否定建设的结论。

对⾃冷能⼒差环境容量已接近饱和的地区建设污染物排放量⼤的项⽬从⽽增加现有的污染负荷，并⽆法在区域内进⾏调控的，原则上可以做出否定的结论。

2、⼯程分析可以为环境影响评价提供基础数据通过⼯程的污染特征分析可以阐明污染物的排放点、数量、种类、浓度、强度。

排放⼝的布局、排放的⽅式等。

通过这些基础数据⽅能确定⼯作等级、专题设置、评价项⽬等。

3、⼯程分析可以为⽣产⼯艺和环保治理⼯程提供优化设计建议⼯程分析过程运⽤物料衡算和清洁⽣产审核⽅法，可以发现拟建项⽬⼯艺过程中原材料利⽤和⼯艺技术中不合理的环节，以及废⽔、废⽓和固体废物的主要来源及削减其排放量的主要途径，这为改进⽣产⼯艺指出了⽅向。

中华人民共和国环境影响评价法范本一：中华人民共和国环境影响评价法第一章总则第一条本法的目的是规定环境影响评价的活动，保护环境，预防环境污染，保障人民群众的生命健康和社会经济可持续发展。

第二条本法适用于中华人民共和国领域内，新建、改建、扩建等生产、建设项目以及改个规模的项目，必须进行环境影响评价。

第三条环境影响评价是对计划或者决策产生环境影响的重大项目进行环境效益与损害的采访、实证分析和科学预测的方法，为项目决策提供环境保护的科学依据。

第四条环境影响评价应当根据国家的环境保护政策、标准和技术规程，充分考虑项目的可行性、科学性和可行性。

评价结果应当作为政府决策、项目审批、环境管理的依据。

第五条政府应当依法制定环境影响评价法律、法规和标准，加强环境保护和环境管理，推动经济社会可持续发展。

第二章环境影响评价的组织与实施第六条环境影响评价应当由环境保护行政部门牵头，相关部门协作，依法组织实施。

第七条环境影响评价机构应当具备相应的专业能力和技术条件，经环境保护行政部门注册，并接受监督检查。

第八条环境影响评价应当重视民众的参与，听取公众意见，并充分尊重和保护民众的知情权、参与权和监督权。

第九条环境影响报告书是环境影响评价的主要内容，应当包括项目的基本情况、环境质量现状、环境影响评价方法和评价结果等内容，并应当向社会公开。

第十条项目建设单位应当按照环境影响评价报告书的要求，采取减少环境影响的技术和措施，保护环境，提高资源利用效率。

第三章环境影响评价的程序第十一条环境影响评价应当在项目立项前进行，重大项目应当在项目立项前对其环境影响进行环境影响报告书审查。

第十二条环境影响评价的程序包括项目的申报、报告书审查、公示、听证、审核、批复等环节。

第十三条环境影响评价报告书应当在环境保护行政部门规定的时限内上报，并按照要求进行公示和听证。

第十四条环境保护行政部门应当对环境影响评价报告书进行审核，认为符合要求的，予以批准。

对不符合要求的，应当要求项目建设单位进行修改完善。

第一章环境影响评价的概念学习指导学习目标与要求通过本章的学习，学生应当掌握环境、环境影响、环境影响评价、环境影响评价制度、环境影响评价标准体系等基本概念，了解中国环境影响评价制度的特征及中国环境影响评价的发展状况。

学习重点1．环境、环境影响、环境影响评价的定义2．环境影响评价的基本功能及重要性3．中国环境影响评价制度的特征4．环境标准体系5．中国环境影响评价的进展学习难点1．环境标准体系2．环境质量标准的制定和实施第一节环境一、环境的定义《中华人民共和国环境保护法》明确指出：“本法所称环境，是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等”。

从哲学的角度来看，环境是一个相对的概念，即它是一个相对于主体而言的客体，或者说，相对于某一主体的周围客体因空间分布、相互联系而构成的系统，就是相对于该主体的环境。

对环境科学而言，“环境”的科学定义应是：以人类社会为主体的外部世界的总体。

这里所说的外部世界主要是指：人类已经认识到的、直接或间接影响人类生存与社会发展的各种自然因素和社会因素。

其中自然因素是指与人类生存和社会发展直接或间接相关的自然存在体；社会因素是指人类活动的创造物以及人与人之间的关系。

其中自然因素的总体称为自然环境，社会因素的总体称为社会环境。

环境影响评价选用环境科学中的“环境”定义。

二、环境的基本特性1．整体性与区域性(1)环境的整体性整体性是环境的最基本特性。

在环境影响评价时不能以单因素的影响作为评价的依据。

(2)环境的区域性环境的区域性决定在研究和解决大大小小、形形色色的环境问题时必须掌握区域的自然和社会经济特点。

2．变动性和稳定性(1)环境的变动性(2)环境的稳定性环境的变动性与稳定性是相辅相成的。

变动是绝对的，稳定是相对的。

人类社会必须自觉地调控自己的行为．使之与环境自身的变化规律相适应、相协调，即保持在环境所能承受的范围内。

环境影响评价管理办法范本第一章总则为了贯彻落实环境保护法和环境影响评价法，推动环境影响评价工作的规范化和科学化，保护和改善环境质量，促进可持续发展，制定本环境影响评价管理办法。

第二章环境影响评价的适用范围本办法适用于国家规划、区域规划、城镇规划、建设项目、政策措施以及其他可能对环境产生重大影响的事项的环境影响评价。

第三章环境影响评价的程序与要求1. 环境影响评价程序（1）项目申请申请人应向相关地方环保主管部门提交环境影响评价申请，并提供项目背景、规模、位置、技术方案等相关信息。

（2）评价范围与内容确定环保主管部门按照法律法规和相关规定，确定环境影响评价的范围和评价内容。

（3）评价报告编制项目申请人委托相关单位编制环境影响评价报告，报告应包括项目情况、环境基线调查、评价方法与条件、影响预测与评价、环境保护措施等内容。

（4）公开与听证环保主管部门应对环境影响评价报告进行公开，并组织听证会听取公众的意见和建议。

（5）评价审批环保主管部门根据环境影响评价报告和公众意见，审批决定是否批准该项目的环境影响评价。

（6）监测与管理已批准的环境影响评价项目应按照规定进行监测与管理，确保环境质量符合标准要求。

2. 环境影响评价的要求（1）准确性与科学性环境影响评价应基于准确、充分的数据和科学的方法，确保评价结果的可靠性。

（2）公众参与环境影响评价应充分尊重公众的知情权、参与权和表达权，建立有效的信息公开和参与机制。

（3）环境保护措施环境影响评价报告应提出有效的环境保护措施和环境管理措施，确保项目的环境影响得到控制和减少。

第四章环境影响评价的监督与执法1. 监督责任环保主管部门负责对环境影响评价工作进行监督，发现违法行为及时采取相应的执法措施。

2. 执法手段环保主管部门可以采取检查、抽查、执法告知书等措施，对违法行为进行处罚，并依法暂停或撤销环境影响评价批准文件。

3. 法律责任对违反环境影响评价法律法规的行为，依法追究法律责任。

环境影响评价行业环境影响评价方法方案第1章引言 (3)1.1 研究背景与目的 (3)1.2 研究范围与内容 (4)第2章环境影响评价方法概述 (4)2.1 环境影响评价方法分类 (4)2.1.1 按评价对象分类 (4)2.1.2 按评价方法分类 (5)2.2 常用环境影响评价方法简介 (5)2.2.1 环境影响识别与矩阵法 (5)2.2.2 生态机理分析法 (5)2.2.3 数学模型法 (5)2.2.4 类比分析法 (5)2.2.5 生态红线法 (5)2.2.6 经济损益分析法 (5)第3章项目概述与分析 (6)3.1 项目基本情况 (6)3.2 项目工程分析 (6)3.2.1 主体工程 (6)3.2.2 辅助工程 (6)3.2.3 公用工程 (6)3.2.4 环保设施 (6)3.3 项目环境影响因素识别 (6)3.3.1 大气环境影响 (6)3.3.2 水环境影响 (6)3.3.3 噪声与振动影响 (6)3.3.4 固体废物影响 (7)3.3.5 生态环境影响 (7)3.3.6 社会影响 (7)第4章环境影响预测与评价方法选择 (7)4.1 空气环境影响预测与评价方法 (7)4.1.1 模型选择 (7)4.1.2 参数确定 (7)4.1.3 预测与评价 (7)4.2 水环境影响预测与评价方法 (7)4.2.1 模型选择 (7)4.2.2 参数确定 (7)4.2.3 预测与评价 (8)4.3 声环境影响预测与评价方法 (8)4.3.1 模型选择 (8)4.3.2 参数确定 (8)4.3.3 预测与评价 (8)4.4.1 模型选择 (8)4.4.2 参数确定 (8)4.4.3 预测与评价 (8)第5章环境影响预测与评价 (8)5.1 空气环境影响预测与评价 (8)5.1.1 预测方法 (8)5.1.2 评价标准 (9)5.1.3 预测结果与分析 (9)5.2 水环境影响预测与评价 (9)5.2.1 预测方法 (9)5.2.2 评价标准 (9)5.2.3 预测结果与分析 (9)5.3 声环境影响预测与评价 (9)5.3.1 预测方法 (9)5.3.2 评价标准 (9)5.3.3 预测结果与分析 (9)5.4 生态环境影响预测与评价 (9)5.4.1 预测方法 (10)5.4.2 评价标准 (10)5.4.3 预测结果与分析 (10)第6章环境保护措施及效果分析 (10)6.1 环境保护措施制定 (10)6.1.1 针对大气污染 (10)6.1.2 针对水污染 (10)6.1.3 针对固体废物 (10)6.1.4 针对噪声和振动 (10)6.1.5 针对生态环境 (10)6.2 环境保护措施效果分析 (11)6.2.1 大气污染治理效果 (11)6.2.2 水污染治理效果 (11)6.2.3 固体废物处理效果 (11)6.2.4 噪声和振动治理效果 (11)6.2.5 生态环境保护效果 (11)第7章环境影响经济损益分析 (11)7.1 环境影响经济损益分析方法 (11)7.1.1 成本效益分析法 (11)7.1.2 损害补偿法 (12)7.1.3 生态系统服务价值法 (12)7.2 环境影响经济损益分析实例 (12)7.2.1 项目概况 (12)7.2.2 环境成本分析 (12)7.2.3 环境效益分析 (13)第8章环境影响评价结论与建议 (13)8.1.1 生态环境影响 (13)8.1.2 水环境影响 (13)8.1.3 大气环境影响 (13)8.1.4 声环境影响 (14)8.2 环境保护措施与建议 (14)8.2.1 生态环境保护 (14)8.2.2 水环境保护 (14)8.2.3 大气环境保护 (14)8.2.4 声环境保护 (14)第9章环境监测与管理 (14)9.1 环境监测计划 (14)9.1.1 监测目的与任务 (14)9.1.2 监测范围与点位 (15)9.1.3 监测因子 (15)9.1.4 监测方法 (15)9.1.5 监测频次 (15)9.1.6 质量保证与质量控制 (15)9.2 环境管理措施 (15)9.2.1 环境保护组织与管理体系 (15)9.2.2 施工期间环境保护措施 (15)9.2.3 运行期间环境保护措施 (15)9.2.4 环境监测与信息公开 (15)9.2.5 环境保护培训与宣传教育 (16)9.2.6 环境应急预案 (16)第10章案例分析与启示 (16)10.1 案例介绍 (16)10.2 案例分析与启示 (16)10.3 对本项目的借鉴意义 (17)第1章引言1.1 研究背景与目的我国经济的快速发展和城市化进程的推进，各类建设项目对环境的影响日益凸显。

第二章环境影响评价的内容与方法环境影响评价是一种对项目、政策或计划等进行评估与预测其可能对环境产生的影响的方法。

它是环境管理的重要工具，旨在帮助决策者了解项目对环境的潜在影响，并提供相关的决策支持。

本章将介绍环境影响评价的内容与方法，以便更好地理解环境影响评价的过程与实践。

一、环境影响评价的内容环境影响评价主要涉及以下内容：1.项目描述与背景资料：包括项目的目标、规模、位置等基本信息，以及项目所在地区的自然环境、社会经济等背景资料，用于明确评价的范围和目标。

2.环境基线调查：对评价区域的自然环境、生物多样性、水资源、土壤、气候、大气质量、噪声等环境要素进行详细调查和评估，以确定评价的参照基准。

3.环境影响预测：根据项目的实施方案、技术特点和规模，预测项目可能对环境产生的影响，如水源污染、空气污染、土壤退化、生态破坏等。

4.环境风险评估：对可能发生的环境风险进行评估，包括因项目实施而导致的事故、灾害和污染事件，以及对人体健康和生态系统的潜在影响。

5.环境保护措施与管理计划：根据评价结果提出环境保护的措施和管理计划，以减轻或消除项目可能带来的不利环境影响，并确保项目在实施过程中遵守环境法规和标准。

二、环境影响评价的方法环境影响评价方法主要有以下几种：1.定性评价方法：通过对环境影响的描述、分析和比较，来判断项目对环境可能产生的影响的性质、程度和时空范围。

这种方法主要包括评价矩阵法、导向性评价法等。

评价矩阵法是将项目对环境的影响与环境质量指标进行比较，从而评估其潜在的环境影响。

导向性评价法是根据环境质量标准的限制要求，对项目可能产生的影响进行判断，从而确定环境保护措施。

2.定量评价方法：通过建立数学模型，以量化的方式衡量项目对环境的影响。

这种方法主要包括生态承载力评估、生态风险评估、风险分析等。

生态承载力评估是对生态系统的容量进行定量评估，从而判断项目对生态系统的压力。

生态风险评估是对生态系统潜在风险进行识别、评估和管理的过程。