市社会化养老服务标准体系实施方案

民政部、国家标准委关于印发《养老服务标准体系建设指南》的通知文章属性•【制定机关】民政部,国家标准化管理委员会•【公布日期】2017.08.24•【文号】民发〔2017〕145号•【施行日期】2017.08.24•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】老年人保障正文民政部国家标准委关于印发《养老服务标准体系建设指南》的通知民发〔2017〕145号各省、自治区、直辖市民政厅（局）、质量技术监督局（市场监督管理部门）、新疆生产建设兵团民政局、质量技术监督局：为全面贯彻落实2016年12月中央经济工作会议关于“开展质量提升行动”和第14次中央财经领导小组会议关于提高养老院服务质量的部署要求，加快建立全国统一的养老院服务质量标准和评价体系，民政部、国家标准委共同组织制定了《养老服务标准体系建设指南》，现予发布。

民政部国家标准委2017年8月24日养老服务标准体系建设指南构建科学合理的养老服务标准体系，是维护老年人合法权益、推动建立全国统一的养老服务质量标准和评价体系的重要基础。

为解决标准缺失、滞后以及交叉重复等问题，推进全国养老服务标准化工作，加强统筹指导，民政部、国家标准委共同组织制定了《养老服务标准体系建设指南》。

一、总体要求（一）指导思想。

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真落实党中央、国务院关于养老服务的一系列决策部署和深化标准化工作改革要求，以规范服务行为、提高服务质量、提升行业管理水平、保障老年人权益为导向，立足养老服务行业需求，准确把握标准要素内在联系，遵循标准化工作规律，构建养老服务标准的总体框架，为标准化工作提供重要指引，推进养老服务质量明显提升。

（二）基本原则。

全面系统、协调统一。

科学梳理养老服务各领域、各要素，构建内容全面、结构完整、层次清晰的标准体系。

开放兼容、动态优化。

旅居养老标准化服务建设方案范例《____年旅居养老标准化服务体系建设方案》一、概述伴随我国人口老龄化的加剧，养老需求持续增长，旅居养老作为一种新兴的养老模式，正逐渐受到社会各界的广泛关注。

旅居养老不仅能够满足老年人物质层面的基本需求，还能提供精神文化层面的丰富活动，从而提升老年人的生活质量。

二、建设目标1. 构建全面、标准化的旅居养老服务体系，满足老年人在生活与精神层面的双重需求。

2. 制定科学、规范的服务标准，保障养老服务质量与安全。

3. 推动旅居养老产业的发展，提升行业竞争力和盈利能力。

4. 强化旅居养老服务人员的培训与监管，提升整体服务素质。

5. 加强旅居养老设施建设，提供舒适的居住环境和便捷的服务设施。

三、服务内容1. 基本生活服务：涵盖饮食、住宿、卫生、康复、医疗等老年基本生活需求。

2. 文化娱乐活动：组织舞蹈、歌唱、表演、读书、手工艺等多样化文化娱乐活动，丰富老年人的精神生活。

3. 心理辅导服务：提供专业心理辅导，帮助老年人调整心态，缓解孤独与压力。

4. 社交交流服务：组织社交活动，建立社区，促进老年人之间的交流与互动。

5. 安全保障服务：实施安全检查、防火措施、应急救援等，确保老年人的生命财产安全。

四、建设步骤1. 制定服务标准：组建专家团队，制定旅居养老服务的各项标准。

2. 员工培训：建立培训机制，提升员工职业素养和服务水平。

3. 设施建设：加强旅居养老设施建设，提供适宜的居住和服务环境。

4. 建立服务体系：构建科学、规范的养老服务体系。

5. 宣传推广：开展宣传活动，推动旅居养老服务的普及。

五、保障措施1. 政策支持：加大政策扶持力度，通过财政资金和税收优惠等手段，促进旅居养老产业发展。

2. 监管加强：强化对旅居养老服务机构的监管，确保服务质量与安全。

3. 培训支持：建立员工培训机制，提升服务质量和员工素质。

4. 激励机制：建立绩效考核和激励机制，激发机构发展活力。

六、预期效果1. 提升养老服务质量和安全水平，满足老年人多方面需求。

示范性居家和社区养老服务方案为加强示范性居家和社区养老服务网络建设,扎实推进示范性工作任务全面完成，进一步提升居家和社区养老服务能力提质扩容,持续提高人民群众获得感、幸福感、安全感，增进老年人福祉，根据《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》和《关于推进县级示范性居家社区养老服务网络建设的指导意见》等文件要求，结合实际，制定本方案。

一、指导思想以满足老年人健康养老需求为目标，加强统筹谋划，强化政策扶持,整合设施资源,推动建设覆盖城乡、分布均衡、功能完善的县（区）、乡镇、村（社区）、家庭四级养老服务设施网络，不断健全完善居家社区机构相协调、医养康养相结合的多层次养老服务体系，全面提升养老服务专业化、连锁化、规模化、品牌化水平，持续增强广大老年人的获得感、幸福感和安全感。

二、建设目标通过建设示范性服务网络弥补居家和社区养老服务底子薄弱、社区养老服务设施不完善、基础养老信息数据缺失、服务队伍专业性不强、医养资源融合缓慢等短板问题。

力争到2023年底，建立以居家为基础、社区为依托、市场为支撑、互联网+为手段、医养结合为特点的居家和社区养老服务体系，服务内容全面专业、社会力量广泛参与、市场运作优质高效、医养融合良性发展、智慧养老更加便捷、为老服务更加精准。

到2024年居家和社区养老服务设施覆盖率达到、90%,标准化建设达到90%,社区老年人日间照料中心、社区居家养老服务站社会力量承接率达到90%以上，农村老年人享受居家和社区养老服务同城同等待遇,努力形成城乡一体、标准统一、服务精准、便捷高效的居家和社区养老服务格局。

到2025年，全部建成县级示范性居家社区养老服务网络。

三.创建指标示范性居家社区养老服务网络应覆盖县（区）、乡镇（街道）、村（社区）、家庭四级，具体建设要求及指标如下：（-）县区养老服务网络建设。

统筹养老设施规划和布局，新建或者依托现有县级敬老院,至少建有1处以失能失智特困老年人为专业照护对象的县级特困人员供养服务机构。

养老院服务标准化建设标准体系主要包括以下几个方面：
1.基本服务标准：包括食宿、医疗、康复、保健等基本服务内容的标准，确保老人的
基本生活和健康需求得到满足。

2.管理服务标准：包括安全管理、卫生管理、人员管理、财务管理等管理服务内容的
标准，确保养老院的安全、卫生、管理等方面达到一定的要求。

3.社交服务标准：包括文化娱乐、活动、交流等社交服务内容的标准，促进老人之间
的交流互动和心理健康。

4.服务质量标准：包括服务态度、服务效率、服务质量等服务质量方面的标准，提高
服务质量和水平，满足老人和家属的需求和期望。

5.环境设施标准：包括房间、公共区域、设施设备等环境设施方面的标准，提供舒适、
安全、方便的生活和服务环境。

以上标准体系是养老院服务标准化建设的基础和核心，有助于规范和提高养老服务质量，促进老年人的身心健康和幸福感。

同时，养老院应该按照标准体系要求，制定相应的管理制度和操作规程，并进行实施和监督，确保标准体系的落实和实施效果。

养老服务机构服务标准体系建设指南一、引言养老服务机构承担着为老年人提供全方位、多样化的养老服务的责任。

为了提高养老服务的质量，建立服务标准体系至关重要。

本指南旨在为养老服务机构建设服务标准体系提供指导，以确保老年人得到优质的养老服务。

二、服务标准体系建设的重要性1. 提高服务质量——服务标准体系可以确保养老服务机构的服务质量得到规范和提升，提供更好的养老服务。

2. 提高服务效率——服务标准体系可以明确服务流程和标准化操作，提高服务效率，提升机构整体运营效果。

3. 保障服务一致性——服务标准体系可以确保不同养老服务机构在服务内容和质量上的一致性，消除差异化和不确定性。

4. 提高服务满意度——服务标准体系可以定义服务目标和指标，确保老年人的需求得到满足，提高他们的满意度。

三、服务标准体系建设的基本原则1. 以用户为中心——服务标准体系应该根据老年人的需求和期望来制定，以满足他们的需求为出发点。

2. 透明公开——服务标准体系应该公开透明，让老年人和其家庭成员能够了解养老服务机构的服务内容、标准和流程。

3. 综合性与专业性相结合——服务标准体系应该包括多个服务领域，同时也要针对特定服务领域做出专门的标准。

4. 持续改进——服务标准体系应该是一个动态的过程，不断进行评估和改进，以适应老年人的不断变化的需求。

四、服务标准体系建设的步骤1. 定义养老服务范围——明确养老服务机构提供的服务项目和范围，包括护理、健康管理、社交活动等。

2. 制定服务标准——根据养老服务的特点和老年人的需求，制定具体的服务标准，包括服务内容、服务要求和服务流程等。

3. 评估和改进——对服务标准进行评估，收集老年人和家庭成员的反馈，及时改进和调整标准。

4. 培训与执行——将服务标准传达给养老服务机构的工作人员，进行培训和指导，确保服务标准的执行。

5. 监督与评估——建立监督机制，对养老服务机构的服务标准进行定期评估和检查，确保标准的执行和维护。

旅居养老标准化服务建设方案范本____年旅居养老标准化服务建设方案一、背景介绍随着我国人口老龄化进程的加快，老年人口数量不断增加，旅居养老成为了一个重要的社会问题。

旅居养老指的是老年人选择在离原居地较远的地方生活和养老的方式。

在这种养老模式下，老年人更需要标准化的服务，以满足他们的生活、医疗、精神等各方面需求。

为了提高旅居养老服务的质量和标准化水平，制定本方案，旨在建设一个具有标准化服务的旅居养老体系，以满足老年人的实际需求，并为其提供一个安定舒适、便利高效的生活环境。

二、目标和原则1. 目标：建设一个完善的旅居养老标准化服务体系，提供全方位、个性化的服务，满足老年人的基本需求，提高其生活质量和幸福感。

2. 原则：人性化原则、科学依据原则、公正公平原则、与时俱进原则。

三、服务内容1. 助力服务：提供老年人日常生活所需的各项助力服务，包括购物、清洁、烹饪、家居改造等。

2. 医疗服务：建立完善的医疗服务体系，包括健康体检、常见病治疗、康复护理等。

3. 精神慰藉：提供老年人社交、娱乐、文化活动等精神慰藉服务，以提高其生活质量和幸福感。

4. 心理支持：建立心理咨询师团队，提供心理咨询、抚慰、疏导等服务，帮助老年人解决心理问题，增加其自信和乐观心态。

5. 康体保健：提供老年人健康管理、运动指导、营养饮食等服务，帮助他们保持良好的身心健康。

6. 安全保障：建立老年人安全监测体系，包括居家安全防范、紧急救援等服务，确保老年人的人身和财产安全。

7. 便利服务：提供老年人出行、旅游、金融等便利服务，简化其办事流程，提高生活便利度。

四、服务标准化建设1. 标准制定：建立标准制定机制，制定旅居养老服务的各项标准，并及时进行修订和更新。

2. 服务流程优化：对旅居养老服务的各个环节进行优化，规范流程，提高服务效率和质量。

3. 人员培训：建立旅居养老服务人员培训机制，培训服务人员的专业素质和技能，提高其服务水平。

4. 系统建设：建立旅居养老服务管理信息系统，实现服务信息的集中管理和共享，方便老年人和服务机构的信息交流。

养老服务方案（10篇）养老服务方案 1为营造和谐文明的社区人文环境，更好的开展社区居家养老服务，实现社区内居家老人老有所依、老有所乐的目的，特制订天后宫社区居家养老实施方案如下：一、基本形式按照七个坚持的原则，以街道牵头，社区负责承办的方法积极动员社会力量参与居家养老，以社区为依托，以专业化服务为主要服务形式，积极发挥政府主导作用，广泛动员社会力量，充分利用社区资源为居住在家的老年人提供以解决其日常生活困难为主要内容的社会化服务。

使区内老人既不需离开家，生活又能得到照顾，先重点保障老年人中的高龄老人和特殊群体老人，再逐步惠及全体老年人。

努力为老人提供最理想的养老选择。

二、运作规划社区拟设立一个居家养老联络站，并指派专人负责居家养老计划的.筹划，定期安排走访慰问活动。

在充分利用社区现有资源基础上，投入专项资金再添置完善设施，建立社区养老平台，精心为老人提供有偿及无偿服务。

社区居家养老服务站主要工作及职责：与周边商家签订送餐，家政服务等有偿服务，联系好社区医院对无法出门的老年人实行上门诊治，动员志愿者，义务为孤寡老人进行上门服务，服务项目包括精神慰藉，心里咨询，法律咨询等。

并依托社区原有设施，室内健身活动室、棋排室、图书室，多媒体字，康复保健、文化娱乐、心里慰藉等功能室，以及入户、送餐、陪护等服务。

三服务原则1、无偿服务对象。

主要包括年满70周岁城镇“三无”（无经济来源、无劳动能力、无法定赡养人）老人、生活不能自理且身边无子女照顾的低保老人、重点优抚对象、革命“五老”人员以及百岁老人等。

2、低偿服务对象。

主要包括生活不能自理的“空巢”老人（指子女不在本辖区居住生活的老年人）、未享受民政各种救助的80岁以上高龄“空巢”老人和有一定经济来源但生活仍很困难的老年人。

3、有偿服务对象。

有一定经济能力、需要上门照料等服务的老年人，以自费的形式购买服务。

4、志愿服务对象。

由志愿者服务队伍上门为社区老年人，重点是孤寡老人、高龄空巢老人，病残失能老人提供服务。

社区养老运营方案社区养老是指在社区内为老年人提供全方位、全周期、全覆盖的养老服务，以满足老年人的生活需求和精神需求，提高老年人的生活质量和幸福感。

下面是社区养老的运营方案。

一、社区养老的定位与目标社区养老的定位是以居家为基础，以社区为依托，充分调动老年人自我管理的意愿和能力，为老年人提供医疗、护理、康复、文化、社交等全方位的养老服务。

其目标是满足老年人的生活需求和精神需求，提高老年人的生活质量和幸福感。

二、社区养老的服务内容1.居家养老服务：包括家庭护理、定期健康监测、紧急医疗救援、居家照料等，通过为老年人提供优质的居家养老服务，保障老年人的基本生活需求。

3.康复护理服务：向老年人提供各种康复护理服务，包括物理治疗、语言训练、心理辅导等，帮助老年人提升自理能力和生活质量。

4.文化娱乐活动：组织各种文化娱乐活动，如读书俱乐部、舞蹈队、合唱团等，满足老年人的精神需求，增强社交交往。

5.社区互助服务：建立老年人互助社区，鼓励老年人互相帮助、互相关心，构建老年人关爱网络，提供临时托老服务等。

三、社区养老的运营模式1.政府主导模式：由政府出资设立社区养老服务机构，通过政府拨款、社会捐助和老年人支付费用等方式，为老年人提供养老服务。

2.社会化运营模式：由社会资本投资建设社区养老服务机构，通过收费服务等商业模式运作，提供养老服务并获得经济回报。

3.合作共建模式：政府与社会资本共同建设社区养老服务机构，政府负责提供场地和基础设施，社会资本负责投入资金和运营管理。

四、社区养老的运营策略1.建设专业团队：建立专业的养老服务团队，包括医护人员、康复治疗师、社工人员等，提供专业的养老服务。

2.拓宽服务渠道：与社区医院、康复机构、文化艺术团队建立合作关系，为老年人提供全方位的养老服务。

3.建立信息管理系统：建立老年人信息管理系统，包括健康档案、康复记录、服务记录等，方便对老年人进行服务评估和跟踪管理。

4.加强社区宣传：通过各种渠道宣传社区养老服务，提高老年人对社区养老的认知度和接受度，吸引更多的老年人参与。

旅居养老标准化服务建设方案范本关于推进居家养老服务中心建设的实施方案为推进社区居家养老服务中心规范化建设和管理工作，不断满足日益增长的养老服务需求，结合社区实际，制定实施方案如下：一、工作目标___年底前完成社区居家养老服务中心建设，为老年人提供生活照料、卫生保健、精神慰藉、文体娱乐等内容的居家养老服务，做到老年人满意，社会认可度高。

二、配套设施（一）场所地址：待定（二）硬件设施。

大型开水机___台、电视机___台，___桌椅___套、书架___组、老年人读物___册、健身设施___套、洗衣机___台、折叠床___张、办公桌椅___套、老年椅50把、电脑___台、打复印一体机___台、大3p空调___台、座机___部、茶水杯___台、办公耗材若干、急救箱及药品___套。

（三）软件培训。

邀请专业人士对服务中心人员进行专业技术培训，带领服务中心人员开展服务工作至正常运行。

三、服务内容（一）餐饮服务。

公开送餐热线，长期与一家正规餐饮店保持合作管理，为有需求的老年人开展送餐服务。

（二）卫生保健服务：为老年人提供基本的健康保健咨询和服务，并定期___义诊机构到社区开展眼科、高血压、糖尿病、心脏病等项目的健康体检。

（三）文体娱乐服务。

配备饮水设备、电视、___、老年人读物和健身设施，为老年人提供固定舒适的文体娱乐场所。

（四）家政服务：长期与老年理发店合作，每周二、四下午14点-18点，在社区开展理发服务；配备洗衣机、洗衣用品，为老年人提供洗衣服务。

（五）日间休息服务。

配备___张以上的折叠椅，供老年人临时休息。

（六）老年人社会保障服务：为老年人提高医疗、养老政策宣传服务，协助老人办理医疗报销、养老金年检、___岁高龄津贴申请等服务。

四、运行管理（一）人员配置。

服务中心配备专职管理人员___人，原则上由社区“两委”干部轮岗，专职服务人员___名，原则上由居民小组长、党小组长及党员居民代表担任，服务中心工作人员须有健康证、服务期间统一着装，并发放一定补贴；因特殊情况产生的临时用工按照___元/人/天发放务工补助。

伊春市人民政府办公室关于印发伊春市推进养老服务发展工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】伊春市人民政府办公室•【公布日期】2021.05.31•【字号】伊政办规〔2021〕7号•【施行日期】2021.05.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】老年人保障正文伊春市人民政府办公室关于印发伊春市推进养老服务发展工作实施方案的通知伊政办规〔2021〕7号各县（市）、区人民政府，市政府各直属单位，中、省属各单位：经市政府同意，现将《伊春市推进养老服务发展工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻实施。

伊春市人民政府办公室2021年5月31日伊春市推进养老服务发展工作实施方案为积极应对我市人口老龄化，加快发展我市养老服务业，按照《黑龙江省人民政府办公厅关于推进养老服务发展的实施意见》（黑政办规〔2020〕8号）要求，结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以满足我市老年人日益增长的多方面、多层次的养老服务需求为出发点和落脚点，按照“政府引导、社会参与、市场调节、兜底保障”的发展思路，大力发展养老产业，充分发挥社会力量参与，不断推进我市养老服务高质量发展。

二、发展目标全面建成以居家为基础、社区为依托、机构充分发展、医养康养有机结合，覆盖城乡、结构合理、规模适度、功能完善的养老服务体系，引导社会力量参与养老产业和康养产业投资，持续提升养老服务质量，充分释放养老消费，不断满足老年人多样化、多层次养老服务需求，使我市老年人的获得感、幸福感、安全感显著提高。

三、工作任务（一）推进养老服务设施建设1.解决城市社区养老服务场所，落实住宅小区配置养老服务场所要求。

将社区居家养老服务设施建设纳入城乡社区配套用房建设范围，无养老服务设施的老旧社区,结合老旧小区改造等城镇建设工程，推进社区居家养老服务设施新建和补建。

新建住宅小区按每百户20至30平方米配套建设社区居家养老服务用房，对具备条件的已建成小区按每百户15至20平方米的标准，通过政府回购、租赁、改造等办法解决养老服务场所，争取2021年底养老服务设施配建率达到60%。

珠海市人民政府关于印发加快发展养老服务业实施方案的通知文章属性•【制定机关】珠海市人民政府•【公布日期】2016.11.08•【字号】珠府函〔2016〕371号•【施行日期】2016.11.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】老年人保障,服务贸易正文珠海市人民政府关于印发加快发展养老服务业实施方案的通知珠府函〔2016〕371号横琴新区管委会，各区政府（管委会），市府直属各单位：现将《珠海市加快发展养老服务业的实施方案》印发给你们，请认真贯彻实施。

实施过程中遇到问题，请径向市民政局反映。

珠海市人民政府2016年11月8日珠海市加快发展养老服务业的实施方案为贯彻落实《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》（国发〔2013〕35号）和《广东省人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》（粤府〔2015〕25号），进一步推进和完善我市养老服务体系建设，结合我市实际，现就加快发展我市养老服务业提出以下实施方案：一、总体要求（一）指导思想。

深入贯彻落实党的十八大、十八届四中、五中全会及省委十一届三次、四次全会精神，紧紧围绕“三个定位、两个率先”的目标任务和建设宜居城市的总体要求，以“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念为引领，坚持“保障基本、统筹发展、深化改革、激发活力”的原则，创新体制机制，优化政策环境，改善服务供给模式，加快构建与市情、社情、民情相吻合、以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的现代养老服务体系，全面放开养老市场，完善养老保障制度，壮大养老人力资源队伍，建设老年宜居社会，推进养老科学监管，精准发力，有效施策，不断满足老年人多样化、多层次、个性化的养老服务需求，提高养老服务对珠海国民经济和社会发展的贡献率。

（二）发展目标。

到2020年，全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的功能完善、规模适度、布局合理、结构优化、服务优良、监管到位、与人口老龄化进程相适应、与经济社会发展相协调的社会养老服务体系，政策法规体系建立健全，行业标准科学规范，社会活力充分激发，实现养老事业持续健康发展。

北京市国有企业退休人员社会化管理工作方案目录一、前言 (2)1. 方案背景 (3)2. 方案目标 (4)3. 方案原则 (4)二、现状分析 (5)1. 北京市国有企业退休人员概况 (6)2. 当前社会化管理工作开展情况 (7)3. 面临的挑战和问题 (8)三、工作目标 (9)1. 推进退休人员社会化管理体系建设 (10)2. 完善退休人员服务保障体系 (11)3. 提高退休人员幸福感和获得感 (12)四、主要措施 (13)1. 责任单位和工作部门划分 (15)2. 资金保障及管理制度 (17)3. 信息公开和沟通机制 (17)六、安全保障措施 (19)1. 维护退休人员合法权益 (20)2. 保障数据安全和信息隐保 (21)七、保障措施 (22)1. 人力资源配置 (23)2. 资金投入 (24)3. 信息技术支持 (25)八、监督评估 (25)1. 评估指标体系 (27)2. 评估方法 (28)3. 评估频次 (28)一、前言为全面贯彻党中央关于深化国有企业改革和加强社会保障体系建设的决策部署，深入落实国家关于推进国有企业退休人员社会化管理工作的要求，确保国有企业退休人员能够享受到更高质量的社会化服务与管理，特制定本国有企业退休人员社会化管理工作方案。

本方案旨在构建科学、规范、高效的社会化管理与服务体系，提升国有企业退休人员的生活质量与幸福感。

通过加强与地方政府的合作，整合社会资源，扩大服务覆盖面，切实提升退休人员的社会保障水平，促进社会和谐与稳定。

国有企业退休人员社会化管理工作是一个系统工程，涉及多元利益疏导、公共服务资源配置优化和政策衔接等多方面内容。

本方案的实施，将深化国有企业改革进程，对增强国有企业竞争力、促进地方经济发展、优化社会治理结构等方面具有重要意义。

为确保各项工作有序进行，本方案明确了工作原则、目标、任务及具体措施，各级相关部门需依据方案合理规划和部署，共同推进国有企业退休人员社会化管理工作向前发展，为构建社会主义和谐社会做出积极贡献。

七台河市人民政府关于印发七台河市推进居家和社区养老服务改革试点工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】七台河市人民政府•【公布日期】2020.07.02•【字号】七政发〔2020〕8号•【施行日期】2020.07.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基层政权和社区建设,老年人保障正文七台河市人民政府关于印发七台河市推进居家和社区养老服务改革试点工作实施方案的通知七政发〔2020〕8号各县区人民政府，市政府各有关直属单位:现将《七台河市推进居家和社区养老服务改革试点工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

七台河市人民政府2020年7月2日七台河市推进居家和社区养老服务改革试点工作实施方案2020年2月12日民政部、财政部印发《关于确定第五批中央财政支持开展居家和社区养老服务改革试点地区的通知》（民函〔2020〕13号），将我市列为开展居家和社区养老服务改革试点城市。

为全面落实好改革试点任务，结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，按照中央财政支持开展居家和社区养老服务改革试点工作的总体要求，创新居家和社区养老服务供给模式，整合社区服务资源，推进社会化运营，全面提升居家和社区养老综合服务水平，满足全市老年人居家和社区养老服务需求。

二、总体目标和基本原则（一）总体目标。

从2020年4月到2022年12月，通过加大政策支持和资金投入力度，吸引社会力量参与，统筹利用各类资源，完善养老服务设施，培育和稳定养老服务队伍，制定养老服务地方标准，形成比较完善的居家和社区养老服务发展推动机制，营造“养老、孝老、敬老”的社会环境，逐步建成以居家为基础、社区为依托、机构充分发展、医养相结合的养老服务体系。

（二）基本原则。

一是政府主导、政策扶持。

充分发挥各级政府在支持居家和社区养老服务中的主导作用和政策支撑作用，加大准入、资金、金融、财税、土地等方面政策扶持力度，结合社区治理结构改革，解决居家和社区养老服务发展的难题和瓶颈。

养老服务和智慧养老实施方案为贯彻落实产《关于印发加快发展智慧养老若干政策的通知》、《关于印发省健全基本养老服务体系促进养老服务高质量发展行动计划的通知》和市民生工程有关要求，推进我市养老服务和智慧养老建设，制定本实施方案。

一、工作目标高龄津贴惠及所有80周岁以上老年人，对纳入最低生活保障家庭中的老年人发放养老服务补贴覆盖率不低于60% ;完成不少于1242户特殊困难家庭适老化改造；县（市）区、开发区特困供养服务设施改造完成率达到100% ；新增村养老服务站（农村幸福院）128 个，覆盖面不低于30% ;全市养老机构护理型床位比例达到52%以上；建成9家智慧养老机构。

二、实施内容（-）健全老年人补贴制度1.高龄津贴。

为户籍，年满80周岁以上的高龄老人按月发放高龄津贴。

80-89周岁高龄津贝麻准为每人每月100元，90-99周岁高龄津贴标准为每人每月200元，区、开发区所需资金由市、区（开发区）财政按2:1比例分担，县（市）所需资金由市、县（市）财政按1:2比例分担；100周岁以上高龄津贴，每人每月500元，所需资金由市财政全额承担。

2.养老服务补贴户籍60周岁及以上经济困难的半失能、全失能老年人纳入政府购买居家养老服务对象范围（60至69周岁困难重度残疾人托养服务对象不重复享受），半失能老人每人每月可享受政府购买的价值400元居家养老服务，全失能老人每人每月可享受政府购买的价值600元居家养老服务。

所需资金由市、县（市、区、开发区）财政按1:1比例分担。

市区户籍的70周岁及以上的低保、空巢（无子女）老人和90周岁及以上老人，每人每月可享受政府购买的价值600元居家养老服务，所需资金由市、区（开发区）财政按1:1比例分担。

县（市）城关镇户籍的70周岁及以上的低保、空巢（无子女）老人和90周岁及以上老人，每人每月可享受政府购买的价值100元居家养老服务，所需资金由市、县（市）财政按1:1比例分担。

县（市）城关镇以外县域地区户籍的70周岁以上的低保、建档立卡贫困老年人，每人每月给予50元养老服务补贴，采取惠农〃一卡通〃方式支付，所需资金由县（市）财政承担。

养老服务评估工作实施方案一、项目背景随着我国老龄化程度日益加深，养老服务的质量和覆盖面越来越受到社会关注。

为了更好地提供养老服务和监测养老服务质量，养老服务评估工作得到了广泛的关注和重视。

本项目旨在制定养老服务评估工作实施方案，以提升养老服务质量和满足养老服务需求。

二、目标和目标群体1.目标：通过养老服务评估工作，提升养老服务质量，满足老年人多样化的需求。

2.目标群体：养老院、护理院、社区养老服务中心等提供养老服务的机构和个人。

三、工作内容和时间安排1.制定评估标准和指标体系（时间：第1个月）-组织专家和相关机构进行讨论，确定养老服务评估的标准和指标。

-参考国内外先进经验，确立适用于本地区的评估标准和指标体系。

2.开展评估对象调查（时间：第2-3个月）-选择不同类型的养老服务提供者作为评估对象，包括养老院、护理院、社区养老服务中心等。

-调查包括服务内容、服务环境、服务质量等方面的情况，并根据评估标准进行数据收集和分析。

3.公示和反馈（时间：第4个月）-对评估结果进行公示，并提供养老服务提供者的评估报告。

-接受养老服务提供者和社会公众的评价和意见，并反馈到后续的改进措施中。

4.制定改进措施和行动计划（时间：第5-6个月）-根据评估结果和反馈意见，制定针对性的改进措施和行动计划。

-配置相关资源和资金，推动改进措施的实施。

5.实施改进措施和行动计划（时间：第7-12个月）-按照行动计划的安排，逐步落实改进措施。

-通过定期监测和评估，确保改进效果的达成。

四、工作组织和资源配置1.工作组织-设立养老服务评估工作组，包括相关政府部门、专家、学者和志愿者等。

-工作组由负责人负责统筹和协调工作组的具体工作安排。

2.资源配置-通过政府专项经费、社会捐赠和相关机构的配合，筹集养老服务评估工作所需的人力、物力和财力资源。

-充分利用现有的社区资源和网络平台，提高评估工作的效果和覆盖面。

五、预期成果和影响评估1.预期成果-确定适用于本地区的养老服务评估标准和指标体系。

养老服务标准化案例
案例：北京市养老服务标准化示范项目
背景：北京市面临日益严重的人口老龄化问题，为提高养老服务质量，满足老年人多样化的需求，北京市开展了养老服务标准化示范项目。

目标：通过引入标准化管理理念，建立养老服务质量标准体系，提供规范、专业的养老服务，提高老年人的生活质量，为养老服务行业提供示范和引领。

实施措施：
1. 制定养老服务质量标准：北京市依托市场调研和专家意见，研究制定了《北京市养老服务质量标准》，包括基础设施标准、服务标准、安全标准等内容，确保养老机构提供的服务达到一定的质量要求。

2. 建立养老服务监管机制：成立市级养老服务质量监督管理机构，负责监督检查养老机构的服务质量，对不符合标准的机构进行整改，并进行信用评估，公示不合格机构的信息，引导老年人选择合适的养老机构。

3. 推动养老服务标准化：通过宣传推广活动，推动养老机构自愿参与养老服务标准化示范项目，培训养老机构员工，提高服务意识和专业水平，推动标准化服务的普及。

4. 引入第三方评估机构：引入第三方评估机构对养老机构进行评估，进行服务质量审核，确保养老机构按照标准提供服务，提高社会认可度。

效果与影响：
养老服务标准化示范项目的实施，使得养老机构的服务质量得到明显提升，老年人的生活质量得到改善。

养老服务行业逐渐向规范化、专业化方向发展，老年人的养老需求更好地得到满足。

同时，示范项目的成功经验也为其他地区提供了借鉴和参考，推动了全国范围内养老服务的标准化进程。